Protokół Nr III.2014 z sesji Rady Gminy w Wilkowie z dnia 29 grudnia 2014 r.

Protokół Nr III.2014 z sesji Rady Gminy w Wilkowie z dnia 29 grudnia 2014 r. Sesja Rady Gminy odbyła się w Hotelu Restauracji Markus w Bierutowie w godz. 10 00 11 30. Na stan 15 radnych w sesji uczestniczyło 15 radnych (1 radny przybył w trakcie obrad pkt. 5 ppkt. 2a) - według listy obecności stanowiącej załącznik nr 1 do protokołu, co stanowi quorum wymagane art. 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2013 r. poz. 594 z późn.zm.). Rada Gminy była zatem władna do podejmowania uchwał. Ponadto w sesji udział wzięli: - Wójt Gminy - Pan mgr Bogdan Zdyb, - Sekretarz Gminy - Pani mgr Irena Wagner-Cichosz, - Skarbnik Gminy - Pani mgr inż. Teresa Żółtaszek, - Radca Prawny - Pan mgr Jerzy Jakutajć oraz sołtysi, kierownicy jednostek organizacyjnych gminy i osoby zaproszone według list obecności stanowiących załączniki nr 2 i 3 do niniejszego protokołu. Sesję otworzył Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Ostrowski, który przywitał zebranych, stwierdził prawomocność obrad i przedstawił porządek obrad sesji: 1. Otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Komunikaty Przewodniczącego Rady Gminy. 3. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Wilków oraz z wykonania uchwał Rady Gminy. 4. Interpelacje radnych. 5. Podjęcie uchwał w sprawie: 1) uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej; 2) uchwalenia budżetu gminy Wilków na 2015 rok, w tym: a) odczytanie projektu uchwały budżetowej wraz z uzasadnieniem Wójta, b) odczytanie opinii Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu, c) odczytanie opinii Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie oraz opinii pozostałych Komisji, 1

d) stanowisko Wójta w sprawie opinii RIO i złożonych wniosków poszczególnych Komisji, e) dyskusja nad projektem budżetu, f) jawne głosowanie nad przyjęciem uchwały budżetowej; 3) uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu na 2015 rok stanowiącego część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych; 4) ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Wilków. 6. Odpowiedzi na zgłoszone w pkt. 4 interpelacje radnych. 7. Zapytania i wolne wnioski. 8. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie. 9. Zamknięcie obrad III sesji Rady Gminy. Przewodniczący Rady Gminy - p. Krzysztof Ostrowski, zwrócił się z zapytaniem czy są wnioski w sprawie zmiany porządku obrad. Wniosków do porządku obrad sesji nie zgłoszono. Porządek został przyjęty jednogłośnie. Ad.2. Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie poinformował Radnych: w dniu 17 grudnia 2014 r. do Przewodniczącego Rady Gminy w Wilkowie wpłynęły dwa pismo od p. Stanisława J.: jedno pismo z dnia 15 grudnia 2014 r. w sprawie rozgraniczenia nieruchomości, drugie pismo z dnia 17 grudnia 2014 r. w sprawie odbioru drogi. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że po zasięgnięciu opinii Radcy Prawnego Rada Gminy nie ma kompetencji do ich załatwiania. o obowiązku złożenia oświadczenia majątkowego w terminie do 31 grudnia 2014 r. w dwóch egzemplarzach. które należy wypełnić według stanu na dzień objęcia funkcji radnego. Do pierwszego oświadczenia majątkowego radny jest zobowiązany dołączyć informację o sposobie i terminie zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia gminy, w której uzyskał mandat, jeśli taką działalność prowadził przed dniem wyboru. 2

Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Ostrowski poprosił Przewodniczącego wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy w Wilkowie o przedstawienie informacji z posiedzenia. Radny p. Edward Jaśnikowski Przewodniczący wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy w Wilkowie poinformował, że w dniu 19 grudnia b.r. odbyło się wspólne posiedzenie Komisji Rewizyjnej, Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego oraz Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych, na którym omówiono projekty uchwał na III sesję. Ponadto poszczególne komisje Rady Gminy podjęły uchwały w sprawie wyrażenia opinii do projektu budżetu gminy Wilków na 2015 rok. Ad.3. Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb w pisemnym sprawozdaniu z działalności międzysesyjnej poinformował o wydanych zarządzeniach oraz o podejmowanych działaniach. Przedstawił też sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Gminy w Wilkowie podjętych na ostatniej sesji. W nawiązaniu do złożonego sprawozdania Wójt poinformował, że w dniu 18 grudnia 2014 r. został rozstrzygnięty przetarg nieograniczony - Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Wilków. Na przetarg wpłynęły 2 oferty. W wyniku wyboru najkorzystniejszej oferty wybrano Zakład Wodociągów i Usług Komunalnych EKOWOD Spółka z o.o. w Namysłowie. Umowa z wybranym wykonawcą zostanie podpisana na rok 2015. Przewodniczący Rady Gminy - p. Krzysztof Ostrowski zapytał czy są uwagi lub pytania do sprawozdania z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy Wilków oraz z wykonania uchwał Rady Gminy. Radny p. Edward Jaśnikowski zapytał jakie będą stawki. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział, że stawki pozostaną na obecnym poziomie. Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej Wójta Gminy oraz z realizacji uchwał Rady Gminy, stanowi załącznik nr 4 do protokołu. 3

Ad.4. Interpelacji nie wniesiono. Ad.5. Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Krzysztof Ostrowski przedstawił i poddał pod dyskusję projekty uchwał w sprawach: 1) uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, Wyjaśnień do projektu uchwały udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek, która poinformowała, że konieczność uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej wynika bezpośrednio z ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Wieloletnia prognoza finansowa służy do oceny sytuacji finansowej jednostki samorządu terytorialnego. Prognozowanie poszczególnych kategorii dochodów i wydatków budżetowych obrazujących sytuację finansową w przyszłych latach, pozwala na dokonanie analizy możliwości inwestycyjnych gminy oraz jej zdolności kredytowej. Wieloletnia prognoza finansowa Gminy Wilków obejmuje lata 2015 do 2018, prognoza kwoty długu lata 2015 do 2021, natomiast wykaz realizowanych przedsięwzięć uwzględnia lata do 2018 r. Przedstawiona prognoza finansowa Gminy Wilków jest realistyczna i przedstawia dla każdego roku objętego prognozą: 1) dochody i wydatki bieżące, 2) dochody i wydatki majątkowe, w tym dochody ze sprzedaży majątku i wydatki na planowane i realizowane przedsięwzięcia, 3) wynik budżetu - przeznaczenie nadwyżki albo sposób sfinansowania deficytu, 4) przychody i rozchody budżetu, z uwzględnieniem długu zaciągniętego i planowanego do zaciągnięcia, 5) kwotę długu oraz spłatę długu. Wartości przyjęte w wieloletniej prognozie finansowej w zakresie wyniku budżetu, przychodów, rozchodów i kwoty długu są zgodne z wartościami przyjętymi w budżecie na 2015 r. Prognozy dochodów dokonano w podziale na dochody bieżące i dochody majątkowe. Prognozę dochodów bieżących przeprowadzono w oparciu o podział dochodów według źródeł ich powstania tj: 4

