POWIATOWY URZĄD PRACY W KARTUZACH INFORMACJA O SYTUACJI NA LOKALNYM RYNKU PRACY W ROKU Opracował: Jan Geras Kartuzy, luty 2004
2 POWIATOWY URZĄD PRACY W KARTUZACH 83-300 Kartuzy ul. Mściwoja II tel. (58) 681-46-50, 681-46-50 fax (58) 681-42-19 www.pup.kartuzy.pl e-mail gdka@praca.gov.pl
SPIS TREŚCI I. WSTĘP... 5 II. RYNEK PRACY POWIATU KARTUSKIEGO NA TLE WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO... 7 III. STAN I STRUKTURA BEZROBOCIA... 9 1. Poziom i dynamika bezrobocia... 9 2. Bilans bezrobotnych... 10 3. Bezrobotni na wsi... 12 4. Struktura bezrobotnych... 13 4. 1. Kobiety... 13 4. 2. Absolwenci... 13 4. 3. Bezrobotni z prawem do zasiłku... 15 4. 4. Bezrobotni według wieku, poziomu wykształcenia i czasu pozostawania bez pracy... 15 4. 5. Bezrobotni według zawodów i specjalności... 18 IV. PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU... 20 1. Pośrednictwo pracy... 20 2. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu... 23 2. 1. Prace interwencyjne... 24 2. 2. Roboty publiczne... 24 2. 3. Refundacja wynagrodzeń absolwentów... 24 2. 4. Staże absolwenckie... 24 2. 5. Pożyczki dla bezrobotnych... 24 2. 6. Pożyczki dla pracodawców... 24 2. 7. Szkolenia... 25 2. 8. Program Pierwsza Praca... 25 2. 9. Program Gryf... 27 3. Poradnictwo i informacja zawodowa... 28 4. Klub Pracy... 29 5. Projekty ze wsparciem środków unijnych...29 6. Inne działania... 30 V. GOSPODAROWANIE FUNDUSZAMI CELOWYMI I BUDŻETEM... 31 VI. ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE URZĘDEM PRACY... 31 VII. DECYZJE I ZAŚWIADCZENIA WYDANE PRZEZ URZĄD PRACY 32 ZAŁĄCZNIKI... 33 3
4
WSTĘP Niniejsze opracowanie ma na celu przedstawienie danych na temat wielkości i struktury bezrobocia w powiecie kartuskim w roku. Bezrobocie w powiecie kartuskim charakteryzuje się (dane z dnia 31.12. r.): wysokim udziałem mieszkańców wsi 81,4%, niskim poziomem wykształcenia (wykształcenie gimnazjalne i poniżej, wykształcenie zasadnicze zawodowe) 74,4%, wysokim wskaźnikiem długotrwale bezrobotnych 53,2%, wysokim udziałem młodzieży w wieku do 24 lat 35,9%. Poniżej przedstawiono podstawowe dane o powiecie kartuskim i podmiotach gospodarczych w powiecie. POWIERZCHNIA POWIATU KARTUSKIEGO (W KM 2 ) Gmina ogółem użytki rolne lasy i zadrzewienia Chmielno 7.918 4.861 1.074 Kartuzy 20.528 8.539 9.290 - miasto 623 264 137 - wieś 19.905 8.275 9.153 Przodkowo 8.539 6.683 1.052 Sierakowice 18.236 10.819 5.218 Somonino 11.227 6.087 4.098 Stężyca 16.030 8.609 4.932 Sulęczyno 13.131 5.969 4.914 Żukowo 16.395 10.962 3.378 - miasto 468 227 18 - wieś 15.927 10.735 3.360 Powiat kartuski 112.004 62.529 33.956 * wg stanu w dniu 1.01. r. Gmina LICZBA MIESZKAŃCÓW POWIATU KARTUSKIEGO (WG GUS) Stan w dniu Liczba mieszkańców 31.12.2001 r. 102.666 31.12.2002 r. 104.077 30.06. r. 104.720 RUCH NATURALNY LUDNOŚCI ORAZ MIGRACJE LUDNOŚCI W OKRESIE Urodzenia żywe STYCZEŃ CZERWIEC ROKU Zgony Przyrost naturalny Napływ Odpływ Saldo migracji Chmielno 47 25 22 0 31-31 Kartuzy 208 111 97 304 264 40 - miasto 90 63 27 103 181-78 - wieś 118 48 70 152 117 35 5
Przodkowo 62 21 41 49 24 25 Sierakowice 131 51 80 81 53 28 Somonino 79 25 54 72 44 28 Stężyca 68 33 35 66 64 2 Sulęczyno 34 25 9 20 31-11 Żukowo 141 77 64 272 112 160 - miasto 41 29 12 47 46 1 - wieś 100 48 52 225 66 159 Powiat kartuski 770 368 402 864 623 241 Stan na dzień 31.12.2002 r. Powiat kartuski 1.448 677 771 1.791 1.246 545 Stan na dzień 31.12.2001 r. Powiat kartuski 1.470 711 759 1.199 864 355 Wg stanu w dniu ogółem PODMIOTY GOSPODARKI NARODOWEJ W POWIECIE publiczny Sektor prywatny w tym osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą Spółdzie lnie Spółki handlowe z ogółem akcyjne spółki z o.o. z udziałem kapitału zagranicznego 31.12.2001 6.950 179 6.771 5.785 30 329 8 303 89 31.12.2002 7.196 220 6.976 5.929 30 373 8 324 90 30.09. 7.553 232 7.321 6.244 29 388 8 332 89 OSOBY PROWADZĄCE DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ WG SEKCJI 31.12. 2002 Ogółem przemysł budownictwo handel i naprawy 30.09. 31.12. 2002 30.09. 31.12. 2002 30.09. 31.12. 2002 30.09. obsługa nieruchomości i firm 31.12. 2002 30.09. Chmielno 318 351 47 48 71 77 91 99 20 23 Kartuzy 2.008 2.095 243 244 383 382 559 592 261 283 - miasto 1.168 1.212 127 124 184 181 353 372 172 189 - wieś 840 883 116 120 199 201 206 220 89 94 Przodkowo 310 331 52 54 67 74 94 100 18 22 Sierakowice 815 853 135 145 175 177 266 282 50 58 Somonino 407 425 50 52 132 140 84 85 33 40 Stężyca 384 401 59 57 95 100 86 94 25 24 Sulęczyno 199 212 28 28 53 54 57 59 6 8 Żukowo 1.488 1.576 240 256 266 269 385 425 149 165 - miasto 529 561 75 81 91 94 134 151 57 61 - wieś 959 1.015 165 175 175 175 251 274 92 104 Razem 5.929 6.244 854 884 1.242 1.273 1.622 1.736 562 623 6
II. RYNEK PRACY POWIATU KARTUSKIEGO NA TLE WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO BEZROBOTNI ZAREJESTROWANI W WOJEWÓDZTWIE POMORSKIEM (W TYS.) Lp Powiaty 31.12.2001 31.12.2002 31.12. POMORSKIE 175,7 191,8 191,5 1. Bytowski 11,9 11,9 11,3 2. Chojnicki 10,8 11,3 11,1 3. Człuchowski 8,9 8,8 8,5 4. Gdański 4,4 5,7 5,7 5. Kartuski 6,5 7,2 7,8 6. Kościerski 6,0 6,2 6,3 7. Kwidzyński 8,6 8,8 8,6 8. Lęborski 8,4 9,1 8,5 9. Malborski 13,8 8,0 7,7 10. Nowodworski 5,8 6,3 6,0 11. Pucki 4,0 4,8 5,1 12. Słupski 13,1 13,4 12,9 13. Starogardzki 11,6 12,1 13,2 14. Sztumski * 6,3 6,2 14. Tczewski 10,5 10,6 11,3 15. Wejherowski 9,7 11,5 12,2 16. M. Gdańsk 20,7 26,6 25,6 17. M. Gdynia 9,3 10,6 11,0 18. M. Słupsk 10,3 11,0 10,9 19. M. Sopot 1,3 1,6 1,6 * nastąpił podział powiatu malborskiego brak danych STOPA BEZROBOCIA W POWIATACH WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO Powiat 31.12.2000 r. 31.12.2001 r. 31.12.2002 r. 31.12. r. POLSKA 15,1 17,4 18,1 18,0 WOJEWÓDZTWO POMORSKIE 16,6 19,6 21,2 21,5 Bytów 31,5 33,6 33,4 32,0 Chojnice 24,0 26,7 27,8 27,2 Człuchów 32,9 35,0 35,8 34,5 Gdańsk 10,8 16,4 20,5 20,6 Kartuzy 13,8 16,6 18,2 19,1 Kościerzyna 19,5 21,9 22,6 23,2 Kwidzyn 21,8 23,7 24,3 23,7 7
