GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY LATA

Podobne dokumenty
Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Pszczyna na lata

U C H W A Ł A Nr. Rady Gminy Sieradz z dnia...

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY. na terenie miasta Legionowo na lata

Załącznik do uchwały Nr XIII/87/16 Rady Gminy Poświętne z dnia 29 kwietnia 2016r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LUBAWA NA LATA

UCHWAŁA NR XLV/324/2017 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 23 listopada 2017 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA Nr XVI/99/2012 Rady Gminy Żukowice z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Załącznik do Uchwały NR XXXIII/307/17 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 23 lutego 2017 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR X/56/2015 Rady Gminy Kobylnica z dnia 19 marca 2015 roku

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR XI/64/2015 RADY GMINY CISEK. z dnia 23 listopada 2015 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XVII/144/16 RADY MIASTA W MYSZKOWIE Z dnia 3 marca 2016r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata r.

Kolonowskie na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE OSTRÓW MAZOWIECKA. Rozdział 1. Wprowadzenie

UCHWAŁA NR XXXVIII/ 318 /2017 Rady Gminy Kobylnica z dnia 16 marca 2017 roku

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA W GMINIE KOZIENICE

UCHWAŁA NR IX/50/15 RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA Nr XIII/70/16 RADY MIEJSKIEJ w BISZTYNKU z dnia 26 lutego 2016r.

UCHWAŁA NR XX/170/2012 RADY MIEJSKIEJ W SOŚNICOWICACH. z dnia 24 września 2012 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

Załącznik do uchwały Nr XXII/137/2013 Rady Gminy Żyrzyn z dnia 21 sierpnia 2013r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE ŻYRZYN NA LATA

Kielce, dnia 14 lutego 2013 r. Poz. 899 UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Krzykosy na lata

Załącznik do Uchwały Nr.X Rady Gminy Szudziałowo z dnia 30 listopada 2015 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR XLII/337/13 RADY MIASTA KOŚCIERZYNA. z dnia 27 lutego 2013 r.

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w Gminie Kozienice w 2014 roku i przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadania.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE WARKA NA LATA

Uchwała Nr XXXII/247/17 Rady Gminy Santok z dnia 1 czerwca 2017r.

Realizacja zaleceń pokontrolnych NIK

Załącznik do uchwały Nr../18 Rady Gminy Lubawa z dnia stycznia 2018r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LUBAWA NA LATA

UCHWAŁA NR XXXV/173/13 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Uchwała Nr VI Rady Gminy Stare Kurowo z dnia 19 maja 2015 roku. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Mieroszów na lata

UCHWAŁA NR XXVIII/231/17 RADY GMINY SUWAŁKI. z dnia 28 lutego 2017 r.

Sprawozdanie z realizacji. Miejskiego Programu Wspierania Rodziny na lata za okres I -XII 2017r.

UCHWAŁA NR XLV/423 / 2014 Rady Gminy Kobylnica z dnia 27 marca 2014 roku

UCHWAŁA NR IV/19/15 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 4 lutego 2015 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA W GMINIE KOZIENICE

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W OBORNIKACH ŚLĄSKICH. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2016 r.

UCHWAŁA Nr XV/106/2016 RADY MIEJSKIEJ GMINY NEKLA z dnia 30 marca 2016 r.

UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

UCHWAŁA NR V/27/2015 RADY GMINY POLSKA CEREKIEW. z dnia 25 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXIX/180/17 RADY GMINY DOBROMIERZ. z dnia 31 marca 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu wspierania rodziny na lata

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2014

UCHWAŁA NR XXXIV/384/17 RADY MIEJSKIEJ W TRZEBNICY. z dnia 27 listopada 2017 r.

UCHWAŁA NR XIII/73/2015 RADY GMINY ŁONIÓW. z dnia 26 listopada 2015 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR LIII/439/2018 Rady Gminy Kobylnica z dnia 29 marca 2018 roku

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE SAMBORZEC NA LATA

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO ZA ROK 2014

Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kaźmierzu za rok 2016 oraz wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej

UCHWAŁA NR XII/71/2015 RADY MIEJSKIEJ WIELICHOWA. z dnia 15 grudnia 2015 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Jasieniec na lata

Czerwionka Leszczyny, dnia r.

UCHWAŁA NR. RADY MIEJSKIEJ W ZAWIDOWIE. z dnia. w sprawie: Programu Wspierania Rodziny Gminy Miejskiej Zawidów na lata

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2017 oraz potrzeby związane z realizacja zadań na rok 2018

UCHWAŁA NR X/6/16 RADY GMINY ZBÓJNA. z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny program wspierania rodziny

UCHWAŁA NR XII/142/2015 RADY MIASTA USTROŃ. z dnia 26 listopada 2015 r.

