UCHWAŁA NR XXXII/273/2012 RADY MIEJSKIEJ w STĄPORKOWIE z dnia 21 grudnia 2012r.

Podobne dokumenty
Załącznik do uchwały Nr XIII/87/16 Rady Gminy Poświętne z dnia 29 kwietnia 2016r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR XXVI/197/12 RADY MIEJSKIEJ W NOWOGRODŹCU. z dnia 31 października 2012 r.

UCHWAŁA NR II/8/2014 RADY MIEJSKIEJ w STĄPORKOWIE z dnia 18 grudnia 2014roku

UCHWAŁA NR XXXVIII/387/13 RADY MIEJSKIEJ W ŁASKU. z dnia 15 maja 2013 r.

UCHWAŁA NR X/6/16 RADY GMINY ZBÓJNA. z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XX/170/2012 RADY MIEJSKIEJ W SOŚNICOWICACH. z dnia 24 września 2012 r.

UCHWAŁA NR XXXV/173/13 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR IV/19/15 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 4 lutego 2015 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY. na terenie miasta Legionowo na lata

UCHWAŁA NR IV/10/18 RADY MIEJSKIEJ W OZIMKU. z dnia 17 grudnia 2018 r. w sprawie przyjęcia gminnego programu wspierania rodziny na lata

U C H W A Ł A Nr. Rady Gminy Sieradz z dnia...

UCHWAŁA Nr XXVII/162/2013 RADY GMINY ROJEWO. z dnia 28 marca 2013r.

UCHWAŁA Nr XV/106/2016 RADY MIEJSKIEJ GMINY NEKLA z dnia 30 marca 2016 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE PILZNO NA LATA

UCHWAŁA Nr 169/XXVII/12

UCHWAŁA NR XII/71/2015 RADY MIEJSKIEJ WIELICHOWA. z dnia 15 grudnia 2015 r.

UCHWAŁA Nr XIII/70/16 RADY MIEJSKIEJ w BISZTYNKU z dnia 26 lutego 2016r.

UCHWAŁA NR X/56/2015 Rady Gminy Kobylnica z dnia 19 marca 2015 roku

UCHWAŁA NR IX/50/15 RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

Kielce, dnia 14 lutego 2013 r. Poz. 899 UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

UCHWAŁA NR XLV/324/2017 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 23 listopada 2017 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Pszczyna na lata

UCHWAŁA NR XXXIV/384/17 RADY MIEJSKIEJ W TRZEBNICY. z dnia 27 listopada 2017 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

Uchwała Nr VI Rady Gminy Stare Kurowo z dnia 19 maja 2015 roku. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LUBAWA NA LATA

UCHWAŁA Nr XVI/99/2012 Rady Gminy Żukowice z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Mieroszów na lata

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie i Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Jedlińsk na lata

UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

UCHWAŁA NR VII/54/19 RADY GMINY HAJNÓWKA. z dnia 29 marca 2019 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2014

Warszawa, dnia 12 kwietnia 2013 r. Poz. 4545

Załącznik do Uchwały Nr.X Rady Gminy Szudziałowo z dnia 30 listopada 2015 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR XXXVII/425/2017 RADY GMINY LUZINO. z dnia 28 grudnia 2017 r.

Załącznik do Uchwały NR XXXIII/307/17 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 23 lutego 2017 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w Gminie Kozienice w 2014 roku i przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadania.

UCHWAŁA NR XI/64/2015 RADY GMINY CISEK. z dnia 23 listopada 2015 r.

Kolonowskie na lata

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W OBORNIKACH ŚLĄSKICH. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXX/196/2014 RADY MIEJSKIEJ W PIOTRKOWIE KUJAWSKIM. z dnia 24 lutego 2014 r.

UCHWAŁA NR /2013 RADY GMINY WODZIERADY z dnia r.

UCHWAŁA NR XXXVIII/ 318 /2017 Rady Gminy Kobylnica z dnia 16 marca 2017 roku

UCHWAŁA NR XXVI/135/16 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 15 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Cegłów na lata

UCHWAŁA nr XIII/126/16 RADY MIEJSKIEJ W SKARSZEWACH z dnia 9 lutego 2016 r.

Gdańsk, dnia 31 grudnia 2012 r. Poz UCHWAŁA NR XXIV/153/2012 RADY GMINY NOWA KARCZMA. z dnia 30 listopada 2012 r.

