Zarządzenie Nr 1186/16 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 1 sierpnia 2016 r. w sprawie zmiany Regulaminu Pracy pracowników Urzędu Miejskiego w Gdańsku Na podstawie art. 104, 104¹, 104², ustawy z dnia 26 czerwca 1974r. Kodeks pracy (Dz. U. z 2014r. poz. 1502; zm.: poz.1662; z 2015r. poz.1066, 1220, 1224, 1240, 1268) w związku z art. 33 ust.3 ustawy o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990r.(Dz.U. z 2016r. poz. 446) i art.42 ust.1 ustawy z dnia 21 listopada 2008r o pracownikach samorządowych (Dz.U z 2014r. poz.1202; zm. z 2015r. poz. 1045 i 1220), zarządza się co następuje: 1. W Regulaminie Pracy pracowników Urzędu Miejskiego w Gdańsku stanowiącym załącznik do Zarządzenia Nr 82/10 z 25 stycznia 2010r. w sprawie Regulaminu Pracy pracowników Urzędu Miejskiego w Gdańsku, zmienionym Zarządzeniami: Nr 181/10 z dnia 11 lutego 2010r., Nr 1931/10 z dnia 16 grudnia 2010r., Nr 536/11 z dnia 18 kwietnia 2011r, Nr 14/12 z dnia 04 stycznia 2012r., Nr 639/12 z 26 kwietnia 2012r., Nr 1664/12 z 26 października 2012r., Nr 1726/12 z 5 listopada 2012r., Nr 1922/12 z 14 grudnia 2012r., Nr 1634/13 z dnia 13 grudnia 2013r., Nr 1/14 z dnia 02 stycznia 2014r., Nr 275/14 z 07 marca 2014r., Nr 1036/14 z 25 lipca 2014r., Nr 1531/14 z 12 listopada 2014r, Nr 81/15 z 22 stycznia 2015r oraz Nr 1717/15 z 25 listopada 2015r, Nr 609/16 z 29 kwietnia 2016 r, wprowadza się następujące zmiany: 1) po 45 dodaje się Dział XI w brzmieniu: XI. Przeciwdziałanie mobbingowi 46. 1. Pracodawca zobowiązany jest do przeciwdziałania mobbingowi. 2. Pracownik zobowiązany jest do przestrzegania Wewnętrznej Polityki Przeciwdziałania Mobbingowi stanowiącej Załącznik Nr 3 do Regulaminu Pracy., 2) dotychczasowy Dział XI otrzymuje numer XII, 3) dotychczasowe 46 i 47 otrzymują odpowiednio numerację 47 i 48, 4) dodaje się Załącznik nr 3 pod nazwą Wewnętrzna Polityka Przeciwdziałania Mobbingowi, w brzmieniu ustalonym w załączniku do niniejszego zarządzenia. 2. Uchyla się Zarządzenie Nr 1165/11 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 18 sierpnia 2011r. w sprawie wewnętrznej polityki antymobbingowej w Urzędzie Miejskim w Gdańsku zmienione Zarządzeniem Nr 1756/15 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 1 grudnia 2015r. 3. Zarządzenie podlega podaniu do wiadomości pracowników Urzędu Miejskiego w Gdańsku poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu i w sekretariatach Wydziałów oraz zamieszczenie na stronie intranetowej Urzędu.
