Załącznik do Uchwały Nr 183/2009 Zarządu Powiatu w Hrubieszowie z dnia 26 marca 2009r. Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie Rozdział I Postanowienia ogólne 1 Regulamin organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, zwanego dalej Centrum określa organizację i zasady działania Centrum oraz zakresy spraw załatwianych przez poszczególne komórki organizacyjne. 2 Centrum działa na podstawie: 1. ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.), 2. ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm.), 3. ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (t. j. Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.), 4. ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 roku o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.), 5. ustawy z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych ( Dz. U. Nr 223, poz. 1458) 6. statutu Centrum (uchwała Nr XXXV/308/2006 Rady Powiatu w Hrubieszowie z dnia 9 czerwca 2006 roku w sprawie nadania statutu Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie).
3 1. Centrum jest samodzielną jednostką organizacyjno budżetową podporządkowaną bezpośrednio Zarządowi Powiatu wchodzącą w skład powiatowej administracji zespolonej. 2. Centrum powołane jest do realizacji zadań powiatu z zakresu pomocy społecznej, rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych i pomocy rodzinie. 3. Siedzibą Centrum jest miasto Hrubieszów, ul. Ceglana 58/1. Rozdział II Struktura organizacyjna Centrum 4 W strukturze organizacyjnej Centrum mogą być tworzone: 1. samodzielne stanowiska pracy, 2. wieloosobowe miejsca pracy, 3. punkty, zespoły i komisje problemowe. 5 Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie może tworzyć komisje, rady i zespoły jako organy pomocnicze lub opiniodawczo-doradcze o charakterze stałym lub doraźnym. 6 Schemat graficzny struktury organizacyjnej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie stanowi załącznik Nr 1 do niniejszego Regulaminu. 7 W strukturze organizacyjnej Centrum funkcjonują: 1. Wieloosobowe stanowisko ds. opiekuńczo wychowawczych i rodzin zastępczych, 3 etaty (2 pracowników socjalnych, specjalista), 2. Wieloosobowe stanowisko ds. rehabilitacji osób niepełnosprawnych, 2 etaty ( doradca ds. osób niepełnosprawnych, inspektor ds. rehabilitacji osób niepełnosprawnych) 2
3. Wieloosobowe stanowisko obsługi finansowo księgowej, 2 etaty (główny księgowy, specjalista ds. księgowości) 4. Stanowisko ds. terapii i pomocy rodzinie w kryzysie, 1 etat, 5. Wieloosobowe stanowisko ds. administracyjno organizacyjnych, 3 etaty, (specjalista ds. administracyjno organizacyjnych (2) sprzątaczka) 8 1. W Centrum działa Punkt Interwencji Kryzysowej, zwany dalej Punktem, 2. Zasady i organizację pracy Punktu ustala odrębny regulamin stanowiący załącznik Nr 2 do niniejszego Regulaminu, 3. Punkt opiera się na pracy specjalistów zatrudnionych w Centrum, takich jak: terapeuta pedagog, specjalista pracy z rodziną, specjalista pracy socjalnej, 4. W Punkcie mogą być organizowane dyżury popołudniowe specjalistów z zakresu prawa i psychologii. 9 1. W Centrum działa Zespół ds. Opracowania i Realizacji Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, 2. Skład zespołu, o którym mowa w ust. 1 ustala Dyrektor Centrum, 3. Pracami Zespołu, o którym mowa w ust. 1 kieruje Dyrektor Centrum lub wyznaczony przez niego pracownik. 10 1. Przy Centrum działa Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności jako pierwsza instancja, 2. Przewodniczącego i Sekretarza Zespołu, o którym mowa w ust. 1 oraz składy osobowe zespołów orzekających powołuje i odwołuje Starosta. 3. Czynności z zakresu prawa pracy wobec Przewodniczącego Zespołu oraz pracowników Zespołu wykonuje Dyrektor Centrum. 4. Zakres zadań i tryb pracy Zespołu, o którym mowa w ust. 1 określają odrębne przepisy. 3