Sprawozdanie z realizacji. Miejskiego Programu Wspierania Rodziny na lata za okres I -XII 2017r.

Uchwała Nr IV/21/15 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 12 lutego 2015 r.

Gminny. w Gminie Pajęczno. na lata

UCHWAŁA NR IV/31/2019 RADY MIEJSKIEJ MIEROSZOWA. z dnia 31 stycznia 2019 r.

w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2016 r.

UCHWAŁA NR XIV/ 143 /12 RADY GMINY W OZORKOWIE. z dnia 29 lutego 2012 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR 141/XXIV/12 RADY GMINY PRZYŁĘK. z dnia 28 sierpnia 2012 r.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Rady Gminy z dnia 18 grudnia 2015r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE KOŚCIERZYNA NA LATA

UCHWAŁA NR. RADY MIEJSKIEJ W ZAWIDOWIE. z dnia. w sprawie: Programu Wspierania Rodziny Gminy Miejskiej Zawidów na lata

Załącznik do uchwały Nr XXII/137/2013 Rady Gminy Żyrzyn z dnia 21 sierpnia 2013r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE ŻYRZYN NA LATA

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE PRZYŁĘK NA LATA

UCHWAŁA NR XLII/337/13 RADY MIASTA KOŚCIERZYNA. z dnia 27 lutego 2013 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE KAMIENNEJ GÓRZE NA LATA

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE DZIEMIANY WPROWADZENIE. Rozdział 1

Gminny program wspierania rodziny

Uchwała Nr V/15/2015. Rady Miejskiej w Łaszczowie. z dnia 26 lutego 2015 roku

DZIENNIK URZĘDOWY. Białystok, dnia 11 lipca 2012 r. Poz UCHWAŁA NR XVII/104/12 RADY GMINY BAKAŁARZEWO. z dnia 26 czerwca 2012 r.

zapewnić dziecku specjalną ochronę i pomoc w przezwyciężeniu zaistniałej sytuacji.

Załącznik do Uchwały Nr XXXV/244/13 Rady Gminy Wilczyn z dnia 26 marca 2013 r. PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE WILCZYN NA LATA

UCHWAŁA NR LIII/439/2018 Rady Gminy Kobylnica z dnia 29 marca 2018 roku

UCHWAŁA NR XV/149/2012 RADY GMINY MALBORK. z dnia 29 lutego 2012 r. w sprawie nadania Statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Malborku

rok Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI GMINNEGO ZA ROK 2014

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Krzykosy na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA W GMINIE KOZIENICE

UCHWAŁA NR XXVIII/231/17 RADY GMINY SUWAŁKI. z dnia 28 lutego 2017 r.

Kraków, dnia 26 lutego 2014 r. Poz UCHWAŁA NR XL/343/2014 RADY GMINY KORZENNA. z dnia 6 lutego 2014 r.

Powiatowy program. rozwoju pieczy zastępczej dla powiatu opolskiego. na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY GMINIE PĘCZNIEW NA LATA

Uchwała Nr XVI/109/12 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 29 marca 2012 r.

Gminny program wspierania rodziny na lata

Warszawa, dnia 19 lipca 2013 r. Poz. 8267

Przewodniczący Rady Jerzy Orłowski

UCHWAŁA NR 161/XII/15 RADY MIEJSKIEJ WĘGLIŃCA. z dnia 24 listopada 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR V/ 27/2015. Rady Miejskiej w Polanicy - Zdroju. z dnia 29 stycznia 2015 roku.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

Czerwionka Leszczyny, dnia r.

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2012 r. oraz przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadań w 2013 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej w Komprachcicach na lata

UCHWAŁA NR IV/.../2018 RADY MIEJSKIEJ W PIERZCHNICY. z dnia 18 lutego 2019 r.

UCHWAŁA NR RADY GMINY JEMIELNICA. z dnia r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA Nr RADY MIEJSKIEJ W TŁUSZCZU z dnia 2014 r.

Uchwała Nr XXXII/247/17 Rady Gminy Santok z dnia 1 czerwca 2017r.

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU WSPIERANIA RODZINY ZA 2017 ROK

UCHWAŁA NR XXX/227/13 RADY GMINY SANTOK z dnia r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Warszawa, dnia 27 stycznia 2015 r. Poz. 740 UCHWAŁA NR III/17/2014 RADY GMINY STARA KORNICA. z dnia 30 grudnia 2014 r.