Lębork 26,9 31,6 33,5 33,2 Malbork 31,4 33,4 33,2 31,8 Nowy Dwór Gdański 33,6 36,5 38,5 37,5 Puck 11,5 15,0 17,5 18,8 Słupsk 30,7 34,4 35,0 34,8 Starogard Gdański 20,9 23,8 25,4 27,6 Sztum 37,1 37,4 Tczew 23,7 26,6 26,9 28,2 Wejherowo 15,8 19,4 22,1 23,2 * nastąpił podział powiatu malborskiego brak danych MIASTA NA PRAWACH POWIATU Gdańsk 6,7 10,1 12,8 12,8 Gdynia 7,0 8,6 9,7 10,2 Słupsk 17,4 21,2 23,3 23,0 Sopot 5,8 7,8 9,3 9,1 40,0 STOPA BEZROBOCIA W WOJEWÓDZTWIE POMORSKIM (STAN W DNIU 31.12. R.) 35,0 30,0 37,5 37,4 34,8 34,5 33,2 32,0 31,8 25,0 28,2 27,6 27,2 20,0 23,7 23,2 23,2 23,0 20,6 19,1 18,8 15,0 10,0 5,0 12,8 10,2 9,1 0,0 Nowodworski Sztumski Słupski Człuchowski Lęborski Bytowski Malborski Tczewski Starogardzki Chojnicki Kwidzyński Kościerski Wejherowski M. Słupsk Gdański Kartuski Pucki M. Gdańsk M. Gdynia M. Sopot 8
III. STAN I STRUKTURA BEZROBOCIA 1. Poziom i dynamika bezrobocia W końcu grudnia r. w ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy w Kartuzach zarejestrowanych było 7.751 bezrobotnych. Oznacza to wzrost poziomu bezrobocia w porównaniu do analogicznego okresu 2002 r. (7.228) o 523 osób, tj. o 7,24%. W roku 2002 poziom bezrobocia wzrósł o 11,58%, zaś w roku 2001 o 21,56%. Gmina 12. 2002 BEZROBOTNI ZAREJESTROWANI (WG GMIN ZAMIESZKANIA) 01. 02. 03. 04. Na koniec miesiąca 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. Chmielno 510 517 508 501 472 459 465 487 475 489 487 510 520 Kartuzy 2329 2423 2443 2442 2423 2324 2363 2429 2340 2412 2400 2399 2449 w tym miasto Kartuzy 1215 1257 1269 1256 1258 1220 1232 1274 1216 1235 1218 1207 1229 Przodkowo 379 380 369 375 386 374 377 360 369 382 357 378 376 Sierakowice 1082 1106 1119 1123 1116 1120 1145 1108 1120 1181 1173 1216 1263 Somonino 678 701 700 705 702 693 703 672 704 733 717 737 748 Stężyca 597 602 607 607 599 602 587 596 593 594 602 623 647 Sulęczyno 347 355 354 355 346 338 328 318 312 310 316 322 331 Żukowo 1306 1316 1325 1316 1310 1309 1290 1344 1356 1326 1377 1410 1417 w miasto Żukowo 237 236 228 225 230 226 226 229 228 210 212 213 213 Razem: 7228 7400 7425 7424 7354 7219 7258 7314 7269 7427 7429 7595 7751 2600 2400 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Chmielno Kartuzy Przodkowo Sierakowice Somonino Stężyca Sulęczyno Żukowo styczeń luty marzec kwiecień maj czerwiec lipiec sierpień wrzesień październik listopad grudzień 9
STAN I DYNAMIKA BEZROBOCIA W POWIECIE KARUSKIM Bezrobotni zarejestrowani - stan w dniu Gminy Wzrost Dynamika 31.12.2002 31.12. / Spadek 31.12.2002 = 100 Powiat kartuski 7.228 7.751 523 107,24 Chmielno 510 520 10 101,96 Kartuzy 2.329 2.449 120 105,15 w tym miasto Kartuzy 1.215 1.229 14 101,15 Przodkowo 379 376-3 99,21 Sierakowice 1.082 1.263 181 102,17 Somonino 678 748 70 116,73 Stężyca 597 647 50 108,38 Sulęczyno 347 331-16 95,39 Żukowo 1.306 1.417 111 108,50 w tym miasto Żukowo 237 213-24 89,87 ILOŚĆ OSÓB BEZROBOTNYCH ZAREJESTROWANYCH W PUP KARTUZY W LATACH 1995- Gmina W dniu 31.12. Lata 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Chmielno 425 372 195 236 350 391 495 510 520 Kartuzy 2.387 2.085 1.158 1.301 1.657 1.799 2.095 2.329 2.449 w tym miasto Kartuzy 1.326 1.164 665 825 874 952 1.092 1.215 1.229 Przodkowo 367 308 133 159 217 256 319 379 376 Sierakowice 1.304 1.149 673 691 844 868 1.059 1.082 1.263 Somonino 679 577 316 360 470 477 608 678 748 Stężyca 695 598 358 350 454 429 512 597 647 Sulęczyno 451 384 219 193 245 256 332 347 331 Żukowo 1.106 999 472 524 717 853 1.058 1.306 1.417 w tym miasto Żukowo 396 326 140 219 200 213 190 237 213 Razem: 7.414 6.472 3.524 3.814 4.954 5.329 6.478 7.228 7.751 2. Bilans bezrobotnych Okres od stycznia do grudnia roku charakteryzuje się przewagą napływu bezrobotnych (zarejestrowano 5.591 osób) nad odpływem bezrobotnych (z ewidencji wyłączono z różnych przyczyn 5.068 osób). Należy odnotować, że spośród 5.591 osób zarejestrowanych, 3.240 osób (57,95%) zarejestrowało się po raz kolejny. 10
Spośród 5.068 bezrobotnych wyłączonych z ewidencji najwięcej tj. 2.669 osób (52,66%) wyłączono z powodu podjęcia pracy. Z powodu nie potwierdzenia gotowości do pracy wyłączono z ewidencji 1.574 osób (31,06%). FLUKTUACJA BEZROBOTNYCH W ROKU 700 600 500 400 300 200 100 0 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII W badanym okresie zarejestrowano więcej mężczyzn niż kobiet (odpowiednio 3.163 i 2.428 osób), z ewidencji wyłączono także więcej mężczyzn niż kobiet (odpowiednio 2.873 i 2.195 osób). NAPŁYW I ODPŁYW BEZROBOTNYCH W ROKU Wyszczególnienie Ogółem mężczyźni w tym: kobiety I. Stan w dniu 31.12.2002 r. 7.228 3.415 3.813 II. Zarejestrowani w okresie sprawozdawczym 5.591 3.163 2.428 - po raz pierwszy 2.351 1.285 1.066 - po raz kolejny 3.240 1.878 1.362 III. Wyłączeni z ewidencji w tym z tytułu: - podjęcia pracy z tego: Bezrobotni rejestrow ani Bezrobotni w yrejestrow ani w tym: podjęcia pracy 5.068 2.873 2.195 2.669 1.432 1.237 - prac interwencyjnych 170 78 92 - robót publicznych 127 103 24 - z tytułu udzielonej pożyczki 21 16 5 - rozpoczęcia szkolenia lub stażu 323 133 190 - nie potwierdzenia gotowości do podjęcia pracy 1.574 1.079 495 - dobrowolnej rezygnacji ze statusu osoby bezrobotnej 287 116 171 - nabycia praw emerytalnych lub rentowych 63 41 22 IV. Stan w dniu 31.12. r. (I + II - III) 7.751 3.705 4.046 11
3. Bezrobotni na wsi Według stanu na koniec roku r. liczba bezrobotnych mieszkańców wsi wyniosła 6.309 osób, tj. 81,4% ogółu bezrobotnych (w końcu 2002 r. 5.776, tj. 79,9%, w końcu 2001 r. 5.196 osób, tj. 80,2%, zaś w końcu 2000 r. 4.164 osób, tj. 78,1%). Z tej liczby 3.252 osób to kobiety, tj. 51,55% (w końcu 2002 r. 3.014, tj. 52,18%, w końcu 2001 r. 2.862, tj. 55,1%, zaś w końcu 2000 r. 2.567 osób, 61,6%). Liczby te pokazują, że wzrasta na wsi ilość bezrobotnych mężczyzn. 677 bezrobotnych mieszkańców wsi (10,7% z tej grupy bezrobotnych) posiadało prawo do zasiłku (31.12.2002 r. 746, tj. 12,9%; 31.12.2001 r. 879, tj. 16,9%; 31.12.2000 r. 648, tj. 15,6% ). Spada ilość osób posiadających prawo do zasiłku. Wśród zarejestrowanych w końcu okresu sprawozdawczego, 55 mieszkańców wsi posiadało gospodarstwo rolne (w tym 30 kobiet). W 2002 roku było to 40 mieszkańców (w tym 17 kobiet). BEZROBOTNI ZAMIESZKALI NA WSI WG WYKSZTAŁCENIA 1500 1441 1200 1212 1220 900 978 Męż c z yźni 600 695 Kobiety 300 0 34 62 w yższe 286 policealne i ś rednie z aw odow e 70 305 ś rednie ogólnoks z tałcąc e z as adnic z e z aw odow e gimnazjum i poniż ej BEZROBOTNI ZAMIESZKALI NA WSI WG WIEKU 4 5-5 4 la t 1 4 % 5 5-6 4 la t 2 % d o 2 4 la t 3 6 % 3 5-4 4 la t 2 0 % 2 5-3 4 la t 2 8 % 12
