ZGROMADZENIE PLENARNE 13-14 LIPCA 2005 R. ZESTAWIENIE PRZYJETYCH OPINII



Podobne dokumenty
POSIEDZENIE PLENARNE. Z DNIA WRZESNIA 2004 r. ZESTAWIENIE PRZYJETYCH OPINII

ROZPORZADZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 1783/1999. z dnia 12 lipca 1999 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego 1

POLITYKA EKOINNOWACYJNA UNII EUROPEJSKIEJ. Katowice, dnia 13 maja 2011 rok

ZGROMADZENIE PLENARNE STYCZNIA 2006 R. ZESTAWIENIE PRZYJETYCH OPINII

Dostęp p do informacji naukowej i jej rozpowszechnianie w kontekście konkurencyjności ci oraz innowacyjności

8944/17 dj/mi/gt 1 DG G 3 C

Programowanie funduszy UE w latach schemat

Zadaniem kierownika komórki audytu wewnetrznego jest ustalenie podzialu zadan audytowych, który zapewni wykonanie tego planu.

Bogusław Kotarba. Współpraca transgraniczna w świetle założeń umowy partnerstwa Polska Unia Europejska

UMOWA. W sprawie utworzenia Konsorcjum. Kraków Rzeczpospolita Polska 21 maja 2012 r.

UZASADNIENIE. I. Opis proponowanych zmian

ROZPORZADZENIE MINISTRA FINANSÓW

ZAUFANIE DO POLSKICH NEGOCJATORÓW I OPINIE O SKUTKACH PRZYSTAPIENIA POLSKI DO UNII EUROPEJSKIEJ

KONFERENCJA Infrastruktura wiejska drogą do sukcesu gospodarczego regionów

RESOL-VI/ sesja plenarna w dniach 22 i 23 marca 2017 r. REZOLUCJA. Praworządność w UE z perspektywy lokalnej i regionalnej

Komitet Regionów. 71. sesja plenarna pazdziernika 2007 r. OPINIA Komitetu Regionów EUROPEJSKA PRZESTRZEN BADAWCZA NOWE PERSPEKTYWY

12169/16 nj/md/mk 1 DGG3A

STRATEGIA LIZBOŃSKA A POLITYKA ZATRUDNIENIA W POLSCE

OCENA NEGOCJACJI I OPINIE O SKUTKACH PRZYSTAPIENIA POLSKI DO UNII EUROPEJSKIEJ

NOTA Sekretariat Generalny Rady Delegacje Europejski sojusz na rzecz przygotowania zawodowego Oświadczenie Rady

Podstawowe elementy pozycji EPSU na temat zmian w europejskim sektorze odpadów. Dokument koncowy przyjety przez Komitet Wykonawczy, 25-26/05/1998

UZASADNIENIE Zmiany techniczno -porzadkujace Zmiany w zakresie wspólpracy z gospodarka

ZGROMADZENIE PLENARNE 8-9 CZERWIEC 2005 R. STRESZCZENIE PRZYJETYCH OPINII

Wniosek DYREKTYWA RADY

PROTOKÓL WSPÓLPRACY POMIEDZY KOMISJA EUROPEJSKA I EUROPEJSKIM KOMITETEM EKONOMICZNO-SPOLECZNYM

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 5 kwietnia 2017 r. (OR. en)

KODEKS ETYKI AUDYTORA WEWNETRZNEGO. Celem Kodeksu etyki audytora wewnetrznego, zwanego dalej "Kodeksem", jest

DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW. Towarzyszący dokumentowi: Wniosek w sprawie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady

127. POSIEDZENIE PREZYDIUM KOMITETU REGIONÓW 26 STYCZNIA 2011 R. PUNKT 6 USTANOWIENIE PLATFORMY EUROPEJSKICH UGRUPOWAŃ WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ (EUWT)

Wsparcie dla przedsiewziec w zakresie dostosowywania przedsiebiorstw do wymogów ochrony srodowiska dzialanie 2.4

Fundraising szkoleniowych rodków w Medycyny Pracy"

Działania Rządu na rzecz CSR w Polsce. Zespół do spraw Społecznej Odpowiedzialności Przedsiębiorstw