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU WSPIERANIA RODZINY ZA r. ORAZ PRZEDSTAWIENIE POTRZEB ZWIĄZANYCH Z REALIZACJĄ ZADAŃ

Transkrypt:

UCHWAŁA NR XXXII/273/2012 RADY MIEJSKIEJ w STĄPORKOWIE z dnia 21 grudnia 2012r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Stąporków na lata 2012-2014. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1998 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 ze zmianami), w związku z art. 176 pkt. 1 i art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887 ze zmianami) uchwala się co następuje: 1 Uchwala się Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Stąporków na lata 2012-2014, w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Stąporkowa. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. 3 Przewodniczący Rady Miejskiej Jacek Kołodziej 1

Uzasadnienie Zgodnie z art. 176 pkt. 1 i art. 179 ust.2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, do zadań własnych gminy należy opracowanie i realizacja gminnych programów wspierania rodziny. Tworząc niniejszy dokument uwzględniono niezbędną współpracę i integrację wielu podmiotów działających na rzecz wspierania rodziny, a celem tej współpracy będzie zwiększenie skuteczności działań. Mając na uwadze zakres obowiązków spoczywających na Gminie zasadnym jest podjęcie stosownej uchwały. 2

Załącznik do Uchwały Nr XXXII/273/2012 Rady Miejskiej w Stąporkowie z dnia 21 grudnia 2012r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE STĄPORKÓW NA LATA 2012 2014 Stąporków, grudzień 2012 3

Spis treści: 1. Wprowadzenie. 3 2. Uwarunkowania prawne podejmowanych działań w ramach Programu Wspierania Rodziny.. 5 3. Diagnoza środowiska lokalnego 6 4. Analiza lokalnego systemu wspierania rodziny... 9 5. Cele Programu. 12 6. Adresaci Programu.. 12 7.Finansowanie Programu. 13 8.Przewidywane efekty i rezultaty Programu realizacji Programu..13 9.Monitoring i ewaluacja 13 10.Prace nad przygotowaniem Programu 14 11.Harmonogram realizacji zadań Programu. 16 4

I. WPROWADZENIE Rodzina jest podstawowym środowiskiem funkcjonowania i rozwoju dziecka, które powinno zapewnić mu bezpieczeństwo fizyczne i emocjonalne. Rodzina oddziałuje na dziecko w sposób świadomy i nieświadomy, przekazując mu określony system wartości, tradycje, kształtując jego aktywność i wpływając na sposób postępowania w dalszym życiu. Rodzina jest też najbardziej stabilnym punktem odniesienia w doświadczeniach dziecka. Jeżeli więc w tym zakresie pojawiają się dysfunkcje, to instytucje i służby powołane do wspierania rodziny zobowiązane są podejmować określone prawem działania. Problemy występujące w rodzinach często są złożone i wymagają interdyscyplinarnych rozwiązań. Choroba alkoholowa, przemoc, czy też niewydolność w pełnieniu funkcji opiekuńczo-wychowawczych i niezaradność życiowa są głównymi problemami dezorganizującymi życie rodziny. Zjawiskom tym często towarzyszy bezrobocie i ubóstwo. Rodziny takie wymagają stałego interdyscyplinarnego wsparcia ze strony różnych grup zawodowych: pracowników socjalnych, asystentów rodziny, pedagogów, policji, psychologów, opiekunów w ośrodkach wsparcia dziennego, pracowników służby zdrowia, kuratorów sądowych i innych specjalistów. Praca z rodziną, aby przyniosła efekty, musi być połączona z jej własną aktywnością i zaangażowaniem. Organizując różnorodne formy pomocy na rzecz rodziny wieloproblemowej, należy przestrzegać zasady podstawowej roli opiekuńczej i wychowawczej rodziny w rozwoju dziecka. Należy ją wspierać i wspomagać tak, aby przywrócić jej prawidłowe funkcjonowanie. Stąd podstawowym założeniem Programu jest wsparcie rodziny naturalnej oraz eliminowanie takich sytuacji, kiedy dziecko musi opuścić własną rodzinę. Umieszczenie dziecka w systemie pieczy zastępczej nie oznacza rozwiązania problemu. Z uwagi na istniejące więzi emocjonalne dziecka z rodziną 5

