PROTOKÓŁ NR 42/14 z posiedzenia Komisji Rolnictwa Rady Gminy Dobrzyniewo Duże odbytego w Urzędzie Gminy Dobrzyniewo Duże w dniu 14 kwietnia 2014 r. Obrady rozpoczęły się o godz. 14.30 a zakończyły o godz. 16.00 W posiedzeniu uczestniczyło pięciu członków Komisji: 1.Borkowska Grażyna przewodnicząca komisji 2.Władysław Radziszewski zastępca przewodniczącego 3.Bielska Dagmara Monika- członek komisji 4.Adamska Walentyna- członek komisji 5. Ciołko Lucyna członek komisji Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Ad. 1 Posiedzeniu przewodniczyła Grażyna Borkowska - przewodnicząca komisji, która otworzyła posiedzenie. Na podstawie listy obecności stwierdziła, że obrady są prawomocne. W posiedzeniu uczestniczył Wójt Gminy Bogdan Zdanowicz, Skarbnik Gminy Dorota Rudnicka-Dobrzyńska, Przewodniczący Rady Gminy Mirosław Kłosek, mieszkańcy wsi Dobrzyniewo Duże. Ad. 2 Przewodnicząca komisji przedstawiła zaplanowany porządek obrad. 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. 3. Informacja o stanie oświetlenia ulicznego w gminie Dobrzyniewo Duże, w tym założenia projektowe oświetlenia solarnego. 4. Organizacja mieszkańcom gminy wyjazdu na ogrodnicze targi wiosenne do Szepietowa. 5. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje. 6. Zamknięcie posiedzenia Komisji. Przewodnicząca posiedzenia, zapytała czy ktoś ma uwagi odnośnie porządku posiedzenia komisji. Członkowie komisji nie zgłosili żadnych propozycji zmian.. Z uwagi na to, że na posiedzenie komisji przybyli rodzice dzieci, którzy apelują o utworzenie oddziału przedszkolnego w szkole w Dobrzyniewie Dużym przewodnicząca posiedzenia zaproponowała wprowadzenie do porządku posiedzenia dodatkowego punktu o treści: Analiza problemu założenia oddziałów przedszkolnych spotkanie z rodzicami zaproponowała zmianę kolejności rozpatrywanych punktów porządku posiedzenia, a mianowicie: 1. Otwarcie posiedzenia Komisji. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. 3. Analiza problemu założenia oddziałów przedszkolnych spotkanie z rodzicami. 4. Informacja o stanie oświetlenia ulicznego w gminie Dobrzyniewo Duże, w tym założenia projektowe oświetlenia solarnego. 5. Organizacja mieszkańcom gminy wyjazdu na ogrodnicze targi wiosenne do Szepietowa. 6. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje. 7. Zamknięcie posiedzenia Komisji Zaproponowała przegłosowanie porządku posiedzenia uwzględniającego proponowaną przez nią zmianę.
Na 5 członków Komisji Rolnictwa obecnych na posiedzeniu w głosowaniu wzięło udział 5 członków komisji. Tryb głosowania: głosowanie jawne zwykłą większością głosów w obecności, co najmniej połowy składu komisji Głosowanie przebiegło następująco: Głosy za- 5 Głosy przeciw- 0 Głosy wstrzymujące się 0 Porządek posiedzenia został przyjęty. Ad. pkt 3. Analiza problemu założenia oddziałów przedszkolnych spotkanie z rodzicami. Przewodnicząca posiedzenia oddała głos przybyłym rodzicom, aby przedyskutować kwestię założenia dodatkowych oddziałów przedszkolnych. Rodzice przedstawili zebranym przybliżone koszty (od września do grudnia br.) utworzenia oddziału przedszkolnego w Zespole Szkolno Przedszkolnym w Dobrzyniewie Dużym oraz związane z tym wydatki kadrowe materiały stanowią załącznik Nr 2 do niniejszego protokołu. P. Marek Kołos stwierdził, że Wójt Gminy powiedział, że w Zespołach Szkolno Przedszkolnych w Nowym Aleksandrowie i Fastach nie ma warunków lokalowych. Wójt Gminy sprostował tę wypowiedź i stwierdził, że podczas rozmowy nie wspominał o szkole w Fastach. Na