4. Struktura bezrobocia 4.1. Kobiety Według stanu na dzień 31 grudzień r. liczba zarejestrowanych kobiet wynosiła 4.046 (31.12.2002 r. 3.813, 31.12.2001 r. 3.594, 31.12.2000 r. 3.289) i stanowiła 52,2% ogółu bezrobotnych (2002 r. 52,8%, 2001 r. 55,5%, 2000 r 61,7%). UDZIAŁ POSZCZEGÓLNYCH GRUP KOBIET W OGÓLNEJ POPULACJI BEZROBOTNYCH KOBIET Wyszczególnienie W dniu 31.12.2001 r. W dniu 31.12.2002 r. W dniu 31.12. r. liczba % liczba % liczba % Poprzednio pracujące 2.694 75,0 2.824 74,1 2.953 73,0 Dotychczas nie pracujące 900 25,0 989 25,9 1.093 27,0 Posiadające prawo do zasiłku 416 11,6 433 11,4 359 8.9 Zwolnione z przyczyn dot. zakładu pracy 263 7,3 308 8,1 310 7,7 Mieszkanki wsi 2.862 79,6 3.014 79,0 3.252 80,4 4.2. Absolwenci W roku r. zarejestrowano ogółem 1.258 absolwentów (53,5% ogółu bezrobotnych zarejestrowanych po raz pierwszy). W roku 2002 1.284 absolwentów (47,3%), zaś w roku 2001 914 absolwentów (38,2%). Najliczniejszą grupę wśród rejestrujących się stanowili absolwenci szkół zasadniczych zawodowych 447 osób (2002 r. 466, 2001 r. 433) oraz policealnych i średnich zawodowych 391 osób (2002 r. 570 osób, 2001 r. 388). Absolwenci liceów ogólnokształcących to 249 osób (2002 r. 143, 2001 r. 54), szkół wyższych 156 osób (2002 r. 104, 2001 r. 38). Spośród 1.329 absolwentów wyłączonych z ewidencji, 394 podjęło pracę (2002 r. 338, 2001 r. 269). W liczbie absolwentów wyłączonych z ewidencji z innych przyczyn, część wyłączona z uwagi na utratę statusu absolwenta została przesunięta do ewidencji bezrobotnych na zasadach ogólnych, część zaś całkowicie wykreślona z ewidencji z powodu nie potwierdzenia gotowości do pracy, spowodowanej miedzy innymi podjęciem nauki w systemie dziennym. W końcu grudnia r. w ewidencji pozostawało 568 absolwentów tj. 7,3% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych (2002 r. 639, 8,8%; 2001 r. 541, 8,3%). BEZROBOTNI ABSOLWENCI ZAREJESTROWANI W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH Absolwenci szkół W dniu 31.12. 1998 1999 2000 2001 2002 wyższych 5 12 17 17 38 46 policealnych i średnich zawodowych 110 182 220 215 248 153 13
liceów ogólnokształcących 28 42 47 27 71 96 zasadniczych zawodowych 144 198 266 282 282 264 Razem 289* 435* 552* 541 639 568* * razem z absolwentami szkół pozostałych WYKSZTAŁCENIE BEZROBOTNYCH ABSOLWENTÓW z as adnic z e z aw odow e 48% w yższe 8% ś rednie ogólnoks z tałcąc e 17% polic ealne i ś rednie z aw odow e 27% BEZROBOTNI ABSOLWENCI ZAREJESTROWANI W DNIU 31 GRUDNIA R. W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH WEDŁUG ZAWODÓW I SPECJALNOŚCI Na dzień 31.12. r. Razem Kobiety Specjaliści 22 16 w tym: - ekonomiści (241102) 59 5 Technicy i inny średni personel 117 78 w tym: - technicy żywienia (321402) 35 28 - organizator agrobiznesu (341902) 23 17 Pracownicy biurowi 1 1 w tym: - technik prac biurowych (419101) 1 1 Pracownicy usług osobistych i sprzedawcy 141 121 w tym: - kucharze (512201) 16 7 - fryzjerzy (514102) 15 15 - sprzedawcy (522107) 106 97 Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy, rybacy 1 1 Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy 148 10 w tym: - ślusarze (722204) 10 0 - mechanicy samochodów osobowych (723105) 32 0 - elektromonterzy instalacji elektrycznych (724301) 11 0 - stolarze (742204) 34 0 14
Operatorzy maszyn i urządzeń 3 1 Pracownicy przy pracach prostych 2 1 Brak w słowniku 133 99 4.3. Bezrobotni z prawem do zasiłku Razem: 568 328 Na koniec grudnia roku zarejestrowanych było 837 osób posiadających prawo do zasiłku, tj. 10,8% (31.12.2002 r. 968, tj. 13,4%; 31.12.2001 r. 1.065, tj. 16,4%; 31.12.2000 r. 846, tj. 15,9%). Zmniejsza się ilość osób bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku. Wśród mężczyzn prawo do zasiłku posiadało 478 osób (12,9 % ogółu bezrobotnych mężczyzn), a wśród kobiet 359 (8,8% ogółu bezrobotnych kobiet). Na koniec 2002 r. prawo do zasiłku posiadało 535 mężczyzn (15,7%) oraz 433 kobiet (11,4%); 2001 r. 649 mężczyzn (22,5%) oraz 416 kobiet (11,6%), zaś 2000 r. 442 mężczyzn (21,7%) oraz 404 kobiet (12,3%). 4.4. Bezrobotni według wieku, poziomu wykształcenia i czasu pozostawania bez pracy Bezrobotni, to przede wszystkim ludzie młodzi. Najliczniejszą grupę stanowią bezrobotni w wieku do 24 lat 2.781 osób tj. 35,9% ogółu zarejestrowanych (w końcu 2002 r. 2.688 osób tj. 37,2%; w końcu 2001 r. 2.397, tj. 37%; w końcu 2000 r. 1.949, tj. 36,6%). Są oni w szczególny sposób zagrożeni brakiem pracy. Duży procent wśród nich stanowią absolwenci szkół ponadgimnazjalnych. Liczba bezrobotnych wraz z przesuwaniem się do wyższych grup wiekowych zmniejsza się. BEZROBOTNI WEDŁUG WIEKU - STAN NA DZIEŃ 31.12. R. 45-54 lata 15,0% 55 i więcej lat 1,9% do 24 lat 35,9% 35-44 lata 19,8% 25-34 lata 27,4% 15
B ez robotni z arejestrow ani w P U P K artuz y (w g w ieku ) w latach 1998- w procentach 38 36 34 32 30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 do 24 lat 25-34 lata 35-44 lata 45-54 lata 55-59 lat 65 i więc ej lat 1998 1999 2000 2001 2002 Ważną cechą dla oceny szans na rynku pracy jest wykształcenie bezrobotnych. Osoby o bardzo wysokich kwalifikacjach zawodowych miały najniższy procentowy udział wśród zarejestrowanych bezrobotnych 1,8%, 141 osób (2002 r. 1,5%, 107 osób; 2001 r. 1%. 66 osób; 2000 r. 1,1%, 57 osób). Im wyższe kwalifikacje i wykształcenie, tym wyższe szanse na zatrudnienie. W znacznie trudniejszej sytuacji są osoby o niskich kwalifikacjach zawodowych lub bez kwalifikacji (wykształcenie zasadnicze zawodowe, gimnazjalne i poniżej). Ich udział procentowy w ogólnej strukturze bezrobotnych wynosi 74,4% (2002 r. 73,5%; 2001 r. 72,8%; 2000 r. 71,3%). BEZROBOTNI WEDŁUG WYKSZTAŁCENIA I PŁCI - STAN NA DZIEŃ 31.12. R. 1800 1500 1728 1200 900 882 1437 1412 1190 Mężczyźni Kobiety 600 300 0 51 90 w yższe 385 policealne i średnie zaw odow e 129 447 średnie ogólnokształcące zasadnicze zaw odow e gimnazjalne i poniżej 16
