Na naszych oczach dokonuje się historyczna zmiana naszego stylu Ŝycia, sposobu, w jaki uczymy się, porozumiewamy, pracujemy i prowadzimy interesy. Nie moŝemy pozostać bierni wobec niej, lecz powinniśmy sami kształtować naszą przyszłość ść. Postęp technologiczny stworzył erę informacyjną, a zbudowanie społeczeństwa informacyjnego jest naszym zadaniem. Kofi Annan, Sekretarz Generalny ONZ z okazji Światowego Szczytu Społeczeństwa Informacyjnego Genewa, 10 grudnia 2003 r.
SEKAP System Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej to strategiczny dla rozwoju regionu innowacyjny projekt samorządów gmin i powiatów Województwa Śląskiego. Zakres Projektu obejmuje stworzenie teleinformatycznego środowiska dla świadczenia usług publicznych w formie elektronicznej, działania analityczne związane z przygotowaniem organizacyjnym do wdroŝenia powyŝszego środowiska, a następnie zarządzania działaniami związanymi ze świadczeniem usług publicznych. Efektem realizacji Projektu będzie modernizacja administracji samorządowej poprzez zwiększenie poziomu wykorzystania nowoczesnych technologii informacji i komunikacji. Dzięki realizacji Projektu wzrośnie poziom usług administracyjnych świadczonych mieszkańcom i przedsiębiorcom drogą elektroniczną oraz zwiększy się efektywność pracy administracji m.in. w zakresie realizacji tych usług.
Celem głównym projektu SEKAP jest stworzenie warunków organizacyjnych i technicznych dla świadczenia usług publicznych drogą elektroniczną oraz wzrost efektywności pracy administracji w realizacji tych usług. Do celów ogólnych projektu SEKAP naleŝą: obniŝenie kosztów świadczenia usług publicznych podniesienie jakości usług publicznych poszerzenie oferty usług świadczonych drogą elektroniczną poprawa warunków rozpoczęcia i prowadzenia działalności gospodarczej zwiększenie stopnia wykorzystania technologii informatycznych przez mieszkańców regionu wzrost konkurencyjności regionu w skali krajowej oraz europejskiej.
Unique Selling Proposition [USP] Projektu SEKAP: przyjazny i komfortowy dla maksymalnie szerokiej grupy uŝytkowników sposób kontaktu z urzędem w celu załatwienia spraw. Misją Systemu Elektronicznej Komunikacji Administracji Publicznej jest podniesienie jakości Ŝycia społecznego na Śląsku poprzez udostępnienie najnowszych osiągnięć technologicznych obywatelom, urzędnikom i przedsiębiorcom. System zakłada takŝe wzrost konkurencyjności Śląska na arenie krajowej i międzynarodowej, jest przygotowaniem na nadejście społeczeństwa informacyjnego. Filozofią działania SEKAP jest obniŝenie kosztów funkcjonowania administracji, ochrona środowiska naturalnego, wykorzystanie kapitału społecznego, tworzenie nowych miejsc pracy poprzez ułatwienia dla przedsiębiorców i zapobieganie wykluczeniu cyfrowemu.
Chronologia wydarzeń: - grudzień 2003 r. - utworzenie roboczego zespołu samorządowego ds. społeczeństwa informacyjnego, [więcej o PRELUDE: http://prelude.silesia-region.pl/], - czerwiec 2005 r. powstało Studium Wykonalności, - lipiec 2005 r. złoŝenie wniosku o dofinansowanie - kwiecień 2006 r. - podpisanie pomiędzy Wojewodą Śląskim a Województwem Śląskim - Liderem Projektu oraz Partnerami Projektu umowy na dofinansowanie Projektu SEKAP, - maj 2006 r. wyłonienie w przetargu Doradcy Technologicznego, - kwiecień 2007 r. podpisanie umowy z Wykonawcą na realizację SEKAP, - czerwiec 2007 r. rozpoczęcie realizacji Projektu SEKAP, - 2008 r. - uruchomienie Projektu SEKAP.