4. Zarządzenie wchodzi w życie po upływie dwóch tygodni od dnia ogłoszenia na tablicy wskazanej w 3. PREZYDENT MIASTA GDAŃSKA PAWEŁ ADAMOWICZ
Załącznik do Zarządzenia Nr 1186/16 Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 1 sierpnia 2016 r. Wewnętrzna Polityka Przeciwdziałania Mobbingowi ROZDZIAŁ I POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. 1. Wewnętrzna Polityka Przeciwdziałania Mobbingowi, zwana dalej WPPM, ustala zasady przeciwdziałania zjawisku mobbingu w Urzędzie Miejskim w Gdańsku, zwanym dalej Urzędem. 2. Każdy pracownik Urzędu, po zapoznaniu się z WPPM, ma obowiązek ścisłego przestrzegania zawartych w niej zapisów. 2. Ilekroć w WPPM jest mowa o: 1) Komisji Opiniodawczej ds. przeciwdziałania mobbingowi należy przez to rozumieć organ kolegialny powołany każdorazowo przez Prezydenta Miasta Gdańska w celu rozpatrzenia zgłoszenia dotyczącego mobbingu, 2) mobbingu - należy przez to rozumieć wszelkie bezprawne, także nieumyślne działania lub zachowania dotyczące pracownika lub skierowane przeciwko pracownikowi, polegające na uporczywym i długotrwałym nękaniu lub zastraszaniu pracownika, wywołujące u niego zaniżoną ocenę przydatności zawodowej, powodujące lub mające na celu poniżanie lub ośmieszanie pracownika, izolowanie go lub wyeliminowanie z zespołu współpracowników, 3) pracodawcy należy przez to rozumieć Urząd Miejski w Gdańsku, 4) Prezydencie należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Gdańska, który jest kierownikiem Urzędu, wykonującym uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do pracowników Urzędu, oraz osoby uprawnione do wykonywania w jego imieniu czynności z zakresu prawa pracy, 5) pracowniku należy przez to rozumieć osobę pozostającą z pracodawcą w stosunku pracy niezależnie od podstawy jego nawiązania oraz osobę pracującą u pracodawcy na podstawie umowy cywilnoprawnej, a także stażystę lub osobę odbywającą praktykę zawodową. ROZDZIAŁ II CEL WEWNĘTRZNEJ POLITYKI PRZECIWDZIAŁANIA MOBBINGOWI
3. 1. Priorytetowym celem wprowadzenia WPPM jest wspieranie działań sprzyjających budowaniu pozytywnych relacji między pracownikami w Urzędzie. 2. Pracodawca podejmuje starania, by środowisko pracy Urzędu było wolne od mobbingu oraz innych form przemocy, zarówno przełożonych jak i innych pracowników. 3. Pracodawca nie toleruje mobbingu, ani żadnych innych form przemocy psychicznej. 4. Zobowiązuje się pracowników do niepodejmowania działań noszących cechy mobbingu i przeciwdziałania jego stosowaniu przez inne osoby. 5. Pracownik, zgodnie z przepisami K.p., ma obowiązek sumiennego i starannego wykonywania swojej pracy, dbania o dobro zakładu pracy oraz przestrzeganie w zakładzie pracy zasad współżycia społecznego. Pracownik stosujący w miejscu pracy praktyki mobbingowe narusza zatem podstawowe obowiązki pracownicze i w wyniku tego mogą być wobec niego zastosowane działania i sankcje przewidziane w przepisach K.p. ROZDZIAŁ III PRZECIWDZIAŁANIE MOBBINGOWI 4. 1. Każdy pracownik, który uważa, że doświadczył jakiejkolwiek formy mobbingu lub będący świadkiem zdarzeń noszących znamiona mobbingu, może wystąpić z pisemnym zgłoszeniem do Prezydenta. 2. Zgłoszenie dotyczące mobbingu powinno określać: 1) działania, czy zachowania przełożonych lub współpracowników, które zdaniem zgłaszającego są mobbingiem, 2) wskazanie z imienia i nazwiska osoby lub osób, które zdaniem zgłaszającego są sprawcami mobbingu, 3) czas i miejsce zaistnienia zdarzeń przedstawionych w zgłoszeniu, 4) wskazanie dowodów potwierdzających, że przedstawione przez zgłaszającego działania lub zachowania rzeczywiście mają lub miały miejsce, w szczególności świadków jeżeli jest to możliwe. 3. Zgłoszenie dotyczące mobbingu powinno być zaopatrzone we własnoręczny podpis zgłaszającego oraz opatrzone datą. 5. 1. Prezydent bez zbędnej zwłoki, nie później jednak, niż w ciągu 14 dni roboczych od dnia złożenia zgłoszenia, powołuje Komisję Opiniodawczą ds. przeciwdziałania mobbingowi, zwaną dalej Komisją, która ma za zadanie wyjaśnić, czy opisane w zgłoszeniu zjawisko mobbingu miało miejsce. 2. Komisja składa się z co najmniej 3 członków: 1) przedstawiciela pracodawcy, 2) przedstawiciela pracownika którego dotyczy zgłoszenie, 3) przedstawiciela zakładowej organizacji związkowej, przy czym, jeżeli pracownik lub zakładowa organizacja związkowa nie wskażą swojego przedstawiciela w wyznaczonym terminie, zamiast nich w skład Komisji zostaną powołani przedstawicie pracodawcy.