Poziom wykształcenia bezrobotnych kobiet jest wyższy niż bezrobotnych mężczyzn. Bezrobotni zarejestrowani w PUP Kartuzy (wg wykształcenia) w latach 1998- w procentach 42 40 38 36 34 32 30 28 26 24 22 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 1998 1999 2000 2001 2002 w yższe policealne i średnie zaw odow e średnie ogólnokształcące zasadnicze zaw odow e podstaw ow e i niepełne podstaw ow e BEZROBOTNI WEDŁUG WIEKU ORAZ POZIOMU WYKSZTAŁCENIE - STAN W DNIU 31.12. R. Wyszczególnienie Bezrobotni ogółem w liczbach bezwzględnych udział % w liczbach bezwzględnych Mężczyźni BEZROBOTNI WEDŁUG WIEKU Udział % w tym: w liczbach bezwzględnych Kobiety udział % Ogółem 7.751 100,0 3.705 100,0 4.046 100,0 w tym: do 24 lat 2.781 35,9 1.391 37,5 1.390 34,4 25-34 lata 2.120 27,4 891 24,1 1.229 30,4 35-44 lata 1.538 19,8 664 17,9 874 21,6 45-54 lata 1.165 15,0 646 17,4 519 12,8 55 59 lat 128 1,7 94 2,6 34 0,8 65 i więcej lat 19 0,2 19 0,5 0 0 BEZROBOTNI WEDŁUG POZIOMU WYKSZTAŁCENIA Ogółem 7.751 100,0 3.705 100,0 4.046 100,0 w tym: Wyższe 141 1,8 51 1,4 90 2,2 Policealne i średnie zawodowe 1.267 16,4 385 10,4 882 21,8 Średnie ogólnokształcące 576 7,4 129 3,5 447 11,1 Zasadnicze zawodowe 3.165 40,8 1.728 46,6 1.437 35,5 Gimnazjalne i poniżej 2.602 33,6 1.412 38,1 1.190 29,4 17
Spośród zarejestrowanych bezrobotnych 5.939 osób to byli pracownicy (76,6%), natomiast pozostałe 1.812 osób nie miały do tej pory styczności z pracą zawodową (23,4%). W 2002 roku było to odpowiednio 5.502 osób (76,1%) i 1.726 (23,9%); w 2001 r. 5.015 osób (77,4%) i 1.463 osoby (22,6%), zaś w roku 2000 4.055 osób (76,1%) i 1.274 osoby (23, 9%). Jedną z najbardziej niekorzystnych cech bezrobocia jest długi okres oczekiwania na pracę od chwili zarejestrowania się. W końcu roku r. było zarejestrowanych 4.121 długotrwale bezrobotnych (pozostających bez pracy ponad 12 miesięcy), co stanowiło 53,2% ogółu bezrobotnych. W znacznie korzystniejszej sytuacji są mężczyźni 1.662 długotrwale bezrobotnych, 44,9% tej grupy bezrobotnych. Długotrwale bezrobotnych kobiet było 2.459 (60,8% bezrobotnych kobiet ). W końcu grudnia 2002 r. liczba długotrwale bezrobotnych wynosiła 3.527 osób, tj. 48,8% ogółu bezrobotnych, w 2001 r. 2.934 osób, tj. 45,3% ogółu bezrobotnych, zaś w 2000 r. 2.226 osób, tj. 41,8% ogółu bezrobotnych. Wzrasta liczba osób w tej grupie bezrobotnych. BEZROBOTNI WEDŁUG CZASU POZOSTAWANIA BEZ PRACY - STAN W DNIU 31.12. R. Wyszczególnienie Bezrobotni ogółem w liczbach bezwzględnych udział % w liczbach bezwzględnych Mężczyźni udział % w tym: w liczbach bezwzględnych BEZROBOTNI WEDŁUG CZASU POZOSTAWANIA BEZ PRACY Kobiety Udział % Ogółem 7.751 100,0 3.705 100,0 4.046 100,0 w tym do 1 miesiąca 358 4,6 223 6,0 135 3,3 1-3 miesięcy 931 12,0 530 14,3 401 9,9 3-6 miesięcy 1.098 14,2 561 15,1 537 13,3 6-12 miesięcy 1.243 16,0 729 19,7 514 12,7 12-24 miesięcy 1.581 20,4 784 21,2 797 19,7 pow. 24 miesiące 2.540 32,8 878 23,7 1.662 41,1 4.5. Bezrobotni według zawodów i specjalności Spośród zarejestrowanych bezrobotnych konkretnym zawodem legitymuje się 5.000 osób (64,5%). Najliczniejszą grupą zawodową są robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy (2.072 osób tj. 26,7% ogółu bezrobotnych). Druga w kolejności grupa zawodowa to pracownicy usług osobistych i sprzedawcy (1.154 osób tj. 14,9% ogółu bezrobotnych). 18
BEZROBOTNI WEDŁUG GRUP ZAWODÓW I SPECJALNOŚCI - STAN W DNIU 31.12. R. Lp. Nazwa grupy zawodowej (specjalności) Ogółem Kobiety OGÓŁEM 7.751 4.046 1. Parlamentarzyści, wyżsi urzędnicy i kierownicy 2 1 2. Specjaliści 248 195 w tym: ekonomiści 3. Technicy i inny średni personel w tym: technicy mechanik technicy żywienia asystenci ekonomiczni (zawód szkolny: Technik ekonomista) 4. Pracownicy biurowi w tym: pracownicy biurowi (zawód szkolny: Technik prac biurowych) 5. Pracownicy usług osobistych i sprzedawcy w tym: kucharze kelnerzy fryzjerzy sprzedawcy 6. Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy, rybacy w tym: rolnicy produkcji roślinnej i zwierzęcej rolnicy pracujący na własne potrzeby 7. Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy w tym: murarze stolarze budowlani ślusarze tokarze mechanicy samochodów osobowych elektromonterzy instalacji elektrycznych cukiernicy piekarze stolarze stolarze meblowi krawcy tapicerzy 8. Operatorzy maszyn i urządzeń w tym: operatorzy urządzeń przetwórstwa mięsa operatorzy urządzeń przetwórstwa owocowo-warzywnego kierowcy samochodu osobowego 116 631 62 74 179 146 82 1.154 255 61 88 719 330 105 138 2.072 115 89 161 69 226 57 67 69 90 179 163 61 217 23 21 20 97 412 3 55 151 124 72 1.018 169 50 88 684 223 65 99 375 0 3 4 10 1 1 40 8 0 5 162 1 9. Pracownicy przy pracach prostych w tym: sprzątaczki robotnicy gospodarczy robotnicy placowi robotnicy budowlani robotnicy pomocniczy w przemyśle przetwórczym 200 28 21 20 23 28 118 28 9 7 0 27 10. Bez zawodu 2.751 1.484 96 16 17 1 19
IV. PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU 1. Pośrednictwo pracy W okresie styczeń grudzień r. Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach pozyskał 1.381 ofert pracy od pracodawców, w tym: ofert pracy dla niepełnosprawnych 21 (1,5%), ofert dla absolwentów 338 (24,5%). OFERTY PRACY ZGŁOSZONE DO URZĘDU PRACY W KARTUZACH W ROKU Wyszczególnienie Miesiąc I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Razem Ogółem 71 127 134 86 149 145 216 169 128 67 45 44 1.381 w tym dla niepełnosprawnych 2 2 1 0 1 0 1 4 3 4 2 1 21 dla absolwentów 9 54 30 27 25 30 66 44 34 5 7 7 338 250 200 150 100 50 0 Ogółem dla absolwentów dla niepełnosprawnych grudzień listopad październik wrzesień sierpień lipiec czerwiec maj kwiecień marzec luty styczeń 20
