POWIATOWY URZĄD PRACY W KARTUZACH INFORMACJA O SYTUACJI NA LOKALNYM RYNKU PRACY W ROKU 2002 Opracował: Jan Geras Kartuzy, styczeń 2003
2 POWIATOWY URZĄD PRACY W KARTUZACH 83-300 Kartuzy ul. Mściwoja II tel. (58) 681-46-50, 681-46-50 fax (58) 681-42-19 www.pup.kartuzy.pl e-mail gdka@praca.gov.pl
SPIS TREŚCI I. WSTĘP... 5 II. RYNEK PRACY POWIATU KARTUSKIEGO NA TLE WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO... 6 III. STAN I STRUKTURA BEZROBOCIA... 8 1. Poziom i dynamika bezrobocia... 8 2. Bilans bezrobotnych... 9 3. Bezrobotni na wsi... 11 4. Struktura bezrobotnych... 12 4. 1. Kobiety... 12 4. 2. Absolwenci... 12 4. 3. Bezrobotni z prawem do zasiłku... 14 4. 4. Bezrobotni według wieku, poziomu wykształcenia i czasu pozostawania bez pracy... 14 4. 5. Bezrobotni według zawodów i specjalności... 17 IV. PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU... 18 1. Pośrednictwo pracy... 18 2. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu... 21 2. 1. Prace interwencyjne... 22 2. 2. Roboty publiczne... 21 2. 3. Refundacja wynagrodzeń absolwentów... 22 2. 4. Staże absolwenckie... 22 2. 5. Pożyczki dla bezrobotnych na podjęcie pozarolniczej działalności oraz dla pracodawców na utworzenie dodatkowych miejsc pracy... 22 2. 6. Szkolenia... 23 2. 7. Programy specjalne... 23 2. 8. Program Pierwsza Praca... 23 3. Poradnictwo i informacja zawodowa... 26 4. Klub Pracy... 27 5. Projekty ze wsparciem środków unijnych...27 6. Inne działania... 28 V. GOSPODAROWANIE FUNDUSZAMI CELOWYMI I BUDŻETEM... 29 VI. ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE POWIATOWYM URZĘDEM PRACY W KARTUZACH... 30 ZAŁĄCZNIKI... 31 3
4
I. WSTĘP Poniższe opracowanie ma na celu przedstawienie danych na temat wielkości i struktury bezrobocia w powiecie kartuskim w 2002 roku. Bezrobocie w powiecie kartuskim charakteryzuje się (dane z dnia 31.12.2002 r.): wysokim udziałem mieszkańców wsi 79,9%, wysokim udziałem młodzieży w wieku do 24 lat 37,2%, niskim poziomem wykształcenia (wykształcenie podstawowe i niepełne podstawowe, wykształcenie zasadnicze zawodowe) 73,5%, wysokim wskaźnikiem długotrwale bezrobotnych 48,8%. Powiat kartuski zajmuje obszar 1.120 km 2 i obejmuje 8 gmin: Chmielno, Kartuzy, Przodkowo, Sierakowice, Somonino, Stężyca, Sulęczyno i Żukowo. Powiat kartuski zamieszkuje 103.176 osób (dane z dnia 31.12.2002 r.). W dniu 31.12.2001 r. liczba ta wynosiła 101.849, 31.12.2000 r. 101.532, zaś 31.12.1999 r. 100.309 osób. Wg stanu w dniu ogółem PODMIOTY GOSPODARKI NARODOWEJ W POWIECIE publiczny Sektor prywatny w tym osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą Spółdzie lnie Spółki handlowe z ogółem akcyjne spółki z o.o. z udziałem kapitału zagranicznego 31.12.2001 6.950 179 6.771 5.785 30 329 8 303 89 31.11.2002 7.168 211 6.957 5.905 30 374 8 325 92 OSOBY PROWADZĄCE DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ WG SEKCJI Ogółem przemysł budownictwo handel i naprawy obsługa nieruchomości i firm 2001 2002 2001 2002 2001 2002 2001 2002 2001 2002 Miasta Kartuzy 1.185 1.150 142 128 198 185 353 347 165 166 Żukowo 538 522 80 75 100 90 142 132 50 55 Gminy Chmielno 287 308 45 45 59 69 89 89 15 16 Kartuzy 792 821 116 111 190 195 205 203 69 88 Przodkowo 289 310 48 52 66 66 84 94 14 17 Sierakowice 808 801 146 133 172 174 263 258 40 47 Somonino 411 402 50 52 137 130 84 81 27 32 Stężyca 382 381 56 60 99 95 93 86 19 23 Sulęczyno 195 199 28 28 52 53 58 58 6 5 Żukowo 898 936 151 158 172 173 239 246 74 86 Razem 5.785 5.830 862 842 1.245 1.230 1.610 1.594 479 535 *dane z dnia 31.12.2001 roku i 30.09.2002 roku 5
II. RYNEK PRACY POWIATU KARTUSKIEGO NA TLE WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO Kartuski rynek pracy z liczbą około 39,6 tys. aktywnych zawodowo jest kwalifikowany jako średni rynek pracy w województwie pomorskim. BEZROBOTNI ZAREJESTROWANI W WOJEWÓDZTWIE POMORSKIEM (W TYS.) Lp Powiaty 31.12.2001 31.12.2002 POMORSKIE 175,7 191,8 1. Bytowski 11,9 11,9 2. Chojnicki 10,8 11,3 3. Człuchowski 8,9 8,8 4. Gdański 4,4 5,7 5. Kartuski 6,5 7,2 6. Kościerski 6,0 6,2 7. Kwidzyński 8,6 8,8 8. Lęborski 8,4 9,1 9. Malborski 13,8 8,0 10. Nowodworski 5,8 6,3 11. Pucki 4,0 4,8 12. Słupski 13,1 13,4 13. Starogardzki 11,6 12,1 14. Sztumski 6,3 14. Tczewski 10,5 10,6 15. Wejherowski 9,7 11,5 16. M. Gdańsk 20,7 26,6 17. M. Gdynia 9,3 10,6 18. M. Słupsk 10,3 11,0 19. M. Sopot 1,3 1,6 * nastąpił podział powiatu malborskiego brak danych STOPA BEZROBOCIA W POWIATACH WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO Powiat 31.12.1999 r. 31.12.2000 r. 31.12.2001 r. 31.12.2002 r. POLSKA 13,0 15,1 17,4 18,1 WOJEWÓDZTWO POMORSKIE 14,3 16,6 19,6 21,2 Bytów 26,8 31,5 33,6 33,4 Chojnice 21,5 24,0 26,7 27,8 Człuchów 31,7 32,9 35,0 35,8 Gdańsk 4,8* 10,8 16,4 20,5 6
Kartuzy 12,6 13,8 16,6 18,2 Kościerzyna 17,4 19,5 21,9 22,6 Kwidzyn 18,9 21,8 23,7 24,3 Lębork 22,2 26,9 31,6 33,5 Malbork 28,5 31,4 33,4 33,2 Nowy Dwór Gdański 28,5 33,6 36,5 38,5 Puck 8,4 11,5 15,0 17,5 Słupsk 20,9** 30,7 34,4 35,0 Starogard Gdański 18,1 20,9 23,8 25,4 Sztum 37,1 Tczew 21,9 23,7 26,6 26,9 Wejherowo 13,1 15,8 19,4 22,1 MIASTA NA PRAWACH POWIATU Gdańsk X 6,7 10,1 12,8 Gdynia 5,1*** 7,0 8,6 9,7 Słupsk X 17,4 21,2 23,3 Sopot X 5,8 7,8 9,3 * Gdańsk (łącznie z m. Gdańsk) ** Słupsk (łącznie z m. Słupsk) *** Gdynia (łącznie z m. Sopot) STOPA BEZROBOCIA W WOJEWÓDZTWIE POMORSKIM (STAN W DNIU 31.12.2002 R.) 45 40 35 30 38,5 37,1 35,8 35 33,5 33,4 33,2 25 27,8 26,9 25,4 20 24,3 23,3 22,6 22,1 20,5 15 18,2 17,5 10 5 12,8 9,7 9,3 0 Nowy Dwór Sztum Człuchów Słupsk Lębork Bytów Malbork Chojnice Tczew Starogard Gd. Kwidzyń M. Słupsk Kościerzyna Wejherowo Gdańsk Kartuzy Puck M. Gdańsk M. Gdynia M. Sopot 7