i środowiskiem, konieczne jest podejmowanie działań i motywowanie rodziców do zmiany swojego postępowania i postawy życiowej oraz praca prowadząca do stworzenia prawidłowych warunków rozwoju dziecka w rodzinie naturalnej i jego powrotu do domu. Praca taka powinna być połączona ze wsparciem środowiska lokalnego, bliższych i dalszych krewnych. Wykonywanie takich zadań wymaga odpowiednich kompetencji i zaangażowania oraz obiektywnego spojrzenia na występujące problemy, trafnej diagnozy problemu oraz konsekwencji w działaniu. Polityka państwa oraz wszelkie działania instytucji samorządowych i organizacji pozarządowych powinny być ukierunkowane na pomoc udzielaną rodzinie i w rodzinie, z naciskiem na działania profilaktyczne, możliwie najwcześniejszą interwencję i uświadamianie, że rodzina jest wspomagana i wspierana, otaczana pomocą, ale nie zastępowana w swoich funkcjach i wyręczana z ciążących obowiązków. W ten sposób należy bowiem rozumieć zasadę pomocniczości zawartą w obowiązujących przepisach. Założeniem programu jest wspieranie rodziny już na etapie pojawiania się problemów. Działania władz państwowych i samorządowych w takich sytuacjach określa ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011r., która nakłada na gminy obowiązek opracowania i realizacji 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny. Program Wspierania Rodziny na lata 2012 2014 stanowi realizację dyspozycji ustawowej i jest spójny z zapisami Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Stąporków na lata 2007 2015. 6

II. UWARUNKOWANIA PRAWNE PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ W RAMACH PROGRAMU WSPIERANIA RODZINY Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej jest najważniejszym aktem prawnym regulującym wszystkie aspekty życia członków naszego społeczeństwa. Jest to akt prawny najwyższej wagi, któremu powinny być podporządkowane ustawy i rozporządzenia dotyczące różnych sfer życia społecznego. W omawianym obszarze zagadnień, poza tym aktem prawnym należy kierować się także poniżej wskazanymi przepisami prawnymi : 1. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z dnia 9 czerwca 2011r. (Dz. U. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.) 2. Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U z 2005r. Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.) 3. Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U z 2009r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) 4. Ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 z późn. zm.). 5.Ustawa z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). 6. Ustawa z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.). 7.Ustawa z dnia 29 lipca 2005r.o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. nr 179, poz. 1484) 8. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz. U z 2010 r. Nr 234, poz. 1536). 9.Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Stąporków na lata 2007-2015. 7

10. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Gminie Stąporków na lata 2012-2015 przyjęty Uchwałą Nr XXII/202/2012 Rady Miejskiej w Stąporkowie z dnia 31maja 2012r. 11. Uchwała Nr XXIII/216/2012 Rady Miejskiej w Stąporkowie z dnia 28 czerwca 2012r. w sprawie wyznaczenia podmiotu właściwego do realizacji zadania administracji publicznej w zakresie wspierania rodzin opublikowana w Dziennik Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego z dnia 01.08.2012r. poz. 2199. III. DIAGNOZA ŚRODOWISKA LOKALNEGO Stąporków jest gminą miejsko-wiejską, położoną w województwie świętokrzyskim, w powiecie koneckim. Miasto Stąporków będące siedzibą Gminy położone jest przy trasie Końskie- Skarżysko-Kamienna. Gmina Stąporków graniczy z gminami: Bliżyn, Chlewiska, Końskie, Mniów, Przysucha, Smyków i Zagnańsk. W skład Gminy wchodzi miasto Stąporków oraz 35 sołectw. Dostępne dane wg. stanu na dzień 31.12.2011r. pochodzące ze źródeł własnych Urzędu Miejskiego w Stąporkowie oraz dane pozyskane z jednostek organizacyjnych Gminy, w tym Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, statystyki Powiatowego Urzędu Pracy w Końskich, jak również dane zawarte w opracowaniach: Diagnoza Lokalnych Zagrożeń Społecznych 2011 i Ocena zasobów Pomocy Społecznej na rok 2011 dla Gminy Stąporków pozwalają na przedstawienie poniższych wskaźników: - Gmina liczy 18 368 mieszkańców, w tym 9 430 kobiet i 8 938 mężczyzn, - Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w PUP 1 700 osób, w tym 851 8