OFERTY PRACY ZGŁASZANE DO URZĘDU PRACY W KARTUZACH WG GRUP ZAWODÓW I SPECJALNOŚCI 1. Parlamentarzyści, wyżsi urzędnicy i kierownicy w latach: 1997 1998 1999 2000 2001 2002 6 0 4 1 3 8 5 2. Specjaliści 21 23 28 36 39 45 78 3. Technicy i inny średni personel. 61 56 53 111 74 122 242 4. Pracownicy biurowi 146 148 151 148 83 211 104 5. Pracownicy usług osobistych i sprzedawcy 348 247 288 289 226 248 204 6. Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy, rybacy 41 19 31 29 16 20 14 7. Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy 826 521 434 485 263 286 281 8. Operatorzy maszyn i urządzeń 204 126 142 108 90 69 65 9. Pracownicy przy pracach prostych 622 346 426 427 309 268 388 10. Brak w słowniku 12 17 18 0 0 0 0 Razem z anulowanymi : 2287 1503 1575 1634 1103 1277 1381 Najwięcej ofert zgłoszono w niżej wymienionych zawodach: pracownik administracyjny 173 miejsca pracy, (zawód szkolny: Technik administracji) sprzedawca 152 miejsca pracy, robotnik budowlany 141 miejsc pracy, robotnik pomocniczy w przemyśle przetwórczym 73 miejsca pracy, pracownik biurowy 53 miejsca pracy, (zawód szkolny: Technik prac biurowych) robotnik gospodarczy 45 miejsc pracy, stolarz 43 miejsca pracy, robotnik magazynowy 38 miejsc pracy, szwaczka 32 miejsca pracy, murarz 29 miejsc pracy, kierowca samochodu ciężarowego 26 miejsc pracy, robotnik placowy 26 miejsc pracy. Na przyjęte 1.381 oferty skierowano ogółem 1.740 osób bezrobotnych, z czego 1.286 osób (tj. 73,9%) zostały zatrudnione. W 2002 r. wydano 1.726 skierowań, z czego 1.007 osób (tj. 58,3%) zostało zatrudnione, w 2001 r. liczby te przedstawiały się następująco skierowano 1.579 osób, z czego 984 (tj. 62,3%) zostało zatrudnionych, zaś 2000 r. skierowano 2.616 osób, z czego 1.413 (tj. 54,5%) zostało zatrudnionych. 21
ILOŚĆ WYDANYCH SKIEROWAŃ W ROKU Miesiąc I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Liczba wydanych skierowań 92 135 179 88 263 139 228 218 200 98 53 47 W roku 2.669 osób (w tym 1.237 kobiet) zostały wyłączonych z ewidencji bezrobotnych z powodu podjęcia pracy. 48,2% ogółu podjęć pracy to zatrudnienie za pośrednictwem Powiatowego Urzędu Pracy w Kartuzach. W 2002 roku z 2.173 osób, które zostały wyłączone z ewidencji bezrobotnych z powodu podjęcia pracy 46% podjęło zatrudnienie za pośrednictwem Powiatowego Urzędu Pracy w Kartuzach,; w 2001 r. z 2.047 osób, 48%; w 2000 r. 2.207 osób, 64%. OFERTY I PODJECIA PRACY W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH W R. 2700 2669 2400 2100 1800 1500 1381 1200 900 600 300 338 394 ogółem absolewnci 0 oferty pracy podjęcia pracy OFERTY PRACY DLA ABSOLWENTÓW W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH Miesiąc Rok Razem 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 1997 0 3 5 3 4 9 40 22 49 40 23 23 221 1998 10 7 5 2 5 0 1 22 52 36 23 11 174 1999 9 6 18 12 7 13 16 9 21 12 7 6 136 2000 7 6 3 0 1 11 15 21 36 18 10 2 130 2001 0 0 0 7 10 7 12 12 20 5 1 0 74 2002 6 5 7 20 9 2 71 45 77 29 32 2 305 9 54 30 27 25 30 66 44 34 5 7 7 338 22
2. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu W roku Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej przekazywał środki Funduszu Pracy dla Powiatu Kartuskiego na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 marca r. w sprawie algorytmu ustalania kwot środków Funduszu Pracy na finansowanie zadań w województwie (Dz. U. Nr 49, poz. 409). Środki te zostały przyznane decyzjami: 1. Na finansowanie zadań określonych w 2 ust. 1 pkt. 1 ww. rozporządzenia tj. na realizację programów na rzecz przeciwdziałania bezrobociu: -..DF.I./075/67/03 z 18.04. r.... 2.254.900, 00 PLN -..DF.I./075/67/03 z 18.04. r (środki AWRSP)... 182.200, 00 PLN -..DF.I./075/88/03 z 25.04. r (STER)... 60.000, 00 PLN -..DF.I./075/136/03 z 07.07. r (środki AWRSP)... 324.100, 00 PLN -..DF.I./075/184/03 z 30.11. r.... 320.000, 00 PLN Razem: 3.141.200,00 PLN 2. Na realizację dodatkowych programów: -..DF.I./075/67/03 z 18.04. r (Moja Gmina w UE).... 46.700, 00 PLN -..DF.I./075/67/03 z 18.04. r (Zielone Miejsca Pracy)... 9.400, 00 PLN -..DF.I./075/136/03 z 07.07. r (GRYF).... 487.200, 00 PLN -..DF.I./075/88/03 z 30.07. r (Moja Gmina w UE).... 4.000, 00 PLN -..DF.I./075/88/03 z 01.10. r (Zielone Miejsca Pracy)... 700, 00 PLN Razem: 548.000,00 PLN 3. Na refundację wynagrodzeń pracowników młodocianych: -..DF.I./075/67/03 z 18.04. r.... 1.841.900, 00 PLN Łączna kwota środków Funduszu Pracy przyznanych przez Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej na realizację w roku zadań na rzecz przeciwdziałania bezrobociu wyniosła 5.531.100,00 PLN (w tym na aktywne programy 3.689.200,00 PLN). WYDATKI W ROKU NA AKTYWNE FORMY PRZECIWDZIAŁANIA BEZROBOCIU Program rynku pracy Wydatki (kwota w PLN) Ilość aktywizowanych osób Szkolenia 187.300 128 Prace interwencyjne 360.400 170 Roboty publiczne 599.200 141 Aktywizacja absolwentów 1.057.000 439 z tego: refundacja wynagrodzeń 332.700 178 staże 724.300 261 Pożyczki na utworzenie nowych miejsc pracy 1.271.000 35 Pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej 275.200 13 Inne 900 1 Razem: 3.751.000 927 23
2.1. Prace interwencyjne W omawianym okresie pracami interwencyjnymi objęto 170 osób. W 2002 roku aktywizowano w ramach prac interwencyjnych 63 osoby, w 2001 r. 92 osoby, zaś w 2000 r. 299. 2. 2. Roboty publiczne Robotami publicznymi objęto 141 osób bezrobotnych, w tym 1 absolwenta zatrudnionego na zasadach robót publicznych (Program Pierwsza Praca ). W 2002 r. robotami publicznymi objęto 28 bezrobotnych, w 2001 r. 38, w 2000 r. 44. 2. 3. Refundacja wynagrodzeń absolwentów Tą formą objęto 178 absolwentów. W 2002 r. 158 absolwentów (w tym 119 w ramach Programu Pierwsza Praca ), w 2001 r. 60, w 2000 r. 186. 2. 4. Staże absolwenckie Tą formą w roku objęto 261 absolwentów. W 2002 r. 134 (w tym 104 w ramach Programu Pierwsza Praca i 2 w ramach Programu Zielone Miejsca Pracy ). W 2001 r. aktywizowano w tej formie 35 absolwentów, zaś 2000 r. 56. 2. 5. Pożyczki dla bezrobotnych na podjęcie pozarolniczej działalności W okresie sprawozdawczym udzielono 13 pożyczek na podjęcie działalności pozarolniczej w łącznej kwocie 275.200 PLN, w tym 1 pożyczkę w ramach Programu Gryf 40.000 PLN. W roku 2002 udzielono 8 pożyczek osobom bezrobotnym na rozpoczęcie działalności pozarolniczej, w 2001 r. 9 pożyczek 141.500 PLN, w 2000 r. 12 pożyczek 212.860 PLN. 2. 6. Pożyczki dla pracodawców na utworzenie dodatkowych miejsc pracy Na utworzenie 35 nowych miejsc pracy udzielono 12 pożyczek, w łącznej kwocie 1.271.000 PLN, w tym w ramach programu Gryf 3 pożyczki na utworzenie 10 miejsc pracy. W 2002 r. udzielono 1 pożyczki na utworzenie 1 miejsca pracy w kwocie 15.000 PLN, w 2001 r. 5 pożyczek na utworzenie 8 miejsc pracy 193.000 PLN, w 2000 r. 1 pożyczka na 4 miejsca pracy 90.000 PLN. 24