III. STAN I STRUKTURA BEZROBOCIA 1. Poziom i dynamika bezrobocia W końcu grudnia 2002 r. w ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy w Kartuzach zarejestrowanych było 7.228 bezrobotnych. Oznacza to wzrost poziomu bezrobocia w porównaniu do analogicznego okresu 2001 r. (6.478) o 750 osób, tj. o 11,58%. Gmina 12. 2001 BEZROBOTNI ZAREJESTROWANI (WG GMIN ZAMIESZKANIA) 01. 2002 02. 2002 03. 2002 04. 2002 Na koniec miesiąca 05. 2002 06. 2002 07. 2002 08. 2002 09. 2002 10. 2002 11. 2002 12. 2002 Chmielno 495 526 526 529 520 501 492 498 493 508 511 504 510 Kartuzy 2095 2172 2231 2261 2220 2122 2139 2216 2223 2260 2293 2295 2329 w tym miasto Kartuzy 1092 1129 1175 1194 1169 1119 1115 1157 1181 1195 1213 1206 1215 Przodkowo 319 326 342 338 334 335 335 351 349 356 358 370 379 Sierakowice 1059 1092 1095 1092 1062 1011 988 1002 1014 1049 1059 1071 1082 Somonino 608 638 648 658 660 607 602 606 605 625 638 652 678 Stężyca 512 557 554 568 555 530 520 537 543 559 553 571 597 Sulęczyno 332 343 345 343 326 311 312 300 298 321 341 338 347 Żukowo 1058 1108 1108 1126 1102 1065 1095 1142 1165 1223 1248 1273 1306 w miasto 190 205 201 199 199 190 201 200 204 219 229 232 237 Żukowo Razem: 6478 6762 6849 6915 6779 6482 6483 6652 6690 6901 7001 7074 7228 2 4 0 0 2 2 0 0 2 0 0 0 1 8 0 0 1 6 0 0 1 4 0 0 1 2 0 0 1 0 0 0 8 0 0 6 0 0 4 0 0 2 0 0 0 Chmielno Kartuzy Przodkowo Sierakowice Somonino Stężyca Sulęczyno Żukowo g r u d z ień 2 0 0 1 s ty c z eń 2 0 0 2 lu ty 2 0 0 2 m a r z e c 2 0 0 2 k w ie c ień 2 0 0 2 m a j 2 0 0 2 c z e r w ie c 2 0 0 2 lip ie c 2 0 0 2 s ie r p n ień 2 0 0 2 w r z e s ień 2 0 0 2 p aź d z ie r n ik 2 0 0 2 lis to p a d 2 0 0 2 g r u d z ień 2 0 0 2 8
STAN I DYNAMIKA BEZROBOCIA W POWIECIE KARUSKIM Bezrobotni zarejestrowani - stan w dniu Gminy Wzrost Dynamika 31.12.2001 31.12.2002 / Spadek 31.12.2001 = 100 Powiat kartuski 6.478 7.228 750 111,58 Chmielno 495 510 15 103,03 Kartuzy 2.095 2.329 234 111,16 w tym miasto Kartuzy 1.092 1.215 123 111,26 Przodkowo 319 379 60 118,81 Sierakowice 1.059 1.082 23 102,17 Somonino 608 678 70 111,51 Stężyca 512 597 85 116,60 Sulęczyno 332 347 15 104,52 Żukowo 1.058 1.306 248 123,44 w tym miasto Żukowo 190 237 47 124,74 ILOŚĆ OSÓB BEZROBOTNYCH ZAREJESTROWANYCH W PUP KARTUZY W LATACH 1995-2002 Gmina W dniu 31.12. Lata 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Chmielno 425 372 195 236 350 391 495 510 Kartuzy 2.387 2.085 1.158 1.301 1.657 1.799 2.095 2.329 w tym miasto Kartuzy 1.326 1.164 665 825 874 952 1.092 1.215 Przodkowo 367 308 133 159 217 256 319 379 Sierakowice 1.304 1.149 673 691 844 868 1.059 1.082 Somonino 679 577 316 360 470 477 608 678 Stężyca 695 598 358 350 454 429 512 597 Sulęczyno 451 384 219 193 245 256 332 347 Żukowo 1.106 999 472 524 717 853 1.058 1.306 w tym miasto Żukowo 396 326 140 219 200 213 190 237 Razem: 7.414 6.472 3.524 3.814 4.954 5.329 6.478 7.228 2. Bilans bezrobotnych Okres od stycznia do grudnia 2002 roku charakteryzuje się przewagą napływu bezrobotnych (zarejestrowano 5.559 osób) nad odpływem bezrobotnych (z ewidencji wyłączono z różnych przyczyn 4.809 osób). Należy odnotować, że spośród 5.559 osób zarejestrowanych, 2.845 osób (51,18%) zarejestrowało się po raz drugi lub więcej. 9
Spośród 4.809 bezrobotnych wyłączonych z ewidencji najwięcej tj. 2.173 osób (45,19%) wyłączono z powodu podjęcia pracy. Z powodu nie potwierdzenia gotowości do pracy wyłączono z ewidencji 1.726 osób (35,89 %). 700 600 500 400 300 200 100 FLUKTUACJA BEZROBOTNYCH W ROKU 2002 0 I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Bezrobotni rejestrow ani Bezrobotni w yrejestrow ani w tym: podjęcia pracy W badanym okresie zarejestrowano więcej mężczyzn niż kobiet (odpowiednio 3.060 i 2.499 osób), z ewidencji wyłączono także więcej mężczyzn niż kobiet (odpowiednio 2.529 i 2.280 osób). NAPŁYW I ODPŁYW BEZROBOTNYCH W ROKU 2002 Wyszczególnienie Ogółem mężczyźni w tym: kobiety I. Stan w dniu 31.12.2001 r. 6.478 2.884 3.594 II. Zarejestrowani w okresie sprawozdawczym 5.559 3.060 2.499 - po raz pierwszy 2.714 1.513 1.201 - po raz kolejny 2.845 1.547 1.298 III. Wyłączeni z ewidencji w tym z tytułu: - podjęcia pracy z tego: 4.809 2.529 2.280 2.173 1.080 1.093 - prac interwencyjnych 61 46 15 - robót publicznych 22 7 15 - z tytułu udzielonej pożyczki 9 6 3 - rozpoczęcia szkolenia lub stażu 221 50 171 - nie potwierdzenia gotowości do podjęcia pracy 1.726 1.146 580 - dobrowolnej rezygnacji ze statusu osoby bezrobotnej 456 148 308 - nabycia praw emerytalnych lub rentowych 70 32 38 IV. Stan w dniu 31.12.2001 r. (I + II - III) 7.228 3.415 3.813 10
3. Bezrobotni na wsi Według stanu na koniec roku 2002 r. liczba bezrobotnych mieszkańców wsi wyniosła 5.776 osób, tj. 79,9% ogółu bezrobotnych (w końcu 2001 r. 5.196 osób, tj. 80,2%, zaś w końcu 2000 r. 4.164 osób, tj. 78,1%). Z tej liczby 3.014 osób to kobiety, tj. 52,18% (w końcu 2001 r. 2.862, tj. 55,1%, zaś w końcu 2000 r. 2.567 osób, 61,6%). Liczby te pokazują, że wzrasta na wsi ilość bezrobotnych mężczyzn. 746 bezrobotnych mieszkańców wsi (12,9% z tej grupy bezrobotnych) posiadało prawo do zasiłku (31.12.2001 r. 879, tj. 16,9%; 31.12.2000 r. 648 osoby, tj. 15,6% ). Wśród zarejestrowanych w końcu okresu sprawozdawczego, 40 mieszkańców wsi posiadało gospodarstwo rolne (w tym 17 kobiet). BEZROBOTNI ZAMIESZKALI NA WSI WG WYKSZTAŁCENIA I PŁCI 1400 1200 1313 1000 1113 1058 800 916 Mężczyźni 600 682 Kobiety 400 200 0 23 w yższe 45 302 policealne i średnie zaw odow e 66 258 średnie ogólnokształcące zasadnicze zaw odow e podstaw ow e i niepełne podstaw ow e BEZROBOTNI ZAMIESZKALI NA WSI WG WIEKU 45-54 lat 13% 55-64 lat 1% 35-44 lat 20% do 24 lat 39% 25-34 lat 27% 11