Rozdział III Zasady kierowania pracą Centrum 11 Centrum kieruje Dyrektor, którego powołuje i odwołuje Zarząd Powiatu. 12 Dyrektor kieruje całokształtem działalności Centrum zgodnie z zasadą jednoosobowego kierownictwa i ponosi za nią odpowiedzialność. 13 Dyrektor jest w stosunku do pracowników Centrum pracodawcą w rozumieniu kodeksu pracy. 14 Dyrektora Centrum podczas jego nieobecności zastępuje wyznaczony przez niego pracownik Centrum. 15 Do zadań Dyrektora Centrum należy: 1. określanie i wdrażanie odpowiedniej struktury organizacyjnej zapewniającej wykonanie zadań powiatu z zakresu polityki społecznej, 2. dobór kadr i podział zadań, 3. nadzór nad sporządzeniem planów pracy i programów, ich realizacją oraz sporządzanie okresowych sprawozdań z ich wykonania, 4. nadzór nad działalnością jednostek podległych, 5. współpraca z organami samorządu terytorialnego, 6. współpraca z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami realizującymi wspólne zadania z zakresu polityki społecznej, 7. reprezentowanie Centrum na zewnątrz, 8. wydawanie decyzji administracyjnych i zawieranie umów cywilnoprawnych z upoważnienia Starosty w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej i rehabilitacji społecznej, należących do właściwości powiatu, 9. nadzór nad prawidłową gospodarką finansową Centrum. 4
Rozdział IV Zadania poszczególnych komórek organizacyjnych Centrum 16 Do zadań wieloosobowego stanowiska ds. opiekuńczo wychowawczych i rodzin zastępczych należy: 1. zapewnienie opieki i wychowania w formie zastępczej opieki rodzinnej lub w placówce opiekuńczo wychowawczej małoletnim pozbawionym całkowicie lub częściowo opieki rodziców m.in. poprzez: kierowanie do placówek opiekuńczo wychowawczych, umieszczanie w rodzinie zastępczej, spokrewnionej lub niespokrewnionej z dzieckiem, w tym pełniącej funkcje pogotowia rodzinnego. 2. współpraca z Sądem Rejonowym i ośrodkami adopcyjno opiekuńczymi w zakresie umieszczania dziecka w rodzinie zastępczej lub placówce opiekuńczo wychowawczej, 3. przeprowadzanie wywiadów środowiskowych (rodzinnych) w rodzinach zastępczych, oraz u dorosłych wychowanków tych rodzin i placówek opiekuńczo wychowawczych kontynuujących naukę, a także u rodziców naturalnych i prowadzenie z tymi rodzinami pracy socjalnej, 4. przygotowanie i prowadzenie dokumentacji dotyczącej odpłatności rodziców, których dzieci przebywają w rodzinach zastępczych lub placówkach opiekuńczo wychowawczych, 5. przygotowanie i prowadzenie dokumentacji niezbędnej do wypłaty świadczeń przysługujących rodzinom zastępczym spokrewnionym i niespokrewnionym, w tym pełniącym funkcję pogotowia rodzinnego oraz dorosłym wychowankom rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo wychowawczych kontynuujących naukę, 6. przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym placówki opiekuńczo wychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiety w ciąży, rodziny zastępcze a także schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze oraz pomoc w ich integracji ze środowiskiem, 7. pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego, 8. pomoc osobom mającym trudności w integracji ze środowiskiem, które otrzymały status uchodźcy, 5
9. prowadzenie dokumentacji dotyczącej porozumień i umów z innymi powiatami w zakresie pokrywania kosztów pobytu dzieci w placówkach opiekuńczo wychowawczych znajdujących się na ich terenie, 10. prowadzenie pracy socjalnej i udzielanie pomocy innym wymagającym takiego działania rodzinom, w tym szczególnie rodzinom dotkniętym przemocą, 11. współdziałanie z organizacjami pozarządowymi działającymi w zakresie pomocy dziecku i rodzinie, 12. realizacja planów i programów pomocy społecznej zamieszczonych w Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, 13. przyjmowanie i weryfikacja wniosków od rodzin ubiegających się o pełnienie funkcji niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej, 14. przygotowanie rodzin do pełnienia funkcji rodziny zastępczej oraz współpraca w tym zakresie z ośrodkiem adopcyjno opiekuńczym jak i z terenowymi ośrodkami pomocy społecznej, 15. zapewnienie doradztwa metodycznego osobom i rodzinom podejmującym obowiązek