W Projekcie SEKAP bierze udział 54 Partnerów: Liderem Projektu SEKAP jest Województwo Śląskie. miasta na prawach powiatu: Bielsko Biała, Częstochowa, Dąbrowa Górnicza, Gliwice, Jastrzębie Zdrój, Katowice, Piekary Śląskie, Ruda Śląska, Rybnik, Siemianowice Śląskie, powiaty ziemskie: bieruńsko lędziński, będziński, cieszyński, gliwicki, kłobucki, wodzisławski, zawierciański, gminy: Będzin, Cieszyn, Czeladź, Godów, Gorzyce, HaŜlach, Jaworze,Kłobuck, Knurów, Krzepice, KrzyŜanowice, Kuźnia Raciborska, Lubliniec, Lubomia, Marklowice, Mszana, Nędza, Ornontowice, Orzesze, Pawłowice, Pietrowice Wielkie, Pszczyna, Pszów, Pyskowice, Radlin, Rudnik, Rudziniec, Rydułtowy, Skoczów, Sławków, Świerklany, Toszek, Ustroń, Wodzisław Śląski, Zebrzydowice, śywiec, Urząd Marszałkowski
Skala trudności: 54 Partnerów rozproszonych terytorialnie, Partnerzy reprezentują środowiska wielkomiejskie i wiejskie, kaŝdy z Partnerów jest autonomiczny - samodzielnie odpowiada za rezultaty Projektu u siebie.
Budowa Projektu:
Projekt obejmuje: - utworzenie Centrum Przetwarzania Danych [CPD]: swoje zadania CPD będzie realizować przez moduły: weryfikacji podpisu elektronicznego, systemu płatności, formularzy elektronicznych, systemu bezpieczeństwa, centrum certyfikacji SEKAP oraz PeUP, niezwykle istotne cechy CPD to: e-dostępność, szybkość, stabilność oraz najwyŝszy stopień bezpieczeństwa, w skład CPD wchodzą serwery webowe, aplikacyjne, bazodanowe, poczty elektronicznej, help desk, obsługa backupu, urządzenia sieci teleinformatycznej, instalacje zasilania i przeciwpoŝarowe, etc. punktem styku Jednostek Samorządu Terytorialnego jest PeUP,
- dostawy sprzętu: 1181 komputerów, 133 urządzeń aktywnych sieci w tym: routery, switch e, firewall e, 72 serwerów, 84 skanerów, 1120 czytników i kart z podpisem kwalifikowanym, - przeprowadzenie analizy, dostawy i wdroŝenia Systemu Obiegu Dokumentów u Partnerów, - przeszkolenie ponad 3.000 uŝytkowników: 2794 urzędników, 146 administratorów, 550 liderów,
W ramach Projektu SEKAP uŝytkownicy będą mogli się posługiwać podpisem elektornicznym: - podpisem kwalifikowanym, - podpisem zaawansowanym niekwalifikowanym wydawanym w ramach CC SEKAP
Projekt SEKAP daje Partnerom: - przygotowanie organizacyjne i techniczne do budowy społeczeństwa informacyjnego, - narzędzia do nieuchronnego, bo ustawowego świadczenia usług publicznych drogą elektroniczną maj 2008 r., - praktyczną realizację zapisów strategii dla województwa śląskiego w zakresie priorytetów jak i celów, zgodność z kierunkiem promocji województwa śląskiego koncentrującego się wokół słowa energia, - ujednolicenie - Projekt SEKAP wypracuje modele organizacyjne oraz zapewni jednolitą obsługę klientów urzędu: nastąpi standaryzacja spraw, formularzy, - Projekt SEKAP utworzy standardy dla administracji publicznej województwa śląskiego.