4. Struktura bezrobocia 4.1. Kobiety Według stanu na dzień 31 grudzień 2002 r. liczba zarejestrowanych kobiet wynosiła 3.813 (31.12.2001 r. 3.594, 31.12.2000 r. 3.289) i stanowiła 52,8% ogółu bezrobotnych (2001 r. 55,5%, 2000 r 61,7%). 12 UDZIAŁ POSZCZEGÓLNYCH GRUP KOBIET W OGÓLNEJ POPULACJI BEZROBOTNYCH KOBIET Wyszczególnienie W dniu 31.12.2002 r. W dniu 31.12.2001 r. liczba % liczba % Poprzednio pracujące 2.824 74,1 2.694 75,0 Dotychczas nie pracujące 989 25,9 900 25,0 Posiadające prawo do zasiłku 433 11,4 416 11,6 Zwolnione z przyczyn dot. zakładu pracy 308 8,1 263 7,3 Mieszkanki wsi 3.014 79,0 2.862 79,6 4.2. Absolwenci W roku 2002 r. zarejestrowano ogółem 1.284 absolwentów (47,3% ogółu zarejestrowanych po raz pierwszy). W roku 2001 914 absolwentów (38,2%). Najliczniejszą grupę wśród rejestrujących się stanowili absolwenci szkół policealnych i średnich zawodowych 570 osób (2001 r. 388) oraz zasadniczych zawodowych 466 osób (2001 r. 433). Absolwenci liceów ogólnokształcących to 143 osób (2001 r. 54), szkół wyższych 104 osoby (2001 r. 38). Spośród 1.186 absolwentów wyłączonych z ewidencji, 338 podjęło pracę (2001 r. 269). W liczbie absolwentów wyłączonych z ewidencji z innych przyczyn, część wyłączona z uwagi na utratę statusu absolwenta została przesunięta do ewidencji bezrobotnych na zasadach ogólnych, część zaś całkowicie wykreślona z ewidencji z powodu nie potwierdzenia gotowości do pracy, spowodowanej miedzy innymi podjęciem nauki w systemie dziennym. W końcu grudnia 2002 r. w ewidencji pozostawało 639 absolwentów tj. 8,8% ogółu zarejestrowanych bezrobotnych (2001 r. 541; 8,3%). BEZROBOTNI ABSOLWENCI ZAREJESTROWANI W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH Absolwenci szkół W dniu 31.12. 1998 1999 2000 2001 2002 wyższych 5 12 17 17 38 policealnych i średnich zawodowych 110 182 220 215 248 liceów ogólnokształcących 28 42 47 27 71 zasadniczych zawodowych 144 198 266 282 282 Razem 289* 435* 552* 541 639 * razem z absolwentami szkół pozostałych
WYKSZTAŁCENIE BEZROBOTNYCH ABSOLWENTÓW zasadnicze zawodowe 44% wyższe 6% policealne i średnie zawodowe 39% licea ogólnokształcące 11% BEZROBOTNI ABSOLWENCI ZAREJESTROWANI W DNIU 31 GRUDNIA 2002 R. W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH WEDŁUG ZAWODÓW I SPECJALNOŚCI Na dzień 31.12.2002 r. Razem Kobiety Specjaliści 36 24 w tym: - ekonomiści - analiza i rachunek ekonomiczny 9 7 Technicy i inny średni personel 87 43 w tym: - technicy żywienia 43 24 - pracownicy ds. administracyjnych 19 16 Pracownicy biurowi 91 64 w tym: - referenci ekonomiczni 12 10 - referenci finansowi 56 34 - referenci administracyjno-biurowi 12 11 Pracownicy usług osobistych i sprzedawcy 134 104 w tym: - kucharze 32 16 - fryzjerzy damscy 11 9 - sprzedawcy drobnodetaliczni 80 71 Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy, rybacy 4 3 Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy 175 12 w tym: - blacharze samochodowi 12 0 - mechanicy samochodów osobowych 42 0 - elektromonterzy (elektrycy) zakładowi 17 0 - stolarze meblowi 24 0 13
Operatorzy maszyn i urządzeń 3 2 Brak w słowniku 109 80 4.3. Bezrobotni z prawem do zasiłku Razem: 639 332 Na koniec grudnia 2002 roku zarejestrowanych było 968 osób posiadających prawo do zasiłku, tj. 13,4% ogółu bezrobotnych (31.12.2001 r. 1.065, tj. 16,4%; 31.12.2000 r. 846, tj. 15,9%). Wśród mężczyzn prawo do zasiłku posiadało 535 osób (15,7% ogółu bezrobotnych mężczyzn), a wśród kobiet 433 osób (11,4% ogółu bezrobotnych kobiet). Na koniec 2001 r. prawo do zasiłku posiadało 649 mężczyzn (22,5%) oraz 416 kobiet (11,6%), zaś na koniec 2000 roku 442 mężczyzn (21,7%) oraz 404 kobiet (12,3%). 4.4. Bezrobotni według wieku, poziomu wykształcenia i czasu pozostawania bez pracy Bezrobotni, to przede wszystkim ludzie młodzi. Najliczniejszą grupę stanowią bezrobotni w wieku do 24 lat 2.688 osób tj. 37,2% ogółu zarejestrowanych (w końcu 2001 r. 2.397, tj. 37%; w końcu 2000 r. 1.949, tj. 36,6%). Są oni w szczególny sposób zagrożeni brakiem pracy. Duży procent wśród nich stanowią absolwenci szkół ponadpodstawowych. Liczba bezrobotnych wraz z przesuwaniem się do wyższych grup wiekowych zmniejsza się. BEZROBOTNI WEDŁUG WIEKU - STAN NA DZIEŃ 31.12.2002 R. 45-54 lata 14,1% 55-59 1,3% 65 i więcej lat 0,2% do 24 lat 37,2% 35-44 lata 20,8% 25-34 lata 26,4% 14
Ważną cechą dla oceny szans na rynku pracy jest wykształcenie bezrobotnych. Osoby o bardzo wysokich kwalifikacjach zawodowych miały najniższy procentowy udział wśród zarejestrowanych bezrobotnych 1,5%, 107 osób (2001 r. 1%. 66 osób; 2000 r. 1,1%, 57 osób). Im wyższe kwalifikacje i wykształcenie, tym wyższe szanse na zatrudnienie. W znacznie trudniejszej sytuacji są osoby o niskich kwalifikacjach zawodowych lub bez kwalifikacji (wykształcenie zasadnicze zawodowe, podstawowe i niepełne podstawowe). Ich udział procentowy w ogólnej strukturze bezrobotnych wynosi 73,5% (2001 r. 72,8%; 2000 r. 71,3%). BEZROBOTNI WEDŁUG WYKSZTAŁCENIA I PŁCI - STAN NA DZIEŃ 31.12.2002 R. 1700 1600 1500 1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 35 72 w yższe 417 870 policealne i średnie zaw odow e 117 402 średnie ogólnokształcące 1606 1335 zasadnicze zaw odow e 1240 1134 podstaw ow e i niepełne podstaw ow e Mężczyźni Kobiety Poziom wykształcenia bezrobotnych kobiet jest wyższy niż bezrobotnych mężczyzn. BEZROBOTNI WEDŁUG WIEKU ORAZ POZIOMU WYKSZTAŁCENIE - STAN W DNIU 31.12.2002 R. Ogółem w tym: Wyszczególnienie Bezrobotni ogółem w liczbach bezwzględnych udział % w liczbach bezwzględnych Mężczyźni BEZROBOTNI WEDŁUG WIEKU Udział % w tym: w liczbach bezwzględnych Kobiety udział % 7.228 100,0 3.415 100,0 3.813 100,0 do 24 lat 2.688 37,2 1.349 39,5 1.339 35,1 25-34 lata 1.909 26,4 787 23,0 1.122 29,4 35-44 lata 1.501 20,8 635 18,6 866 22,7 15