spotkaniu z rodzicami zapewnił, że podejmie dyskusję z dyrektorami szkół w sprawie warunków lokalowych. Dyrektor szkoły w Dobrzyniewie Dużym, może zagospodarować salę rytmiczną, jednak należy urządzić sanitariaty dla małych dzieci. To wiąże się z dodatkowymi kosztami. Przewodnicząca posiedzenia powiedziała, że dyrektor szkoły twierdzi, iż jest w stanie wygospodarować pomieszczenie na przedszkole. Następnie głos zabrał Przewodniczący Rady Gminy P. Mirosław Kłosek, którego zdaniem podczas dyskusji należy brać pod uwagę pozostałe szkoły nie tylko szkołę w Dobrzyniewie Dużym. W pozostałych obwodach także brakuje miejsc. Należy podjąć decyzję albo oddziały tworzymy we wszystkich szkołach albo w żadnej. Trzeba liczyć się z wysokimi kosztami ( ok. 300 tys. zł.). Uprzedził, że na drugi rok są zarezerwowane pieniądze na budowę nowego przedszkola ( 4 mln. zł. ). W takiej sytuacji utworzenie nowych oddziałów okaże się zbędne. Za 2 lata samorządy zostaną zobligowane do zapewnienia miejsc w przedszkolach dla wszystkich zgłoszonych dzieci. Niezbędna będzie budowa nowego przedszkola. Nawiązując do lokalizacji dodatkowej klasy przedszkolnej stwierdził, że w klubie w Nowym Aleksandrowie istnieje pomieszczenie, w którym odbywają się zebrania, spotkania mieszkańców wsi. Sądzie, że mieszkańcy do tego nie dopuszczą. Radna Dagmara Bielska zapytała, czy konieczna jest budowa świetlicy wiejskiej w Letnikach. Przewodniczący Rady Gminy nadmienił, że gdyby na ten cel nie obiecano 50 tys. zł. także nie poparłby tej inwestycji. Kilka lat wstecz gmina sprzedała budynek, w którym mieściła się niefunkcjonująca już szkoła i zobowiązała się, że pieniądze ze sprzedaży zostaną przeznaczone na potrzeby tej wsi. Na chwilę obecną stan budżetu nie pozwala na wydatek związany z utworzeniem dodatkowych oddziałów przedszkolnych. Radni powinni wskazać źródło finansowania przedsięwzięcia bez zwiększania deficytu. P. Marek Kołos zaznaczył, że w regulaminie naboru do przedszkoli są ujęte trzylatki. Wg jego wyliczeń utworzenie oddziału przedszkolnego w Dobrzyniewie Duże pochłonie ok. 33 tys. zł. Stwierdził, że z dyrektorem szkoły należy przedyskutować kwestię urządzenia łazienek, zastanowić się czy istnieje taka potrzeba. Dodał, że w przypadku konieczności
rodzice deklarują wkład finansowy i przystosowanie sanitariatów. Jego zdaniem obecnie na posiedzeniu należy rozmawiać o utworzeniu jednego oddziału przedszkolnego w Dobrzyniewie Dużym. Wójt Gminy nadmienił, że nie rozmawiał z dyrektorem szkoły w Nowym Aleksandrowie, ale wspominała, że nad klasą, w którym obecnie działa przedszkole znajduje się pomieszczenie, które można zagospodarować na oddział przedszkolny. Fizycznie w przyszłym roku przedszkole nie zostanie wybudowane. Finalnie powstanie w 2016 r. Rodzice dodali, że od przyszłego roku zaistnieje obowiązek przyjęcia 4 latków, w związku, z czym za rok i tak wzrośnie liczba dzieci, które z mocy ustawy kwalifikują się do przedszkoli. Wójt Gminy poinformował zebranych, że w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy nie przewidziano inwestycji typu budowa przedszkola koszt: 4 mln. zł z czego 15% stanowić będą środki własne. Stwierdził, że nie jest w stanie w tej chwili odpowiedzieć na wszystkie pytania, ani przewidzieć dalszego biegu wydarzeń biorąc pod uwagę przepisy ustaw i sytuację finansową gminy. Radna Dagmara Bielska zapytała ile niezagospodarowanych pieniędzy pochodzących z obligacji zasila budżet gminy. Może należałoby je skierować na budowę przedszkola. Dopowiedziała, że