GMINA HRUBIESZÓW ul. B. Prusa 8 22-500 Hrubieszów Hrubieszów dnia 17.10.2013 r. RIPG.271.22.1.2013 dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą Wykonanie projektu budowlanego sieci wodociągowej z przyłączami i punktami czerpalnymi w miejscowości Cichobórz Kosmów gm. Hrubieszów. WYJAŚNIENIE treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia Działając zgodnie z art.38 ust.1,2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r.- Prawo zamówień publicznych ( tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z póż. zm.) wyjaśniam treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia sporządzonej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Wykonanie projektu budowlanego sieci wodociągowej z przyłączami i punktami czerpalnymi w miejscowości Cichobórz- Kosmów gm. Hrubieszów. W nawiązaniu do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego jak wyżej zwracam się z prośba o wyjaśnienie następujących kwestii: 1. W związku z bardzo krótkim terminem realizacji zamówienia zwracamy się z prośba o określenie czasu potrzebnego Zamawiającemu na wydanie decyzji środowiskowej od momentu złożenia kompletnych materiałów. 2. Czy gmina posiada na całości przedmiotowego terenu Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego, jeśli nie jak duże są obszary poza planem i jak długo Zamawiający przewiduje wydać decyzję lokalizacyjną od momentu złożenia kompletnych materiałów. 3. Czy na terenie objętym przedmiotowym inwestycją ustanowiono obszar Natura 2000. 4. Czy na terenie objętym przedmiotowym inwestycją są obiekty objęte ochrona konserwatorską. 5. Czy inwestor posiada działki dla umiejscowienia ewentualnych pompowni ścieków. 6. Czy na obszarze objętym przedmiotowym zadaniem znajdują się tereny zamknięte. 7. Co Zamawiający rozumie przez punkt czerpalny, czy są to zdroje uliczne czy np. zbiornik wodociągowy o zadanej pojemności z punktem poboru wody do celów ppoż. Odpowiedzi: Ad.1 Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nastąpi w ciągu 3 m-cy, jeżeli nie będzie potrzeby sporządzenia raportu o oddziaływania na środowisko. Ad.2 Zamawiający posiada aktualny miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla całego terenu zamówienia. Ad.3. Częściowo na terenie miejscowości Kosmów. Ad.4 Na terenie objętym inwestycją występują stanowiska archeologiczne.
Ad.5 Zamawiający posiada działki dla umiejscowienia ewentualnej pompowni. Ad.6 Na obszarze objętym przedmiotowym zadaniem nie występują tereny zamknięte. Ad.7. Wyposażenie instalacji wewnątrz budynku. 1. Czy Gmina posiada aktualne mapy do celów projektowych na zakres zamówienia, czy wykonanie ich należy do obowiązków wykonawcy. 2. Ile (orientacyjnie) jest nieruchomości, które należy przyłączyć do sieci. 3. W jakim terminie Gmina zobowiązuje się wydać Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację inwestycji. 4. Czy Gmina posiada MPZP dla terenu całego zamówienia, jeżeli nie to w jakim terminie Gmina wyda Decyzję o lokalizacji celu publicznego. 5. Czy w przypadku opóźnień w uzyskaniu w/w decyzji możliwe jest aneksowanie terminu wykonania zamówienia. Odpowiedzi : Ad.1 Zamawiający posiada aktualne mapy do celów projektowych terenu zamówienia. Ad.2 Orientacyjna liczba to ok.230 Ad.3 Wydanie decyzji środowiskowych uwarunkowaniach nastąpi w ciągu 3 m-cy, jeżeli nie będzie potrzeby sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko. Ad.4 Zamawiający posiada aktualny miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla całego terenu zamówienia. Ad.5. Termin wykonania zamówienia do dnia 31 października 2014 r. Nie jest możliwe anektowanie umowy z powodu opóźnienia. 