45-54 lata 1.021 14,1 558 16,3 463 12,1 55 59 lat 93 1,3 70 2,0 23 0,6 65 i więcej lat 16 0,2 16 0,2 0 0 Ogółem w tym: BEZROBOTNI WEDŁUG POZIOMU WYKSZTAŁCENIA 7.228 100,0 3.415 100,0 3.813 100,0 Wyższe 107 1,5 35 1,0 72 1,9 policealne i średnie zawodowe 1.287 17,8 417 12,2 870 22,8 średnie ogólnokształcące 519 7,2 117 3,4 402 10,5 zasadnicze zawodowe 2.941 40,7 1.606 47,0 1.335 35,0 podstawowe i niepełne podstawowe 2.374 32,8 1.240 36,3 1.134 29,7 Spośród zarejestrowanych bezrobotnych 5.502 osób to byli pracownicy (76,1%), natomiast pozostałe 1.726 osób nie miały do tej pory styczności z pracą zawodową (23,9%). W 2001 r. było to odpowiednio 5.015 osób (77,4%) i 1.463 osoby (22,6%), zaś w roku 2000 4.055 osób (76,1%) i 1.274 osoby (23, 9%). Jedną z najbardziej niekorzystnych cech bezrobocia jest długi okres oczekiwania na pracę od chwili zarejestrowania się. W końcu roku 2002 r. było zarejestrowanych 3.527 długotrwale bezrobotnych (pozostających bez pracy ponad 12 miesięcy), co stanowi 48,8% ogółu bezrobotnych. W znacznie korzystniejszej sytuacji są mężczyźni 1.376 długotrwale bezrobotnych, 40,3% tej grupy bezrobotnych. Długotrwale bezrobotnych kobiet było 2.151 (56,4% bezrobotnych kobiet ). W końcu grudnia 2001 r. liczba bezrobotnych wynosiła 2.934 osób, tj. 45,3% ogółu bezrobotnych, zaś w 2000 r. 2.226 osób, tj. 41,8% ogółu bezrobotnych. BEZROBOTNI WEDŁUG CZASU POZOSTAWANIA BEZ PRACY - STAN W DNIU 31.12.2002 R. Ogółem w tym: Wyszczególnienie Bezrobotni ogółem w liczbach bezwzględnych udział % w liczbach bezwzględnych Mężczyźni udział % w tym: w liczbach bezwzględnych BEZROBOTNI WEDŁUG CZASU POZOSTAWANIA BEZ PRACY Kobiety Udział % 7.228 100,0 3.415 100,0 3.813 100,0 do 1 miesiąca 456 6,3 269 7,9 187 4,9 1-3 miesięcy 894 12,4 512 15,0 382 10,0 3-6 miesięcy 1.117 15,5 555 16,3 562 14,7 6-12 miesięcy 1.234 17,1 703 20,6 531 13,9 12-24 miesięcy 1.520 21,0 801 23,5 719 18,9 Pow. 24 miesiące 2.007 27,8 575 16,8 1.432 37,6 16
4.5. Bezrobotni według zawodów i specjalności Spośród zarejestrowanych bezrobotnych konkretnym zawodem legitymuje się 4.786 osób (66,2%). Najliczniejszą grupą zawodową są robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy (1.952 osób tj. 27,0% ogółu bezrobotnych). Druga w kolejności grupa zawodowa to pracownicy usług osobistych i sprzedawcy (1.057 osób tj. 14,6% ogółu bezrobotnych). BEZROBOTNI WEDŁUG GRUP ZAWODÓW I SPECJALNOŚCI - STAN W DNIU 31.12.2002 R. Lp. Nazwa grupy zawodowej (specjalności) ogółem kobiety OGÓŁEM 7.228 3.813 1. Parlamentarzyści, wyżsi urzędnicy i kierownicy 2 1 2. Specjaliści 262 211 w tym: ekonomiści - analiza i rachunek ekonomiczny 3. Technicy i inny średni personel w tym: technicy żywienia pracownicy ds. administracyjnych 4. Pracownicy biurowi w tym: referenci ekonomiczni referenci administracyjno-biurowi 5. Pracownicy usług osobistych i sprzedawcy w tym: kucharze kelnerzy fryzjerzy damscy sprzedawcy drobnodetaliczni sprzedawcy w handlu detalicznym 6. Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy, rybacy w tym: rolnicy upraw polowych i produkcji zwierzęcej rolnicy pracujący na własne potrzeby 7. Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy w tym: murarze stolarze budowlani ślusarze tokarze mechanicy samochodów osobowych elektromonterzy instalacji elektrycznych cukiernicy (ciastkarze) piekarze stolarze meblowi krawcy odzieży lekkiej tapicerzy 8. Operatorzy maszyn i urządzeń w tym: operatorzy urządzeń linii produkcji wędlin kierowcy samochodu osobowego kierowcy samochodu ciężarowego 9. Pracownicy przy pracach prostych w tym: sprzątaczki robotnicy gospodarczy 80 360 50 43 381 143 108 1.057 258 66 61 510 97 336 90 152 1.952 92 109 184 69 215 56 55 61 177 146 50 229 22 22 22 65 190 29 37 310 127 92 925 176 59 58 484 91 232 54 111 376 0 3 5 9 1 1 32 6 7 146 1 207 32 23 121 31 11 10. Brak w słowniku 2.442 1.349 98 15 1 0 17
IV. PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU 1. Pośrednictwo pracy W okresie styczeń grudzień 2002 r. Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach pozyskał 1.277 ofert pracy od pracodawców, w tym: ofert pracy dla niepełnosprawnych 26 (2,0%), ofert dla absolwentów 305 (23,9%). OFERTY PRACY ZGŁOSZONE DO URZĘDU PRACY W KARTUZACH W 2002 ROKU Wyszczególnienie Miesiąc I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Razem Ogółem 69 79 86 150 128 87 142 110 156 115 99 56 1.277 w tym dla niepełnosprawnych 0 1 1 1 0 0 3 1 4 6 7 2 26 dla absolwentów 6 5 7 20 9 2 71 45 77 29 32 2 305 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Ogółem dla niepełnosprawnych dla absolwentów grudzień listopad październik wrzesień sierpień lipiec czerwiec maj kwiecień marzec luty styczeń 18
OFERTY PRACY ZGŁASZANE DO URZĘDU PRACY W KARTUZACH WG GRUP ZAWODÓW I SPECJALNOŚCI 1. Parlamentarzyści, wyżsi urzędnicy i kierownicy w latach: 1997 1998 1999 2000 2001 2002 6 0 4 1 3 8 2. Specjaliści 21 23 28 36 39 45 3. Technicy i inny średni personel. 61 56 53 111 74 122 4. Pracownicy biurowi 146 148 151 148 83 211 5. Pracownicy usług osobistych i sprzedawcy 348 247 288 289 226 248 6. Rolnicy, ogrodnicy, leśnicy, rybacy 41 19 31 29 16 20 7. Robotnicy przemysłowi i rzemieślnicy 826 521 434 485 263 286 8. Operatorzy maszyn i urządzeń 204 126 142 108 90 69 9. Pracownicy przy pracach prostych 622 346 426 427 309 268 10. Brak w słowniku 12 17 18 0 0 0 Razem z anulowanymi : 2287 1503 1575 1634 1103 1277 Najwięcej ofert zgłoszono w niżej wymienionych zawodach: sprzedawca 168 miejsc pracy, referent administracyjno-biurowy 102 miejsca pracy, robotnik pomocniczy w przemyśle spożywczym 95 miejsc pracy, pracownik ds. administracyjnych 64 miejsca pracy, robotnik budowlany 47 miejsc pracy, robotnik gospodarczy 42 miejsca pracy, stolarz meblowy 40 miejsc pracy, stolarz budowlany 29 miejsc pracy, kierowca samochodu ciężarowego 20 miejsc pracy, robotnik placowy 20 miejsc pracy, cukiernik 18 miejsc pracy, murarz 18 miejsc pracy, dozorca 16 miejsc pracy, kelner 16 miejsc pracy, kucharz 14 miejsc pracy, magazynier 14 miejsc pracy, sprzątaczka 14 miejsc pracy. Na przyjęte 1.277 oferty skierowano ogółem 1.726 osób bezrobotnych (w tym 695 kobiet), z czego 1.007 osób (tj. 58,3%) zostały zatrudnione. W 2001 r. do pracy skierowano 1.579 osób, z czego 984 (tj. 62,3%) zostało zatrudnionych, w 2000 r. liczby te przedstawiały się następująco skierowano 2.616 osób, z czego 1.413 (tj. 54,5%) zostało zatrudnionych. 19