2. 7. Szkolenia W roku skierowano na szkolenia 128 osób bezrobotnych. Na 125 osób, które w okresie sprawozdawczym ukończyły szkolenie, pracę podjęło 57 osób. Tematyka szkoleń, jak i liczba skierowanych wynikała z potrzeb lokalnego rynku pracy. Organizowano kursy grupowe i indywidualne. Najwięcej osób uczestniczyło w kursach o wymienionej tematyce: prawo jazdy kat. C 25 osób, rękodzieło ludowe Tradycje kaszubskie 15 osób, Regionalna Kuchnia Kaszubska 12 osób, prawo jazdy kat. C+E 11 osób, uprawnienia elektroenergetyczne do 1 kv 10 osób, przedsiębiorczość działalność gospodarcza i rozwój firmy 10 osób, malarz, monter płyt gipsowo-kartonowych i sufitów podwieszanych, płytkarz-posadzkarz 10 osób. W 2002 r. przeszkolono 103 osoby bezrobotne, w 2001 r, 79, w 2000 r. 267. Ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w roku szkolono 10 osób niepełnosprawnych. W 2002 r. 10 osób niepełnosprawnych, w 2001 r. 4, zaś 2000 r. 5. 2. 8. Program Pierwsza Praca Program Aktywizacji Zawodowej Pierwsza Praca jest rządowym programem o zasięgu ogólnopolskim. Jest on realizowany w powiecie kartuskim na podstawie porozumienia między Marszałkiem Województwa Pomorskiego a Starostą Powiatu Kartuskiego. Skierowany jest do absolwentów szkół wszystkich szczebli ponadgimnazjalnych oraz młodzieży dotychczas niepracującej w wieku 18-24 lata. Jego celem jest zwiększenie szans absolwentów i młodzieży na uzyskanie pierwszego doświadczenia zawodowego oraz objęcie usługami aktywizującymi wszystkie rejestrujące się osoby z tej grupy bezrobotnych. Program Pierwsza Praca obejmuje 5 segmentów: A. Małe i średnie przedsiębiorstwa. B. Samozatrudnienie. C. Kształcenie. D. Wolontariat. E. Informacja, poradnictwo zawodowe i pośrednictwo pracy. 25
Każdy absolwent rejestrujący się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kartuzach w momencie rejestracji otrzymywał pierwsze informacje na temat Programu w postaci ulotki wydanej przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej oraz specjalnie opracowanej ulotki Powiatowego Urzędu Pracy w Kartuzach. Ulotka ta zawierała szczegółowe informacje na temat usług świadczonych przez Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach na rzecz absolwentów, zawierała definicje poszczególnych form aktywizacji oraz aktualne stawki kwoty refundacji, stypendium stażowego i szkoleniowego itp. Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach realizował w roku wszystkie segmenty programu. SEGMENT A W ramach tego segmentu realizowano następujące działania: zatrudnienie w firmach pierwsze doświadczenie zawodowe, staże absolwenckie w zakresie obsługi biurowej i finansowej, zwrot kosztów dojazdu i zakwaterowania. W tym segmencie działaniami objęto 438 absolwentów. Aktywizowało tą grupę absolwentów 195 pracodawców posiadających siedzibę na terenie Powiatu Kartuskiego oraz 17 pracodawców spoza terenu Powiatu. W ramach podprogramu Zielone Miejsca Pracy 3 absolwentów uczestniczyło w stażach w Nadleśnictwie Kolbudy i Lipusz. W ramach podprogramu Moja Gmina w Unii Europejskiej uczestniczyło 16 absolwentów, po 2 w każdej gminie powiatu kartuskiego. SEGMENT B W ramach tego segmentu realizowano działania mające na celu udzielenie absolwentom wszelkiej pomocy w realizacji planów związanych z uruchomieniem własnej firmy. Absolwenci zainteresowani prowadzeniem własnej działalności gospodarczej mieli możliwość spotkania z doradcą zawodowym. Spotkania te miały na celu określenie predyspozycji zawodowych, znaczenia odpowiedniego wykształcenia, mobilności i kreatywności w zakresie podejmowania własnej działalności. Zgodnie z podpisanym porozumieniem o współpracy absolwenci zainteresowani założeniem własnej firmy mieli możliwość skorzystania z indywidualnych spotkań doradczych w Centrum Wspierania Biznesu w Kartuzach. Tematyka porad to m.in.: pomysł na firmę, ocena szans, finansowanie przedsięwzięcia, programy pomocowe, organizacja działalności. W r oku jeden absolwent wystąpił o udzielenie pożyczki ze środków Funduszu Pracy na podjęcie własnej działalności pozarolniczej w kwocie 40.000 PLN, którą udzielono w lipcu r. 26
SEGMENT C W roku szkoleniami objęto łącznie 8 absolwentów, w tym 2 osoby prawo jazdy kat. C, 2 osoby spawanie w osłonie CO 2, 1 osoba przedsiębiorczość, 1 osoba pracownik ochrony, 1 osoba manicure, 1 osoba badania techniczne pojazdów samochodowych. SEGMENT D Zgodnie z porozumieniem zawartym z Centrum Wolontariatu w Gdańsku zorganizowano 28 lutego roku giełdę pracy wolontarystycznej. Uczestników spotkania zapoznano z formami pracy wolontarystycznej, poszczególni pracodawcy przedstawili swoje oferty pracy wolontarystycznej i udzielili zainteresowanym odpowiedzi na konkretne pytania. SEGMENT E W ramach tego segmentu każdy absolwent mógł skorzystać ze standardowych usług Powiatowego Urzędu Pracy: pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego, zajęć w Klubie Pracy. W roku 649 absolwentów uczestniczyło w informacyjnoszkoleniowym programie Samodzielność w poszukiwaniu pierwszej pracy (jednodniowe zajęcia informacyjne dot. programu Pierwsza Praca oraz przygotowujące absolwentów do samodzielnego poszukiwania pracy ). W okresie styczeń grudzień r. 450 absolwentów ukończyło zajęcia w Klubie Pracy. 2. 9. Program Gryf W roku Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach realizował w ramach Wojewódzkiego Programu Wspierającego Tworzenie Miejsc Pracy i Rozwój Gospodarczy w Oparciu o Wykorzystanie Tradycji i Zasobów Przyrodniczych Regionu GRYF, projekt Dziedzictwo kulturowe i zasoby przyrodnicze Kaszub szansą rozwoju gospodarczego powiatu kartuskiego szkolenie i zatrudnienie bezrobotnych na potrzeby wzmocnienia potencjału gospodarczego powiatu. Projektem objęto 83 bezrobotne osoby. Na realizację programu wydatkowano 638.980 PLN, z czego 487.234 PLN pozyskano ze środków Funduszu Pracy z rezerwy wojewódzkiej i rezerwy Ministra przyznanej przez MGPiPS na wniosek Marszałka Województwa Pomorskiego. W ramach projektu realizowano następujące działania: 27