1. Wg obszaru zaznaczonego w załączniku nr 6 siwz obszar objęty opracowaniem wynosi ok.13,5 km 2 ( 1350 ha) w związku z powyższym na jakiej podstawie określona została długość planowanych urządzeń, ile wynosi orientacyjna ilość zabudowa( przyłączy) na tym terenie oraz jaka jest faktyczna powierzchnia terenu objętego opracowaniem. 2. Czy Zamawiający posiada jakąś dokumentację koncepcję sugerującą możliwość wystąpienia obiektów na sieci wodociągowej. 3. Czy w sieci istniejącej występuje ciśnienie umożliwiające zaopatrzenie w wodę nowych terenów czy też biorąc pod uwagę znaczną rozległość sieci konieczne będzie projektowanie urządzeń podnoszących ciśnienie. 4. W dokumentacji SIWZ jako element zlecenia nie zostały ujęte mapy do celów projektowych co w praktyce jest zwykle najdroższym elementem zlecenia. W związku Z tym czy Zamawiający przewiduje wykonanie takich map ( lub je posiada) i przekaże je wyłonionemu Wykonawcy. 5. W przypadku gdy Zamawiający nie posiada gotowych map a ich wykonanie wchodzi w zakres zamówienia, czy cały teren zamówienia ma pokrycie w nieaktualnych mapach zasadniczych do celów opiniodawczych. Jeśli takich map nie ma rozpoczęcie realizacji zamówienia będzie możliwe dopiero po ich wykonaniu. 6. SIWZ nie określa konieczności wykonania dokumentacji do decyzji o lokalizacji celu publicznego, czy w związku w tym teren objęty jest aktualnym Planem Zagospodarowania Przestrzennego. 7. Na załączniku nr 6 do SIWZ nie stwierdzono torów kolejowych opisanych w punkcie 3 SIWZ w związku z czym prosimy o jednoznaczne stwierdzenie czy na przedmiotowym
terenie znajdują się jakieś tereny zamknięte ( PKP, wojsko, itp,). 8. W punkcie 3SIWZ stwierdzono konieczność wykonania uzgodnień archeologicznych oraz operatu wodnoprawnego z adnotacją jeśli dotyczy. Z uwagi, że Zamawiającym jest Urząd Gminy winien on wiedzieć czy na przedmiotowym terenie znajdują się obszary chronione pod względem archeologicznym oraz wody płynące w związku z czym prosimy o jednoznaczne określenie czy powyższe uzgodnienia będą potrzebne ( uzyskanie ich jest dość czasochłonne). 9.Czy na terenie chronione pod względem ochrony środowiska ( NATURA 2000, parki przyrodnicze itp.) 10. Czy na obszarze inwestycji występują tereny zalewowe zarządzane przez Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej, który wymagał był decyzji zezwalającej na wykonanie robót budowlanych. 11. Tematem zadania jest opracowanie projektu budowlanego sieci wodociągowej z przyłączami i punktami czerpalnymi w miejscowości Cichobórz-Kosmów gmina Hrubieszów natomiast w zakresie obowiązków Wykonawcy jest m.in. opracowanie projektów wykonawczych zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2007 r. W związku z tym prosimy o sprecyzowanie zakresu i ilości egzemplarzy objętch niniejszym Zamówieniem. 12. Czy przewidywana długość projektowanych urządzeń tj. 26.500 m to długość wodociągu Z uwzględnieniem przyłączy, czy też przyłącza stanowiły będą dodatkową długość. 13. Po przeanalizowaniu SIWZ stwierdzamy, że określony termin realizacji zamówienia jest nierealny ze względów formalnych. Czas potrzebny na realizację to: a) Przygotowanie dokumentacji przedprojektowej ( wykupienie map, określenia propozycji tras, rozmowy z mieszkańcami ) 1 miesiąc b) Uzyskanie umów użyczenia 2 miesiące ( pod uwagę brać należy osoby zamieszkałe poza terenem inwestycji czy kraju z którym kontakt może być osiągnięty jedynie drogą pocztową ) c) Decyzja o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wraz z czasem uprawomocnienia 3,5 miesiąca d) Wykonanie map do celów projektowych 2 miesiące (wraz z uzyskaniem przyjęcia ich do zasobu ) e) Przygotowanie dokumentacji projektowej 2 miesiące f) Uzyskanie pozwolenia wodnoprawnego 2 miesiące g) Uzyskanie