- podatki i opłaty lokalne oraz dochody pobierane na rzecz gminy przez urzędy skarbowe, - udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych, - dotacje i subwencje, - dochody pobierane przez jednostki budżetowe i pozostałe dochody bieżące. Przy planowaniu dochodów majątkowych w roku 2015 wzięto pod uwagę źródła ich pozyskania, którymi są sprzedaż majątku i przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności oraz płatności z budżetu środków europejskich z tytułu zrealizowanych zadań inwestycyjnych z udziałem tych środków w 2014 r. Ze sprzedaży majątku zaplanowano kwotę 30.000 zł. Kwota przyjęta do wieloletniej prognozy finansowej wynika ze wstępnego oszacowania wartości poszczególnych działek przeznaczonych do sprzedaży w 2015 roku. W latach następnych dochody majątkowe zostały zaplanowane na poziomie roku 2015 lub nieznacznie większym. Prognozy wydatków dokonano w podziale na wydatki bieżące i wydatki majątkowe. Zaplanowane wydatki na rok 2015 i lata następne pozwalają na spełnienie warunku z art. 242 ustawy o finansach publicznych, że planowane wydatki bieżące muszą być wyższe od planowanych dochodów bieżących powiększonych o nadwyżkę budżetową i wolne środki. Wydatki bieżące w 2015 r. prognozowane są tak jak dochody bieżące w oparciu o przyjęte założenia do projektu budżetu na 2015 rok. Wydatki majątkowe w 2015 r. zaplanowano w kwocie 1.120.214 zł. Planowane zadania inwestycyjne to zadania jednoroczne oraz zadania, które są kontynuacją już rozpoczętych ujętych jako przedsięwzięcia w kwocie 502.810 zł. Nowe wydatki inwestycyjne w 2015 r. zaplanowano na kwotę 617.404 zł. Prognoza wydatków majątkowych na lata 2016-2021 uwzględnia wydatki zaplanowane jako przedsięwzięcia wymienione w załączniku Nr 2 oraz nowe wydatki inwestycyjne jeszcze nie zdefiniowane. W roku 2015 planowana jest nadwyżka budżetu, która zostanie przeznaczona na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów. W latach 2016-2021 planuje się nadwyżkę budżetową, którą przeznacza się na spłatę zaciągniętych w latach poprzednich kredytów. Po stronie przychodów w roku 2015 planuje się zaciągnięcie kredytu w wysokości 800.000,00 zł. 5

Do obliczenia długu na koniec 2015 r. uwzględniono fakt, że Gmina nie zrealizuje w pełnej wysokości zaplanowanych do zaciągnięcia w 2014 r. kredytów i pożyczek. Poniżej obliczono wysokość zadłużenia uwzględniając faktycznie zaciągnięte i spłacone w 2014 r. kredyty i pożyczki. Po wyliczeniu zadłużenie na koniec 2015 wynosić będzie 4.404.744,00 zł. Począwszy od 2014 roku do końca okresu prognozowania Gmina Wilków spełnia relacje, o których mowa w art. 243 ustawy o finansach publicznych z 2009 r. Załącznik Nr 2 do wieloletniej prognozy finansowej zawiera wykaz przedsięwzięć realizowanych przez Gminę Wilków w latach 2015 do 2018. Wykaz obejmuje przedsięwzięcia realizowane zarówno z wydatków bieżących jak i z wydatków majątkowych. W ramach wydatków majątkowych ze środków własnych Gminy kontynuowane będą następujące zadania inwestycyjne: 1) rozpoczęte w roku 2014 przedsięwzięcie pn. Przebudowa dróg osiedlowych w Wilkowie wraz z odwodnieniem. Zadanie zaplanowano do realizacji w latach 2014-2017, 2) rozpoczęte w roku 2014 przedsięwzięcie pn. Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w miejscowości Pągów wraz z tranzytem Wilków - Pągów. Zadanie zaplanowano na lata 2014-2018, 3) rozpoczęte w 2013 r. przedsięwzięcie pn. Zmiana studium i kierunków przestrzennego zagospodarowania Gminy Wilków. Zadanie zaplanowano zakończyć w 2015 r. W ramach wydatków bieżących kontynuowane będzie przedsięwzięcie z udziałem środków europejskich, z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki pn. Wesołe przedszkole w Wilkowie. Zadanie realizowane jest od roku 2013 do 2015 przez Urząd Gminy w Wilkowie i Publiczne Przedszkole w Wilkowie. Skarbnik Gminy poinformowała Radnych, że uchwałą nr 480/2014 Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu wydał opinię o przedłożonym projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej Gminy Wilków na lata 2015-2018. Opinia ta jest pozytywna. Skarbnik Gminy odczytała treść ww. opinii. Uchwała nr 480/2014 z dnia 2 grudnia 2014 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu, w sprawie w sprawie opinii o przedłożonym projekcie 6