UCHWAŁA NR XXXVII/425/2017 RADY GMINY LUZINO. z dnia 28 grudnia 2017 r.

rok Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach

UCHWAŁA NR XXX/196/2014 RADY MIEJSKIEJ W PIOTRKOWIE KUJAWSKIM. z dnia 24 lutego 2014 r.

UCHWAŁA NR XIV/139/12 RADY GMINY PSZCZÓŁKI. z dnia 12 września 2012 r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XIV/81/2015 RADY GMINY PYSZNICA. z dnia 4 grudnia 2015 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Dział Pomocy Środowiskowej realizuje zadania zlecone i własne oraz programy rządowe na podstawie niżej wymienionych aktów prawnych:

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE DZIEMIANY WPROWADZENIE. Rozdział 1

UCHWAŁA NR XXX/227/13 RADY GMINY SANTOK z dnia r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Warszawa, dnia 27 stycznia 2015 r. Poz. 740 UCHWAŁA NR III/17/2014 RADY GMINY STARA KORNICA. z dnia 30 grudnia 2014 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE KAMIENNEJ GÓRZE NA LATA

UCHWAŁA NR XXVI/135/16 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 15 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XIII/95/2016 RADY GMINY ŻYRZYN. z dnia 27 czerwca 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR /2013 RADY GMINY WODZIERADY z dnia r.

UCHWAŁA NR XXX RADY MIASTA EŁKU. z dnia 26 marca 2013 r.

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY ZA ROK 2014

UCHWAŁA Nr 87/XV/2012 Rady Gminy Świercze Z dnia r.

Gminny program wspierania rodziny w Tarnowskich Górach na lata

UCHWAŁA XXXI/299/2018 RADY MIEJSKIEJ W ZABŁUDOWIE. z dnia 14 lutego 2018r

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU WSPIERANIA RODZINY ZA r. ORAZ PRZEDSTAWIENIE POTRZEB ZWIĄZANYCH Z REALIZACJĄ ZADAŃ

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2012 r. oraz przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadań w 2013 r.

UCHWAŁA NR 161/XII/15 RADY MIEJSKIEJ WĘGLIŃCA. z dnia 24 listopada 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Załącznik do Uchwały Nr XXXV/211/2010 Rady Miejskiej w Pasymiu z dnia 27 kwietnia 2010 r. Gminny System Profilaktyki i Opieki nad Dzieckiem

UCHWAŁA NR XXVI/197/12 RADY MIEJSKIEJ W NOWOGRODŹCU. z dnia 31 października 2012 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR IV/31/2019 RADY MIEJSKIEJ MIEROSZOWA. z dnia 31 stycznia 2019 r.

Zadania Ośrodka Pomocy Społecznej w Radzyminie

2. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej DANE O SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ i SPOŁECZNEJ (stan na 31.XII) Lata poprzednie

Uchwała Nr XVIII/144/2013 Rady Gminy Sadlinki z dnia 27 marca 2013 r.

UCHWAŁA NR XXXIV/220/18 RADY GMINY KOLNO. z dnia 27 marca 2018 r.

Załącznik do Uchwały Nr XXXV/244/13 Rady Gminy Wilczyn z dnia 26 marca 2013 r. PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE WILCZYN NA LATA

S P R A W O Z D A N I E

UCHWAŁA NR XXVII/22/2013 RADY GMINY PIERZCHNICA. z dnia 6 maja 2013 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA nr XIII/126/16 RADY MIEJSKIEJ W SKARSZEWACH z dnia 9 lutego 2016 r.

Program Pomocy Społecznej na rok 2014

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU WSPIERANIA RODZINY ZA 2017 ROK

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE PILZNO NA LATA

Transkrypt:

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA 2016-2018

WPROWADZENIE Osłabienie rodziny zarówno w sferze materialno-bytowej, jak i w sferze więzi rodzinnych wymaga podjęcia stosownych kroków ze strony państwa. Wszelkie działania podejmowane na rzecz dobra dziecka i jego rodziny powinny być spójne i zgodne z potrzebami osób. W związku z tym Gmina Puck od lat prowadzi działania pomocowe dla rodzin z dysfunkcjami. Rosnące zagrożenia wywierają jednak potrzebę tworzenia programu wspierania rodziny, która to stanowi,, podstawowe środowisko życia i wychowania młodego pokolenia. Niniejszy Program będący kontynuacją działań z lat ubiegłych, został opracowany w oparciu o założenia ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Głównym celem Programu jest szeroko rozumiana pomoc rodzinie wychowującej dziecko. Rodzina jest podstawową komórką społeczną oraz naturalnym środowiskiem rozwoju i dobra wszystkich jej członków, a w szczególności dzieci, które potrzebują szczególnej ochrony i pomocy ze strony osób dorosłych. Na osobach dorosłych ciąży obowiązek zapewnienia dzieciom właściwych warunków do opieki i harmonijnego rozwoju. Dziecko ma prawo do wychowywania się w atmosferze szczęścia, miłości i zrozumienia. Dlatego też w Programie położono nacisk na pomoc rodzinom przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych, rodzinom dysfunkcyjnym i wieloproblemowym. Istotnym elementem Programu są również działania profilaktyczne, integracyjne, aktywizujące, zapobiegające marginalizacji i wykluczeniu społecznemu. Podstawą działań jest nie tylko przywrócenie rodzinie zdolności do właściwego wypełniania funkcji rodzicielskich, ale też pełnego uczestnictwa w życiu społecznym. Obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w funkcjonowaniu spoczywa na jednostkach samorządu terytorialnego oraz organach administracji rządowej. Obowiązek ten jest realizowany w szczególności we współpracy ze środowiskiem lokalnym, sądami i organami pomocniczymi, Policją, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz organizacjami społecznymi. Program będzie realizowany przede wszystkim w oparciu o następujące akty prawne: ustawę z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 332 z późn. zm.), ustawę z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.), ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1390 z późn. zm.), ustawę z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 1286 z późn. zm.), ustawa z dnia 25 lutego 1964 roku Kodeks rodzinny i opiekuńczy (t.j. Dz. U 2015 r., poz. 2082 z późn. zm.), ustawę z dnia 26 października 1982 roku o postępowaniu w sprawach nieletnich (t.j. Dz. U. 2014 r., poz. 382 z późn. zm.), ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 124 z późn. zm.), ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.), Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Puck na lata 2014-2020. 1

CHARAKTERYSTYKA ŚRODOWISKA LOKALNEGO I ANALIZA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH Do określenia zadań Gminnego Programu Wspierania Rodziny niezbędna jest analiza danych o osobach i rodzinach z terenu Gminy, zwłaszcza objętych wsparciem, m.in. Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pucku. Poniżej przedstawiono dane, które zaczerpnięto z Oceny zasobów pomocy społecznej i sprawozdań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Pucku. Dla lepszego zobrazowania dokonywanych zmian, przytoczono dane z lat 2009-2014. DANE O SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ I SPOŁECZNEJ W GMINIE PUCK WYSZCZEGÓLNIENIE Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 MIESZKAŃCY (w osobach) Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Ogółem 23 236 23 530 23 918 24 575 24 850 24 850 w tym: Kobiety 11 572 11 671 11 887 12 249 12 374 12 374 Mężczyźni 11 664 11 859 12 031 12 326 12 476 12 476 Bezrobotni ogółem 944 1 026 1 041 1 101 1 109 991 Bezrobotni długotrwale ogółem 209 319 399 400 405 402 INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA Liczba mieszkań w zasobie gminy 46 46 44 43 43 44 Liczba oczekujących na mieszkanie z gminy 15 18 24 11 15 18 Liczba mieszkań (lokali) socjalnych 0 0 0 0 0 0 Liczba przedszkoli w gminie 3 4 8 27 26 25 Liczba szkół podstawowych 16 16 16 15 15 15 Liczba szkół gimnazjalnych 4 4 4 4 4 4 Liczba świetlic dla dzieci i klubów dla młodzieży 9 9 9 30 30 30 Liczba domów kultury 15 16 16 16 16 16 Liczba obiektów sportowych 19 19 20 20 20 20 Liczba podstawowych zespołów opieki zdrowotnej na terenie gminy 4 4 4 4 4 4 Liczba policyjnych rewirów dzielnicowych 2 2 2 2 2 2 DANE O KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE PUCK WYSZCZEGÓLNIENIE Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych i zleconych ogółem Liczba rodzin ogółem 317 428 469 490 524 478 Liczba osób w rodzinach 1 239 1 394 1 539 1 599 1 602 1 419 PRZYCZYNY PRZYZNANIA ŚWIADCZEŃ Ubóstwo Liczba rodzin ogółem 296 341 387 413 444 410 Liczba osób ogółem w rodzinach 997 1 059 1 206 1 224 1 318 1 171 Bezrobocie Liczba rodzin ogółem 171 199 240 254 259 219 Liczba osób ogółem w rodzinach 611 666 852 867 885 709 Niepełnosprawność Liczba rodzin ogółem 186 196 216 238 262 255 Liczba osób ogółem w rodzinach 585 577 624 660 736 652 Długotrwała lub ciężka choroba Liczba rodzin ogółem 70 62 74 73 71 65 Liczba osób ogółem w rodzinach 236 190 227 219 228 190 Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego Liczba rodzin ogółem 107 105 131 132 137 126 Liczba osób ogółem w rodzinach 481 426 538 523 537 482 2