ILOŚĆ WYDANYCH SKIEROWAŃ W 2002 ROKU Miesiąc I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Liczba wydanych skierowań 95 112 122 197 138 113 164 149 166 262 128 76 W 2002 roku 2.173 osoby (w tym 1.093 kobiety) zostały wyłączone z ewidencji bezrobotnych z powodu podjęcia pracy. 46% ogółu podjęć pracy to zatrudnienie za pośrednictwem Powiatowego Urzędu Pracy w Kartuzach. W 2001 r. z 2.047 osób, które zostały wyłączone z ewidencji bezrobotnych, 48% podjęło zatrudnienie za pośrednictwem PUP; w 2000 r. 2.207 osób, 64%. ILOŚĆ PODJĘĆ PRACY W OKRESIE W 2002 ROKU. Miesiąc I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Podjęcia pracy ogółem 113 132 128 204 270 205 216 160 232 208 178 127 Podjęcia pracy za pośrednictwem PUP 55 54 76 115 104 80 88 78 120 100 82 55 OFERTY I PODJECIA PRACY W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH W 2002 R. 2200 2000 2173 1800 1600 1400 1200 1000 1277 800 600 400 ogółem abs olewnc i 200 0 oferty prac y 305 313 podjęc ia prac y Rok OFERTY PRACY DLA ABSOLWENTÓW W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH Miesiąc 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 Razem 1997 0 3 5 3 4 9 40 22 49 40 23 23 221 1998 10 7 5 2 5 0 1 22 52 36 23 11 174 1999 9 6 18 12 7 13 16 9 21 12 7 6 136 2000 7 6 3 0 1 11 15 21 36 18 10 2 130 2001 0 0 0 7 10 7 12 12 20 5 1 0 74 2002 6 5 7 20 9 2 71 45 77 29 32 2 305 20
2. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu W dniu 30 kwietnia 2002 roku Minister Pracy i Polityki Społecznej na podstawie Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 kwietnia 2002 r. w sprawie algorytmu przekazywania środków Funduszu Pracy samorządom województw i powiatów (Dz. U. Nr 46, poz. 425) przyznał limit środków Funduszu Pracy na programy na rzecz przeciwdziałania bezrobociu dla Powiatu Kartuskiego w wysokości 531.000 PLN. Kwota ta uległa zwiększeniu: 1 lipca 2002 r. o 432.600 PLN w szczególności na realizację Programu Pierwsza Praca, 25 lipca 2002 r. o 7.900 PLN na realizację Programu Zielone Miejsca Pracy, 17 października 2002 r. o 116.500 PLN na realizację programów na rzecz tworzenia miejsc pracy i aktywizację zawodową bezrobotnych, a w szczególności absolwentów zamieszkałych na terenach wiejskich oraz małych miast, 21 października 2002 r. o 46.000 PLN dodatkowe środki uzyskane po wniesieniu protestu Starosty Powiatu Kartuskiego na podział środków na realizację programów na rzecz tworzenia miejsc pracy i aktywizację zawodową bezrobotnych, a w szczególności absolwentów zamieszkałych na terenach wiejskich oraz małych miast. Łączna kwota środków Funduszu Pracy przyznanych przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej na realizację w 2002 roku zadań na rzecz przeciwdziałania bezrobociu wyniosła 1.134.000 PLN. PODZIAŁ ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY W 2002 ROKU (W PLN) Program rynku pracy Zobowiązania wynikające z umów zawartych w 2001 r. Środki na realizację programów w 2002 r. Razem środki otrzymane algorytmem Szkolenia 249 158.711 158.960 Prace interwencyjne 11.709 87.191 98.900 Roboty publiczne 1.358 71.442 72.800 Umowy absolwenckie 33.531 249.469 283.000 Staże 39.531 229.869 269.400 Programy specjalne 829 2.711 3.540 Pożyczki 0 240.000 240.000 Dojazdy 0 7.400 7.400 Razem: 87.207 1.046.793 1.134.000 21
2.1. Prace interwencyjne W omawianym okresie pracami interwencyjnymi objęto 63 osoby bezrobotne, z tego: 6 osób skierowanych w 2001 r., 57 osób skierowanych w 2002 r. W roku 2001 aktywizowano w ramach prac interwencyjnych 92 osoby, zaś w roku 2000 299. 2. 2. Roboty publiczne Robotami publicznymi objęto 23 osób bezrobotnych, z tego: 2 osoby zatrudnione w 2001 r., 16 osoby zatrudnionych w 2002 r., oraz 5 absolwentów zatrudnionych na zasadach robót publicznych (Program Pierwsza Praca. W 2001 roku robotami publicznymi objęto 38 osób bezrobotnych, w 2000 roku 44. 2. 3. Refundacja wynagrodzeń absolwentów Tą formą objęto 158 absolwentów, z tego: 15 osób skierowanych w 2001 r., 143 osoby skierowane w 2002 r. (w tym 119 w ramach Programu Pierwsza Praca ). W 2001 roku aktywizowano 60 bezrobotnych absolwentów, w 2000 186. 2. 4. Staże absolwenckie Tą formą w 2002 r. objęto 134 absolwentów, w tym: 15 absolwentów skierowanych w 2001 r., 119 absolwentów skierowanych w 2002 r. (w tym 104 w ramach Programu Pierwsza Praca i 2 w ramach Programu Zielone Miejsca Pracy ). W 2001 roku aktywizowano w tej formie 35 absolwentów, zaś 2000 roku 56 absolwentów. 2. 5. Pożyczki dla bezrobotnych na podjęcie pozarolniczej działalności oraz dla pracodawców na utworzenie dodatkowych miejsc pracy W okresie sprawozdawczym udzielono 8 pożyczek na podjęcie działalności pozarolniczej w kwocie 240.000 PLN (w tym 1 pożyczka w ramach Programu Pierwsza Praca 35.000 PLN). Na utworzenie 1 nowego miejsca pracy udzielono 1 pożyczkę w ramach Programu Pierwsza Praca w kwocie 15.000 PLN. 22