bezrobotnych długotrwale, 447 osób posiada prawo do zasiłku dla bezrobotnych, - Liczba podmiotów gospodarczych 644, - Liczba mieszkań w zasobie Gminy 231, w tym 9 lokali socjalnych, - Liczba oczekujących na mieszkanie 64 osoby, w tym 63 na lokal socjalny, - Liczba przedszkoli 2, -Liczba dzieci oczekujących na miejsce w przedszkolu - 39, -Liczba szkół podstawowych 6, -Liczba szkół gimnazjalnych 2, -Liczba ośrodków kultury 1, -Liczba obiektów sportowych 7, -Liczba podstawowych zespołów opieki zdrowotnej 5, -Liczba szpitali 1, -Liczba policyjnych rewirów dzielnicowych 3, - Liczba placówek prowadzących zajęcia świetlicowe dla dzieci 5, - Liczba Punktów Konsultacyjnych 1, (w 2011r. z porad skorzystało 121 osób), - Liczba placówek pomocy społecznej 1, - Liczba rodzin korzystających z różnych form pomocy społecznej 1 111, spośród których bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego dotyczy 91 rodzin, zaś 67 to rodziny niepełne, - Liczba dzieci objętych dożywianiem w stołówkach szkolnych 350, - Liczba rodzin pobierających zasiłek rodzinny 752 - Liczba rodzin korzystających ze świadczeń funduszu alimentacyjnego 107 - Liczba rodzin korzystających z dodatku mieszkaniowego 297 - Liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej 29. 9

Wszystkie zadania Gminy w zakresie pomocy społecznej realizuje Ośrodek Pomocy Społecznej, żadne z zadań nie jest zlecane do realizacji innym podmiotom. Zadania gminy w zakresie wspierania rodziny określone w obowiązującej od dnia 1 stycznia 2012r. ustawie z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej powierzone zostały również Miejsko- Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Stąporkowie (Uchwała Nr XXIII/216/2012 Rady Miejskiej w Stąporkowie z dnia 28 czerwca 2012r. w sprawie wyznaczenia podmiotu właściwego do realizacji zadania administracji publicznej w zakresie wspierania rodzin). Analiza danych będących w posiadaniu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stąporkowie wskazuje również, że najczęstszymi przyczynami ubiegania się o świadczenia pomocy społecznej są bezrobocie: w 653 przypadkach i ubóstwo: w 125 przypadkach. Prowadzona praca socjalna i obserwacja środowisk potwierdzają z kolei, że te problemy w rodzinach generują inne niekorzystne zjawiska alkoholizm, przemoc, zaniedbania względem dzieci i niezaradność opiekuńczo-wychowawczą. Niezaradność opiekuńczo-wychowawcza rodzin i związane z nią problemy powinny być traktowana priorytetowo, gdyż dotyczą bezpośrednio osób najsłabszych, czyli dzieci. Przedstawiony stan prawny oraz diagnoza sytuacji społecznodemograficznej stały się uzasadnieniem do realizacji zadania w formie asystenta rodziny. Według stanu na dzień 01.11.2012r. wsparciem asystenta objętych zostało 10 rodzin z terenu Gminy Stąporków, są to środowiska o największym nasileniu problemów opiekuńczo-wychowawczych. 10

IV. ANALIZA LOKALNEGO SYSTEMU WSPIERANIA RODZINY Przed przystąpieniem do planowania działań w omawianym zakresie należy poznać skalę występujących w środowisku czynników zarówno ułatwiających, jak też i utrudniających osiągnięcie zamierzonego celu, a mianowicie istniejące zasoby instytucjonalne, zasoby ludzkie, sieć instytucji pomocowych i wspierających. Uznając powyższe i dokonując oceny występujących w środowisku lokalnym zasobów, możliwości i zagrożeń z wykorzystaniem analizy SWOT należy stwierdzić, iż Gmina Stąporków posiada następujący zakres zasobów instytucjonalnych: - Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Stąporkowie, - Placówki oświatowe, - Placówki ochrony zdrowia, - Obiekty sportowe, - Placówkę kultury, - Organizacje pozarządowe i kościelne, - Radnych, Sołtysów i Rady Sołeckie, - Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Stąporkowie, -Punkt Konsultacyjny świadczący pomoc rodzinom (porady specjalistów i grupa wsparcia), - Zespół Interdyscyplinarny do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - Komisariat Policji w Stąporkowie. Mocne strony to: - Kompetentna, stale doskonaląca umiejętności i doświadczona kadra instytucji działających na rzecz rodziny, - Dostępność do bezpłatnego poradnictwa specjalistycznego, 11