Alkoholizm Liczba rodzin ogółem 21 24 24 28 24 26 Liczba osób ogółem w rodzinach 46 45 45 58 59 47 Potrzeba ochrony macierzyństwa Liczba rodzin ogółem 127 135 146 152 176 149 w tym: wielodzietność 84 71 81 87 104 98 Bezdomność Liczba osób, którym przyznano decyzją 15 10 10 13 13 13 Opuszczenie zakładu karnego Liczba osób, którym przyznano decyzją 7 8 5 7 11 9 Przemoc w rodzinie Liczba rodzin ogółem 6 5 3 16 23 22 Liczba osób ogółem w rodzinach 27 20 10 79 105 97 ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ Zasiłek stały 105 124 144 170 181 184 Liczba świadczeń ogółem 922 1 140 1 399 1.479 1.676 1.794 Kwota świadczeń, w zł 299.000 377.000 471.000 548.557 705.896 757.210 Zasiłek okresowy 191 203 195 221 245 228 Liczba świadczeń ogółem 606 540 473 563 675 757 Kwota świadczeń, w zł 198.000 184.000 173.000 217.007 309.263 325.507 Zasiłek celowy ogółem 229 296 319 274 256 193 Kwota świadczeń, w zł 119.569 155.000 167.000 165.612 190.820 121.361 Posiłek 345 321 340 313 321 297 Kwota świadczeń, w zł 91.000 79.000 92.000 97.879 105.855 110.042 Schronienie 11 8 8 8 11 8 Kwota świadczeń, w zł 27.000 29.000 23.000 41.685 28.622 26.299 Usługi opiekuńcze 2 2 1 1 2 2 Kwota świadczeń, w zł 13.000 1.000 0 4.264 5.590 4.836 Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi 0 0 0 1 4 6 Kwota świadczeń, w zł 0 0 0 20.799 49.901 99.999 Sprawienie pogrzebu 0 0 1 0 0 0 Kwota świadczeń, w zł 0 0 4.000 0 0 0 Kwota świadczeń, w zł Odpłatność gminy za pobyt w domu pomocy społecznej 7 8 14 16 13 14 113.000 142.000 223.000 225.340 230.758 276.118 INNE RODZAJE ŚWIADCZEŃ PIENIĘŻNYCH DLA OSÓB OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ Zasiłki rodzinne i dodatki do zasiłków rodzinnych 1868 1736 1599 1.502 1.367 1.045 Kwota świadczeń, w zł 5.108.000 5.613.000 5.132.000 4.688.407 4.685.125 4.007.362 3