pozwolenia na budowę wraz z uprawomocnieniem 3 miesiące Biorąc pod uwagę, że z uwagi na brak znajomości tras nie ma możliwości uzyskania decyzji o oddziaływaniu na środowisko i zlecenia aktualizacji map bez uzyskania umów użyczenia, operat wodnoprawny winien zawierać decyzję środowiskową a do wniosku o pozwolenie na budowę musi się dołączyć pozwolenie wodnoprawne minimalny okres raelizacji zamówienia wynosi ok.11 miesięcy ( co i tak nie uwzględnia ewentualnych problemów z uzyskaniem zgód lub przedłużenia się uzyskania poszczególnych uzgodnień). Zważywszy, że podpisanie umowy nie nastąpi wcześniej niż w połowie listopada 2013r. zwracamy się z prośba o przesunięcie terminu minimum na 15.10.2014r. gdyż okres potrzebny na opracowanie dokumentacji wynika z Kodeksu Postępowania Administracyjnego nie zaś z terminu naboru wniosków o dofinansowanie. Nadmieniamy, że zawieranie umów czasem realizacji krótszym niż terminy urzędowe,a co za tym idzie narażające jedna ze stron na kary umowne jest niezgodne z kodeksem cywilnym. 14. W 4 ust. 2 stwierdza się, że Wykonawca powinien uwzględnić koszty uzgodnień zaś w ust.4, że koszty uzgodnień dokumentacji ponosi Zamawiający, kto więc ponosi koszty. Odpowiedzi:
Ad.1 Załącznik nr 6 siwz jest to obszar poglądowy objęty opracowaniem. Długość planowanej sieci wodociągowej określona została na podstawie opracowanej koncepcji zaopatrzenia w wodę gm. Hrubieszów. Orientacyjna ilość przyłączy to ok.230.powierzchnia terenu objęta opracowaniem wynosi 453 ha. Ad.2 Zamawiający posiada koncepcję zaopatrzenia w wodę Gminy Hrubieszów. Ad.3. W sieci istniejącej występuje ciśnienie umożliwiające zaopatrzenie w wodę nowych terenów. Ad.4 Zamawiający posiada mapy do celów projektowych i przekaże je Wykonawcy w dniu podpisania umowy. Ad.5 Wykonanie map nie wchodzi w zakres zamówienia. Ad.6 Teren objęty jest aktualnym Planem Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Hrubieszów. Ad.7 Na przedmiotowym terenie nie znajdują się tereny zamknięte. Ad.8 Na przedmiotowym terenie znajdują się stanowiska archeologiczne oraz wody płynące w związku z tym należy uzyskać niezbędne uzgodnienia. Ad.9 Częściowo na terenie miejscowości Kosmów. Ad.10 Na obszarze objętym przedmiotem zamówienia nie występują tereny zalewowe. Ad.11 W części 3 siwz Zamawiający sprecyzował ilość egzemplarzy objętych niniejszym zamówieniem. Ad.12 Przewidywana długość projektowanej sieci wodociągowej tj. 26.500 m, przyłącza wodociągowe stanowić będą dodatkową długość. Ad.13 Termin wykonania zamówienia do dnia 31 października 2014 r. Ad.14 W 4 ust.2 Wykonawca ponosi koszty uzgodnień i konsultacji koniecznych do poprawnego wykonania przedmiotu zamówienia, natomiast w 4 ust. 4 koszt uzgodnienia dokumentacji projektowej ZUDP ponosi Zamawiający. 1. Czy zamawiający uzna za równoważne jeśli oferent zrealizował zamówienie dotyczące wykonania sieci kanalizacji sanitarnej o długości min. 10 km i przedstawi stosowne referencje? W opinii oferenta wykonanie projektu kanalizacji sanitarnej (grawitacyjnej i tłoczonej wraz z pompowniami ścieków) stanowi opracowanie o większym stopniu skomplikowania niż projekt sieci wodociągowej natomiast procedura pozyskiwania uzgodnień i wymaganych decyzji jest identyczna. 2. Czy teren opracowania objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego? 3. W jakim zakresie należy zaprojektować przyłącza do granicy działki, studzienki na działce czy do ściany budynku? 4. Czy Zamawiający dysponuje opracowaniem koncepcyjnym dla przedmiotowej inwestycji? 5. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zaprojektowania trasy kolektora w pasie drogowym, w przypadku gdy właściciel gruntu nie wyrazi zgody na zajęcie działki?
