(pieczęć nagłówkowa organu) znak... Wzór 25.10.2012r...., dnia... DECYZJA Nr../ Na podstawie art. 104 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 6 ust. 7, 8, 9, 11 i 12 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.) oraz... uchwały Rady Gminy.. Nr... z dnia... r. w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych i w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych (Dz. Urz. Woj....) - po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu orzekam 1. Ustalam dla...właściciela nieruchomości położonej na działce nr ewid. w.., gmina.: 1) obowiązek uiszczania opłaty za odbieranie odpadów komunalnych przez okres jednego roku, tj. od dnia... r. do dnia... r. 2) wysokość opłaty wynosi... zł miesięcznie (słownie:......). 3) termin uiszczania opłaty: do 10 dnia każdego miesiąca na konto... lub w kasie Urzędu... 4) obowiązek udostępniania pojemników do zbierania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości, w celu opróżnienia, poprzez wystawienie ich poza teren nieruchomości np. na chodnik przy ul...., w każdy np. drugi i czwarty piątek miesiąca, w godzinach od.... do przez okres jednego roku, tj. od dnia... r. do dnia... r. W przypadku, gdy dzień obowiązkowego udostępnienia pojemników do zbierania odpadów komunalnych jest dniem ustawowo wolnym od pracy, obowiązek udostępnienia tego urządzenia powstaje w najbliższym następnym dniu powszednim. 2. Decyzji nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Uzasadnienie... jest właścicielem nieruchomości... położonej na działce nr ewid. w... gmina..., Księga wieczysta Nr... Nieruchomość powyższa zabudowana jest budynkiem np. usługowym,w którym właściciel... prowadzi
działalność gospodarczą. Jest nieruchomością, na której nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne - w rozumieniu przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Według gminnej ewidencji umów zawartych na odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonej na podstawie art. 3 ust. 3 wyżej wymienionej ustawy, właściciel nieruchomości... nie zawarł takiej umowy. W dniu. upoważniony przez Wójta Gminy pracownik dokonał na podstawie art. 9u ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach kontroli na terenie nieruchomości w zakresie wykonywania przez właściciela nieruchomości obowiązku określonego w art. 5 ust. 1 pkt 3b dotyczącego pozbywania się zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych. Właściciel nieruchomości nie udokumentował w formie umowy korzystania z usług wykonywanych przez podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wpisany do rejestru działalności regulowanej. W tej sytuacji organ orzekający uznał, iż zaistniały przesłanki faktyczne i prawne do wszczęcia z urzędu, na podstawie art. 6 ust. 7 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia obowiązku uiszczania przez właściciela nieruchomości opłaty za odbieranie zebranych na terenie nieruchomości odpadów komunalnych, wysokości tej opłaty, terminów uiszczania oraz sposobu i terminu udostępniania pojemników w celu ich opróżnienia. O wszczęciu postępowania właściciel nieruchomości został zawiadomiony pismem z dnia. znak. oraz pouczony o przysługujących mu prawach strony, określonych w przepisach Kodeksu postępowania administracyjnego. W toku postępowania organ dokonał oględzin nieruchomości w zakresie realizacji przez właściciela nieruchomości obowiązku pozbywania się zebranych odpadów komunalnych, przesłuchał do protokółu właściciela nieruchomości oraz Zgodnie z art. 10 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego organ zawiadomił właściciela nieruchomości o zakończeniu postępowania dowodowego, z pouczeniem, iż przysługuje mu prawo w zakreślonym terminie zapoznania się z materiałem dowodowym i wypowiedzenia co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Z możliwości tej właściciel nieruchomości skorzystał w dniu. i nie zgłosił żadnych uwag i zastrzeżeń. Zgromadzone w sprawie dowody jednoznacznie potwierdzają, że właściciel nieruchomości.. nie zawarł umowy na korzystanie z usług w zakresie odbierania z nieruchomości odpadów komunalnych, wymaganej art. 6 ust. 1 ustawy. Zgodnie z art. 6 ust. 6 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, gmina jest obowiązana zorganizować odbieranie odpadów komunalnych w przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umów, o których mowa w ust. 1 tego przepisu, czyli umów korzystania z usług wykonywanych przez gminną jednostkę organizacyjną lub przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, wpisanego do rejestru działalności regulowanej, o którym mowa w art. 9b ust. 2 ustawy.