- Działalność Klubu Abstynenta i Grupy Samopomocowej, - Poparcie działań i współpraca z przedstawicielami społeczności lokalnej, - Dobra współpraca z Kuratorami Sądu Rodzinnego i służbą zdrowia, - Znajomość problemu, współpraca i wsparcie ze strony służb o zasięgu wojewódzkim i powiatowym prowadzących działalność w omawianym obszarze zagadnień, - Zabezpieczenie w budżecie jednostki niezbędnych środków na realizację zadań, - Dostępna oferta pomocy w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, Słabe strony dotyczą: - Niewystarczającej infrastruktury socjalnej Gminy (niewystarczająca liczba lokali socjalnych, brak mieszkań chronionych), - Braku wypracowanych systemów wspomagania działań profilaktycznych, - Niewystarczających zasobów kadrowych instytucji działających na rzecz zagrożonych rodzin, - Małej świadomości i gotowości społecznej w zakresie wspierania rodziny i pieczy zastępczej, - Braku nawyków korzystania z rodzinnego poradnictwa specjalistycznego, - Braku wystarczającego zakresu usług poradnictwa specjalistycznego (porad prawnych), - Niewystarczającej ilości propozycji spędzania czasu wolnego oraz socjoterapii dla młodzieży zagrożonej demoralizacją, - Braku wystarczającej ilości placówek wspierających ( placówek wsparcia dziennego, klubów dziecięcych i młodzieżowych, ognisk wychowawczych), - Zbyt mały zakres współpracy z organizacjami pozarządowymi świadczącymi pomoc na rzecz rodzin w rozumieniu ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej. 12

Zagrożenia: - Trudna sytuacja bytowa rodzin, stałe ubożenie społeczeństwa, - Osłabianie się funkcji opiekuńczo-wychowawczej rodziny, - Zanik więzi i tradycji rodzinnych, pęd życia, - Wzrost kosztów utrzymania rodzin, - Rozszerzanie się kręgów ubóstwa ( również na osoby pracujące), - Negatywne wzorce zachowań społecznych, - Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych rodzin, - Problemy alkoholowe członków rodzin, - Problemy zdrowotne utrudniające racjonalną ocenę zjawiska, - Brak świadomości problemu i umiejętności szukania pomocy przez rodziny dysfunkcyjne, - Brak możliwości zaspokojenia uzasadnionych potrzeb mieszkaniowych rodzin, - Niestabilny system prawny w zakresie wspierania rodziny i pomocy społecznej, - Zbyt szeroki zakres innych zadań powierzanych do realizacji jednostkom odpowiedzialnym za pracę z rodziną, - Niewystarczające zasoby kadrowe jednostek odpowiedzialnych za realizację zadań, - Demotywacyjny charakter przyznawania świadczeń społecznych. Szanse : - Utworzenie stałych stanowisk pracy asystentów rodziny, - Utworzenie sieci placówek wsparcia dziennego, - Pozyskiwanie i wykorzystywanie środków pozabudżetowych na przeciwdziałanie marginalizacji i wykluczeniu społecznemu rodzin zagrożonych (środki EFS, ogłaszane konkursy) - Rozbudowa sieci poradnictwa specjalistycznego i zakresu świadczonych usług, - Tworzenie nowych form pracy z rodziną zagrożoną i rozwój wolontariatu, 13

- Działania edukacyjne kierowane do rodziców, - Zwiększenie aktywności organizacji pozarządowych, - Działania na rzecz aktywizacji zawodowej i społecznej, praca socjalna, - Ustanawianie rodzin wspierających, - Podnoszenie kwalifikacji przez asystentów rodziny. V. CELE PROGRAMU 1. Cel główny Skuteczne wspieranie rodzin w przywracaniu im zdolności do pełnienia ich zadań. 2. Cele szczegółowe Wspieranie rodziny w wychowywaniu dziecka oraz w pełnieniu funkcji opiekuńczej i wychowawczej, Praca z rodziną w celu zapobiegania sytuacjom kryzysowym, Zapewnienie bezpieczeństwa dziecku i rodzinie. VI. ADRESACI PROGRAMU Odbiorcami programu będą rodziny zamieszkałe na terenie Gminy Stąporków, doświadczające problemów opiekuńczo-wychowawczych, zagrożone umieszczeniem dzieci w pieczy zastępczej, bądź też takie, którym ograniczona została władza rodzicielska poprzez umieszczenie dzieci w pieczy zastępczej. 14