uchwały o wieloletniej prognozie finansowej Gminy Wilków stanowi załącznik nr 5 do protokołu. Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Ostrowski poinformował, że projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej był dyskutowany przez Radnych na wspólnym posiedzeniu Komisji Rewizyjnej, Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego oraz Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie w dniu 19 grudnia 2014 r. oraz zapytał czy Radni mają uwagi. Radni nie wnieśli uwag. Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Ostrowski poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr III.8.2014 w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej, stanowi załącznik nr 6 do protokołu. 2) uchwalenia budżetu gminy Wilków na 2015 rok, w tym: a) projekt uchwały budżetowej na 2015 rok odczytała i wyjaśnień do projektu udzieliła Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek. Na obrady sesji przybył Radny p. Tadeusz Szkudlarski. Następnie Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb przedstawił zebranym uzasadnienie do projektu uchwały budżetowej na 2015 rok. Wójt Gminy poinformował, że plan budżetu gminy na 2015 rok przedstawia się następująco: 7

Dochody budżetowe: Przychody budżetu: Razem: Wydatki budżetowe Rozchody budżetu: Razem: 16.916.498,00 zł 800.000,00 zł 17.716.498,00 zł 16.686.498,00 zł 1.030.000,00 zł 17.716.498,00 zł Przedłożony projekt uchwały budżetowej został opracowany zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych oraz uchwały Rady Gminy w Wilkowie w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej. W planie dochodów budżetu wyszczególnia się, w układzie działów i paragrafów klasyfikacji budżetowej, planowane kwoty dochodów bieżących i dochodów majątkowych. Prognozując wysokość dochodów i wydatków w budżecie gminy na 2015 r. brano pod uwagę: - wskaźniki Ministra Finansów, pismo ST3/4820/16/2014 z dnia 13.10.2014r. informujące o wysokości udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych i subwencji ogólnej, w tym: części oświatowej, części wyrównawczej i równoważącej, - pismo FBC.I.3110.36.2014.EA z dnia 24.10.2014 r. od Wojewody Opolskiego informujące o projektowanych kwotach dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej i dotacji na zadania z zakresu administracji rządowej oraz na realizację zadań własnych, które na podstawie obowiązujących przepisów są finansowane lub dofinansowane z budżetu państwa, - pismo DOP-421-3/13 z dnia 23.09.2014 r. z Krajowego Biura Wyborczego w Opolu o planowanych kwotach dotacji na prowadzenie i aktualizację stałego rejestru wyborców, - średnią cenę sprzedaży drewna, obliczoną według średniej ceny drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały 2014 r. ogłoszonej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w komunikacie z dnia 20.10.2014. (M.P. poz. 955) do ustalenia podatku leśnego, - średnią cenę skupu żyta za okres 11 kwartałów poprzedzających kwartał poprzedzający rok podatkowy 2015 według komunikatu Prezesa Głównego 8