3 EDUKACJA REGIONALNA Były to szkolenia w zakresie: obsługi turystycznej regionu przewodnik terenowy, tradycji regionalnych Regionalna kuchnia kaszubska, prowadzenia działalności gospodarczej. W tym działaniu wzięły udział 32 osoby. 4 WSPIERANIE PRZEDSIĘBIORCZOŚCI Udzielono 1 pożyczki na podjęcie działalności gospodarczej wynajem pokoi. 5 PROMOCJA ZATRUDNIENIA W ramach prac interwencyjnych skierowano 8 osób, na staże absolwenckie 2 osoby, udzielono pracodawcom 3 pożyczki na utworzenie 10 nowych miejsc pracy. 7 WSPIERANIE PRZEDSIĘWZIĘĆ UKIERUNKOWANYCH NA WZMOCNIENIE POTENCJAŁU REGIONALNEGO 28 Do pracy w ramach robót publicznych skierowano 25 osób. 9 PROMOWANIE RÓŻNORODNOŚCI KULTUROWEJ REGIONU W ramach prac interwencyjnych skierowano 3 osoby, na staże absolwenckie 4 osoby. 3. Poradnictwo i informacja zawodowa Poradnictwo zawodowe, jako jedna z form pracy urzędu pracy, ma na celu pomoc osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w wyborze lub zmianie zawodu, zatrudnienia, kierunku kształcenia i szkolenia zawodowego, przy uwzględnieniu możliwości psychofizycznych i sytuacji życiowej klienta oraz potrzeb rynku pracy, poprzez udzielanie informacji zawodowych, wskazówek, porad, prowadzenia badań diagnostycznych przydatności zawodowej. Poradnictwo zawodowe świadczone jest w formach indywidualnych i grupowych. Poradami indywidualnymi w okresie sprawozdawczym objęto 666 osób bezrobotnych, w tym: 49 absolwentów, 16 osób niepełnosprawnych, 464 osoby zamieszkałe na wsi. W 2002 r. poradami indywidualnymi objęto 649 osób, w 2001 r. 649 osób, zaś w 2000 r. 343. W ramach poradnictwa grupowego odbyło się 65 edycji zajęć grupowych, w których uczestniczyło 612 osób bezrobotnych, w tym: 429 absolwentów, 3 osoby niepełnosprawne, 491 osób zamieszkałych na wsi, 145 osób długotrwale bezrobotnych.
W 2002 r. poradami grupowymi objęto 377 osób, w 2001 r. 318 osób, zaś w 2000 343. W roku 124 osobom udzielono indywidualnych informacji zawodowych, a 3 osoby objęto badaniami testowymi dotyczącymi określenia preferencji zawodowych. 4. Klub pracy Celem działalności Klubu Pracy jest wyposażenie bezrobotnych w umiejętność poruszania się na rynku pracy, zapoznanie z sytuacją na lokalnym rynku pracy, poznanie metod i dróg umożliwiających zatrudnienie, a także uświadomienie szans na podjęcie zatrudnienia. W roku edycjami zajęć Klubu Pracy, objęto 673 osób bezrobotne, w tym: 564 zamieszkałych na wsi, 423 kobiet, 429 absolwentów, 206 długotrwale bezrobotnych. W 2002 r. w zajęciach uczestniczyło 500 osób, w 2001 r. 743 osoby, zaś w 2000 roku 608. W ramach Programu Pierwsza Praca w roku w Klubie Pracy realizowano zajęcia Samodzielność w poszukiwaniu pierwszej pracy w których uczestniczyło 649 absolwentów. 5. Projekty ze wsparciem środków unijnych W roku Powiatowy Urząd Pracy pozyskał z programu Unii Europejskiej LEONARDO DA VINCI środki unijne w wysokości 31.720 na realizację projektu Markowy produkt szansą młodych na europejskim rynku usług turystycznych. Projekt będzie realizowany na terenie regionu Waldviertel w Dolnej Austrii, przez 9 tygodni, w terminie kwiecień czerwiec 2004 roku. Partnerem projektu przyjmujący grupę jest Waldviertel Fremdenverkehr Management Kunst und Kultur z Edelhof (Austria). Celem projektu jest nabycie przez beneficjentów projektu wiedzy potrzebnej do uruchomienia własnych firm zajmujących się usługami turystycznymi i około turystycznymi (catering, gastronomia itp.); nabycie konkretnych umiejętności w zakresie zarządzania ww. firmami, posługiwania się współczesnymi technikami związanymi z obsługą klienta, tworzenia markowego produktu w turystyce; nauki fachowego słownictwa w języku niemieckim i angielskim. Cel jest zgodny z celami działania Powiatowego Urzędu Pracy pomoc w samozatrudnieniu i podniesienie kwalifikacji zawodowych absolwentów i młodych bezrobotnych, a także współpraca z partnerami z UE w zakresie aktywizacji zawodowej bezrobotnych. Beneficjentami projektu jest 20 absolwentów i młodych bezrobotnych z powiatu kartuskiego, posiadających odpowiednią motywację do udziału w projekcie, znajomość języka niemieckiego lub angielskiego oraz obsługi komputera. 29
6. Inne działania W dniach 5-6 marca roku z inicjatywy portalu pracuj.pl odbyła się II edycja Wirtualnych Targów Pracy. Powiatowy Urząd Pracy udostępnił osobom bezrobotnym stanowiska komputerowe z łączem internetowym. W trakcie targów zainteresowani mogli otrzymać informacje o wybranych przedsiębiorstwach (prezentacje multimedialne), złożyć CV, poznać przykłady karier w firmie (wywiady), porozmawiać z pracodawcą na żywo (chat). W październiku roku uruchomiono na mocy porozumienia z Wójtem Gminy Sulęczyno Klub Pracy w Podjazach. Do końca roku zajęciami w Klubie Pracy objęto 59 osób bezrobotnych, Powiatowy Urząd Pracy uczestniczył jako partner Urzędu Gminy Kartuzy w realizacji projektu BRODNICA GÓRNA WSIĄ EUROPEJSKĄ CENTRUM SPOTKAŃ, PROMOCJI ZDROWIA, ROZWOJU I ZABAW projektu Pomorski Program Odnowy Wsi edycja. Urząd także uczestniczył jako partner Kaszubskiej Fundacja Podaruj trochę słońca ze Starkowej Huty w realizacji projektu Pomoc dzieciom i młodzieży niepełnosprawnej oraz ich matkom, rozwój wolontariatu we wsi kaszubskiej.. programu ACCES 2000. Urząd pracy wspierał powstanie w gminach Chmielno i Stężyca Gminnych Centrów Informacji. W roku zorganizowano spotkania z uczniami: klas gimnazjalnych 8, liceum ogólnokształcącego 2, szkół zasadniczych 3, liceów zawodowych 2. Celem ich było poinformowanie przyszłych absolwentów o sytuacji na rynku pracy oraz formach pomocy świadczonych przez Powiatowy Urząd Pracy na rzecz osób bezrobotnych. Uczniów informowano o sytuacji na lokalnym rynku pracy, o zawodach w kontekście przyszłego wyboru zawodu (kierunku kształcenia). Do prasy "Gazety Kartuskiej", "Dziennika Bałtyckiego", Głosu Wybrzeża, Gazety Wyborczej i "Kuriera Kartuskiego " przekazywane były informacje na temat ofert pracy i szkoleń organizowanych przez urząd pracy. Do Centrum Wspierania Biznesu w Kartuzach kierowani są bezrobotni którzy chcą rozpocząć działalność gospodarczą. Centrum udziela im bezpłatnych porad. Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach współdziała z innymi organizacjami z powiatu kartuskiego w ramach Forum na Rzecz Rodziny. W r. Powiatowy Urząd Pracy zainstalował 7 skrzynek w gminach powiatu kartuskiego do których bezrobotni bez prawa do zasiłku mogą składać swoje oświadczenia o dochodach. Ponadto zostały też, w gminach, zainstalowane tablice informacyjne z informacjami o działaniach urzędu. Inicjatywę tę wsparły organizacyjnie i finansowo samorządy gminne. 30
