Dostęp do informacji publicznej. Wybrane zagadnienia. dr Michał Bernaczyk

Podobne dokumenty
Ochrona danych osobowych w publikacjach informacji publicznej na stronach BIP. Dr Jacek Murzydło

ZARZĄDZENIE NR 211/16 WÓJTA GMINY HAJNÓWKA. z dnia 18 października 2016 r.

Urząd Miejski w Gliwicach

Biuletyn Informacji Publicznej - Urząd Miasta i Gminy w Białobrzegach. Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego

Prawne aspekty wykorzystywania informacji sektora publicznego

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kaliszu w składzie: Przewodniczący: Krzysztof Sobociński spr. Członkowie: Agata Wawrzyniak Tomasz Ziółkowski

Ponowne wykorzystywanie ISP wyzwania dla muzeów. Natalia Mileszyk Centrum

Biuletyn Informacji Publicznej Urzędu Miasta Jelenia Góra. Ponowne wykorzystanie informacji publicznej. Treść

informacji sektora publicznego

Konstytucyjne uwarunkowania ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego

Ochrona danych osobowych a dostęp do informacji publicznych 1

WNIOSEK o udostępnienie informacji o środowisku

Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego

WOJEWODA DOLNOŚLĄSKI Wrocław, dnia 30 marca 2017 r.

POLITYKA BEZPIECZEŃSTWA OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH w przedsiębiorstwie QBL Wojciech Śliwka Daszyńskiego 70c, Ustroń

ZARZĄDZENIE NR 23/2015 BURMISTRZA MIASTA I GMINY NOWA DĘBA. z dnia 8 stycznia 2015 r.

Umowa powierzenia przetwarzania danych osobowych. nr.. zawarta w dniu...

b) stanowiska w sprawach publicznych zajęte przez organy władzy publicznej i przez funkcjonariuszy publicznych w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego,

NOWE SPOJRZENIE NA BIULETYN INFORMACJI PUBLICZNEJ

Ponowne wykorzystanie informacji sektora publicznego. Prowadzący: dr Kazimierz Pawlik radca prawny

Zbieranie i ochrona danych osobowych w nadzorze epidemiologicznym

MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI

Nowe zasady wykorzystywania informacji publicznej w prawie polskim. adw. Xawery Konarski adw. dr Grzegorz Sibiga

? URZĄD MIASTA OLSZTYNA

REGULAMIN UDOSTĘPNIANIA ORAZ PONOWNEGO WYKORZYSTANIA INFORMACJI PUBLICZNEJ. w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Zawierciu

Instrukcja w sprawie sposobu i zasad udostępniania informacji publicznej będącej w posiadaniu Urzędu Miasta Puławy

OGŁOSZENIE O NABORZE NR 2/2018. Miejsce składania wniosków: Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Ziemia Łęczycka Pl. T. Kościuszki Łęczyca

Projekt ustawy o ponownym wykorzystaniu informacji publicznej znaczenie dla branży ubezpieczeniowej. Warszawa, 7 października 2009r.

Co dziś? Jakie informacje o działalności instytucji publicznych są jawne? Szymon Osowski 29 października 2013 r. Poznań

Jak rozróżnić w praktyce wniosek o udostępnienie informacji publicznej od udostępnienia w celu ponownego jej wykorzystania?

OGŁOSZENIE O NABORZE NR 5/2018

Dz. U poz z dnia 25 lutego 2016 r. o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego 1) Rozdział 1.

POLITYKA PRYWATNOŚCI SERWISU

REGULAMIN OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH w Szkole Muzycznej I stopnia w Dobczycach

Za pośrednictwem: Skarżący: Michał Marcińczak, Organ: Minister Infrastruktury i Budownictwa ul. Chałubińskiego 4/ Warszawa SKARGA

Załącznik 1 Załącznik 2

Katarzyna Sadło. Ochrona danych osobowych w organizacjach pozarządowych. Kraków, 13 grudnia (stan obecny)

Informacje o udostępnianiu danych z Centralnej Ewidencji Pojazdów oraz z Centralnej Ewidencji Kierowców w 2005 r.

OGŁOSZENIE O NABORZE NR 1/2018. Rozwój ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej.