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 10 maja 2017 r. (OR. en)

[EUROPEJSKI GRANT REINTEGRACYJNY MARIE CURIE] [MIEDZYNARODOWY GRANT REINTEGRACYJNY MARIE CURIE]

ZAŁĄCZNIK. Realizacja strategii jednolitego rynku cyfrowego

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY I EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO

10044/17 jp/mo/mak 1 DG G 2B

9635/17 ds/ppa/mak 1 DGE 1C

6052/16 mkk/gt 1 DG C 2A

Eko-innowacje w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Slaskiego

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO. na podstawie art. 294 ust. 6 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. dotyczący

PROJEKT ZALECENIA DLA RADY

PROJEKT SPRAWOZDANIA

~ Qarosl!m~culyfu UZASADNIENIE. JCfncQ,ctrLeu(Gt ({r ' ~ ' J,, dua, '"""'.. Qf, '. 2004( tl2a-sfldn re(\!fe Htryczntl~v4 NK Ado

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Nowy początek dialogu społecznego. Oświadczenie europejskich partnerów społecznych, Komisji Europejskiej i prezydencji Rady Unii Europejskiej

1. 26 października 2016 r. Komisja Europejska przyjęła pakiet dotyczący reformy opodatkowania osób prawnych.

ZGROMADZENIE PLENARNE 2-3 CZERWCA 2004 R. STRESZCZENIE PRZYJETYCH OPINII

Wniosek DECYZJA RADY

KOMUNIKAT DLA POSŁÓW

Reforma polityki spójności po 2013 r.

Instrument LIFE + na lata Agnieszka Zdunek Ministerstwo Srodowiska Departament Funduszy Ekologicznych

13498/15 ap/mi/bb 1 DG G 3 C

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0009/55. Poprawka. Marine Le Pen w imieniu grupy ENF

ŚRODA, 5 GRUDNIA 2007 R. (GODZ ): ZATRUDNIENIE I POLITYKA SPOŁECZNA

10130/10 mik/kt/kd 1 DG C IIB

Rysunek 1. Miejsce SRT w systemie zintegrowanych strategii rozwoju kraju

W KIERUNKU EUROPEJSKIEGO SPOłECZEŃSTWA LUDZI W RÓZNYM WIEKU

Potencjał przyszłego rozwoju Morza Bałtyckiego z uwzględnieniem wsparcia unijnego dla inwestycji środowiskowych w Polsce

15150/15 jp/dh/dk 1 DG G 2B

WARUNKI KORZYSTANIA NAGRODY GWARANTOWANE

KOMUNIKAT KOMISJI. Zwiększone zaangażowanie na rzecz równości między kobietami i mężczyznami Karta Kobiet

Adres strony internetowej, na której Zamawiajacy udostepnia Specyfikacje Istotnych Warunków Zamówienia: w w w.u m.b ielsk o.

Słownik pojęć w zakresie Narodowej Strategii Spójności

1. Grupa Robocza ds. Zdrowia Publicznego omówiła i uzgodniła treść projektu konkluzji Rady.

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0048/160

Konkluzje z 31. posiedzenia Rady EOG. Bruksela, 19 maja 2009 r

I. 1) NAZWA I ADRES: Powiatowy Urzad Pracy, ul. Wojska Polskiego 73, Sieradz, woj. lódzkie, tel.

DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI STRESZCZENIE OCENY SKUTKÓW. Towarzyszący dokumentowi: wniosek dotyczący ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

10254/16 dh/en 1 DGC 2B

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0037/1. Poprawka

Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka

POLACY O INTEGRACJI Z UNIA EUROPEJSKA

12950/17 kt/gt 1 DG B 2B

Polityka regionalna Unii Europejskiej. mgr Ewa Matejko

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0371/12. Poprawka. Mylène Troszczynski w imieniu grupy ENF

AcrwiRM1wJ ~. - -."". o '-0 :-t' ~v9 o ~ (Imie i nazwisko)

Perspektywa rynków energii a unia energetyczna. DEBATA r.