Świadczenie pielęgnacyjne 78 106 168 204 206 119 Kwota świadczeń, w zł 374.000 569.000 819.000,00 1.109.715 1.051.625 1.211.375 Specjalny zasiłek opiekuńczy 0 0 0 0 4 5 Kwota świadczeń, w zł 0 0 0 0 8.320 23.781 Zasiłek dla opiekuna 0 0 0 0 0 62 Kwota świadczeń, w zł 0 0 0 0 0 495.751 Jednorazowy dodatek i jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka 368 318 302 329 243 252 Kwota świadczeń, w zł 373.000 321.000 306.000 474.000 390.000 375.000 Dodatki mieszkaniowe 53 50 44 41 54 43 Kwota świadczeń, w zł 91.000 94.000 89.000 92.652 108.199 91.261 Opłacenie składki ubezpieczenia zdrowotnego 102 124 160 206 195 202 Kwota świadczeń, w zł 30.000 39.000 54.000 69.093 76.827 79.158 Świadczenie pieniężne z prac społecznie użytecznych 20 19 11 13 13 11 Kwota świadczeń, w zł 43.000 40.000 26.000 30.921 26.785 20.209 Przedstawione dane statystyczne obrazują sytuację demograficzno-społeczną naszej Gminy w latach 2009-2014, zwłaszcza pod kątem osób korzystających z różnych form wsparcia społecznego. Wśród osób korzystających z pomocy społecznej najliczniejszą grupę stanowią osoby dotknięte ubóstwem, a w dalszej kolejności powodem korzystania ze wsparcia jest: niepełnosprawność/ bezrobocie, potrzeba ochrony macierzyństwa, bezradność w sprawach opiekuńczo wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, długotrwała lub ciężka choroba, alkoholizm, przemoc w rodzinie, bezdomność i trudności w przystosowaniu do życia po opuszczenie zakładu karnego. W większości przypadków dysfunkcje te nakładają się na siebie i w jednej rodzinie występuje ich nawet kilka. Najliczniejszą grupę zasiłkobiorców stanowią osoby pobierające świadczenia rodzinne i opiekuńcze i na ten cel przeznacza się najwięcej środków finansowych (świadczenia finansowane z budżetu państwa). Grupa osób korzystających ze wsparcia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej nieznacznie się zmniejsza, jednak środki finansowe (finansowane z budżetu państwa i budżetu gminy) przeznaczone na realizację świadczeń z pomocy społecznej co roku ulegają zwiększeniu. Jest to związane ze wzrostem kosztów utrzymania rodzin. Największe koszty ponoszone są na wypłatę zasiłków stałych, a w dalszej kolejności na zasiłki okresowe, odpłatność za pobyt w domach pomocy społecznej, zasiłki celowe, realizację pomocy rzeczowej w formie posiłków i schronienia. Jak widać wachlarz pomocy oferowany dla rodzin jest bardzo szeroki, a dodatkowo rodziny korzystają z pomocy w formie dodatków mieszkaniowych, stypendiów szkolnych, różnego rodzaju ulg i zwolnień z płatności oraz poradnictwa. Na przestrzeni w/w lat GOPS nie wydał żadnej rodzinie decyzji odmawiającej pomocy z powodu braku środków finansowych. Od początku działalności GOPS (1992 rok), nie odebrano również żadnej rodzinie dzieci z powodów socjalnych, tzw. biedy w rodzinie. 4

UZASADNIENIE WPROWADZENIA PROGRAMU Zgodnie z art. 176 pkt. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, do zadań własnych gminy należy m.in. opracowanie i realizacja trzyletniego gminnego programu wspierania rodziny. W świetle założeń ustawy, pomoc dziecku i jego rodzinie powinna mieć charakter interdyscyplinarny i być udzielana przez właściwych specjalistów w ramach zintegrowanego lokalnego systemu. Ważne jest, by działania i decyzje względem rodziny były podejmowane przy współpracy wyspecjalizowanych instytucji (pomoc społeczna, szkoła, sąd, Policja). Konsekwencją powyższego zapisu jest wprowadzenie trzyletniego Programu Wspierania Rodziny w gminie Puck na lata 2016 2018, który jest kontynuacją Programu realizowanego w latach 2013-2015. Priorytetem realizacji Programu będzie stworzenie działań profilaktycznych i osłonowych, aby zapobiegać marginalizacji i społecznemu wykluczeniu mieszkańców. Świadczenie wsparcia dla rodzin zagrożonych społecznym obniżeniem standardu życia, ma im dać poczucie bezpieczeństwa i gwarancje wsparcia instytucjonalnego. Każdy świadczeniobiorca powinien mieć zapewnione wsparcie i posiadać pewność, że może je otrzymać w instytucjach do tego celu powołanych. Działania na rzecz rodziny to czynności skierowane do poszczególnych jej członków oraz kampanie prowadzone na rzecz całej wspólnoty. Podstawowym założeniem Gminnego Programu Wspierania Rodziny jest utworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin i dzieci, przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, mających na celu przywrócenie im zdolności do wypełniania tych ról, poprzez pracę z rodziną oraz zapewnienie pomocy w opiece i wychowaniu dzieci. Realizowane w ramach Programu zadania koncentrować się będą nie tylko na dziecku, ale na całej rodzinie, również w sytuacjach, gdy dziecko zostanie umieszczone poza rodziną biologiczną. Wówczas celem tych działań jest pomoc rodzinom w odzyskaniu ich funkcji opiekuńczych tj. umożliwienie dziecku powrotu do środowiska rodzinnego. Przyjęte w ramach Programu zadania są spójne zarówno z ustawą z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, ustawą z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, ustawą z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz innymi aktami prawnymi mającymi w swoich zapisach zadania, które są kierowane do rodzin. Odbiorcami Programu są rodziny zamieszkujące na terenie gminy Puck, w szczególności rodziny wykluczone społecznie lub zagrożone tym zjawiskiem oraz rodziny wymagające wsparcia ze strony profesjonalnych służb społecznych. Program kierowany jest głównie do : rodzin niepełnych, rodzin wielodzietnych, rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym, małoletnich matek, rodzin zmagającym się z trudnościami wychowywania dzieci w wieku dojrzewania, rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych, rodzin przeżywających trudności związane ze stanem zdrowia dziecka lub rodzica, rodzin znajdujących się w sytuacjach kryzysowych i zagrożonych kryzysem, w których występują konflikty, uzależnienia, bezrobocie, ubóstwo i inne negatywne zjawiska zachodzące w rodzinach, rodzin dotkniętych przemocą, rodzin naturalnych w związku z umieszczeniem dziecka w pieczy zastępczej. Gminny system wsparcia rodziny powinien zapewniać szeroki wachlarz pomocy dla rodzin przeżywających trudności w sferze opiekuńczo wychowawczej oraz stwarzać możliwości skorzystania ze wsparcia odpowiednio do problemów występujących w rodzinie. Głównymi filarami tego systemu są pracownicy socjalni i asystenci rodziny zatrudnieni w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej. Do najważniejszych zadań pracowników socjalnych należy prawidłowe rozpoznanie 5