Dostęp do informacji publicznej w świetle orzecznictwa

Bezpieczeństwo danych osobowych listopada 2011 r.

Ponowne wykorzystywanie informacji publicznej

Ustawa o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego

ZARZĄDZENIE NR 69/2015 BURMISTRZA MIASTA JEDLINA-ZDRÓJ. z dnia 22 września 2015 r.

OGŁOSZENIE O NABORZE NR 2/2017

OGŁOSZENIE O NABORZE NR 6/2018

O firmie» Polityka prywatności

Ochrona wrażliwych danych osobowych

Monitoring wizyjny a ochrona danych osobowych

Sykuna Barczewski Partnerzy Kancelaria Adwokacka. kontakt: Alert prawny

OGŁOSZENIE O NABORZE NR 4/2018

POLITYKA PRYWATNOŚCI. OCHRONA DANYCH OSOBOWYCH

POLITYKA PRYWATNOŚCI I. INFORMACJE DOTYCZĄCE PRZETWARZANIA DANYCH OSOBOWYCH

Program ochrony danych osobowych na poziomie LGR. radca prawny Jarosław Ornicz

USTAWA. z dnia 15 września 2000 r. Rozdział 1. Przepisy ogólne

271/BW/SOWP/2015/SOKBT Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie Wydział VIII Zamiejscowy w Radomiu ul. Słowackiego Radom

mgr Dorota Chromicka WPiA UKSW Lubliniec r.

Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego

UCHWAŁA NR 544.XL.2017 RADY MIASTA CZĘSTOCHOWY. z dnia 24 kwietnia 2017 r.

OGŁOSZENIE O NABORZE NR 2/2018

Ochrona danych osobowych przy obrocie wierzytelnościami

RODO A DANE BIOMETRYCZNE

Zasady Bezpieczeństwa Informacji w USK Wrocław.

Jak współpracować z agencją e mail marketingową w zakresie powierzenia przetwarzania danych. Michał Sztąberek isecure Sp. z o.o.

Dotyczy: wniosku o udzielenie informacji publicznej w zakresie listy umów podpisanych przez Spółkę MPK w latach

POLITYKA OCHRONY DANYCH I PRYWATNOŚCI

Sprawozdanie finansowe wybranej jednostki sektora finansów publicznych Jednostki budżetowe

Ustawa o ochronie danych osobowych. opracowanie: redakcja ZapytajPrawnika.pl. projekt okładki: Zbigniew Szeliga

Jawność co to jest i jak daleko sięga

ZARZĄDZENIE NR 165/2018 BURMISTRZA MIASTA I GMINY WIELICZKA. z dnia 30 lipca 2018 r.

W N I O S E K. o przyznanie dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie skierowanego bezrobotnego, który ukończył 50 rok życia

Polityka bezpieczeństwa przeznaczona dla administratora danych, który nie powołał administratora bezpieczeństwa informacji

PREZES URZĘDU OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH

II. Uwagi szczegółowe: I. Projektowany art. 23 f.

WZÓR WNIOSKU NA REALIZACJĘ REGIONALNEJ INICJATYWY OBYWATELSKIEJ

Informacja publiczna. Prowadzący: dr Kazimierz Pawlik radca prawny

Certyfikat Kwalifikowany Wymagane Dokumenty oraz Weryfikacja Tożsamości.

VADEMECUM DOKUMENTACJI INSTYTUCJI KULTURY

Urząd Miejski w Olecku 11 maja :38 FW: Wniosek o udostępnienie informacji publicznych WNIOSEK

Niniejsza polityka prywatności zawiera określenie przyjętych przez:

Niniejsza Polityka ma za zadanie stanowić mapę wymogów, zasad i regulacji ochrony danych osobowych we Flyemergency.

Ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznego

lp numer dokumentu komu za co data dokumentkwota 1 Faktura VAT eic1/2015/7422 PKP Intercity powrót S. Osowskiego z rozprawy w Krakowie (Rabka Zdrój)

WNIOSEK. o dofinansowanie kształcenia ustawicznego ze środków KFS

USTAWA. z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych. (1)

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia.