DECYZJA KOMISJI z dnia 7 czerwca 2018 r. w sprawie sformalizowania Grupy Ekspertów Komisji ds. Polityki Celnej (2018/C 201/04)

9481/19 dh/aga/mk 1 JAI.1

CARS 2020 Plan działania na rzecz konkurencyjnego i zrównoważonego przemysłu motoryzacyjnego w Europie

Mozliwosci wykorzystania funduszy strukturalnych i Funduszu Spójnosci w zakresie gospodarki odpadami

9452/16 mo/mb/mak 1 DG G 2B

PROJEKT SPRAWOZDANIA

Współpraca międzyinstytucjonalna - PPTSM w kreowaniu polityki surowcowej

Koncepcja prywatyzacji sektora WSCh. Tarnów, 10 wrzesnia 2008

IDEA! Management Consulting Poznań Sp. z o.o. ul. Grottgera 16/ Poznań

Zalecenie ZALECENIE RADY. w sprawie krajowego programu reform Danii na 2015 r.

ZAŁĄCZNIK KOMUNIKATU KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO ORAZ KOMITETU REGIONÓW

Założenia Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej oraz działania na rzecz zrównoważonej produkcji i konsumpcji

PODSTAWA PRAWNA ZWYKŁEJ PROCEDURY USTAWODAWCZEJ. Podstawa prawna Przedmiot Elementy procedury 1. w ogólnym interesie gospodarczym

Europejski rynek energii elektrycznej europejskie spojrzenie na sieci energetyczne

Rozwój lokalnych rynków pracy a strategie powiatów ziemskich

ZAŁĄCZNIK KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW

14764/05 ds/pas/sm 1

Ponadregionalna Siec Aniolów w Biznesu Innowacja - inwestycje w ekoinnowacyjne technologie. 13 maja 2011

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 10 listopada 2015 r. (OR. en)

PL Zjednoczona w różnorodności PL B8-0441/3. Poprawka. Igor Šoltes w imieniu grupy Verts/ALE

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW

Transkrypt:

Europejski Komitet Ekonomiczno-Spoleczny Bruksela, 20 lipca 2005 r. ZGROMADZENIE PLENARNE 13-14 LIPCA 2005 R. ZESTAWIENIE PRZYJETYCH OPINII Pelna tresc opinii EKES-u dostepna jest we wszystkich jezykach urzedowych na stronie internetowej Komitetu: http://www.esc.eu.int/documents/summaries_plenaries/index_fr.asp Greffe CESE 110/2005 FR-EN MJ/ab PL

- 1 - W sesji plenarnej wzial udzial p. Douglas ALEXANDER, brytyjski minister ds. europejskich, w imieniu obecnej Prezydencji brytyjskiej Rady Unii Europejskiej, który przedstawil priorytety programu Prezydencji Wielkiej Brytanii oraz p. Ján FIGEL, czlonek Komisji Europejskiej, który zabral glos na temat edukacji, szkolen, kultury oraz wielojezycznosci. Ponadto przeprowadzono formalna debate na temat aktualnej sytuacji w Europie oraz inicjatywy Informowanie o Europie. 1. POLITYKA SPOLECZNA Agenda Spoleczna Sprawozdawca: Ursula ENGELEN-KEFER (Pracownicy DE) Dokumenty: COM(2005) 33 koncowy CESE 846/2005 Z Agenda Spoleczna zwiazane sa szczególne oczekiwania w okresie 2006-2010. EKES uwaza, iz sam wzrost oraz zatrudnienie nie przyniosa automatycznie poprawy sytuacji spolecznej, mimo iz zwiekszenie wzrostu jest kluczowym warunkiem poradzenia sobie z problemem bezrobocia i polepszenia sytuacji spolecznej. Zadaniem europejskiej polityki spolecznej jest utrzymanie i rozwijanie europejskiego modelu spolecznego poprzez wykorzystanie skutecznych instrumentów na szczeblu wspólnotowym. Szczególny wklad polityki spolecznej obejmuje: europejska strategie na rzecz zatrudnienia; srodki koordynacyjne stosowane celem promowania integracji spolecznej i reformy systemów zabezpieczenia spolecznego; jednoczesne polepszenie i wyrównanie warunków zycia i pracy poprzez ustanowienie na odpowiednim poziomie standardów spolecznych. EKES z zadowoleniem przyjmuje komunikat Komisji Europejskiej w sprawie Agendy Spolecznej, który pomaga uwypuklic znaczenie polityki spolecznej i realizacji celów strategii lizbonskiej. Mimo iz dokument zaklada przyjecie podejscia strategicznego, komunikat nie spelnia calkowicie wszystkich szczególnych oczekiwan zwiazanych z sródokresowym przegladem strategii lizbonskiej. EKES oczekuje, iz strategicznym ramom beda towarzyszyc konkretne srodki. Zdaniem EKES, nowa Agenda Spoleczna powinna byc spójna z programem dzialan obejmujacym kolejne piec lat oraz w wiekszym stopniu uwzgledniac ustalenia i propozycje Grupy Wysokiego Szczebla ds. przyszlosci polityki spolecznej w rozszerzonej Unii Europejskiej. Kontakt : Pierluigi Brombo (tel. : 00 32 2 546 97 18 e-mail : pierluigi.brombo@esc.eu.int)

