Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sandomierzu

Transkrypt

1 Załącznik do Uchwały Zarządu Powiatu Nr187 z dnia 13 grudnia 2011r. Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sandomierzu Rozdział I Przepisy ogólne 1 Regulamin organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sandomierzu, zwany dalej regulaminem określa szczegółową organizację, zakres oraz tryb pracy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Sandomierzu zwane dalej Centrum jest powiatową jednostką organizacyjną. 2. Centrum działa na obszarze Powiatu Sandomierskiego, jego siedzibą jest miasto Sandomierz ul. Mickiewicza Centrum działa na podstawie : 1 / ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym / Dz.U.z 2001r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm./, 2 / ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej / Dz.U. z 2009r. Nr 175, poz.1362, z późn. zm./, 3 / ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych / Dz.U. Nr 157, poz.1240 z późn.zm./, 4 / ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych / Dz.U.z 2011r. Nr 127, poz.721, z późn. zm. /, 5 / ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr149, poz. 887), 6 / ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005r. Nr 180, poz.1493, z późn. zm.),

2 7 / ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.), 8 / uchwały Nr IV/21/99 Rady Powiatu z dnia 26 marca 1999r. w sprawie powołania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. Centrum realizuje zadania i usługi specjalistyczne o charakterze ponadlokalnym, których gminy nie będą wykonywać. 3 Rozdział II Organizacja Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. 4 Struktura organizacyjna Centrum. 1. Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Sandomierzu kieruje Dyrektor. 2. W skład struktury organizacyjnej Centrum wchodzą : 1 / PZ- zespół pieczy zastępczej, a) koordynatorzy, b) specjaliści pracy socjalnej, 2 / ON- zespół ds. osób niepełnosprawnych i obsługi programów, 3 / FK- zespół finansowo-księgowy, 4 / OK- zespół organizacyjno-kadrowy. 3. Schemat organizacyjny jest załącznikiem do niniejszego Regulaminu. 5 Zadania wspólne dla wszystkich stanowisk pracy. 1/ opracowanie propozycji do rocznych planów pracy, 2/ inicjowanie i podejmowanie przedsięwzięć organizacyjnych w celu zapewnienia właściwej i terminowej realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej, 3/ wykonanie zarządzeń i poleceń dyrektora Centrum, 4/ rozpatrywanie skarg kierowanych do Starosty, Zarządu Powiatu, badanie zasadności ich skarg, analizowanie źródeł i przyczyn ich powstawania, podejmowanie działań,

3 5/ przygotowanie niezbędnych materiałów i wykonanie czynności związanych z współdziałaniem z innymi jednostkami organizacyjnymi realizującymi zadania pomocy społecznej, 6/ organizowanie i podejmowanie niezbędnych przedsięwzięć w celu ochrony tajemnicy państwowej i służbowej, 7/ przygotowanie projektów uchwał do Zarządu Powiatu z zakresu funkcjonowania Centrum. 8/ opracowanie wymaganych sprawozdań statystycznych, 9/ wykonywanie innych zadań zgodnie z kompetencją Starosty, Zarządu Powiatu i Dyrektora Centrum. 10/ opracowanie powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, 11/ przestrzeganie przepisów o ochronie danych osobowych. Do zadań zespołu pieczy zastępczej należy w szczególności: 1) w zakresie zadań koordynatora; 1/ udzielanie pomocy rodzinom zastępczym i prowadzącym rodzinne domy dziecka w realizacji zadań wynikających z pieczy zastępczej, 2/ przygotowanie, we współpracy z asystentem rodziny i odpowiednio rodziną zastępczą lub prowadzącym rodzinny dom dziecka, planu pomocy dziecku, 3/ pomoc rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka w nawiązywaniu wzajemnego kontaktu, 4/ zapewnianie rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka dostępu do specjalistycznej pomocy dla dzieci, w tym psychologicznej, reedukacyjnej i rehabilitacyjnej, 5/ zgłaszanie do ośrodków adopcyjnych informacji o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną, w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających, 6/ udzielanie wsparcia pełnoletnim wychowankom rodzinnych form pieczy zastępczej, 7/ przedstawianie corocznego sprawozdania z efektów pracy organizatorowi rodzinnej pieczy zastępczej, 6 2) w zakresie zadań specjalistów pracy socjalnej; 1/ umieszczanie osób ubiegających się o przyjęcie do domu pomocy społecznej i wydawanie decyzji o umieszczeniu,