pełnienia funkcji rodziny zastępczej, 16. zapewnienie szkolenia i doskonalenia zawodowego kadrom pomocy społecznej z terenu powiatu, 17. zapewnienie doradztwa metodycznego dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu, 18. współpraca z podmiotami organizującymi szkolenia z zakresu pomocy społecznej, rehabilitacji osób niepełnosprawnych i pomocy rodzinie w kryzysie, 19. udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach, 20. organizowanie i prowadzenie przy pomocy konsultantów z różnych dziedzin poradnictwa specjalistycznego dla rodzin wymagających takiego wsparcia, 21. tworzenie i realizacja programów z zakresu rozwoju lokalnego, w tym programów finansowanych ze środków unii europejskiej, 22. prowadzenie sprawozdawczości z prowadzonych działań. 17 Do zadań wieloosobowego stanowiska ds. rehabilitacji społecznej należy: 1. opracowanie, zgodnie ze strategią rozwoju województwa, projektów powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej oraz przestrzegania praw osób niepełnosprawnych, 2. podejmowanie działań zmierzających do ograniczenia skutków niepełnosprawności, 6
3. opracowanie i przedstawienie planów zadań i informacji z prowadzonej działalności oraz ich udostępnienie na potrzeby województwa, 4. współpraca z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej tych osób, 5. udzielanie dofinansowania: do uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych, do uczestnictwa osób niepełnosprawnych w sporcie, kulturze, rekreacji i turystyce, w zaopatrzeniu w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów, likwidacji barier architektonicznych, urbanistycznych, transportowych, w komunikowaniu się i technicznych, budowy, rozbudowy i modernizacji obiektów służących rehabilitacji, finansowanie w części lub w całości kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej. 6. realizacja planów i programów w zakresie rehabilitacji społecznej zamieszczonych w Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, 7. prowadzenie poradnictwa dla osób niepełnosprawnych, 8. prowadzenie sprawozdawczości z prowadzonych działań. 18 Do zadań wieloosobowego stanowiska ds. obsługi finansowo księgowej należy: 1. przygotowanie materiałów stanowiących podstawę do opracowania planu finansowego powiatu w działach 852 i 853, 2. przygotowanie materiałów do wprowadzenia korekty planu finansowego w w/w działach w trakcie roku budżetowego, 3. prowadzenie rachunkowości Centrum jako jednostki budżetowej zgodnie z obowiązującymi przepisami, 4. przyjmowanie i kontrola dokumentów w sposób, który zapewnia właściwy przebieg operacji gospodarczych, 5. sporządzanie analizy kosztów i wydatków oraz sprawozdawczości finansowej, 6. bieżące księgowanie i rozliczenie wydatków budżetowych z podziałem na zadania własne i zlecone, 7
7. kontrola rozliczeń budżetu Centrum oraz przygotowanie materiałów do bilansu potrzeb w zakresie realizacji zadań Centrum, 8. współpraca z gminami i samorządem województwa przy sporządzaniu powiatowego bilansu potrzeb w zakresie realizacji zadań pomocy społecznej, 9. księgowanie i rozliczenie środków finansowych otrzymanych na realizację programów w zakresie pomocy społecznej, rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz pomocy rodzinie w kryzysie, 10. księgowanie i rozliczanie środków finansowych pochodzących z dotacji unijnych oraz pozabudżetowych, 11. sporządzanie sprawozdań z realizacji zadań Centrum również w wersji elektronicznej dla potrzeb Wojewody, Samorządu województwa, Samorządu Powiatu i innych. 