W 2001 roku udzielono 9 pożyczek osobom bezrobotnym na rozpoczęcie działalności pozarolniczej w łącznej kwocie 141.500 PLN (2000 r. 12 pożyczek 212.860 PLN) oraz 5 pożyczek na utworzenie 8 miejsc pracy w kwocie 193.000 PLN (2000 r. 1 pożyczka na 4 miejsca pracy 90.000 PLN). 2. 6. Szkolenia W 2002 roku skierowano na szkolenia 103 osoby bezrobotne. Na 103 osoby, które w okresie sprawozdawczym ukończyły szkolenie, pracę podjęło 16 osób, 8 osób wyłączono z ewidencji. Organizowano kursy grupowe i indywidualne. Najwięcej osób uczestniczyło w kursach o wymienionej tematyce: obsługa kas fiskalnych 31 osób, Przedsiębiorcza młodzież w turystyce wiejskiej Wspólnej Europy (Program Leonardo da Vinci ) 20 osób, komputerowy z obsługą Internetu 20 osób, prawo jazdy kat. C, C+E, D 13 osób, księgowość komputerowa z elementami Internetu 10 osób. Tematyka szkoleń, jak i liczba skierowanych wynikała z potrzeb lokalnego rynku pracy. W roku 2001 przeszkolono 79 osób, w roku 2000 267. Ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w roku 2002 szkolono 10 osób niepełnosprawnych. W 2001 roku 4 osoby niepełnosprawne, zaś 2000 roku 5 osób niepełnosprawnych. 2. 7. Programy specjalne W 2002 roku realizowano program specjalny BEZPIECZNE POMORZE refundacja kosztów dojazdu do pracy dla 1 osoby. W 2001 roku programami specjalnymi objęto 2 osoby, zaś w 2000 19. 2. 8. Program Pierwsza Praca Program Aktywizacji Zawodowej Absolwentów Pierwsza Praca uruchomiony został w czerwcu 2002 r. jako rządowy program o zasięgu ogólnopolskim. Skierowany jest do absolwentów szkół wszystkich szczebli ponadgimnazjalnych. Jego celem jest zwiększenie szans absolwentów na uzyskanie pierwszego doświadczenia zawodowego oraz objęcie usługami aktywizującymi wszystkich rejestrujących się absolwentów. Program Pierwsza Praca obejmuje 5 segmentów: A. Małe i średnie przedsiębiorstwa. B. Samozatrudnienie. C. Kształcenie. 23
D. Wolontariat. E. Informacja, poradnictwo zawodowe i pośrednictwo pracy. Od czerwca 2002 r., na mocy porozumienia między Marszałkiem Województwa Pomorskiego, a Starostą Powiatu Kartuskiego, Programu Aktywizacji Zawodowej Absolwentów Pierwsza Praca jest realizowany w powiecie kartuskim. Każdy absolwent rejestrujący się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kartuzach w momencie rejestracji otrzymywał pierwsze informacje na temat Programu w postaci ulotki wydanej przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej oraz specjalnie opracowanej ulotki Powiatowego Urzędu Pracy w Kartuzach. Ulotka ta zawierała szczegółowe informacje na temat usług świadczonych przez Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach na rzecz absolwentów, zawierała definicje poszczególnych form aktywizacji oraz aktualne stawki kwoty refundacji, stypendium stażowego i szkoleniowego itp. Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach realizował w roku 2002 każdy z pięciu segmentów programu. SEGMENT A W ramach tego segmentu realizowano następujące działania: zatrudnienie w firmach pierwsze doświadczenie zawodowe, staże absolwenckie w zakresie obsługi biurowej i finansowej, zwrot kosztów dojazdu i zakwaterowania. Ilość absolwentów, którzy skorzystali z tych form oraz kwotę poniesionych wydatków przedstawi poniższa tabela Forma aktywizacji Liczba aktywizowanych Kwota wydatkowana w absolwentów tys. PLN Subsydiowane zatrudnienie 119 174,5 Staż 105 220,2 Refundacja kosztów dojazdu 21 Refundacja kosztów zakwaterowania 1 8,7 RAZEM 246 403,4 Z refundacji kosztów dojazdu i zakwaterowania korzystali głównie stażyści, a więc faktyczna liczba aktywizowanych w tym segmencie absolwentów wynosi 224 osoby, co stanowi 20,1 % ogółu zarejestrowanych absolwentów w okresie czerwiec grudzień 2002 r. W aktywizowaniu tej grupy absolwentów wzięło udział 120 pracodawców posiadających siedzibę na terenie Powiatu Kartuskiego oraz 12 pracodawców spoza terenu Powiatu. 24
Dodatkowo 2 absolwentów szkół leśnych uczestniczyło w stażach w ramach podprogramu Zielone Miejsca Pracy, które odbywają się w Nadleśnictwie Kolbudy i Lipusz. SEGMENT B W ramach tego segmentu realizowano działania mające na celu udzielenie absolwentom wszelkiej pomocy w realizacji planów związanych z uruchomieniem własnej firmy. Absolwenci zainteresowani prowadzeniem własnej działalności gospodarczej mieli możliwość spotkania z doradcą zawodowym. Spotkania te miały na celu określenie predyspozycji zawodowych, znaczenia odpowiedniego wykształcenia, mobilności i kreatywności w zakresie podejmowania własnej działalności. Sześciu absolwentów zainteresowanych podjęciem działalności gospodarczej uczestniczyło w szkoleniu Przedsiębiorczość działalność gospodarcza i rozwój firmy. W trakcie szkolenia absolwenci zapoznali się z podstawami prawnymi tworzenia własnego biznesu, przepisami prawa podatkowego, zasadami ubezpieczeń społecznych, sposobami tworzenia własnego biznes planu oraz zastosowaniem nowoczesnych technologii informatycznych i internetu w podejmowaniu działalności gospodarczej i rozwoju firmy. Dwie osoby po ukończeniu szkolenia podjęły działalność gospodarczą, dwie podjęły pracę. Zgodnie z podpisanym porozumieniem o współpracy absolwenci zainteresowani założeniem własnej firmy mieli możliwość skorzystania z indywidualnych spotkań doradczych w Centrum Wspierania Biznesu w Kartuzach. Tematyka porad to m.in.: pomysł na firmę, ocena szans, finansowanie przedsięwzięcia, programy pomocowe, organizacja działalności. Przedstawiciel Centrum Wspierania Biznesu uczestniczył także w zajęciach informacyjno-szkoleniowych Samodzielność w Poszukiwaniu Pierwszej Pracy, w trakcie których przybliżał absolwentom temat związany z małą przedsiębiorczością W okresie czerwiec grudzień 2002 r. ze środków Funduszu Pracy udzielono jednej pożyczki na podjęcie własnej działalności gospodarczej w kwocie 35.000 złotych oraz jednej dla pracodawcy na stworzenie dodatkowego miejsca pracy dla absolwenta w kwocie 15.000 złotych W ramach umowy podpisanej między Ministrem Pracy i Polityki Społecznej a Bankiem Gospodarstwa Krajowego uruchomiono specjalną linię kredytową dla absolwentów oraz pracodawców chcących stworzyć stanowisko pracy dla absolwenta. Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach propagował informację o powyższych kredytach miedzy innymi na wszelkich spotkaniach z absolwentami. Zainteresowani absolwenci mogli otrzymać wnioski wraz z regulaminem udzielania tych kredytów. W opinii absolwentów barierą w uzyskaniu kredytu była konieczność przedstawienia wysokiego zabezpieczenia (wg zasad banku). 25