Zgodnie z art. 6 ust. 7 ustawy wójt gminy wydaje z urzędu decyzję, w której ustala: 1) obowiązek uiszczania opłaty za odbieranie odpadów komunalnych; 2) wysokość opłaty wyliczonej z zastosowaniem stawek, o których mowa w ust. 2 ustawy, 3) terminy uiszczania opłaty; 4) sposób i terminy udostępniania pojemników w celu ich opróżnienia. Brak zawartej umowy przez właściciela nieruchomości uzasadnia nałożenie na niego niniejszą decyzją obowiązku uiszczania opłat za odbieranie odpadów komunalnych. Wysokość opłaty wyliczono z zastosowaniem składek określonych w uchwale Rady Gminy.Nr z dnia.w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych i w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych. Według uchwały górna stawka opłaty za jednokrotny odbiór odpadów zebranych w pojemniku o objętości 110 litrów wynosi...zł. Według uchwalonego uchwałą Rady Gminy.. Nr z dnia.. Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy częstotliwość odbioru odpadów komunalnych ustalona została na poziomie: nie mniej niż dwa razy w miesiącu. W związku z tym opłata za odbieranie odpadów komunalnych, ustalona niniejszą decyzją, stanowi iloczyn stawki opłaty za jednokrotny odbiór odpadów z pojemnika i uchwalonej częstotliwości odbioru odpadów (. zł x 2), co daje miesięczną kwotę w wysokości:... zł. Organ ustalił obowiązek uiszczania opłaty w terminach miesięcznych, co wynika z zasady comiesięcznego rozliczania się, stosowanej przez przedsiębiorcę odbierającego odpady komunalne, z którym gmina zawarła umowę. W takich terminach również Gmina zobligowana jest uiszczać opłaty za odbieranie odpadów. Zgodnie z sentencją niniejszej decyzji właściciel jest obowiązany udostępniać pojemniki na odpady w celu ich opróżnienia. Terminy i sposób realizacji tego obowiązku znajdują uzasadnienie w treści Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. Zgodnie z art. 6 ust. 8 ustawy niniejszej decyzji nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Zgodnie z art. 6 ust. 9 ustawy niniejsza decyzja jest wydana na okres 1 roku. Zgodnie z art. 6 ust. 11 ustawy opłata ustalona niniejszą decyzją jest dochodem gminy. Zgodnie z art. 6 ust. 12 ustawy do opłat stosuje się przepisy działu III ustawy z 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2012 poz. 749), z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta. Przepisy działu III określają m.in. kiedy powstaje zobowiązanie podatkowe, czyli zobowiązanie do zapłaty opłaty ustalonej niniejszą decyzją. Zgodnie z art. 21 1 Ordynacji podatkowej zobowiązanie podatkowe powstaje z dniem: 1) zaistnienia zdarzenia, z którym ustawa podatkowa wiąże powstanie takiego zobowiązania; 2) doręczenia decyzji organu podatkowego, ustalającej wysokość tego zobowiązania.
W niniejszej sprawie mamy do czynienia z sytuacją określoną w art. 21 1 pkt 2, tj., że zobowiązanie podatkowe powstaje z dniem doręczenia decyzji organu ustalającej wysokość zobowiązania. Zgodnie z art. 53 1 Ordynacji podatkowej niezapłacenie opłaty w terminie powoduje naliczenie odsetek za zwłokę. Zgodnie z art. 6 ust. 10 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach niniejsza decyzja ulega przedłużeniu, w drodze decyzji, wydawanej z urzędu, na kolejny okres, jeżeli właściciel nieruchomości nie przedstawi, na co najmniej 3 miesiące przed upływem daty obowiązywania decyzji, umowy, w której termin rozpoczęcia wykonywania usługi nie jest późniejszy niż data utraty mocy obowiązującej decyzji. Wobec przedstawionych faktów i przytoczonych przepisów prawa niniejsza decyzja znajduje pełne uzasadnienie. Mając powyższe na uwadze, należało orzec, jak w sentencji. Pouczenie Od niniejszej decyzji służy stronie odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w..., za pośrednictwem Wójta Gminy..., w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. Otrzymują: 1)... 2) Księgowość wm. 3) Aa....... podpis i pieczątka z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego osoby upoważnionej do wydania decyzji (okrągła pieczęć Gminy - tylko na egzemplarzach skierowanych do stron)
WYJAŚNIENIA DO DECYZJI: Podstawa prawa administracyjnego: Art. 104 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). Podstawa prawa materialnego: Art. 6 ust. 7, 8, 9, 11 i 12 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.) oraz... uchwały Rady Gminy.. Nr... z dnia... r. w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych i w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych (Dz. Urz. Woj....) Art. 6 ust. 6. Gmina jest obowiązana zorganizować odbieranie odpadów komunalnych oraz opróżnianie zbiorników bezodpływowych w przypadku właścicieli nieruchomości, którzy nie zawarli umów, o których mowa w ust. 1. Art. 6 ust. 7. Wójt, burmistrz, prezydent miasta wydaje z urzędu decyzję, w której ustala: 1) obowiązek uiszczania opłat za odbieranie odpadów komunalnych lub opróżnianie zbiorników bezodpływowych; 2) wysokość opłat wyliczonych z zastosowaniem stawek, o których mowa w ust. 2; 3) terminy uiszczania opłat, o których mowa w pkt 1; 4) sposób i terminy udostępniania pojemników lub zbiorników w celu ich opróżnienia. Art. 6 ust. 8. Decyzji, o której mowa w ust. 7, nadaje się rygor natychmiastowej wykonalności. Art. 6 ust. 9. Decyzja, o której mowa w ust. 7, jest wydana na okres 1 roku. Art. 6 ust. 10. Decyzja, o której mowa w ust. 7, ulega przedłużeniu w drodze decyzji wydawanej z urzędu, na kolejny okres, jeżeli właściciel nieruchomości nie przedstawi, na co najmniej 3 miesiące przed upływem daty obowiązywania decyzji, umowy, w której termin rozpoczęcia wykonywania usługi nie jest późniejszy niż data utraty mocy obowiązującej decyzji. Art. 6 ust. 11. Opłaty, o których mowa w ust. 7, są dochodami budżetów gmin. Art. 6 ust. 12. Do opłat stosuje się przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z późn. zm.7)), z wyłączeniem art. 67, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, bur-mistrzowi lub prezydentowi miasta.