Protokół z posiedzenia Dzielnicowej Komisji Dialogu Społecznego w Dzielnicy Bemowo z dnia 20 kwietnia 2016 r. Posiedzenie Dzielnicowej Komisji Dialogu Społecznego w Dzielnicy Bemowo (zwanej dalej DKDS) odbyło się w dniu 20 kwietnia 2016 r. w Sali Sesji Urzędu Dzielnicy Bemowo m. st. Warszawy przy ul. Powstańców Śląskich 70 w Warszawie. Proponowany Porządek obrad 1. Przyjęcie porządku obrad. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia DKDS. 3. Prezentacja zakresu działań Pani Jagody Miszewskiej - Zastępcy Burmistrza Dzielnicy Bemowo. 4. Dyskusja na temat zakresu realizacji zadań w ramach tzw. "małych grantów" związanych ze sportem i rekreacją osób niepełnosprawnych, a także organizacją imprez sportowo-rekreacyjnych. 5. Informacja na temat nadchodzących pikników i imprez promocyjnych na terenie Bemowa 6. Informacja na temat możliwości współpracy DKDS i poszczególnych NGO s z Federacją Mazowia i SCWO z udziałem Pani Urszuli Herbich. 7. Informacja na temat proponowanych przez Radę Ministrów zmian w koncepcji funkcjonowania FIO. 8. Omówienie wyników badań dotyczących funkcjonowania DKDS. 9. Sprawy różne, wolne wnioski. O godzinie 18.30 Przewodniczący DKDS Pan Bartosz Łukaszewski otworzył posiedzenie. W posiedzeniu, oprócz przedstawicieli organizacji pozarządowych wzięli udział: 1) Pani Jagoda Miszewska Zastępca Burmistrza Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy,
2) Pan Grzegorz Kuca Zastępca Burmistrza Dzielnicy Bemowo m.st. Warszawy, 3) Pani Urszula Herbich Federacja Mazowia, 4) Pani Anna Fiszer Nowacka Naczelnik Wydziału Komunikacji Społecznej i Funduszy Europejskich Urzędu Dzielnicy Bemowo m.st Warszawy (WKF), 5) Pani Katarzyna Niedźwiecka Naczelnik Wydziału Sportu i Rekreacji Urzędu Dzielnicy Bemowo m.st Warszawy (WSR), 6) Pani Katarzyna Kaczorowska Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych i Zdrowia Urzędu Dzielnicy Bemowo m.st Warszawy (WSZ), 7) Pan Mariusz Szafran kierownik Referatu Uzależnień WSZ, 8) Pani Katarzyna Wasilewska pracownik Wydziału Kultury Urzędu Dzielnicy Bemowo m.st Warszawy WKU, 9) Pan Aleksander Graniewski pracownik WKF. Ad. 1. Wobec braku uwag i pytań DKDS przyjęła porządek obrad w ww. brzmieniu. Ad. 2. marca 2016 r. Wobec braku uwag i pytań DKDS przyjęła Protokół z posiedzenia DKDS z dnia 17 Ad. 3. Przewodniczący DKDS oddał głos Pani Burmistrz Jagodzie Miszewskiej, która po przywitaniu się z zebranymi poinformowała, iż została powołana na to stanowisko zarządzeniem Prezydenta m.st. Warszawy z dnia 23 marca br. i zgodnie z 4 Uchwały Nr 728/2016 Zarządu Dzielnicy Bemowo z dnia 24.03.2016 r.: 1. Sprawuje nadzór nad działalnością następujących komórek organizacyjnych Urzędu Dzielnicy Bemowo: 1) Wydziału Administracyjno-Gospodarczego dla Dzielnicy Bemowo; 2) Wydziału Działalności Gospodarczej i Zezwoleń dla Dzielnicy Bemowo (a tym samym również nad Bemowskim Centrum Przedsiębiorczości); 3) Wydziału Obsługi Mieszkańców dla Dzielnicy Bemowo;
4) Wydziału Oświaty i Wychowania dla Dzielnicy Bemowo. 2. Sprawuje nadzór nad działalnością następujących jednostek organizacyjnych m.st. Warszawy, których właściwość miejscowa i siedziba znajduje się na terenie Dzielnicy Bemowo: 1) Dzielnicowego Biura Finansów Oświaty Bemowo m.st. Warszawy; 2) placówek oświaty i wychowania. Pani Burmistrz zapowiedziała, że w najbliższej przyszłości planuje podjęcie następujących działań dotyczących współpracy z DKDS i NGO s: 1) wspólnie z Przewodniczącym DKDS opracowanie i przekazanie organizacjom członkowskim DKDS ramowej propozycji korzystanie przez organizacje ze wsparcia Bemowskiego Centrum Przedsiębiorczości; 2) omówienie z Prezydium