4 2/ kompletowanie dokumentacji oraz kierowanie dzieci do placówek opiekuńczo-wychowawczych, 3/ ustalanie odpłatności od rodziców za pobyt ich dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, 4/ zawieranie porozumień w sprawie umieszczania dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej i wysokości wydatków na jego utrzymanie w placówce, 5/ udzielanie informacji o prawach uprawnieniach rodziców dzieci kierowanych do placówek opiekuńczo-wychowawczych, 6/ przeprowadzanie wywiadów środowiskowych, 7/ praca socjalna z usamodzielnianymi wychowankami placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domów pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie, domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, schronisk dla nieletnich, zakładów poprawczych, specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych lub młodzieżowych ośrodków wych. 8/ przyjmowanie i rozpatrywanie dokumentacji osób usamodzielniających się, 9/ współdziałanie i wspieranie osoby usamodzielnianej w kontaktach z rodziną i środowiskiem, 10/ przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz kontynuowanie nauki osobom opuszczającym placówki opiekuńczowychowawcze typu rodzinnego i socjalizacyjnego, domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze oraz wydawanie decyzji przyznających w/w pomoc, 12/ pomoc uchodźcom, a/ opracowanie indywidualnego programu integracji, b/ udzielanie pomocy zgodnie z art. 92 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej, 13/ podejmowanie innych działań wynikających z rozeznanych potrzeb, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych, 14/ sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w wersji elektronicznej z zastosowaniem systemu informatycznego, 15/ wydawanie decyzji przyznającej pomoc pieniężną na częściowe pokrycie kosztów umieszczonego dziecka w rodzinie zastępczej, 16/ udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów umieszczonego dziecka w rodzinie zastępczej, 17/ podejmowanie działań zmierzających do wytypowania rodzin bądź osób do pełnienia funkcji rodziny zastępczej,

5 18/ przyjmowanie wniosków małżeństw lub osób o ustanowienie ich rodziną zastępczą, 19/ badanie warunków umożliwiających zakwalifikowanie tych rodzin lub osób do pełnienia funkcji rodziny zastępczej, 20/ prowadzenie rejestru rodzin zastępczych, 21/ dokonywanie co najmniej raz w roku wywiadu rodzinnego (środowiskowego) w celu dokonania oceny sytuacji opiekuńczowychowawczej dziecka w rodzinie zastępczej, 22/ organizowanie szkoleń dla kandydatów zgłaszających gotowość pełnienia funkcji rodziny zastępczej, oraz szkolenie rodzin zastępczych i wydawanie zaświadczeń kwalifikacyjnych, 23/ współpraca z Sądem Opiekuńczym, w tym informowanie właściwego sądu o całokształcie sytuacji osobistej dziecka umieszczonego w rodzinie zstępczej, sytuacji rodziny naturalnej dziecka oraz informowanie o możliwości powrotu dziecka do rodziny naturalnej, 24/ udzielanie rodzinie zastępczej wsparcia w rozwiązywaniu zgłaszanych przez tę rodzinę problemów, 25/ gromadzenie informacji o istotnych sprawach dotyczących dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej, 26/ dbanie o podtrzymywanie więzów emocjonalnych łączących dziecka z rodzicami biologicznymi i innymi osobami bliskimi dziecku, 27/ planowanie środków finansowych i przyznawanie w drodze decyzji administracyjnej świadczeń z zakresu: a/ jednorazowej pomocy pieniężnej na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka do rodziny zastępczej, b/ pomocy pieniężnej na kontynuowanie nauki, c/ jednorazowej pomocy dla usamodzielniających się wychowanków rodzin zastępczych, d/ jednorazowej pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej, 28/ przedkładanie sądowi wykazu rodzin zastępczych, 29/ wytaczanie na rzecz rodzin zastępczych powództwa o roszczenie alimentacyjne, 30/ ustalanie opłaty od rodziców za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych, 31/ zawieranie porozumień z zakresu umieszczanie dziecka i wydatków związanych z pobytem w rodzinie zastępczej na terenie innego powiatu, 32/ przyznawanie pomocy pieniężnej rodzinie zastępczej opiekującej się dzieckiem również po osiągnięciu przez niego pełnoletniości, jeżeli nadal przebywa w tej rodzinie.