Jak nie wdepnąć w GIODO, czyli co musi wiedzieć dział HR o ochronie danych osobowych. Jacek Bajorek Instytut Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji

USTAWA z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej 1

DZIENNIK USTAW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

OGŁOSZENIE O NABORZE NR 4/2017

PONOWNE WYKORZYSTYWANIE INFORMACJI SEKTORA PUBLICZNEGO

WNIOSEK o dofinansowanie kosztów kształcenia ustawicznego pracowników i pracodawców. DANE PRACODAWCY 1. Pełna nazwa

Zarządzenie Nr 71/2016. Burmistrza Bornego Sulinowa. z dnia 22 lipca 2016 r.

Biuletyn Informacji Publicznej a centralne repozytorium informacji publicznej

Formularz wniosku o powierzenie grantu LGD Mazurskie Morze

WNIOSEK O PRZYZNANIE KARTY DUŻEJ RODZINY LUB WYDANIE DUPLIKATU KARTY DUŻEJ RODZINY

ZARZĄDZENIE NR OG/55/2015 WÓJTA GMINY DĘBNICA KASZUBSKA. z dnia 18 czerwca 2015 r.

za pośrednictwem Strona Skarżąca: Małgorzata Rogalska SKARGA na bezczynnośd Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.

UCHWAŁA NR LVII/1188/18 RADY MIASTA KATOWICE. z dnia 28 czerwca 2018 r.

Transkrypt:

Dostęp do informacji publicznej. Wybrane zagadnienia dr Michał Bernaczyk

Nie istnieje precyzyjna definicja informacji publicznej! Definicji legalnej informacji publicznej przypisuje się klasyczny błąd logiczno językowy (idem per idem) Art. 1 ust. 1 ustawy z 6.09.2001 r. o dostępie do informacji publicznej w pierwotnym brzmieniu (dalej: udip): Każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu i ponownemu wykorzystywaniu na zasadach i w trybie określonych w niniejszej ustawie.

Nie mylmy informacji z informacją publiczna 8) ile wynosiło przeciętne wynagrodzenie w spółce w każdym kolejnym miesiącu począwszy od miesiąca stycznia 2007 do [...].10.2008 roku. Licząc przeciętne wynagrodzenie należy uwzględnić wszelkie dodatki do wynagrodzenia, tj. premie, nagrody, limity telefonów komórkowych, prywatne ubezpieczenia medyczne itp. 9) z jakich powodów pomiędzy [...] stycznia 2007 a [...] kwietnia 2008 roku nastąpiła podwyżka wynagrodzenia Prezesa Zarządu o ok. [...] zł, czyli o 50%? Na jakich zasadach określone jest wynagrodzenie Prezesa Zarządu (mechanizm indeksacji, dodatki do wynagrodzenia jw., nagrody itp.). Poprosił o udostępnienie kopii umowy o pracę Prezesa Zarządu. 10) z jakich powodów pomiędzy [...] stycznia 2007 a [...] kwietnia 2008 roku nastąpiła podwyżka przeciętnego wynagrodzenia członków Rady Nadzorczej o prawie 750%? 11) liczby umów zlecenie/o dzieło od dnia [...].01.2007 do dnia [...].10.2008 roku za każdy miesiąc odrębnie zgodnie z poniższą tabelą:

Informacja publiczna - przykłady z praktyki orzeczniczej prezentacja multimedialna (wyrok WSA w W-wie - II SAB/Wa 135/10) wypełniony formularz testów psychologicznych (wyrok NSA I OSK 517/06) Karta badania znaku towarowego (wyrok NSA I OSK 1550/11) Karty wynagrodzeń wójta (WSA w W-wie VIII SAB/Wa 23/11) orzeczenia sądów powszechnych (zob. następne slajdy), decyzje administracyjne, protokoły kontroli, wizytacji, lustracji (wyrok NSA z 17.06.2010 r., sygn. I OSK 495/10) i wiele innych

Metodyka kwalifikacji informacji jako Informacja posiadana przez podmiot władzy publicznej Informacja posiadana przez podmiot władzy publiczną publicznej Jaka jest treść? ( publiczna?) Albo? Jaki charakter ( prosta Jaki czy przetworzona )? charakter? Jaki charakter ( prosta czy przetworzona )?