- 2 - Ewa Kaniewska (tel. : 00 32 2 546 81 17 e-mail : ewa.kaniewska@esc.eu.int) 2. POLITYKA PRZEDSIEBIORSTW OZYWIENIE I KONTROLA DZIALALNOSCI SEKTOROWEJ Delokalizacja przedsiebiorstw Sprawozdawca: José Isaías RODRÍGUEZ GARCÍA-CARO (Pracodawcy ES) Wspólsprawozdawca: Jürgen NUSSER (delegat, kat. 3 DE) Dokumenty: opinia z inicjatywy wlasnej CESE 851/2005 Wybór miejsca prowadzenia dzialalnosci przez przedsiebiorstwo stanowi strategiczna kwestie, wymagajaca uwzglednienia licznych elementów o bardzo zróznicowanym charakterze, które zostaly przedstawione w opinii. Delokalizacja stanowi prawdziwe wyzwanie dla spoleczenstwa europejskiego, które z teoretycznego punktu widzenia mozna rozwazac w dwóch perspektywach: z jednej strony mamy do czynienia z delokalizacja przedsiebiorstw do innego panstwa czlonkowskiego, w poszukiwaniu bardziej dogodnych warunków, z drugiej strony zas, z delokalizacja do innych panstw poza obszarem UE, takich jak kraje wschodnioazjatyckie lub tzw. wschodzacych gospodarek, posród których szczególne znaczenie maja Chiny. Delokalizacja moze pociagac za soba, poza bezposrednia utrata stanowisk pracy, inne problemy, np. wzrost obciazen spolecznych dla panstw, których taka delokalizacja dotyka, zaostrzenie problemu wylaczenia spolecznego oraz wolniejszy wzrost calej gospodarki, szczególnie ze wzgledu na globalne oslabienie popytu. Pomimo wystepowania takich skutków, restrukturyzacja nie powinna oznaczac regresu spolecznego oraz utraty przewagi ekonomicznej; taka restrukturyzacja jest czesto konieczna dla przetrwania i rozwoju przedsiebiorstw, niemniej towarzyszace jej zmiany nalezy przeprowadzac w taki sposób, by ich skutki na zatrudnienie i warunki pracy byly jak najbardziej krótkotrwale i ograniczone w swoim zasiegu. Celem zapobiezenia, jak tylko jest to mozliwe, przenoszeniu sie przedsiebiorstw europejskich do innych regionów nalezy wzmocnic szereg podstawowych aspektów polityki przemyslowej: skupienie sie na edukacji, szkoleniach i umiejetnosciach, jako ze potencjal ludzki i wiedza fachowa stanowia przewage konkurencyjna; sprzyjanie badaniom i innowacji, jednoczesnie czuwajac nad tym, by badania takie przekladaly sie na postep pod wzgledem innowacji w przemysle; prowadzenie polityki w dziedzinie konkurencji sprzyjajacej celom polityki przemyslowej; uswiadamianie konsumentom skutków ich zachowania;