SEGMENT C W okresie czerwiec grudzień 2002 r. w ramach programu Pierwsza Praca szkoleniami objęto łącznie 31 absolwentów w tym 6 osób szkoleniem z zakresu przedsiębiorczości, opisanym powyżej 10 absolwentów szkół ekonomicznych uczestniczyło w szkoleniu mającym na celu podniesienie posiadanych kwalifikacji pn. Księgowość komputerowa z elementami internetu. 15 absolwentów szkół zawodowych lub średnich handlowych poprzez odbycie szkolenia miało możliwość zapoznania się z obsługą kas fiskalnych oraz zdobycie tzw. minimum sanitarnego SEGMENT D Zgodnie z porozumieniem zawartym z Centrum Wolontariatu w Gdańsku, przedstawiciel Centrum przeprowadził z 25 absolwentami spotkanie informacyjne na temat wolontariatu. Na spotkaniu tym absolwentom przybliżono zasady podejmowania pracy wolontarystycznej, prawa i obowiązki wolontariusza oraz aspekty prawne i ubezpieczeniowe związane z pracą wolontariusza. Spotkanie to miało na celu przybliżenie idei wolontariatu wśród absolwentów powiatu kartuskiego oraz pozyskanie ewentualnych chętnych do dalszej współpracy. Absolwenci na każdych zajęciach Samodzielność w Poszukiwaniu Pierwszej Pracy byli informowani o możliwościach współpracy z Centrum Wolontariatu w Gdańsku oraz Kartuskim Klubem Wolontarusza. SEGMENT E W ramach tego segmentu każdy absolwent mógł skorzystać ze standardowych usług Powiatowego Urzędu Pracy: pośrednictwa pracy, poradnictwa zawodowego, zajęć w Klubie Pracy. Do dnia 31.12.2002 r. 867 absolwentów uczestniczyło w informacyjnoszkoleniowym programie Samodzielność w poszukiwaniu pierwszej pracy (jednodniowe zajęcia informacyjne dot. programu Pierwsza Praca oraz przygotowujące absolwentów do samodzielnego poszukiwania pracy ). W okresie czerwiec grudzień 2002 r. 85 absolwentów ukończyło zajęcia w Klubie Pracy. 3. Poradnictwo i informacja zawodowa Poradnictwo zawodowe, jako jedna z form pracy urzędu pracy, ma na celu pomoc osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w wyborze lub zmianie zawodu, zatrudnienia, kierunku kształcenia i szkolenia zawodowego, przy uwzględnieniu możliwości psychofizycznych i sytuacji życiowej klienta oraz potrzeb 26
rynku pracy, poprzez udzielanie informacji zawodowych, wskazówek, porad, prowadzenia badań diagnostycznych przydatności zawodowej. Poradnictwo zawodowe świadczone jest w formach indywidualnych i grupowych. Poradami indywidualnymi w okresie sprawozdawczym objęto 649 osób bezrobotnych, w tym: 273 absolwentów, 21 osób niepełnosprawnych, 426 osób zamieszkałych na wsi. W 2001 r. poradami indywidualnymi objęto 649 osób, zaś w 2000 r. 343. W ramach poradnictwa grupowego odbyło się 39 edycji zajęć grupowych, w których uczestniczyło 377 osób bezrobotnych, w tym: 236 absolwentów, 6 osób niepełnosprawnych, 208 osób zamieszkałych na wsi, 98 osób długotrwale bezrobotnych. W roku 2001 objęto poradami grupowymi 318 osób, zaś w 2000 343. 4. Klub pracy Celem działalności Klubu Pracy jest wyposażenie bezrobotnych w umiejętność poruszania się na rynku pracy, zapoznanie z sytuacją na lokalnym rynku pracy, poznanie metod i dróg umożliwiających zatrudnienie, a także uświadomienie szans na podjęcie zatrudnienia. W 2002 roku edycjami zajęć Klubu Pracy, objęto 500 osób bezrobotne, z tego: 247 zamieszkałych na wsi, 345 kobiet, 300 absolwentów, 172 długotrwale bezrobotnych. W 2001 roku w zajęciach uczestniczyły 743 osoby, zaś w 2000 roku 608. W ramach Programu Pierwsza Praca w 2002 roku w Klubie Pracy realizowano zajęcia Samodzielność w poszukiwaniu pierwszej pracy w których uczestniczyło 867 absolwentów. 5. Projekty ze wsparciem środków unijnych W 2002 roku Powiatowy Urząd Pracy realizował projekt Przedsiębiorcza młodzież w turystyce wiejskiej Wspólnej Europy w ramach programu Unii Europejskiej LEONARDO DA VINCI. Na realizację programu pozyskano środki unijne w wysokości 28.196,98. Celem projektu było zdobycie przez młodych absolwentów i bezrobotnych kwalifikacji specjalistów w zakresie turystyki wiejskiej, zgodnie z wymogami Unii Europejskiej. Projekt był realizowany w austriackim ośrodku szkoleniowym w czasie 8 tygodniowego stażu. Podczas pobytu w Austrii beneficjenci nabyli wiedzę teoretyczną i praktyczną dotyczącą bieżącego funkcjonowania 27
przedsiębiorstwa turystycznego wg standardów europejskich. Praktyka w przedsiębiorstwach turystycznych została przeprowadzona na wypróbowanej modelowej praktyce Zespołu Zawodowej Szkoły Hotelowej w Krems (Austria). Dobra znajomość języka niemieckiego i angielskiego pozwoliła uczestnikom stażu nabyć umiejętności nowoczesnego zarządzania, organizacji i obsługi ruchu turystycznego. Poprzez praktyki odbywane u pracodawców austriackich (hotele, zajazdy, restauracje, schroniska młodzieżowe, kwatery agroturystyczne), duże zaangażowanie, wykonywanie konkretnych prac, wspólne dzielenie się wiedzą i doświadczeniem, uczestnicy projektu doskonalili swe kwalifikacje zawodowe. Ponadto beneficjenci zapoznali się z wykorzystywaniem nowoczesnych technologii informatycznych w turystyce, na przykładzie austriackiego systemu księgowania i rezerwacji TISCOVER, poznali także zasady współpracy między przedsiębiorstwami, podczas kilku międzynarodowych targów branżowych, w których wzięli udział. Innowacyjnym efektem stażu, było opracowanie przez beneficjentów w wyniku ewaluacji projektu, dwóch konkretnych projektów przedsięwzięć, zaczerpniętych z przykładów austriackich, które można zrealizować w regionie kartuskim. Zdobyta wiedza, a