Urzędu Statystycznego z 20.10.2014 r. (M.P. poz. 935) do ustalenia podatku rolnego, - obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 10.10.2014 r. w sprawie stawek podatku od środków transportowych obowiązujących w 2015 r. (M.P. poz. 895), - obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 07.08.2014 r. r. w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2015 r. (M.P. poz. 718), - kalkulację dochodów i wydatków na 2015 rok na podstawie przewidywanego wykonania dochodów i wydatków w 2014 roku. W planie wydatków budżetu wyszczególnia się w układzie działów i rozdziałów klasyfikacji budżetowej, planowane kwoty wydatków bieżących i majątkowych. Wydatki bieżące zostały zaplanowane w wysokości niezbędnej do należytego wykonania zadań własnych gminy. Prognozę wydatków bieżących poprzedzono wnikliwą analizą zatrudnienia oraz kalkulacjami płac w poszczególnych jednostkach organizacyjnych gminy uwzględniając wypłaty nagród jubileuszowych i ruch kadrowy w związku z przechodzeniem na emerytury. Przeanalizowano szczegółowo i zaplanowano zadania własne gminy w poszczególnych działach klasyfikacji budżetowej. Prognozowane wydatki bieżące zabezpieczają niezbędne potrzeby w tym zakresie. Po stronie wydatków, uwzględniono również zgłoszone propozycje przez radnych i Dyrektorów jednostek organizacyjnych. Planowane kwoty subwencji ogólnej oraz kwoty dotacji na zadania zlecone nie zaspakajają całkowitych potrzeb i nie pozwalają na prawidłowe wykonanie zadań bez udziału środków własnych. Dlatego też, zadania z zakresu oświaty, administracji rządowej i pomocy społecznej, są dofinansowane środkami własnymi gminy. Wydatki majątkowe w 2015 r. zaplanowano w kwocie 1.120.214 zł. Planowane zadania inwestycyjne to zadania jednoroczne oraz zadania, które są kontynuacją już rozpoczętych w kwocie 860.000 zł. Nowe wydatki inwestycyjne w 2015 r. zaplanowano na kwotę 260.214 zł. Oprócz zadań inwestycyjnych kontynuowane będą bieżące remonty w placówkach oświatowych i innych obiektach będących własnością gminy. Przy prognozowaniu przychodów i rozchodów uwzględniono przede wszystkim posiadaną wiedzę o zawartych umowach kredytowych i harmonogramach ich spłat. 9

W roku 2015 planowana jest nadwyżka budżetowa w kwocie 230.000 zł, która zostanie przeznaczona na spłatę wcześniej zaciągniętych zobowiązań z tytułu zaciągniętych kredytów. Spłatę rat kredytów planuje się w wysokości 1.030.000 zł. w związku z tym zaplanowano zaciągnięcie kredytu w wysokości 800.000 zł na spłatę planowanych rat. Przedstawiony projekt budżetu nie pokrywa w pełni wszystkich naszych potrzeb, nie rozwiązuje wszystkich naszych problemów, ale pozwala realizować ustawowe zadania stojące przed administracją samorządową. Wójt Gminy wniósł o uchwalenie budżetu według przedstawionego projektu licząc, że 2015 rok będzie kolejnym krokiem w normalizacji trudnej sytuacji finansowej samorządów gminnych. Uzasadnienie Wójta Gminy do projektu uchwały budżetowej na 2015 rok, stanowi załącznik nr 7 do protokołu. b) opinię wydaną w formie uchwały nr 479/2014 przez Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 2 grudnia 2014 r. w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej Gminy Wilków na 2015 r. odczytała Skarbnik Gminy p. mgr inż. Teresa Żółtaszek. Opinia ta jest pozytywna. Uchwała nr 479/2014 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej Gminy Wilków na 2015 r., stanowi załącznik nr 8 do protokołu. c) Przewodniczący Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Radny p. Edward Jaśnikowski poinformował, że w trybie prac nad projektem uchwały budżetowej Komisja Budżetowa i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu gminy na 2015 rok i podjęła w tej sprawie uchwałę. Uchwała Nr 1.2014 z dnia 19 grudnia 2014 r. Komisji Budżetowej i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy w Wilkowie w sprawie wyrażenia opinii do projektu budżetu gminy Wilków na 2015 rok, stanowi załącznik nr 9 do protokołu. 10