- 3 - wzmocnienie wspólpracy publiczno-prywatnej w kluczowych sektorach; wyposazenie Unii Europejskiej w instrumenty finansowe majace na celu lepsze przewidywanie i zarzadzanie przemianami w przemysle; inwestowanie w infrastrukture, aby wspomagac dzialalnosc przedsiebiorstw; promowanie przedsiebiorczosci oraz zapewnianie warunków sprzyjajacych tworzeniu i rozwojowi dzialalnosci przedsiebiorstw; ksztaltowanie i realizacja polityk spolecznych pozwalajacych na ograniczenie ewentualnych negatywnych skutków delokalizacji przedsiebiorstw; zapewnienie konstruktywnej i kreatywnej równowagi pomiedzy interesami róznych zainteresowanych podmiotów poprzez rzeczywisty dialog spoleczny; dzialanie na rzecz tworzenia globalnych i konkurencyjnych rynków, których zasady dzialania przestrzegane sa przez wszystkich. Unia Europejska musi zatem byc obecna i aktywna w organizacjach miedzynarodowych celem zapewnienia poszanowania tych regul, a jezeli takie zasady nie sa przestrzegane, celem zagwarantowania, by istniejace mechanizmy byly stosowane w jak najbardziej efektywny sposób. Celem powinno byc zachecanie do realizacji nowych przedsiewziec w Europie, utrzymania w niej istniejacych inwestycji oraz dalszych inwestycji europejskich za granica. Kontakt: José Miguel Cólera Rodríguez (tel.: 00 32 2 546 96 29; e-mail: josemiguel.colerarodriguez@esc.eu.int) Badania w sektorze wegla i stali Sprawozdawca: Goran LAGERHOLM (Pracodawcy SE) Wspólsprawozdawca: Enrico GIBELLIERI (delegat, kat. 2 IT) Dokumenty: opinia z inicjatywy wlasnej CESE 845/2005 Po okresie przejsciowym, trwajacym trzy lata, program badan RFCS dowiódl swojej skutecznosci, szczególnie poniewaz w duzym stopniu doprowadzil do integracji sieci ekspertów z poprzednich programów badan Europejskiej Wspólnoty Wegla i Stali. EKES zaleca utrzymanie w najblizszej przyszlosci tych samych organów doradczych (COSCO, SAG oraz CAG, grupy techniczne) celem zarzadzania programem oraz tej samej procedury oceny. EKES wraca sie do Komisji o zastanowienie sie nad zwiekszeniem uczestnictwa ekspertów w grupach technicznych. EKES popiera stworzenie Europejskich Platform Technologicznych, w ramach których sektor weglowy i stalowy moga znalezc odpowiednie warunki do tworzenia i koordynacji swoich polityk, jak równiez dzialalnosci w zakresie badan i prac rozwojowych, przy wykorzystaniu wszystkich dostepnych srodków europejskich. EKES stanowczo opowiada sie za szybkim i znaczacym wlaczeniem przedsiebiorstw, centrów badawczych i uniwersytetów w nowych Panstwach Czlonkowskich do nowego programu badan

- 4 - RFCS oraz dzialan zwiazanych z odpowiednimi Europejskimi Platformami Technologicznymi dla sektora weglowego i stalowego. W odniesieniu do sektora stalowego, EKES wskazal na ponizsze, zasadnicze kwestie: ochrona srodowiska naturalnego (zwlaszcza ograniczenie emisji CO2) oraz zwiekszenie efektywnosci energetycznej stanowia dwa zagadnienia o wymiarze horyzontalnym, które sa istotne dla programów badawczo-rozwojowych, bezpieczenstwo i ochrona, sposoby przyciagniecia i zatrzymania wykwalifikowanych pracowników, okreslenie droga konsensusu konkretnych priorytetowych tematów w odniesieniu do Platformy Technologii Stali; wparcie wladz na szczeblu europejskim celem zapewnienia, ze platforma dla sektora stalowego bedzie przyjeta jako platforma priorytetowa, która bedzie mogla korzystac ze wspólnej inicjatywy technologicznej (Joint Technology Initiative); W odniesieniu do sektora weglowego, EKES z zadowoleniem przyjmuje nowe priorytety europejskie w zakresie energii, które akcentuja znaczenie technologii czystego wegla celem ochrony klimatu i srodowiska naturalnego, jak równiez bezpieczenstwa zaopatrzenia w energie w Unii Europejskiej, oraz które deklaruja zobowiazanie Unii Europejskiej do stosowania technologii czystego wegla, traktujac je jako kluczowy priorytet dla badan w ramach siódmego programu ramowego (7th Framework Programme). Program ten powinien zatem miec na celu poprawe wydajnosci i efektywnosci celem ograniczenia emisji i zrównowazonego korzystania z dostepnych zasobów a takze rozwazenie zastosowania srodków dot. sekwestracji i skladowania CO2. Ze wzgledu na to, ze strategie i narzedzia sluzace badaniom górnictwa w róznych sektorach zostana udostepnione przez zajmujaca sie szerszym zakresem dzialan Europejska Platforme Technologii Wydobywczej, zachowac nalezy uzupelniajacy charakter programu RFCS - program ten powinien byc ukierunkowany na okreslone badania i rozwój technologiczny w zakresie wydobycia wegla. Kontakt: Jakob Andersen (tel.: 00 32 2 546 92 58; e-mail: jakob.andersen@esc.eu.int)