V. GOSPODAROWANIE FUNDUSZAMI CELOWYMI I BUDŻETEM Charakterystyka: W okresie 12 miesięcy roku Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach wydatkował środki z Funduszu Pracy w łącznej wysokości 18.055,6 tys. PLN. Dominującą pozycję w strukturze wydatków zajmują zasiłki dla bezrobotnych łącznie z ZUS oraz zasiłki przedemerytalne i świadczenia przedemerytalne, których wypłacono na kwotę 12.200,4 tys. PLN, co stanowi 68 % wszystkich wydatków. W analizowanym okresie na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu wydatkowano 5.592,9 tys. PLN zgodnie z podziałem przedstawionym w punkcie IV. 2 niniejszego opracowania, w tym 1.841,9 tys. PLN z tytułu refundacji wynagrodzeń i składki ZUS za pracowników młodocianych. Ponadto w wymienionym okresie ze środków budżetowych rozdz. 85156 na składkę zdrowotną od bezrobotnych bez prawa do zasiłku wydatkowano kwotę 899.130,40 PLN oraz 14.411,60 PLN za odsetki z tytułu nieterminowych spłat składki. WYDATKI FUNDUSZU PRACY W LATACH 1993- (W TYSIĄCACH PLN) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Ogółem 10.223 14.190 16.696 14.691 10.128 12.960 10.158 14.618 15.662 18.056 w tym zasiłki stanowią % 82 84 82 74 58 63 73 66 78 68 w tym na aktywne formy 1.250 1.389 1.712 2.402 2.031 1.936 1.135 1.475 1.131 3.751* % udział aktywnych form w ogólnej kwocie wydatków 12 10 10 16 20 15 11 10 7 21* *bez refundacji wynagrodzeń i składki ZUS za pracowników młodocianych VI. ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE URZĘDEM PRACY Istotnym elementem wpływającym na poziom realizacji nałożonych ustawowo na urzędy pracy zadań są bieżące szkolenia, które pozwalają nieustannie podnosić kwalifikacje pracowników w zakresie reagowania na potrzeby rynku pracy. W analizowanym okresie pracownicy Powiatowego Urzędu Pracy w Kartuzach brali udział w następujących szkoleniach: Opracowanie projektów wsparcia dla przedsiębiorstw zarządzanie projektami 2 osoby, Kształtowanie wojewódzkiej polityki wspierania rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw 2 osoby, Aktualne zmiany w prawie pracy i zmiany po wejściu Polski do UE 2 osoby, Stosowanie przepisów ustawy o zamówieniach publicznych i zmiany w ustawie Kodeks Pracy 2 osoby, 31
Szkolenie pośredników pracy w zakresie obsługi aplikacji pośrednik pracy systemu PULS i E-Puls Pośrednictwo 1 osoba, Promocja zatrudnienia i rozwój zasobów ludzkich 2 osoby, Monitoring programów wojewódzkich i krajowych ze szczególnym uwzględnieniem programów realizowanych w ramach EFS 2 osoby. Trening umiejętności interpersonalnych w pracy doradcy zawodowego 1 osoba, Zestaw do samobadania J. Hollanda 1 osoba, EFS i pozyskiwanie środków z Unii Europejskiej 2 osoby, Aktualne zmiany w zakresie przepisów ustaw o ubezpieczeniu zdrowotnym i społecznym - 1 osoba. ZATRUDNIENIE W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH (NA KONIEC DANEGO ROKU) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Ilość etatów kalkulacyjnych 21 25 25 28 28 28 28 Ilość zatrudnionych 32 33 32 30 29 28 31 w tym ze środków Funduszu Pracy 4 1 4 2 3 5 4 Ilość zarejestrowanych bezrobotnych Ilość bezrobotnych przypadających na 1 etat kalkulacyjny Ilość bezrobotnych przypadających na 1 zatrudnionego 3.572 3.814 4.954 5.329 6.478 7.228 7.751 170 153 198 190 231 258 277 112 116 155 178 223 258 250 VII. DECYZJE I ZAŚWIADCZENIA WYDANE PRZEZ URZĄD PRACY ZESTAWIENIE WYDANYCH DECYZJI I ZAŚWIADCZEŃ W R. Wyszczególnienie Ilość Wydane decyzji o rejestracji osoby bezrobotnej 5.591 z tego przyznanie statusu osoby bezrobotnej i prawa do zasiłku 1.769 przyznanie statusu osoby bezrobotnej bez prawa do zasiłku 3.822 Wydane decyzje o rejestracji na świadczenia przedemerytalne 144 Wydane decyzje o utracie statusu osoby bezrobotnej (z różnych przyczyn) 5.068 Wydane decyzje o utracie prawa do zasiłku 1.440 Wydane zaświadczenia PIT-11 4.636 Wydane zaświadczenia Rp-7 7.073 Wydane inne zaświadczenia (z tego 80% do Ośrodków Opieki Społecznej, zaś pozostałe 20% dla potrzeb ZUS, sądów i innych instytucji) 5.460 32
Załączniki: 1. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Chmielno w roku... 34 2. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Chmielno na dzień 31.12. r.... 35 3. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Kartuzy w roku... 36 4. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Kartuzy na dzień 31.12. r.... 37 5. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Przodkowo w roku... 38 6. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Przodkowo na dzień 31.12. r... 39 7. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Sierakowice w roku... 40 8. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Sierakowice na dzień 31.12. r. 41 9. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Somonino w roku... 42 10. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Somonino na dzień 31.12. r... 43 11. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Stężyca w roku... 44 12. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Stężyca na dzień 31.12. r... 45 13. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Sulęczyno w roku... 46 14. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Sulęczyno na dzień 31.12. r.... 47 15. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Żukowo w roku... 48 16. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Żukowo na dzień 31.12. r.... 49 33