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Radny p. Grzegorz Hubicki poinformował, że Komisja Rewizyjna Rady Gminy w Wilkowie pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu gminy na 2015 rok i podjęła w tej sprawie uchwałę. Uchwała Nr 1.2014 z dnia 19 grudnia 2014 r. Komisji Rewizyjnej Rady Gminy w Wilkowie w sprawie wyrażenia opinii do projektu budżetu gminy Wilków na 2015 rok, stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Przewodnicząca Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Radna p. Magdalena Łambucka poinformowała, że Komisja ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu gminy na 2015 rok i podjęła w tej sprawie uchwałę. Uchwała Nr 1.2014 z dnia 19 grudnia 2014 r. Komisji ds. Oświaty i Problemów Społecznych Rady Gminy w Wilkowie w sprawie wyrażenia opinii do projektu budżetu gminy Wilków na 2015 rok, stanowi załącznik nr 11 do protokołu. d) Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb przedstawił stanowisko w sprawie opinii RIO i złożonych wniosków poszczególnych Komisji: na podstawie art. 238 ust 1 i 2 ustawy o finansach publicznych, w dniu 14 listopada 2014 r. do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu został przekazany celem zaopiniowania - projekt uchwały budżetowej na 2015 r. wraz z projektem przekazano uzasadnienie i materiały informacyjne; Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu w dniu 2 grudnia 2014 r. podjął uchwałę nr 479/2014 w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej Gminy Wilków na 2015 r. Przedłożony projekt uchwały budżetowej został zaopiniowany pozytywnie. na podstawie art. 230 ust 2 ustawy o finansach publicznych, w dniu 14 listopada 2014 r. do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu został przekazany celem zaopiniowania projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Wilków; 11

Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu podjął uchwałę nr 470/2014 z dnia 2 grudnia 2014 r. w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej Gminy Wilków. Przedłożony projekt uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej został zaopiniowany pozytywnie. Komisje Rady Gminy w trakcie prac nad budżetem nie zgłosiły wniosków do projektu budżetu na 2015 rok. Stanowisko Wójta Gminy w sprawie opinii RIO i złożonych wniosków poszczególnych Komisji do projektu uchwały budżetowej na 2015 r., stanowi załącznik nr 12 do protokołu. e) w dyskusji nad projektem budżetu głos zabrali: Radny p. Marek Bratosiewicz w swojej wypowiedzi wspomniał, że jest Radnym od kilkunastu lat i w ciągu tych lat bywały budżety, które pokrywały tylko bieżące zadania. Stwierdził, że dzisiaj Rada Gminy może ze spokojem przyjąć budżet na 2015 rok. Poinformował, że Radni bardzo wnikliwie przeanalizowali projekt budżetu na wspólnym posiedzeniu komisji Rady Gminy. Stwierdził, że każdy Radny chciałby do budżetu wnieść swoje obietnice i założenia złożone przed wyborami samorządowymi i zrobić coś dla swojego środowiska. Jednak nie wszystko można zrealizować w ciągu jednego roku. Wydatkujemy najpierw środki na zadania, które są już rozpoczęte. Stwierdził, że pocieszającym faktem jest to, że w ciągu roku wprowadza się wolne środki do budżetu i można je wykorzystać na potrzeby gminy. Radny p. Jan Binerat stwierdził, że skoro w budżecie zaplanowano środki w kwocie 100.000,00 z na remonty dróg transportu rolnego to prosi o zakup grubego tłucznia. Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Ostrowski w swojej wypowiedzi nawiązał do obietnic złożonych w stosunku do wyborców przez Radnych i Wójta Gminy przed wyborami samorządowymi. Podsumowując wypowiedź życzył Radnym i Wójtowi Gminy aby udało się zrealizować złożone obietnice i prośby mieszkańców. 12

f) Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Krzysztof Ostrowski poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Wilków na 2015 rok. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr III.9.2014 w sprawie uchwalenia budżetu gminy Wilków na 2015 rok, stanowi załącznik nr 13 do protokołu. Wójt Gminy Wilków p. mgr Bogdan Zdyb podziękował Radzie Gminy za podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2015 rok. 3) uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu na 2015 rok stanowiącego część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych; Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Przewodniczący Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych p. mgr Zbigniew Maliński, który poinformował, że ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi stanowi, że prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych należy do zadań własnych gminy, a zadania te są wymienione w art. 4 1 ust. 1 powołanej wyżej ustawy. Realizacja tych zadań prowadzona jest w postaci gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu, w którym to ustalany jest również preliminarz wydatków. W preliminarzu wyszczególniono między innymi: opłacenie programów profilaktyczno-edukacyjnych, spektakli edukacyjnych o problematyce uzależnień dla dzieci i młodzieży, pobyt na koloniach dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym oraz wynagrodzenia dla członków komisji. Powyższa ustawa obliguje do corocznego uchwalenia programu przez Radę Gminy. 13