także wdrożenie się w europejskość, zarówno koncepcjonalnie jak i praktycznie pozwoli na podjęcie przez beneficjentów inicjatyw sprzyjających rozwojowi turystyki w regionie kartuskim. Informacja o realizacji i przebiegu projektu została zaprezentowana podczas seminarium Partnerstwo na rzecz rozwoju we wspólnej Europie, które zorganizowało Starostwo Powiatowe w Kartuzach w dniu 20 listopada 2002 r. 6. Inne działania W roku 2002 zorganizowano spotkania z uczniami: 12 klas gimnazjalnych i 8 klas (ostatnich) szkół ponadpodstawowych. Celem ich było poinformowanie przyszłych absolwentów o sytuacji na rynku pracy oraz formach pomocy świadczonych przez Powiatowy Urząd Pracy na rzecz osób bezrobotnych. Gimnazjalistów informowano o sytuacji na lokalnym rynku pracy, o zawodach w kontekście przyszłego wyboru zawodu (kierunku kształcenia). Do prasy "Gazety Kartuskiej", "Dziennika Bałtyckiego", Głosu Wybrzeża, Gazety Wyborczej i "Kuriera Kartuskiego " przekazywane były informacje na temat ofert pracy i szkoleń organizowanych przez urząd pracy. Do Centrum Wspierania Biznesu w Kartuzach kierowani są bezrobotni którzy chcą rozpocząć działalność gospodarczą. Centrum udziela im bezpłatnych porad. W 2002 roku zorganizowano wspólnie zajęcia dla dwóch grup osób bezrobotnych na temat: Jak rozpocząć i prowadzić działalność w sektorze usług turystycznych. Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach współdziała z innymi organizacjami z powiatu kartuskiego w ramach Forum na Rzecz Rodziny. 28
V. GOSPODAROWANIE FUNDUSZAMI CELOWYMI I BUDŻETEM Charakterystyka: W okresie 12 miesięcy 2002 roku Powiatowy Urząd Pracy w Kartuzach wydatkował środki z Funduszu Pracy w łącznej wysokości 15.662,4 tys. PLN. Dominującą pozycję w strukturze wydatków zajmują zasiłki dla bezrobotnych łącznie z ZUS oraz zasiłki przedemerytalne i świadczenia przedemerytalne, których wypłacono na kwotę 12.296,7 tys. PLN, co stanowi 78 % wszystkich wydatków. W analizowanym okresie na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu wydatkowano 1.131,4 tys. PLN zgodnie z podziałem przedstawionym w punkcie IV. 2 niniejszego opracowania. Poza aktywnymi formami Powiatowy Urząd Pracy dokonuje refundacji wynagrodzeń i składki ZUS za pracowników młodocianych i dodatków oraz premii dla opiekunów praktyk. W 2002 roku wydatkowano na ten cel 2.058,9 tys. PLN. Ponadto w wymienionym okresie ze środków budżetowych rozdz. 85156 na składkę zdrowotną od bezrobotnych bez prawa do zasiłku wydatkowano kwotę 779.534,40 PLN oraz 1.251,60 PLN za odsetki z tytułu nieterminowych spłat składki. WYDATKI FUNDUSZU PRACY W LATACH 1993-2002 (W TYSIĄCACH PLN) 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Ogółem 10.223 14.190 16.696 14.691 10.128 12.960 10.158 14.618 15.662 w tym zasiłki stanowią % w tym na aktywne formy % udział aktywnych form w ogólnej kwocie wydatków 82 84 82 74 58 63 73 66 78 1.250 1.389 1.712 2.402 2.031 1.936 1.135 1.475 1.131 12 10 10 16 20 15 11 10 7 29
VI. ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE POWIATOWYM URZĘDEM PRACY W KARTUZACH Istotnym elementem wpływającym na poziom realizacji nałożonych ustawowo na urzędy pracy zadań są bieżące szkolenia, które pozwalają nieustannie podnosić kwalifikacje pracowników w zakresie reagowania na potrzeby rynku pracy. W analizowanym okresie pracownicy Powiatowego Urzędu Pracy w Kartuzach brali udział w następujących szkoleniach: Podnoszenie kwalifikacji kadry kierowniczej w związku z wyzwaniem jakie niesie integracja Polski z Unią Europejską 1 osoba, Kreowane programów rynku pracy 2 osoby, Planowanie projektów operacyjnych Krok po kroku 1 osoba, Podnoszenie kwalifikacji kadry urzędów pracy w ramach pośrednictwa pracy Euro-pośrednik 2 osoby Od wolontariatu do zatrudnienia 1 osoba, Płatnik 2 osoby, Zmiany w ustawie o rachunkowości 1 osoba. ZATRUDNIENIE W URZĘDZIE PRACY W KARTUZACH (NA KONIEC DANEGO ROKU) 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Ilość etatów kalkulacyjnych 21 25 25 28 28 28 Ilość zatrudnionych 32 33 32 30 29 28 w tym ze środków Funduszu Pracy 4 1 4 2 3 5 Ilość zarejestrowanych bezrobotnych Ilość bezrobotnych przypadających na 1 etat kalkulacyjny Ilość bezrobotnych przypadających na 1 zatrudnionego 3.572 3.814 4.954 5.329 6.478 7.228 170 153 198 190 231 258 112 116 155 178 223 258 30
Załączniki: 1. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Chmielno w 2002 roku... 32 2. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Chmielno na dzień 31.12.2002 r.... 33 3. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Kartuzy w 2002 roku... 34 4. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Kartuzy na dzień 31.12.2002 r.... 35 5. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Przodkowo w 2002 roku... 36 6. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Przodkowo na dzień 31.12.2002 r... 37 7. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Sierakowice w 2002 roku... 38 8. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Sierakowice na dzień 31.12.2002 r. 39 9. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Somonino w 2002 roku... 40 10. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Somonino na dzień 31.12.2002 r... 41 11. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Stężyca w 2002 roku... 42 12. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Stężyca na dzień 31.12.2002 r... 43 13. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Sulęczyno w 2002 roku... 44 14. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Sulęczyno na dzień 31.12.2002 r.... 45 15. Struktura bezrobotnych na terenie gminy Żukowo w 2002 roku... 46 16. Bezrobotni wg wieku, poziomu wykształcenia, stażu pracy i czasu pozostawienia bez pracy na terenie gminy Żukowo na dzień 31.12.2002 r.... 47 31