DKDS możliwości współdziałania z NGO s w realizacji zadań z zakresu oświaty. W trakcie krótkiej dyskusji, która nastąpiła podniesiono następujące kwestie: 1) intensyfikacji kontaktów pomiędzy DKDS a Panią Katarzyną Załuską-Schumacher Naczelnikiem Wydziału Oświaty i Wychowania do tego zagadnienia Pani Burmistrz odniosła się pozytywnie; 2) braku środków na dotacje dla NGO s w budżecie oświaty Pani Burmistrz wyjaśniła, iż w 2016 roku nie jest już możliwe pozyskanie środków na ten cel, tak więc w bieżącym roku budżetowym możliwa jest albo współpraca pozafinansowa, albo finansowania działań NGO s na rzecz oświaty z innych źródeł (np. WSR, WSZ), przedmiotem dyskusji może stać się rozważenie ewentualnego zaplanowania środków na rok 2017. Ad. 4. Pani Naczelnik Katarzyna Niedźwiecka poinformowała zebranych, iż w wyniku konsultacji prowadzonych z różnymi organizacjami i Prezydium DKDS proponuje przeznaczenie środków w ramach tzw. małych grantów na organizację jednego wyjazdu integracyjnego dla osób niepełnosprawnych. Oferta winna zawierać różne formy integracji i aktywności a zadanie publiczne zostanie zlecone w formie powierzenia a nie wsparcia realizacji (tak więc nie będzie wymagany wkład własny). Mile widziane będą oferty wspólne składane przez grupę organizacji, albo oferta złożona przez jedną organizację, która (za wiedzą i zgodą innych NGO s) zadeklaruje realizację zadań na rzecz podopiecznych różnych
organizacji. Po przeprowadzeniu krótkiej dyskusji na temat powyższych założeń, do których członkowie DKDS odnieśli się z aprobatą, Pani Naczelnik zaprosiła przedstawicieli organizacji na spotkanie robocze (termin do ustalenia wspólnie) dotyczące doprecyzowania kształtu wymaganej oferty. Korzystając z okazji, iż poruszona została sprawa małych grantów, Pani Naczelnik Katarzyna Kaczorowska poinformowała zebranych iż proponuje przeznaczenie środków WSZ na projekt dot. zagospodarowania czas wolnego osób niepełnosprawnych. Zebrani przeprowadzili dyskusje, w której podtrzymano założenia organizacyjne przedstawione powyżej (powierzenie realizacji zadania; oferta wspólna lub złożona przez reprezentanta koalicji NGO s) jak również omówiono możliwe działania i miejsca realizacji projektu. Na wniosek Zastępcy Przewodniczącego DKDS Pana Wojciecha Kalinowskiego ustalono, iż Pani Naczelnik oraz przedstawiciele zainteresowanych organizacji zostaną zaproszeni na następne posiedzenie Prezydium DKDS w celu uzgodnienia tych spraw. Następnie zebrani omówili wraz z Panią Katarzyna Wasilewską sprawę organizacji zajęć warsztatowych dla osób niepełnosprawnych ze środków WKU (formy, miejsca realizacji, listy uczestników). Pan Mariusz Szafran omówił zebranym różne zagadnienia dotyczące zajęć pływackich dla osób niepełnosprawnych organizowanych przez WSZ w obiekcie OSiR przy ul. Oławskiej 3a (np. możliwość wchodzenia opiekunów na płytę basenu podczas zajęć). Podkreślił, iż nie istnieje jedna stała lista uczestników zajęć, co umożliwia korzystanie z zajęć większej liczbie osób (dzięki uwzględnianiu okresowej absencji niektórych osób). Pełne wykorzystania miejsc wymaga bieżącego komunikowania się pomiędzy sobą organizacji kierujących osoby niepełnosprawne na zajęcia. W przypadku pełnego obłożenia zajęć, możliwe będzie zwiększenie liczby miejsc na zajęciach. Pani Katarzyna Niedźwiecka omówiła założenia dot. organizacji zajęć z zakresu hipoterapii dla osób niepełnosprawnych (do czerwca włącznie w środy i czwartki w godz. 16.00 19.30, letnia przerwa; od września w środy i w czwartki w godz. 15.00 18.30; przeznaczenie jazd niewykorzystanych przez osoby niepełnosprawne na rzecz dzieci). Ad. 5.