6 7 Do zadań zespołu d/s pomocy osobom niepełnosprawnym w szczególności: należy 1/ opracowywanie i realizacja zgodnych ze strategią rozwoju województwa, powiatowych programów działań na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie: a/ rehabilitacji społecznej, b/ przestrzegania praw osób niepełnosprawnych, 2/ współpraca z instytucjami administracji rządowej i samorządowej w opracowywaniu i realizacji programów, o których mowa w pkt 1, 3/ udostępnianie na potrzeby pełnomocnika i samorządu województwa oraz przekazywanie właściwemu wojewodzie uchwalonych przez radę powiatu programów, o których mowa w pkt 1, oraz rocznej informacji z ich realizacji, 4/ opracowywanie i przedstawianie planów zadań i informacji z prowadzonej działalności oraz ich udostępnianie na potrzeby samorządu województwa, 5/ współpraca z organizacjami pozarządowymi i fundacjami działającymi na rzecz osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji społecznej, 6/ dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej, 7/ dofinansowanie: a/ uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych, b/ sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych, c/ zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów, d/ likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych, e/ rehabilitacji dzieci i młodzieży. 8/ realizacja zadań na zlecenie Funduszu przez fundacje oraz organizacje pozarządowe.

7 8 Do zadań zespołu ds. organizacyjno- kadrowych należy w szczególności: 1/ prowadzenie spraw kadrowych, osobowych pracowników Centrum poprzez: a/ prawidłowe sporządzanie dokumentów np. umów o pracę, zakresów czynności, świadectw pracy itp. b/ prawidłowe prowadzenie akt osobowych pracowników, 2/ obsługa kancelaryjna Centrum, a/ przestrzeganie prawidłowego obiegu dokumentów, b/ prowadzenie rejestru pism wpływających i wysłanych. 3/ dokonywanie zaopatrzenia w materiały biurowe, 4/ archiwizowanie akt przekazywanych z komórek organizacyjnych. 9 Do zadań zespołu finansowo- księgowego należą w szczególności: 1/ prowadzenie gospodarki finansowo-księgowej Centrum zgodnie z obowiązującymi przepisami, 2/ dokonywanie wypłat świadczeń dla uprawnionych świadczeniobiorców, 3/ prowadzenie księgowości analityczno- sprawozdawczej, 4/ planowanie środków budżetowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, 5/ przestrzeganie dyscypliny budżetowej, 6/ rozliczanie i ewidencjonowanie operacji finansowych, 7/ przestrzeganie zasad rozliczeń pieniężnych i ich terminowości, 8/ ewidencja i rozliczanie funduszy pomocowych oraz innych dofinansowań zagranicznych. 9/ analiza wykorzystania środków przydzielanych z budżetu. 10 W zależności od możliwości finansowych, w Centrum perspektywicznie mogły być tworzone: 1/zespół metodyczny- pracujący na rzecz zwiększenia efektywności działania struktur Centrum przez: 2/ diagnozowanie potrzeb oraz opracowanie powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych,

8 3/ doradztwo metodyczne dla Kierowników ośrodków pomocy społecznej i pracowników socjalnych, 4/ zapewnienie szkolenia i doskonalenia kadr pomocy społecznej z terenu powiatu sandomierskiego. 5/ udział w pozyskiwaniu środków z funduszy pomocowych (EFS, inne źródła zagraniczne) na zadania realizowane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Sandomierzu. 6/ utworzenie punktu poradnictwa specjalistycznego w zakresie udzielania porad osobom będącym w kryzysie i dotkniętych przemocą w rodzinie. 11 Pracownicy Centrum przygotowujący i załatwiający sprawy ponoszą odpowiedzialność za : 1/ dokładną znajomość przepisów ustawy o pomocy społecznej i innych aktów wykonawczych, oraz aktów prawnych bezpośrednio związanych z wykonywanymi zadaniami, 2/ właściwe stosowanie przepisów dotyczących trybu przyznawania świadczeń, w tym w szczególności przepisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego, 3/ terminowość załatwiania spraw, 4/ Bezbłędne i prawidłowe przytaczanie w projektach rozstrzygnięć poszczególnych spraw, imion, nazwisk, obliczeń cyfrowych, danych statystycznych, itp. 5/ Prawidłowe ewidencjonowanie akt sprawy, zbiorów przepisów prawnych, rejestrów, spisów spraw, pomocy urzędowych oraz wyposażenia biurowego. 12 W celu pełnej realizacji zadań, Centrum współpracuje z organizacjami administracji rządowej i samorządowej, organizacjami społecznymi, Kościołem Katolickim i innymi kościołami, związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami pracodawców oraz osobami fizycznymi i prawnymi. 13