19 Do zadań stanowiska ds. terapii i pomocy rodzinie w kryzysie należy: 1. diagnozowanie sytuacji dziecka i rodziny w kryzysie oraz planowanie form pomocy adekwatnych do jej indywidualnych potrzeb, 2. udzielanie informacji i niezbędnej pomocy rodzinom w sytuacji kryzysowej, 3. organizowanie specjalistycznego poradnictwa w Punkcie Interwencji Kryzysowej, 4. organizowanie placówek wsparcia dziennego o zasięgu ponadgminnym i współpraca z wolontariatem, 5. organizowanie i prowadzenie grup wsparcia, 6. nawiązywanie i prowadzenie współpracy z instytucjami i organizacjami pozarządowymi działającymi w zakresie pomocy dziecku i rodzinie w celu skutecznego rozwiązywania problemów dziecka i rodziny w kryzysie, 7. opracowywanie programów wspierających dziecko i rodzinę, w tym programów dotyczących interwencji kryzysowej oraz ich realizacja przy współudziale innych podmiotów, 8. koordynowanie realizacji przez pracowników Centrum planów zawartych w Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych, 9. prowadzenie działań w celu utworzenia i funkcjonowania w powiecie ośrodka interwencji kryzysowej z hostelem, 10. prowadzenie sprawozdawczości z prowadzonych działań. 8
20 Do zadań wieloosobowego stanowiska ds. administracyjno organizacyjnych należy: 1. prowadzenie spraw związanych z obiegiem korespondencji, jej przyjmowaniem, wysyłką i archiwizowaniem, 2. kompletowanie akt osobowych pracowników nowoprzyjętych oraz bieżące prowadzenie akt pracowników aktualnie zatrudnionych, 3. załatwianie spraw kadrowych związanych z zawieraniem i rozwiązywanie umów o pracę, a także wynikających z trwania stosunku pracy, 4. prowadzenie rejestrów kancelaryjnych oraz ogólnych akt i kontrolek, 5. obsługa samochodu służbowego, centrali telefonicznej, faksu, kserokopiarki, niszczarki itp. i nadzór nad ich prawidłowym funkcjonowaniem, 6. prowadzenie sprawozdawczości i statystyki z zakresu spraw kadrowych, 7. wykonywanie zadań związanych z pozyskiwaniem środków z funduszy europejskich i pozabudżetowych. 21 1. Szczegółowe zakresy zadań poszczególnych stanowisk pracy określone są w zakresach czynności i odpowiedzialności wydanych pracownikom przez Dyrektora Centrum. 2. W przypadku realizacji zadań związanych z pozyskiwaniem i obsługą środków unijnych i pozabudżetowych wszystkie stanowiska pracy w Centrum są zobowiązane do wzajemnego współdziałania i realizacji zadań wynikających z realizowanych programów. 3. W związku z realizacją zadań związanych z pozyskiwaniem i obsługą środków unijnych i pozabudżetowych Dyrektor Centrum może rozszerzać zakres powierzonych zadań poszczególnym stanowiskom pracy. 4. W celu zharmonizowania działalności Centrum i zapewnienia jednolitego działania przy wykonywaniu zadań, poszczególne zespoły i stanowiska pracy zobowiązane są do wzajemnej współpracy oraz informowania się o obowiązujących przepisach i rozstrzygnięciach. 9
Rozdział V Organizowanie pracy, przyjmowanie i rozpatrywanie spraw klientów 22 Ogólne zasady postępowania w sprawach obywateli określa Kodeks Postępowania Administracyjnego oraz Instrukcja Kancelaryjna dla organów Powiatu (dz. U. z 1998r. Nr 160, poz. 1074 z późn. zm.) 23 1. Dyrektor przyjmuje obywateli w sprawach skarg i wniosków w każdy dzień pracy w godzinach urzędowania, 2. Podczas nieobecności Dyrektora obsługę obywateli w sprawie skarg i wniosków sprawuje wyznaczony przez niego pracownik. Rozdział VI Zasady podpisywania pism, decyzji administracyjnych oraz obiegu dokumentów 24 Dyrektor Centrum podpisuje: 1. wystąpienia i pisma kierowane do instytucji i organizacji w zakresie działań wynikających z obowiązujących przepisów, 2. decyzje administracyjne i umowy cywilno prawne w sprawach indywidualnych z upoważnienia Starosty, 3. zarządzenia wewnętrzne, 4. dokumenty finansowe w zakresie zadań Centrum, 5. odpowiedzi na skargi, wnioski i zażalenia w zakresie objętymi przepisami, 6. inną korespondencję dotycząca działalności Centrum. 10
Rozdział VII Postanowienia końcowe 25 Zakres obowiązków i uprawnienia pracowników Centrum regulują: 1. ustawa z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks Pracy, 2. ustawa z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej, 3. ustawa z dnia 21 listopada 2008 roku o pracownikach samorządowych, 4. Statut Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie, 5. Regulamin pracy dla pracowników Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Hrubieszowie, 26 Niniejszy regulamin wchodzi w życie z dniem uchwalenia przez Zarząd Powiatu. 11