Radny p. Marek Bratosiewicz zapytał jaka jest ogólna statystyka spożycia alkoholu w Gminie, czy jest to tendencja spadkowa czy rosnąca. Przewodniczący Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych p. mgr Zbigniew Maliński odpowiedział, że z posiadanych danych wynika, iż na terenie gminy maleje spożycie wysokoprocentowego alkoholu na rzecz piwa i wina. Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Krzysztof Ostrowski poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu na 2015 rok stanowiącego część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych. Za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Uchwałę podjęto jednogłośnie. Uchwała Nr III.10.2014 w sprawie uchwalenia gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz integracji społecznej osób uzależnionych od alkoholu na 2015 rok stanowiącego część gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych, stanowi załącznik nr 14 do protokołu. Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie ogłosił przerwę w obradach Rady Gminy w godz. 11 05 11 10. Po przerwie Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Ostrowski ustalił na nowo quorum. Obecnych było 15 radnych. Rada Gminy była zatem władna do podejmowania uchwał. 14

4) ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Wilków; Wyjaśnień do projektu uchwały udzielił Przewodniczący Rady Gminy. Poinformował, że rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych określa składniki wynagrodzenia wójtów gmin, które w gminach liczących do 15 tys. mieszkańców, kształtują się następująco: wynagrodzenie zasadnicze od 4.200 zł do 5.900 zł, dodatek funkcyjny do wysokości 1.900 zł, od 20% do 40% dodatku specjalnego liczonego łącznie od wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego, do 20% dodatku za wieloletnią pracę. Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że Radni podczas wspólnego posiedzenia Komisji Rady Gminy w Wilkowie w dniu 19 grudnia 2014 r. wypracowali wspólne stanowisko w sprawie wynagrodzenia Wójta Gminy Wilków: płaca zasadnicza w kwocie 5.400 zł, dodatek funkcyjny w kwocie 1.800 zł, 30% dodatku specjalnego liczonego od wynagrodzenia zasadniczego i dodatku funkcyjnego, oraz 20% dodatku za staż pracy. Radni nie wnieśli uwag. Przewodniczący Rady Gminy w Wilkowie p. Krzysztof Ostrowski poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Wilków. Za przyjęciem uchwały głosowało 12 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 3. Uchwałę podjęto większością głosów. Uchwała Nr III.11.2014 w sprawie ustalenia wynagrodzenia Wójta Gminy Wilków, stanowi załącznik nr 15 do protokołu. Ad.6. Interpelacji nie wniesiono. 15

Ad.7. Zapytania i wolne wnioski. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb poinformował, że w porozumieniu z Firmą EKO- SERWIS z Wilkowa w dniu 7 lutego 2015 r. na terenie miejscowości Wilków, Bukowie, Wojciechów, Pszeniczna i Pągów odbędzie się zbiórka zużytego sprzętu AGD i RTV, makulatury, agro folii, worków po nawozach i opakowań plastikowych po środkach ochrony roślin. Środki uzyskane ze zbiórki zostaną przekazane na potrzeby Publicznej Szkoły Podstawowej w Bukowiu. Radna p. Irena Marszałek w swojej wypowiedzi odniosła się do nieotrzymywania korespondencji przez mieszkańców i nieodpłatnej gazety Gminnego Informatora, za którą płaci Gmina. Zapytała czy Gmina poczyniła w tej sprawie działania. Ponadto zapytała do kogo mieszkańcy Bukowia mają zgłosić potrzebę zamontowania obręczy na gniazdo dla bocianów. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb udzielił odpowiedzi: w sprawie nieprawidłowego funkcjonowania poczty na terenie Gminy Wilków były już prowadzone rozmowy z Naczelnikiem Poczty w Namysłowie oraz były też wysłane pisma. Naczelnik Poczty zostanie zaproszony na następną sesję; zostały zamówione dwie obręcze na bocianie gniazda do Bukowia i do Pszenicznej. Po ich wykonaniu zostaną zamontowane. Sołtys wsi Pszeniczna p. Alina Wróblewska podziękowała za ścięcie drzewa i poprosiła o podcięcie pozostałych drzew. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb odpowiedział, że sprawa zostanie załatwiona po ustaleniu terminu ze strażakami. Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Ostrowski zgłosił potrzebę podwyższenia ogrodzenia boiska w szkole w Idzikowicach od strony wjazdu na osiedle, ponieważ w czasie gry piłka wpada na posesję sąsiadującą z boiskiem. Przewodniczący Rady Gminy przypomniał, że zgłaszał interpelacje w sprawach: zamontowania lampy w Idzikowicach przy zejściu na przystanek od strony osiedla w kierunku Sycowa i dowiezienia tłucznia na drogę przy kościele w Idzikowicach 16