sytuacji rodzin i wspólne z rodziną przygotowanie planu pomocy oraz monitorowanie realizacji zaplanowanych działań. Ponadto niezwykle istotne jest dokonywanie analiz i oceny zjawisk, które powodują zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy społecznej oraz odpowiednie kwalifikowanie do uzyskania tych świadczeń. W tej sytuacji pracownicy socjalni przeprowadzają rodzinny wywiad środowiskowy. W związku z prowadzoną przez pracowników działalnością ważne jest, aby każdy z nich posiadał odpowiednią wiedzę specjalistyczną z zakresu pomocy społecznej oraz umiejętnie posługiwał się odpowiednimi przepisami prawa. Jeżeli z przeprowadzonej analizy sytuacji rodziny wynika konieczność przydzielenia rodzinie asystenta rodziny, to w takiej sytuacji pracownik socjalny występuje z wnioskiem o jego przydzielenie do kierownika ośrodka pomocy społecznej. GOPS aktualnie zatrudnia 3 asystentów rodziny, którzy swoim wsparciem obejmują średnio po 9 rodzin z zaburzeniami funkcji opiekuńczo-wychowawczej i po 4 rodziny biologiczne, z którymi prowadzona jest praca w celu przywrócenia dzieci z pieczy zastępczej. Wprowadzenie asystentury do rodzin z problemami opiekuńczo wychowawczymi zdecydowanie poprawia sytuację dziecka w rodzinie i funkcjonowanie tych rodzin. Na efekty współpracy rodziny dysfunkcyjnej z asystentem często należy czekać przez dłuższy czas, bowiem praca asystenta skierowana jest na zmianę postaw, stereotypów, utrwalonych latami wzorów postępowania i zachowania społecznego. Pozytywne i oczekiwane efekty zazwyczaj przychodzą w wyniku długotrwałej współpracy z rodziną. Problemy występujące w rodzinie często są złożone i wymagają interdyscyplinarnych rozwiązań. Zaniechanie działań wobec rodzin, które znalazły się w trudnych sytuacjach życiowych takich jak: uzależnienia, przemoc w rodzinie, niezaradność i brak umiejętności wychowawczych oraz różnego rodzaju negatywne zdarzenia losowe, mogą doprowadzić do degradacji rodziny, a w konsekwencji do jej rozpadu i umieszczenia dziecka poza rodziną biologiczną. Praca realizowana w ramach Programu jest prowadzona przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, głównie przez utworzony w jego strukturach Zespół ds. asysty rodzinnej, przy ścisłej współpracy z Gminnym Zespołem Interdyscyplinarnym, szkołami, placówkami podległymi Ośrodkowi Kultury Sportu i Turystyki w Gminie Puck, pedagogami, kuratorami, Policją, Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Puck i służbą zdrowia. CELE GMINNEGO PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY Cel główny Tworzenie systemu wsparcia dla rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych, poprzez zintegrowane i spójne działanie na rzecz dziecka i rodziny w Gminie Puck, w zakresie wzmocnienia roli i funkcji rodziny będącej naturalnym środowiskiem rozwoju dziecka. Cele szczegółowe: 1. Zabezpieczenie podstawowych potrzeb bytowych dziecka i rodziny. 2. Zapobieganie powstawaniu sytuacji kryzysowych i monitorowanie środowisk rodzinnych przeżywających trudności w wypełnianiu swoich funkcji. 3. Działania edukacyjne skierowane do dzieci, młodzieży i rodziców, w tym promowanie właściwych postaw rodzicielskich poprzez uczestnictwo rodzin w projektach do nich kierowanych. 4. Utrzymanie i rozwój placówek wsparcia dziennego. 5. Stwarzanie rodzinom możliwości w organizowaniu grup wsparcia, samopomocowych mających na celu wymianę doświadczeń oraz zapobieganie izolacji. 6. Rozwój konsultacji i poradnictwa specjalistycznego oraz pomocy prawnej w zakresie prawa rodzinnego oraz dostęp do terapii i mediacji rodzinnych. 7. Rozwój usług dla rodzin z dziećmi, w tym usług opiekuńczych i specjalistycznych. 8. Podejmowanie wszechstronnych działań w kierunku powrotu dziecka do rodziny naturalnej. 9. Współpraca z osobami, instytucjami i organizacjami pracującymi z dziećmi i rodzicami. 6