VII. FINANSOWANIE PROGRAMU Źródłem finansowania Programu Wspierania Rodziny Gminie Stąporków na lata 2012 2014 są: środki własne Gminy Stąporków, środki innych realizatorów programu, środki pozyskiwane ze źródeł zewnętrznych. VIII. PRZEWIDYWANE EFEKTY I REZULTATY PROGRAMU W wyniku przeprowadzonych działań przewidywane jest osiągnięcie następujących efektów: Poprawa funkcjonowania rodzin z problemami opiekuńczowychowawczymi, Przeciwdziałanie umieszczaniu dzieci w pieczy zastępczej, Zabezpieczanie podstawowych potrzeb bytowych rodzin celem zapobiegania powstawaniu sytuacji kryzysowych, Poprawa sytuacji dziecka w rodzinie, Poprawa stanu bezpieczeństwa dziecka i rodziny, Wypracowanie procedur dotyczących analizy sytuacji rodziny i zasadności przydzielenia asystenta rodziny. IX. MONITORING I EWALUACJA Nadzór nad realizacją Programu, jego monitoring i ewaluację sprawuje Burmistrz Stąporkowa, podejmując przy pomocy odpowiednich służb działania zmierzające do osiągnięcia celów wyznaczonych w Programie. Koordynatorem Programu jest Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej 15

w Stąporkowie, który do 30 marca każdego roku będzie składał Burmistrzowi roczne sprawozdania z realizacji zadań Programu w roku poprzednim, łącznie z wnioskami dotyczącymi jego ewaluacji. X. PRACE NAD PRZYGOTOWANIEM PROGRAMU Gminny Program wspierania Rodziny w Gminie Stąporków na lata 2012 2014 opracował Zespół w składzie: 1. Małgorzata Gołębiowska Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stąporkowie, 2. Bogusława Pietras - Pracownik socjalny Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stąporkowie, 3. Beata Rudawska Pracownik socjalny Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stąporkowie, 4. Elżbieta Jóźwik - Pracownik socjalny Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stąporkowie, 5. Grażyna Zawisza - Pracownik socjalny Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stąporkowie, 6. Halina Kusztal - Pracownik socjalny Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stąporkowie, 7. Bogusława Zielińska - Pracownik socjalny Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stąporkowie, 8. Edyta Owczarek - Pracownik socjalny Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stąporkowie. Diagnozy dokonano w oparciu o analizę dokumentacji będącej w posiadaniu Urzędu Miejskiego i jednostek podległych, jak również materiały udostępnione 16

przez inne podmioty realizujące zadania w omawianych obszarach zagadnień. Wykorzystane zostały także opracowania służące diagnozie lokalnych problemów społecznych i ocenie zasobów pomocy społecznej na rok 2011. 17

XI. HARMONOGRAM REALIZACJI ZADAŃ PROGRAMU. Zadania w przedstawionym poniżej układzie realizowane będą przez cały okres obowiązywania Programu, z możliwością dokonywania zmian w związku z wynikami jego ewaluacji i monitoringiem. Przyjmuje się, że koordynatorem działań podejmowanych przez poszczególnych realizatorów jest każdorazowo kierownik danej instytucji/podmiotu realizującego określone działanie. OSOBY ODPOWIEDZIALNE Lp. CEL SZCZEGÓŁOWY DZIAŁANIA REALIZATORZY TERMIN KOORDYNATORZY 1. Wspieranie rodziny w wychowywaniu dziecka oraz w pełnieniu funkcji opiekuńczej i wychowawczej Pomoc rodzinom wspierającym ( w razie stwierdzonych potrzeb) Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Stąporkowie, Dyrektor Ośrodka 2013 2014 Wspieranie rodzin i dzieci przez asystenta rodziny i pracowników socjalnych Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w /GOPS w Stąporkowie Dyrektor Ośrodka 2012 2014 18