i na ubytki, które powstały po wykonywanej kanalizacji. Ponadto na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Gminy zgłaszał potrzebę remontu drogi przy Przedszkolu Publicznym w Idzikowicach lub doraźną naprawę. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb udzielił odpowiedzi: na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Gminy odpowiedział Przewodniczącemu Rady Gminy w sprawie remontu drogi przy Przedszkolu Publicznym w Idzikowicach, że rozwiązaniem jest remont drogi poprzez położenie kostki a nie doraźna naprawa. W związku z powyższym należałoby zaplanować inwestycję w budżecie; tłuczeń w dniu dzisiejszym został przywieziony do Idzikowic i rozplantowany. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb poprosił Kierownika Referatu o odpowiedź w sprawie zamontowania lampy. Kierownik Referatu p. mgr Kazimierz Olchawa odpowiedział, że na ostatniej sesji poinformował, jakie działania Gmina w tej sprawie poczyniła. Ponadto poinformował, że dokonano wyceny tych robót przez uprawnioną firmę. Koszty łącznie z dokumentacją przedstawiają się na poziomie 25.000 zł. Przewodniczący Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych p. mgr Zbigniew Maliński w swojej wypowiedzi odniósł się do problemu jaki wystąpił w Polsce między nauczycielami a Ministrem Edukacji Narodowej w sprawie zapewnienia opieki uczniom i dzieciom w dni wolne od nauki szkolnej. Zapytał czy na terenie gminy są czynne świetlice szkolne w okresie przerwy świątecznej oraz czy szkoły planują zajęcia dla dzieci w okresie ferii zimowych. Wójt Gminy p. mgr Bogdan Zdyb udzielił odpowiedzi, że w Zespole Szkolno- Przedszkolnym w Idzikowicach, Publicznej Szkole Podstawowej w Bukowiu i Publicznym Gimnazjum w Wilkowie są pełnione dyżury przez nauczycieli, każde dziecko może skorzystać z zajęć. Również w okresie ferii będą zapewnione zajęcia, opieka i poczęstunek dla dzieci. 17

Ad.8. Zatwierdzenie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie. Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Ostrowski poinformował, że protokół zgodnie z procedurą wyłożony był do wglądu w biurze Rady i na obecnej sesji. Nie było uwag do niniejszego protokołu. W związku z powyższym Przewodniczący Rady Gminy poddał pod głosowanie protokół z poprzedniej sesji Rady Gminy w Wilkowie. Za zatwierdzeniem protokołu głosowało 15 radnych, przeciw 0, wstrzymało się od głosowania 0. Protokół z poprzedniej sesji został zatwierdzony jednogłośnie. Ad.9. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy p. Krzysztof Ostrowski podziękował zebranym za udział w obradach i zamknął III sesję Rady Gminy w Wilkowie. Protokołowała: Podinspektor ds. obsługi organów gminy Dorota Birska Przewodniczący Rady Gminy Krzysztof Ostrowski 18