Pokrótce omówiono następujące planowane wydarzenia: 1) imprezę zaplanowaną na dzień 24 maja br. imprezy z okazji Dnia Dziecka przy Szkole Podstawowej Nr 321 przy ul. Szadkowskiego 3; 2) imprezę zaplanowaną na dzień 25 maja br. z okazji Dnia Dziecka w Parku Górczewska; 3) Spartakiadę Osób Niepełnosprawnych zaplanowaną na dzień 10 czerwca br. w Ośrodku Wsparcia i Rehabilitacji dla Osób Niepełnosprawnych przy ul. Rozłogi 10; 4) piknik integracyjny zaplanowany na dzień 11 czerwca br. przy Szkole Podstawowej z Oddziałami Integracyjnymi Nr 82 im. Jana Pawła II ul. Górczewska 201, 5) piknik pn. Bezpieczne Wakacje zaplanowany na dzień 18 czerwca br. przy Automobil Klub Polska, 6) piknik profilaktyczny pn. Wakacje tuż tuż zaplanowany na dzień 19 czerwca br. w Parku Górczewska. Poruszono między innymi kwestie udziału organizacji pozarządowych w tych wydarzeniach i związanych z tym ich potrzeb. Ad. 6. Pani Urszula Herbich omówiła zebranym podstawowe założenia projektu Stołecznego Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych (SCWO) http://centrumwspolpracy.org.pl/ oraz Federacji Organizacji Służebnych Mazowia http://www.mazowia.org.pl/stronaglowna.html. Przedstawiła między innymi: 1) ofertę Mazowii na rok 2016 na rzecz KDS-ów i DKDS-ów (szkolenia, warsztaty, doradztwo, promocja FB, artykuły, film, gra internetowa, gra planszowa). Dla przykładu wspomniała o wdrażanych obecnie działaniach z zakresu animacji społecznej na rzecz DKDS Rembertów (aktywizacja DKDS) jak i DKDS Białołęka (działania na rzecz seniorów). 2) ofertę (na lata 2016-18) dla NGO s w ramach SCWO w tym dedykowane szkolenia i działania doradcze wdrażane w odpowiedzi na wnioski składane przez poszczególne organizacje.
Pani Urszula Herbich zebrała od organizacji zainteresowanych otrzymywaniem na bieżąco informacji o SCWO i Federacji Mazowia dane kontaktowe. Ad. 7. Pan Wojciech Kalinowski przedstawił zebranym informacje o różnych planowanych działaniach Pana Ministra Wojciecha Kaczmarczyka Pełnomocnika Rządu do spraw społeczeństwa obywatelskiego odpowiedzialnego za opracowanie i wdrożenie Narodowego Programu Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego. Zebrani: 1) przyjęli informacje o planowanym powołaniu i finansowaniu stałej kancelarii przy radzie działalności pożytku publicznego, modyfikacji przepisów dotyczących przekazywania 1 % środków z podatku dochodowego od osób fizycznych na rzecz OPP, ograniczeniu liczby priorytetów tematycznych FIO, ograniczeniu obowiązków kontrolnych wobec OPP; 2) wyrazili wolę pozyskania dodatkowych informacji nt. planów powołania Funduszu Grantów Instytucjonalnych, Polskiego Korpusu Solidarności, wsparcia małej edukacji, ofert składanych wyłącznie drogą elektroniczną, wprowadzenia ofert wstępnych, modelu ryczałtowego rozliczania grantów; 3) ustalili, iż konieczne jest bieżące monitorowanie informacji na stronie http://www.spoleczenstwoobywatelskie.gov.pl/. Ad. 8. Przewodniczący DKDS przestawił zebranym (prezentacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu) opracowane przez siebie oraz Pana Dominika Kucińskiego wyniki badań ankietowych (autooceny/ewaluacji) członków DKDS. Podstawowe tendencje: 1) znacząca poprawa oceny działalności DKDS w stosunku do badań z 2015 r., 2) wyższa ocena działalności DKDS en bloc niż poszczególnych działań DKDS wynikająca ze świadomości istnienia jeszcze nie wykorzystanego potencjału zespołów tematycznych, a także rosnących oczekiwań wynikających z rezultatów działania DKDS w roku 2015,