DZIAŁANIA 1. Rozeznanie środowiska lokalnego w formie diagnozowania potrzeb społecznych. 2. Regularne monitorowanie sytuacji rodzin przez pracowników socjalnych i zapewnienie pomocy materialnej i rzeczowej rodzinom znajdującym się w trudnej sytuacji materialno - bytowej, w tym objęcie dożywianiem wszystkich dzieci, które tego wymagają. 3. Wspieranie rodzin zagrożonych kryzysem, przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo - wychowawczych przez pracownika socjalnego i asystenta rodziny. 4. Współpraca ze szkołami w zakresie pomocy wychowawczej i opiekuńczej, objęcie przez placówki oświatowe dzieci pomocą pedagogiczną. 5. Wspieranie działań prowadzonych przez instytucje, organizacje społeczne i osoby fizyczne na rzecz pomocy dziecku i rodzinie. Współpraca wszystkich podmiotów pracujących na rzecz dzieci. 6. Tworzenie i realizowanie programów i projektów dla dzieci z rodzin zagrożonych niedostosowaniem społecznym. 7. Organizowanie przez placówki oświatowe cykli szkoleń, wykładów, prelekcji, spektakli dla rodziców, dzieci i młodzieży z zakresu profilaktyki w zapobieganiu uzależnieniom, cyberprzemocy, agresji i radzenia sobie ze stresem. 8. Organizowanie szkoleń, prelekcji, konferencji z zakresu problematyki rodzinnej dla pracowników instytucji wspierających rodzinę. 9. Organizowanie porad i warsztatów umiejętności wychowawczych dla rodziców. 10. Organizowanie grup wsparcia i grup samopomocowych. 11. Propagowanie idei tworzenia oraz rozwój i prowadzenie już istniejących ośrodków wsparcia dziennego. 12. Prowadzenie zajęć w świetlicach szkolnych, środowiskowych i wiejskich, w celu właściwego zorganizowania dzieciom i młodzieży czasu wolnego, jako alternatywa do ich działań niepożądanych. 13. Szczególna praca z rodzinami w których wystąpiła przemoc oraz ich monitorowanie również po zakończeniu procedury Niebieskie Karty. 14. Poszerzanie dostępu do poradnictwa specjalistycznego, w tym zwiększenie bezpłatnych konsultacji psychologicznych, pedagogicznych i prawnych dla rodzin doświadczających trudności opiekuńczo - wychowawczych. 15. Współfinansowanie pobytu dzieci w pieczy zastępczej. 16. Pozyskanie środków na zadania związane z realizacją Programu w formie: dotacji celowych z budżetu państwa, dotacji na realizację rządowych programów wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, środków unijnych. REALIZATORZY PROGRAMU Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pucku, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie Puck, Gminny Zespół Interdyscyplinarny w Pucku, Szkoły i Zespoły Szkół gminy Puck, Ośrodek Kultury, Sportu i Turystyki w Gminie Puck, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pucku, Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Pucku, Powiatowy Urząd Pracy w Pucku, Komenda Powiatowa Policji w Pucku, Sąd Rejonowy w Wejherowie, Organizacje pozarządowe, stowarzyszenia i placówki działające na terenie gminy Puck, Wielofunkcyjna Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza w Kłaninie, zakłady opieki zdrowotnej, parafie i związki wyznaniowe. 7