Realizowanie programów profilaktycznych z zakresu zapobiegania dysfunkcjom rodziny Placówki oświatowe, M/GOPS w Stąporkowie, Urząd Miejski w Stąporkowie, Policja, Zakłady Opieki Zdrowotnej, Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna, Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej, Dyrektorzy placówek, Dyrektor Ośrodka, Naczelnicy Wydziałów, Komendant Komisariatu Policji, Kuratorzy Sądowi Kierownicy Zakładów Opieki Zdrowotnej 2013 2014 Organizowanie porad i warsztatów dla rodziców Placówki oświatowe, M/GOPS, Gmina, Organizacje pozarządowe, Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury Kierownicy/ Dyrektorzy poszczególnych Jednostek 2013-2014 19

Indywidualne poradnictwo psychologiczne, pedagogiczne i prawne Gmina, M/GOPS, Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej, Placówki oświatowe, Punkt Konsultacyjny, Poradnia Psychologicznopedagogiczna Naczelnicy wydziałów UM, Dyrektor M/GOPS, Kuratorzy Sądowi Kierownik Poradni, 2012-2014 Promowanie integracji rodzinnej Gmina, M/GOPS, Organizacje pozarządowe, Placówki oświatowe, Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury Naczelnicy wydziałów UM, Dyrektor M/GOPS, Dyrektorzy placówek 2013-2014 Kursy, szkolenia i warsztaty dla pracowników instytucji wspierających rodzinę Gmina, M/GOPS, Placówki oświatowe, Zespół Kuratorskiej Służby Sądowej, PCPR Naczelnicy Wydziałów UM Dyrektor M/GOPS i PCPR, Dyrektorzy poszczególnych Jednostek, Kuratorzy Sądowi 2012-2014 20

2. Praca z rodziną w celu zapobiegania sytuacjom kryzysowym Analiza sytuacji rodzin których dzieci zagrożone są umieszczeniem w pieczy zastępczej, przydzielenie wsparcia asystenta rodziny Gmina, M/GOPS, Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna, Sąd, Organizacje pozarządowe, Policja, Placówki oświatowe. Dyrektorzy/Kierow nicy poszczególnych placówek 2012-2014 Prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka w rodzinie zagrożonej kryzysem MGOPS, Placówki oświatowe, Kuratorzy, Policja, Kościół Dyrektorzy /Kierownicy poszczególnych placówek 2012-2014 Konsultacje i poradnictwo, w tym pomoc psychologiczna i prawna Organizowanie grup wsparcia (w miarę potrzeb) Gmina, M/GOPS, Punkt Konsultacyjny, Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna, Placówki Oświatowe Gmina, M/GOPS Dyrektor M/GOPS, Naczelnicy Wydziałów UM, Dyrektorzy /Kierownicy poszczególnych placówek Dyrektor Ośrodka, Naczelnicy 2012-2014 2013 2014 21

Tworzenie/rozwój placówek wsparcia dziennego Gmina, inne organizacje i podmioty, którym Gmina zleci realizację zadania Wydziałów, Osoby decyzyjne w organizacji 2013-2014 3. Zapewnienie bezpieczeństwa dziecku i rodzinie Zapewnienie pomocy finansowej i rzeczowej rodzinom zagrożonym MGOPS, Organizacje pozarządowe, Kościół Dyrektor, Osoby decyzyjne w organizacji, Proboszcz parafii 2012-2014 Monitorowanie sytuacji zdrowotnej dzieci z rodzin zagrożonych kryzysem lub przeżywających trudności M/GOPS Zakłady opieki zdrowotnej, Placówki oświatowe Dyrektorzy/ Kierownicy placówek 2012-2014 Organizacja wypoczynku dla dzieci z rodzin zagrożonych Gmina, MGOPS, Placówki oświatowe, Organizacje pozarządowe, Naczelnicy Wydziałów Urzędu Miejskiego, Dyrektor Ośrodka, Dyrektorzy placówek oświatowych, 2013-2014 22

Osoby decyzyjne w organizacjach, Finansowanie funkcjonowania rodzin wspierających ( w razie potrzeb) Gmina, M/GOPS Dyrektor M/GOPS 2013-2014 Finansowanie kosztów szkoleń rodzin wspierających i szkoleń asystentów rodziny (w razie potrzeb) Gmina, M/GOPS Dyrektor M/GOPS 2013-2014 Współfinansowanie kosztów pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczoterapeutycznej lub w interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym Gmina, M/GOPS Dyrektor M/GOPS 2012-2014 23