Projekt SEKAP pozwoli Partnerom: - zbudować społeczeństwo informacyjne, którego centrum zainteresowania jest człowiek, - zwiększyć swoją atrakcyjność gospodarczą, - zrealizować Projekt, którego prowadzenie będzie pomagało mieszkańcom i przedsiębiorcom brać udział w innych przedsięwzięciach teleinformatycznych to funkcja edukacyjna, - odpowiedzieć na wyzwania współczesności [mobilność, emigracja, powrót osób wykluczonych dotychczas z Ŝycia publicznego], - uniknąć wykluczenia cyfrowego,
Organizacja Projektu: Śląskie Centrum Społeczeństwa Informacyjnego powołane jest w imieniu Lidera do zarządzania Projektem, wsparciem na kaŝdym etapie wdraŝania jest Doradca Technologiczny, strategicznie Projektem zarządza Komitet Sterujący: Jarosław Kołodziejczyk - Członek Zarządu Województwa Śląskiego pełni funkcję Przewodniczącego Komitetu Sterującego z ramienia Lidera, Piotr Absalon - przedstawiciel gmin, Dariusz Tokarski - przedstawiciel powiatów ziemskich, Kajetan Wojsyk - przedstawiciel powiatów grodzkich.
Korzyści płynące z Projektu SEKAP: Źródło: Studium wykonalności Projektu SEKAP, autor: Miasta w Internecie
SEKAP w świetle przepisów prawa: Ustawa o informatyzacji Podstawa prawna: Dz.U. 2005 Nr 64 poz. 565 Ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne. Ustawa o podpisie elektronicznym Podstawa prawna: Dz.U. 2001 Nr 130 poz. 1450 Ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym. Ustawa o świadczeniu usług drogą elektroniczną Podstawa prawna: Dz.U. 2002 Nr 144 poz. 1204 Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną. Kodeks postępowania administracyjnego Podstawa prawna: Dz.U. 1960 Nr 30 poz. 168 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego.
SEKAP w świetle przepisów prawa cd.: Ustawa o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach Podstawa prawna: Dz.U. 1983 Nr 38 poz. 173 Ustawa z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach. Ustawa o ochronie danych osobowych Podstawa prawna: Dz.U. 1997 Nr 133 poz 882 i 883 Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. Ustawa o dostępie do informacji publicznej Podstawa prawna: Dz.U. 2001 Nr 112 poz. 1198 Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej.
SEKAP w świetle budowy społeczeństwa informacyjnego: Poziom Unii Europejskiej: - Strategia Lizbońska - i2010: Europejskie społeczeństwo informacyjne na rzecz wzrostu i zatrudnienia Poziom Polski: - Strategia Rozwoju Kraju - Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007 2013 - Narodowy Plan Rozwoju 2007 2013 - Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2007 2013 - Strategia Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce - Strategia kierunkowa rozwoju informatyzacji Polski do roku 2013 oraz perspektywiczna prognoza transformacji społeczeństwa informacyjnego do roku 2020 r. - Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka na lata 2007 2013
SEKAP w świetle budowy społeczeństwa informacyjnego: Poziom regionalny: - Strategia Rozwoju Województwa Śląskiego do 2020 r. - Regionalny Program Operacyjny Województwa Śląskiego na lata 2007 2013.
Jarosław Kołodziejczyk członek zarządu województwa śląskiego pełniący funkcję Przewodniczącego Komitetu Sterującego Projektu SEKAP powiedział: SEKAP to skok nie tylko w stronę przyszłości. To takŝe wielki krok w stronę korzystających z usług świadczonych przez urzędy. Mam nadzieję, Ŝe odmieni to sposób myślenia przedsiębiorców i mieszkańców o korzystaniu z urzędów.
Jarosław Kacprzak Śląskie Centrum Społeczeństwa Informacyjnego, ul. Reymonta 24, 40-029 Katowice, tel.: +48 512 227 082 tel.: 032 774 06 40, e-mail: jkacprzak@silesia-region.pl www.sekap.pl