ŹRÓDŁA FINANSOWANIA środki własne z budżetu gminy, dotacje celowe z budżetu państwa, środki pozabudżetowe z funduszy zewnętrznych, w tym: rządowych, pozarządowych, programów celowych i funduszy unijnych. ZAKŁADANE EFEKTY REALIZACJI Realizacja Gminnego Programu Wspierania Rodziny ma na celu uświadomienie rodzinom przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej, że ich sytuacja nie musi być trwała. Spodziewanym efektem realizacji Programu ma być: polepszenie sytuacji dziecka i rodziny, wzmocnienie lub przywrócenie poczucia bezpieczeństwa socjalnego, ograniczenie zjawiska niedostosowania społecznego, zminimalizowanie negatywnych zachowań oraz stworzenie skutecznego systemu wsparcia dla rodziny i dziecka. Program będzie koordynowany przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pucku. W ramach jego realizacji będą gromadzone informacje, które pozwolą na ocenę postępów, wskażą dalsze potrzeby i zrekonstruują działania, które mają dać informację zwrotną, pozwalającą na określenie i wprowadzenie dodatkowych zmian w Programie. Wskazana jest stała współpraca pomiędzy instytucjami, organizacjami, placówkami, fundacjami i stowarzyszeniami, w celu zapewnienia najlepszego efektu podjętych inicjatyw. MONITORING I EWALUACJA PROGRAMU Gminny Program Wspierania Rodziny jest dokumentem otwartym i długofalowym. Będzie podlegał ewaluacji i monitoringowi w zależności od występujących potrzeb rozpoznawanych i ustalanych przez podmioty zajmujące się problemami rodziny. Ewaluacja będzie miała charakter usprawniający i wskazujący kierunki ewentualnych zmian w zapisach programowych. Pozwoli na sprawdzenie efektywności i skuteczności przyjętych założeń oraz sposobu wydatkowania środków przeznaczonych na ich realizację. Monitoringiem Programu zajmował się będzie Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Pucku na podstawie pozyskiwanych informacji oraz danych ze sprawozdań dostępnych na poziomie Gminy, uzyskiwanych od podmiotów uczestniczących w realizacji zadań. Monitoring pozwoli na analizę i ocenę zebranych informacji i planowanie dalszych działań oraz doskonalenie tych wcześniej ustalonych. W terminie do dnia 31 marca każdego kolejnego roku okresu obowiązywania Programu, przedstawiane będzie Radzie Gminy roczne sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny. PODSUMOWANIE Gminny Program Wspierania Rodziny jest zgodny z kierunkiem i działaniami określonymi w Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Puck na lata 2014-2020. Program zakłada tworzenie korzystnych warunków dla prawidłowego funkcjonowania rodzin na terenie gminy Puck oraz poprawy jakości ich życia. Wsparcie rodziny będzie miało charakter profilaktyczny, a rodzinie będą stwarzane możliwości samodzielnego zmierzenia się ze swoimi problemami, co zwiększy jej szanse na prawidłowe funkcjonowanie w środowisku. Program ma także stworzyć poczucie odpowiedzialności oraz sprawić, by rodziny same przy wykorzystaniu swojego 8

własnego potencjału rozwiązywały problemy, a tym samym wychodziły z kryzysu w jakim się znalazły. Ważnym elementem powodzenia w zakresie realizacji Programu jest ścisła współpraca instytucji i podejmowanie skoordynowanych działań na rzecz rodzin z terenu gminy Puck. HARMONOGRAM REALIZACJI PROGRAMU Realizacja programu odbywać się będzie na zasadach współpracy z partnerami wyszczególnionymi w Programie. Zadania będą realizowane w sposób ciągły i systematyczny w ramach czasowych objętych programem tj. w latach 2016-2018. PRZEWIDYWANE EFEKTY I REZULTATY 1. Poprawa funkcjonowania społecznego dzieci, młodzieży i rodzin ze środowisk wykluczonych społecznie i zagrożonych wykluczeniem społecznym. 2. Zminimalizowanie liczby dzieci kierowanych do pieczy zastępczej. 3. Zwiększenie dostępności poradnictwa specjalistycznego dla rodziny. 4. Wzmocnienie więzi rodzinnych. 5. Nabycie przez rodziny umiejętności i wiedzy na temat właściwego rozwiązywania konfliktów emocjonalnych, wewnątrzrodzinnych oraz w odniesieniu do dzieci właściwe rozwiązywanie konfliktów w środowisku szkolnym i grupie rówieśniczej. 6. Integracja społeczności lokalnej i rozwój grup samopomocowych. 7. Wzrost kompetencji i aktywności rodzin oraz poziomu ich zaangażowania w życie społeczne. 8. Wzrost zaangażowania organizacji lokalnych w zakresie podejmowania działań środowiskowych. 9. Skuteczniejsze i efektywniejsze wykorzystywanie istniejących zasobów. 9