Informacje o połączeniach telefonicznych z telefonu służbowego Wyrok NSA z 19.12.2011 r. (I OSK 1629/11) - billingi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa Wyrok WSA z 9.08.2012 r. (II SAB/Sz 28/12) - numer Prezydenta Szczecina Wyrok WSA z 12.07.2011 r. (IV SAB/Wr 31/11) - numery telefonów bezpośrednich oraz służbowych adresów e-mail

Ochrona danych osobowych Art. 6. 1. W rozumieniu ustawy za dane osobowe uważa się wszelkie informacje dotyczące zidentyfikowanej lub możliwej do zidentyfikowania osoby fizycznej. 2. Osobą możliwą do zidentyfikowania jest osoba, której tożsamość można określić bezpośrednio lub pośrednio, w szczególności przez powołanie się na numer identyfikacyjny albo jeden lub kilka specyficznych czynników określających jej cechy fizyczne, fizjologiczne, umysłowe, ekonomiczne, kulturowe lub społeczne. 3. Informacji nie uważa się za umożliwiającą określenie tożsamości osoby, jeżeli wymagałoby to nadmiernych kosztów, czasu lub działań.

Wyrok WSA w Warszawie z 18.11.2008 r. - II SA/Wa 1177/08: ( ) usunięcie personaliów osób prywatnych, czy też ich zanonimizowanie w ogłoszonej w Biuletynie Informacji Publicznej uchwale organu gminnego, nie wpływa na czytelność dokonanego w ten sposób przekazu. W tym przypadku treść aktu administracyjnego nie traci waloru informacyjnego, albowiem wynika z niej kto, kiedy i w jakiej sprawie publicznie zajął określone stanowisko.

Dostęp do informacji celem ponownego wykorzystywania Czym jest ponowne wykorzystywanie informacji sektora publicznej (re-use of public sector information) wg. prawa Unii Europejskiej (dyrektywa nr 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17.11.2003 r. w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego, opubl. Dz. Urz. UE L 345 z 31.12.2003, str. 90)?

Art. 2 punkt 4 dyrektywy: Ponowne wykorzystywanie oznacza wykorzystywanie przez osoby fizyczne lub prawne dokumentów będących w posiadaniu organów sektora publicznego, do celów komercyjnych lub niekomercyjnych innych niż ich pierwotne przeznaczenie w ramach zadań publicznych, dla których te dokumenty zostały wyprodukowane. Ponownym wykorzystywaniem nie jest wymiana dokumentów między organami sektora publicznego wyłącznie w wykonaniu ich zadań publicznych.

Art. 23a ust. 1 u.d.i.p. Wykorzystywanie przez osoby fizyczne, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej informacji publicznej lub każdej jej części, będącej w posiadaniu podmiotów, o których mowa w ust. 2 i 3, niezależnie od sposobu jej utrwalenia (w postaci papierowej, elektronicznej, dźwiękowej, wizualnej lub audiowizualnej), w celach komercyjnych lub niekomercyjnych, innych niż jej pierwotny publiczny cel wykorzystywania, dla którego informacja została wytworzona, stanowi ponowne wykorzystywanie informacji publicznej i odbywa się na zasadach określonych w niniejszym rozdziale.

Czym różni się re-use od prawa do informacji (wiedzy)? re-use zakłada, że informacja ma wartość gospodarczą (np. bezpośrednio lub pośrednio oddziaływuje na ofertę podmiotu gospodarczego) lub co najmniej przynosi korzyść Instytucja re-use nie dotyczy kwestii, czy udostępniać informację, ale jak udostępniać, o ile jest już dostępna Informacja przeznaczona do re-use może mieć wartość demokratyczną (ale nie musi!)

Czym różni się re-use (c.d.) re-use dotyczy wykorzystywania informacji: 1) w sposób dalej idący niż zmniejszanie niewiedzy lub podnoszenie świadomości, prawnej, społecznej, ułatwianie świadomych decyzji w społeczeństwie obywatelskim (np. wybory, udział w życiu publicznym) 2) w celu osiągnięcia rezultatu ( korzyści ), który na ogół jest poprzedzony przetwarzaniem danych ( obróbka techniczna lub analityczna) lub wyrażeniem zgody przez podmiot władzy publicznej na eksploatację dóbr objętych prawami własności intelektualnej

dr Michał Bernaczyk e-mail: m.bernarczyk@prawo.uni.wroc.pl