miały być przeznaczone na realizację inwestycji gminnych. Wójt Gminy wyjaśnił, że zostaną skierowane na inwestycje ujęte w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy w tym budowę kanalizacji. Zdaniem radnej Dagmary Bielskiej należy porozmawiać o priorytetach inwestycyjnych. Może należy rozważyć rezygnację z budowy kolejnego odcinaka sieci kanalizacyjnej, czy drogi i przystąpić do budowy przedszkola. P. Marek Kołos, na podstawie posiadanych informacji, stwierdził, że w przypadku gdy w tym roku zostaną przyjęte 3 letnie dzieci to w następnym ( jako 4 latkom ) będzie przysługiwała subwencja z budżetu państwa. W przeciwnym razie dotacja nie zostanie przekazana. Wójt Gminy powiedział, że na otwarcie dodatkowych oddziałów jest odrębny projekt. Na 25 dzieci gmina otrzyma 30 tys. zł o wydatki wyniosą 100 tys. zł. Przewodnicząca posiedzenia zapytała o możliwość zatrudnienia nauczycieli za pośrednictwem PEFRON. Wójt Gminy wyjaśnił, że nauczyciele w przedszkolu publicznym zatrudniani są na tzw. Kartę Nauczyciela. W przedszkolu prywatnym jest dowolność. PEFRON nie współfinansuje wynagrodzeń nauczycieli. Przewodnicząca posiedzenia zapytała P. Wiesławę Wojtkielewicz- ins. d.s oświaty, czy w oddziałach przedszkolnych mogą pracować nauczyciele kierowani przez PEFRON. Wiesława Wojtkielewicz stwierdziła, że fundusze PEFRON nie przewidują dofinansowań do wynagrodzeń nauczycieli. Powiedziała, że przy analizie należy wziąć pod uwagę fakt, że corocznie subwencja państwowa na 1 dziecko ulega zmniejszeniu. Poparła to pismem z Ministerstwa Oświaty. P. Marek Kołos stwierdził, że w tej sprawie także posiada pismo uzyskane z Departamencie Oświaty w Białymstoku. Przyznał, że subwencja ulegnie zmniejszeniu, ale także poinformował, że w trakcie roku szkolnego będzie wyrównana. Wójt Gminy poinformował, że nauczyciel kontraktowy zarabia ok. 42 tys. + 13 pensja rocznie tj. ok. 3 400 zł. miesięcznie ( bez 13 pensji).
Wójt Gminy i Przewodniczący Rady Gminy stwierdzili, że zaplanowane na ten rok inwestycje są bardzo kosztowne. Ponadto wydatki bieżące ulęgają ciągłemu zwiększaniu transport zbiorowy, utrzymanie sieci wodno-kanalizacyjnej. Obligacje gminne zostaną spożytkowane na realizację inwestycji, m.in. budowę odcinka sieci kanalizacyjnej. Rodzice podkreślili, że o dodatkowy oddział przedszkolny apelują tylko rodzice dzieci z obwodu szkoły w Dobrzyniewie Dużym, z tego wynika, że w pozostałej części gminy nie ma takiej potrzeby. Wójt Gminy powiedział, że dyrektor szkoły w Fastach sugeruje, aby, oddział przedszkolny zorganizować w budynku Domu Nauczyciela. W Nowym Aleksandrowie dyrektor przeznaczyłaby salę na górze. Dobrze byłoby, aby na ten temat wypowiedział się sołtys wsi, ponieważ używa tego pomieszczenia. Korzystają z niej mieszkańcy wsi ( imprezy okolicznościowe dla mieszkańców.). Pełni także funkcję przechowalni sprzętu do ćwiczeń wf. Przewodnicząca posiedzenia stwierdziła, że księgowość gminy powinna zająć się wyliczeniem kosztów związanych z utworzeniem oddziału lub oddziałów przedszkolnych i należy przedstawić je członkom Komisji Finansów i Budżetu oraz Komisji Oświaty, Kultury, Sportu i Spraw Socjalnych. Radna Dagmara Bielska zaproponowała, aby zrezygnować z inwestycji instalacja lamp ulicznych przy ul. Sz. Ełcka w Dobrzyniewie Dużym ( 50 tys. zł.) i przeznaczyć te środki na utworzenie i pokrycie kosztów funkcjonowania oddziału przedszkolnego. Przewodnicząca posiedzenia stwierdziła, że montaż lamp jest tak samo ważny ( ze względów