9 Centrum może zlecać innym podmiotom realizację określonych zadań w trybie i na zasadach ustalonych przez Radę Powiatu. Rozdział III Kierowanie Centrum Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie kieruje Dyrektor. 2. Dyrektora Centrum zatrudnia Zarząd Powiatu. 3. Dyrektor bezpośrednio odpowiada za całokształt pracy i zadań oraz reprezentuje Centrum na zewnątrz, wykonuje funkcję pracodawcy w stosunku do zatrudnionych pracowników oraz jest odpowiedzialny przed Zarządem Powiatu za należytą organizację pracy oraz prawidłowe zgodne z prawem, zasadami celowości, rzetelności i gospodarności wykonywanie zadań własnych i zleconych. 4. Dyrektor Centrum może wytaczać na rzecz obywateli powództwa o roszczenia alimentacyjne. 5. Dyrektor Centrum może kierować wnioski o ustalenie stopnia niepełnosprawności lub niezdolności do pracy, do organów określonych odrębnymi przepisami. 6. Dyrektor Centrum wydaje decyzje administracyjne w zakresie wykonywania zadań zleconych oraz zadań własnych z zakresu pomocy społecznej. 7. Dyrektor Centrum składa Radzie Powiatu coroczne sprawozdanie z działalności Centrum oraz przedstawia wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej. 8. Dyrektor Centrum odpowiada za prawidłowy dobór kadr. 9. W przypadku nieobecności Dyrektora, zastępuje go osoba uprzednio przez niego wyznaczona.

10 Rozdział IV Tryb pracy Centrum Czas pracy Centrum nie może przekraczać 40 godzin na tydzień i 8 godzin na dobę. 1/ pracowników Centrum obowiązują godziny pracy od 7 00 do W Centrum obowiązują następujące zasady w kontaktach z zainteresowanymi : 1/ interesanci przyjmowani są i obsługiwani w godzinach pracy Centrum, chyba że szczególne okoliczności wynikające z konieczności udzielenia niezwłocznej pomocy, wymagają załatwienia sprawy w innych godzinach. 2/ pracownicy Centrum zobowiązani są do właściwego, zgodnego z prawem, mającego na względzie dobro osób i rodzin załatwiania spraw z zachowaniem wymaganych terminów. 3/ pracownicy Centrum zobowiązani są do zachowania wymogów kultury urzędowania i zobowiązani są do udzielania pełnej informacji o trybie załatwiania sprawy, o obowiązujących w tym zakresie przepisach prawnych, o stanie załatwiania sprawy, o przedłużaniu terminu załatwiania sprawy oraz o przysługujących środkach odwoławczych lub środkach zaskarżania. 4/ interesanci mają prawo uzyskiwać informacje w formie pisemnej, ustnej, telefonicznej lub telegraficznej. 3. Dyrektor Centrum przyjmuje interesantów w sprawach skarg i wniosków w wyznaczonym dniu tygodnia i określonych godzinach tj. wtorek 9,00 10, Wszelkie zarządzenia odnoszące się do pracowników Centrum, a dotyczące ich uprawnień, obowiązków bądź regulujące sprawy o istotnym znaczeniu dla funkcjonowania Centrum są wydawane w formie zarządzeń wewnętrznych Dyrektora Centrum. 5. Prawa i obowiązki pracowników w Centrum regulują przepisy ustawy z dnia 21 listopada 2008r. o pracownikach samorządowych /Dz.U.z 2008r. Nr223,poz.1458, z pźn.zm./.

11 Rozdział V Postanowienia końcowe 16 Spory kompetencyjne pomiędzy poszczególnymi stanowiskami pracy rozstrzyga Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie. 17 Regulamin Organizacyjny wchodzi w życie z dniem jego uchwalenia przez Zarząd Powiatu. 18 Wszelkie zmiany w regulaminie dokonywane są w tym samym trybie, co jego uchwalenie.