3. W skład Komisji może wchodzić również, o ile zachodzi taka potrzeba, inna osoba mającą przygotowanie z zakresu psychologii. 4. Uzupełnienie składu Komisji może nastąpić w przypadku: - rozwiązania stosunku pracy z członkiem Komisji, - śmierci członka Komisji, - złożenia przez członka Komisji rezygnacji z pełnionej funkcji. 5. Obsługę administracyjną posiedzeń Komisji zapewnia Referat Kadr, który: 1) rejestruje zgłoszenie dotyczące mobbingu w prowadzonej dla tego typu spraw teczce rzeczowej zgodnie z obowiązującym u pracodawcy jednolitym rzeczowym wykazem akt, 2) gromadzi dokumentację związaną z prowadzeniem postępowania, 3) sporządza i przechowuje protokoły z posiedzeń Komisji. 6. Obsługę prawną Komisji zapewnia radca prawny wskazany przez Koordynatora Radców Prawnych. 7. Komisja prowadzi postępowanie przy udziale pracownika Referatu Kadr wyznaczonego do obsługi administracyjnej Komisji. 8. Członkiem Komisji nie może być: 1) osoba, której dotyczy zgłoszenie mobbingu, ani osoba wskazana w zgłoszeniu jako sprawca mobbingu, 2) osoba w stosunku do której było prowadzone postępowanie o dopuszczenie się mobbingu, 3) osoba, kierująca komórką organizacyjną w której pracuje pracownik którego dotyczy zgłoszenie mobbingu, 4) osoba będąca małżonkiem, krewnym lub powinowatym osoby której dotyczy zgłoszenie mobbingu lub osoby wskazanej w zgłoszeniu jako sprawca mobbingu albo osoba pozostająca z w/w osobami w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić wątpliwości co do jej bezstronności. 9. Członek Komisji składa oświadczenie wg wzoru określonego w Załączniku nr 1 do WPPM. 6. 1. Posiedzenia Komisji są protokołowane. Wzór protokołu stanowi Załącznik nr 2 do WPPM. 2. Na posiedzeniu Komisji jej członkowie wybierają spośród siebie przewodniczącego, ustalają terminy następnych posiedzeń oraz szczegóły działania Komisji. 3. W przypadku uznania celowości uzupełnienia zgłoszenia, Komisja zwraca się do pracownika o uzupełnienie i dodatkowe wyjaśnienia, zakreślając pracownikowi określony termin (np. 3 dniowy). 4. Komisja wysłuchuje wyjaśnień pokrzywdzonego pracownika i domniemanego/nych sprawcy/ów oraz wskazanych świadków a także innych osób, których wysłuchanie Komisja uzna za zasadne. 5. Pracownik może przedłożyć dodatkowe dokumenty, których kopie załącza się do protokołu z posiedzenia Komisji. 6. Po wysłuchaniu wyjaśnień pokrzywdzonego pracownika i domniemanego/nych sprawcy/ów mobbingu oraz przeprowadzeniu postępowania dowodowego, w tym wysłuchaniu świadków, Komisja bez udziału w/w osób analizuje zgromadzone dowody osobowe oraz dokumenty i
wydaje zwykłą większością głosów opinię, co do wystąpienia mobbingu objętego rozpatrywanym zgłoszeniem. W przypadku równości zdań, przesądzający głos ma przewodniczący Komisji, przy czym, zdania odrębne członków Komisji winny być przedstawione w uwagach do opinii. 7. Członkowie Komisji biorący udział w postępowaniu wyjaśniającym podpisują się pod wspólnie uzgodnioną opinią zawartą w protokole. 8. Postępowanie przed Komisją ma charakter poufny, z poszanowaniem praw wszystkich osób których dotyczy zgłoszenie dotyczące działań i zachowań noszących znamiona mobbingu, a fakty ustalone w trakcie tego postępowania nie powinny być ujawniane publicznie. Materiały składające się na materiał dowodowy zebrany przez Komisję podlegają ochronie prawnej zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych. 9. Każdy z członków Komisji zobowiązany jest do zachowania obiektywizmu i bezstronności w trakcie prac Komisji. 