bezpieczeństwa) jak zapewnienie miejsc w przedszkolach. P. Marek Kołos zapytał, czy część przewidzianych oszczędności, które okażą się po rozstrzygnięciu przetargów można przeznaczyć na utworzenie oddziału przedszkolnego. Zaznaczył, że ze względu na łagodną zimę w budżecie także pozostały środki związane z zimowym utrzymaniem dróg. Przewodniczący Rady Gminy wyjaśnił, że oszczędności w pierwszej kolejności zostaną skierowane na budowę kanalizacji deszczowej na Osiedlu Twoich Marzeń w Fastach. Wójt Gminy nadmienił, że kwoty, którymi obecnie są przez niego przytaczane dotyczą przypadku utworzenia trzech oddziałów przedszkolnych. Poinformował, że znaczącym tegorocznym wydatkiem budżetowym jest budowa ul. Królewskiej w Dobrzyniewie Fabrycznym ( koszt ok. 3 500 000 zł. współfinansowanie ze Starostwem Powiatowym w Białymstoku po 50%). Wszelkie wygospodarowane środki zostaną skierowane na inwestycje zaplanowane do realizacji w 2014 r. Zdaniem radnej Dagmary Bielskiej w tej chwili należy dyskutować o jednym oddziale przedszkolnym, który miałby powstać z Dobrzyniewie Dużym, tak jak zabiegają obecni rodzice. Przewodnicząca posiedzenia zapytała, czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos. Nie podjęto dalszej dyskusji. Rodzice opuścili posiedzenie komisji, zapowiadając udział w pozostałych spotkaniach komisji stałych Rady Gminy.
Ad. pkt 4. Informacja o stanie oświetlenia ulicznego w gminie Dobrzyniewo Duże, w tym założenia projektowe oświetlenia solarnego. Przewodnicząca posiedzenia głos oddala Wójtowi Gminy, który wypowiedział się na powyższy temat. Przypomniał, że w tegorocznym budżecie gminy brakuje środków na wkład własny w realizację projektu o pozyskanie środków na montaż tego typu oświetleń. Z informacji uzyskanych w Urzędzie Marszałkowskim w Białymstoku wynika, że wniosek o pozyskanie środków na montaż oświetlenia hybrydowego nie ma szans na uzyskanie odpowiedniej punktacji. Być może w przyszłym roku ukażą się środki w projekcie Odnawialne Źródła Energii (biogazownie, ogniwa fotowoltaiczne, wiatraki, elementy związane z oświetleniem solarnym czy hybrydowym). Gmina powinna aplikować o te środki. Następnym krokiem będzie ustalenie miejsc montażu tego typu oświetlenia, które spełniają wymagania techniczne. Nasza gmina należy do stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania - Królewski Gościniec Podlasia, którego członkami są także gmina Krypno, Knyszyn, Jasionówka. LGD mogą funkcjonować na obszarze zamieszkiwanym przez min. 33 tys. mieszkańców. Na podobnych zasadach funkcjonuje LGD stowarzyszenie Gminy Górnej Narwi z siedzibą w Turośni Kościelnej oraz LGD stowarzyszenie Gmin Puszczy Knyszyńskiej. Aby zwiększyć szanse na pozyskanie środków powstał pomysł przyłączenia się naszej gminy do jednej z w/w LGD. Poinformował, że najprawdopodobniej nie są przewidziane środki zewnętrzne na inwestycje związane z siecią wodno kanalizacyjną, infrastrukturą, obiektami użyteczności publicznej. Na chwilę obecną nie są znane konkretne źródła finansowania, wysokość środków do rozdysponowania, ani zasady i warunki ubiegania się o dotacje. Ad. pkt 5. Organizacja mieszkańcom gminy wyjazdu na ogrodnicze targi wiosenne do Szepietowa. Przewodnicząca posiedzenia przedstawiła członkom komisji informację na temat wyjazdu. Zaprosiła do wzięcie udziału. Ad. pkt 6. Sprawy różne, wolne wnioski i informacje. Nie zgłoszono. Ad. pkt 7. Zamknięcie posiedzenia Komisji. W związku z powyższym przewodnicząca zamknęła posiedzenie komisji. Protokołowała M. Grzegorczyk