3) powiązanie skuteczności działań DKDS z zaangażowaniem organizacji w działalność DKDS, 4) powiązanie skuteczności i jakości dialogu ze stroną samorządową z intensywnością działań DKDS. Ad. 9. Przewodniczący DKDS: 1) poinformował zebranych, iż w trybie roboczym trwają prace związane z oceną przez ekspertów DKDS niektórych projektów zgłoszonych w ramach budżetu partycypacyjnego; 2) przedstawił zebranym różne propozycje nowego logotypu DKDS opracowane przez Pana Łukasza Szczepaniaka, propozycje te zostaną przesłane do konsultacji pocztą elektroniczną; 3) poinformował zebranych, że w najbliższym numerze czasopisma Twoje Bemowo opublikowany zostanie artykuł zawierający informacje ogólne nt. DKDS/lokalnych NGO s. W kolejnych numerach ok. 1 strony będzie przeznaczone na przedstawianie informacji o działaniach DKDS/NGO s. Selekcja materiałów do publikacji będzie odbywać się zgodnie z tzw. kluczem wydarzeniowym (czyli pierwszeństwo będą miały materiały informujące/promujące aktualne, ważne i ciekawe wydarzenia organizowane przez NGO). Pani Iwona Kalaman szczegółowo przedstawiła zebranym informacje uzyskane z Kuratorium Oświaty w Warszawie nt. trwającego otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych z zakresu organizacji letniego wypoczynku dzieci i młodzieży z terenu województwa mazowieckiego w czasie ferii letnich 2016 r. (http://www.kuratorium.waw.pl/pl/kuratorium/wspolpraca-z-ngo/9938,ogloszenie-otwartegokonkursu-ofert-wypoczynek-letni-2016-r.html ), szczególny nacisk kładąc na zmiany w obowiązujących w tym zakresie przepisach, w tym wprowadzonych rozp. MEN z dnia 30 marca 2016 r. w sprawie wypoczynku dzieci i młodzieży (Dz. U. z 2016 r. poz. 452). Pani Alicja Molenda przedstawiła zebranym informacje nt. otwartych konkursów ofert dla organizacji pozarządowych oraz innych podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na realizację
zadań publicznych Województwa Mazowieckiego w 2016, przy których uczestniczyła w ocenie ofert przez Mazowieckie Centrum Polityki Społecznej. Wystąpienie Pani Alicja Molenda zakończyła apelem do organizacji członkowskich DKDS o składanie ofert w ramach kolejnych edycji tych konkursów. Członkowie DKDS zwrócili uwagę, iż dla niektórych, zwłaszcza mniejszych organizacji poważnym utrudnieniem jest śledzenie na bieżąco ukazujących się w różnych miejscach informacji o konkursach dla organizacji pozarządowych oraz dokonywanie wstępnej selekcji tych ogłoszeń pod kątem ich zbieżności z zakresami i możliwościami działań poszczególnych organizacji. Przewodniczący DKDS zaproponował aby organizacje, które uzyskają potencjalnie interesujące informacje o konkursach przekazywały je dalej (najlepiej pocztą elektroniczną) pozostałym członkom DKDS. Pani Urszula Herbich zadeklarowała przesyłanie DKDS newslettera zawierającego bieżące informacje o wielu postępowaniach konkursowych. Przewodniczący DKDS oddał głos Panu Andrzejowi Przechowskiemu rodzicowi ucznia z Gimnazjum Nr 81 im. Prof. W. Doroszewskiego przy ul. Rozłogi 10, który poprosił o możliwość zaprezentowania DKDS swoich poglądów nt. sportu szkolnego w Gimnazjum Nr 81 (dotyczących między innymi likwidacji klasy sportowej) oraz na terenie Dzielnicy Bemowo i roli w tym władz Dzielnicy. Wobec faktu iż na obecnym etapie sprawy wystąpienie Pana Andrzeja Przechowskiego dotyczy sprawy indywidualnej, co wykracza poza zakres działania DKDS określony w 27 ust. 8 Załącznika do uchwały nr XVIII/411/2015 Rady m.st. Warszawy z dnia 15 października 2015 r. ws. przyjęcia programu współpracy m.st. Warszawy w 2016 roku z organizacjami pozarządowymi obrady DKDS w tym punkcie miały charakter swobodnej dyskusji zainteresowanych przedstawicieli Dzielnicy i niektórych NGO z Panem Andrzejem Przechowskim, nie prowadzącej do konkretnych rozstrzygnięć czy ustaleń. Na tym posiedzenie DKDS o godz. 21.00 zakończono. Protokołował Sławomir Janicki Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Bemowo m. st. Warszawy ul. Rozłogi 10, 01-310 Warszawa tel. 22 48 71 377 e-mail: s.janicki@opsbemowo.waw.pl