10. Komisja przedkłada Prezydentowi opinię dotyczącą działań i zachowań wskazanych w zgłoszeniu, informującą czy wyczerpują one znamiona mobbingu. 11. Po zapoznaniu się z opinią Komisji, Prezydent w razie uznania, że zjawisko mobbingu wystąpiło, podejmuje działania określone w 7. 7. 1. Wobec sprawcy lub sprawców mobbingu Prezydent podejmuje działania zmierzające do wyeliminowania nieprawidłowości i przeciwdziałania ich powtórzeniu, a także udziela pomocy i wsparcia pokrzywdzonemu pracownikowi. 2. W miarę potrzeb i możliwości pracodawca przenosi pokrzywdzonego pracownika, na jego wniosek lub za jego zgodą, na inne stanowisko pracy lub w inny sposób zapobiega bezpośrednim kontaktom pokrzywdzonego ze sprawcą/ami mobbingu. ROZDZIAŁ IV POSTANOWIENIA KOŃCOWE 8. Kadra kierownicza wszystkich szczebli Urzędu jest odpowiedzialna za kształtowanie w pracy przyjaznego środowiska. 9. 1. Pracodawca przeprowadza systematyczne szkolenia pracowników, w tym kadry kierowniczej, w przedmiocie przeciwdziałania mobbingowi w miejscu pracy. 2. Ze szkolenia pracodawca sporządzi protokół, jak również dołączy listę obecności pracowników biorących udział w szkoleniu. 3. Po zakończeniu szkolenia pracownik podpisuje stosowne oświadczenie wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 3 do WPPM. 10. Pracodawca raz w roku dokonuje oceny funkcjonowania i realizacji WPPM.
11. Procedury wewnętrzne określone WPPM nie wykluczają i nie umniejszają uprawnień pracownika do dochodzenia swoich roszczeń z tytułu mobbingu na drodze sądowej.
Załącznik nr 1 do Wewnętrznej Polityki Przeciwdziałania Mobbingowi OŚWIADCZENIE Ja niżej podpisany/a. zatrudniony/a na stanowisku. w.. niniejszym oświadczam, że: a. nie jestem małżonkiem, krewnym lub powinowatym-do drugiego stopnia włącznie-żadnej z osób, których to postępowanie dotyczy, ani nie pozostaje z nim w takim stosunku prawnym lub faktycznym, że może to budzić wątpliwość co do mojej bezstronności; b. zachowam w tajemnicy wszelkie informacje, uzyskane w związku z prowadzonym postępowaniem. Gdańsk, dnia... (podpis członka Komisji)
Załącznik nr 2 do Wewnętrznej Polityki Przeciwdziałania Mobbingowi PROTOKÓŁ Z POSIEDZENIA KOMISJI z dnia.. r. dotyczącego zgłoszenia o mobbing w stosunku do pracownika.. (imię i nazwisko) Zatrudnionego w. (komórka organizacyjna UMG) Komisja rozpatrująca zgłoszenie w składzie: 1.. przewodniczący komisji; 2.. członek komisji; 3.. członek komisji; W toku przeprowadzonego postępowania Komisja podjęła następujące czynności: 1. Wybranie przewodniczącego Komisji -.... ; 2. ; 3. ; 4. ; w wyniku których ustaliła następujący stan faktyczny: Opinia w sprawie przeprowadzonego postępowania:
Uwagi członków Komisji: Gdańsk,.. r. (miejscowość i data sporządzenia protokołu) Podpisy członków Komisji: 1... 2... 3... Załączniki: 1)., 2)..
Załącznik nr 3 do Wewnętrznej Polityki Przeciwdziałania Mobbingowi OŚWIADCZENIE Ja niżej podpisany/a.... zatrudniony/a na stanowisku.. w.. niniejszym oświadczam, że w dniu. zostałem/am przeszkolony w zakresie przeciwdziałania mobbingowi zgodnie z wewnętrzną polityką przeciwdziałania mobbingowi w Urzędzie Miejskim w Gdańsku, stanowiącą załącznik nr 3 do Regulaminu Pracy pracowników Urzędu Miejskiego w Gdańsku. Gdańsk, dnia.. (podpis pracownika)