6. Czy w zakresie zamówienia jest również opracowanie projektów odbudowy nawierzchni przy ewentualnym umieszczeniu kolektora w pasie drogowym? 7. Czy teren inwestycji położony jest w terenach zalewowych? 8. Czy teren inwestycji położony jest w terenach osuwiskowych? 9. Czy przez teren inwestycji przebiegają sieci gazowe wysokiego ciśnienia? 10. Czy teren inwestycji objęty jest obszarem Natura 2000? 11. Czy na terenie inwestycji występują tereny zamknięte? Jeśli tak to jakie? 12. Czy na terenie inwestycji występują działki Lasów Państwowych? 13. Czy inwestor wymaga odpowiedniej minimalnej częstotliwości wykonania otworów geotechnicznych, jeśli tak to co ile mb? 14. Czy projekt będzie podlegał uzgodnieniu Konserwatora Zabytków? 15. Jakie drogi występują na terenie objętym opracowaniem i kto jest ich Zarządcą? 16. Czy inwentaryzacja drzew, ewentualnie będących w kolizji z projektowaną siecią będzie w zakresie biura Projektowego? 17. W przypadku braku uregulowania stanu prawnego nieruchomości będących w zakresie opracowania dla których nie mam możliwości ustalenia właściciela inaczej niż sądownie kto pokryje koszt ewentualnego postępowania? W chwili składania oferty Projektant nie jest w stanie oszacować konkretnej ilości ani wykluczyć że powyższa sytuacja może mieć miejsce. 18. Czy w przypadku przedłużających się procedur administracyjnych i uzgodnień z właścicielami działek nie będących winą Projektanta Zamawiający dopuszcza możliwość przesunięcia terminu opracowania? 19. Czy określony przez Zamawiającego termin wykonania zamówienia obejmuje uzyskanie prawomocnego pozwolenia na budowę czy przekazania kompletnej dokumentacji do złożenia pozwolenia na budowę o które będzie się ubiegał Zamawiający? 20. W opinii oferenta wykonanie powyższego opracowania w specyfikowanym zakresie wymaga uzyskania szeregu pozwoleń i uzgodnień do których podstawą jest posiadanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i decyzji lokalizacji celu publicznego a prawidłowo złożony wniosek do decyzji środowiskowej musi zostać poprzedzony chociażby wstępnym uzgodnieniem trasy przebiegu sieci. Mając na uwadze terminy administracyjne oraz doświadczenie projektowe oferent poddaje w wątpliwość możliwość wykonania zamówienia we wskazanym przez Zamawiającego terminie tj. do dnia 15.04.2014 r. tym bardziej, że rozstrzygnięcie procedury przetargowej i podpisanie umowy nastąpi najprawdopodobniej w listopadzie a wykonanie map do celów projektowych, wykonanie badań geologicznych i uzgodnienie trasy przypadnie na okres zimowy? W związku z powyższym czy Zamawiający może urealnić termin wykonania zamówienia i zmienić datę jego wykonania na 15.09.2014 r. Odpowiedzi:
Ad.1 Zamawiający nie uzna za równoważne. Ad.2Teren objęty jest miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Ad.3 Przyłącza należy zaprojektować do ściany budynku. Ad.4.Zamawiający posiada koncepcję zaopatrzenia w wodę. Ad.5.Zamawiający dopuszcza możliwość w uzasadnionych przypadkach zaprojektowania trasy w pasie dróg gminnych. W przypadku dróg powiatowych umieszczenie urządzeń obcych w pasie drogi wiąże się z ponoszeniem opłat za zajęcie pasa przez gminę. Dlatego też należy unikać umieszczania sieci w pasie dróg powiatowych. Ad.6 Zamówienie nie obejmuje opracowania projektów odbudowy nawierzchni. Ad.7 Na terenie objętym przedmiotem zamówienia nie występują tereny zalewowe. Ad.8 Teren inwestycji nie jest terenem osuwiskowym. Ad.9 Nie przebiega sieć gazowa wysokiego ciśnienia. Ad.10 Częściowo na terenie miejscowości Kosmów. Ad.11 Na terenie inwestycji nie występują tereny zamknięte. Ad.12 W zależności od zlokalizowania przebiegu sieci przy drodze gminnej Nr 011104 L mogą występować tereny Lasów Państwowych. Ad.13 Projektant określa ilość otworów na jakiej głębokości w celu prawidłowego posadowienia sieci i budynków. Ad.14 Tak będzie podlegał uzgodnieniu Konserwatora Zabytków. Ad.15 Na terenie objęty opracowaniem występują drogi powiatowe, gminne i wewnętrzne. Ad.16 Tak. Ad.17 Zamawiający nie zamierza ponosi kosztów. Ad.18 Zamawiający nie dopuszcza przesunięcia terminu opracowania. Ad.19 Zamówienie obejmuje uzyskanie prawomocnego pozwolenia na budowę. Ad.20 Termin wykonania zamówienia do dnia 31 października 2014 r. Z up. Wójta Kierownik Referatu Inwestycji, Planowania, Spraw Lokalowych i Gospodarczych (-) Artur Orłowski