- 5 - Dostep do rynku uslug portowych Sprawozdawca: Daniel RETUREAU (Pracownicy FR) Dokumenty: COM(2004) 654 koncowy -2004/0240 (COD) CESE 848/2005 Komitet uwaza, iz zamiast obecnego projektu dyrektywy bardziej pozadane wydawaloby sie opracowanie dyrektywy ramowej o wiele mniejszym stopniu szczególowosci, dajacej wystarczajaca mozliwosc zastosowania zasady pomocniczosci. Biorac pod uwage powazne róznice w wielkosci i rodzaju portów, stosowanie zasady pomocniczosci w projektowanym ustawodawstwie i lokalna spójnosc polityk rozwoju portów wydaja sie Komitetowi korzystniejsze niz proponowane w projekcie dyrektywy ujednolicone przepisy. Taka dyrektywa ramowa nie powinna w zaden sposób wplywac na prawa i obowiazki Panstw Czlonkowskich w odniesieniu do ich przepisów dotyczacych spraw spolecznych i zatrudnienia, zdrowia publicznego i srodowiska naturalnego, bezpieczenstwa, porzadku publicznego i uslug pozytku publicznego; powinna takze uwzgledniac zobowiazania miedzynarodowe Panstw Czlonkowskich, takich jak konwencje morskie Miedzynarodowej Organizacji Pracy. Komitet zaluje, iz nie zostala przeprowadzona ocena oddzialywania projektu dyrektywy, co jest sprzeczne z zadeklarowanym zobowiazaniem Komisji do stanowienia lepszego prawa od momentu opublikowania bialej ksiegi nt. sprawowania rzadów. Kontakt: Raffaele Del Fiore (tel.: 00 32 2 546 97 94; e-mail: raffaele.delfiore@esc.eu.int) REACH przepisy dotyczace produktów chemicznych Sprawozdawca: Paolo BRAGHIN (Pracodawcy IT) Dokumenty: opinia dodatkowa CESE 850/2005 W zamysle omawiana tutaj opinia dodatkowa miala stanowic nawiazanie i komentarz do ostatnich wydarzen zwiazanych z debata nad nowymi europejskimi przepisami w zakresie produktów chemicznych, REACH. Skupia sie ona przede wszystkim na: ostatnich ocenach oddzialywania przeprowadzonych przez Komisje; kryteriach rejestracji i zadaniach; róznych propozycjach omawianych na szczeblu Rady Ministrów. Komitet proponuje, by celem zapewnienia jego skutecznosci, mechanizm rejestracji okreslal wyraznie:

- 6 - substancje objete proponowanym systemem; swój zakres, zwlaszcza poprzez uscislenie kryteriów oraz kategorii, które zostana wylaczone (obecnie wspomina sie o nich w kilku róznych artykulach rozporzadzenia); obowiazki dotyczace przeplywu informacji pomiedzy producentami, importerami a kolejnymi uzytkownikami (zarówno przemyslowymi, jak i profesjonalnymi) jednej i tej samej substancji; mechanizmy, bodzce i korzysci dla przedsiebiorstw w zwiazku z tworzeniem konsorcjów. W tym kontekscie Komitet podkresla takze potrzebe unikania powielania testów, nie tylko w przypadku doswiadczen przeprowadzanych na zwierzetach. Celem unikniecia niesprawiedliwego podzialu kosztów rejestracji i testów, Komitet proponuje: zmniejszenie oplat rejestracyjnych oplata ta jest skromna w przypadku niewielkich ilosci substancji, jednak staje sie znaczna wraz z ich wzrostem. Nalezaloby przewidziec bardziej znaczaca redukcje niz proponowana obecnie postanowieniami art. 10 ust. 2 jedna trzecia, jesli kilka firm nalezacych do konsorcjum przedklada ten sam zestaw danych; podzial kosztów testów przeprowadzanych na zwierzetach pomiedzy czlonków forum (przewidziany w drugim akapicie art. 28 ust. 1 oraz art. 50 ust. 1) nie wydaje sie sprawiedliwe, by dzielic koszty po równo, nie biorac pod uwage poszczególnych wielkosci produkcji. Komitet uwaza, ze bardziej uzasadnione byloby zastosowanie kryteriów odnoszacych sie do obrotu danej substancji lub ilosci sprzedanej w ciagu trzech poprzedzajacych lat; jeszcze bardziej niesprawiedliwe wydaje sie dzielenie na pól kosztów testów przeprowadzanych na zwierzetach, które wczesniej ponosic musialy osoby rejestrujace (art. 25 ust. 5 i 6). Dla kogos, kto dokonuje rejestracji pózniej, taki próg móglby okazac sie bariera wejscia na rynek nie do pokonania. Opinia analizuje niektóre propozycje omawiane na szczeblu Rady. Komitet ostrzega, iz system OSOR (jedna substancja, jedna rejestracja), który mialby zapobiegac dublowaniu sie rejestracji, móglby zrodzic watpliwosci dotyczace konfliktu pomiedzy obowiazkowym ujawnianiem danych a poufnoscia. Komitet przychyla sie do propozycji maltansko-slowenskiej dotyczacej substancji w malych ilosciach, która wedlug niego nie zmienia zasadniczych aspektów REACH, ale oferuje proste i elastyczne rozwiazania. Z zadowoleniem przyjmuje takze propozycje szwedzka, odnoszaca sie do substancji znajdujacych sie w wyrobach, poniewaz przedstawia ona pewne narzedzia rozwiazania tej skomplikowanej kwestii. Komitet zgadza sie, ze przepisy dotyczace REACH spelnia swoja role, gdy wzmocnione zostana zasady stosujace sie do substancji znajdujacych sie w wyrobach. Komitet popiera takze propozycje francuska (SAFE), zakladajaca wzmocnienie Agencji ds. Substancji Chemicznych. Wreszcie Komitet wyraza nadzieje, ze gleboka dyskusja toczaca sie pomiedzy odpowiednimi wladzami i zainteresowanymi podmiotami pomoze wypracowac skuteczne polityki i instrumenty, które wraz z mechanizmami rynkowymi wspierac beda innowacyjny rozwój przemyslu chemicznego oraz uwzgledniac kwestie ochrony zdrowia i srodowiska naturalnego. - Kontakt: Annika Korzinek

- 7 - (tel.: 00 32 2 546 80 65; e-mail: annika.korzinek@esc.eu.int) 3. POLITYKA SASIEDZTWA I SPÓJNOSCI TERYTORIALNEJ Stosunki Rosja-UE Sprawozdawca: Filip HAMRO-DROTZ (Pracodawcy FI) Dokumenty: opinia z inicjatywy wlasnej - CESE 849/2005 Federacja Rosyjska, która odgrywa kluczowa role w Europie i na swiecie, jest strategicznym partnerem Unii Europejskiej. W kontekscie rozszerzenia Unii Europejskiej znaczenie wspólpracy sasiedzkiej pomiedzy Unia a Rosja wzroslo jeszcze bardziej, a konsolidacja wzajemnych dobrych stosunków jest istotna dla obu stron. Zaciesnianie stosunków Unia Europejska-Rosja wymaga równiez silnego wsparcia ze strony zorganizowanego spoleczenstwa obywatelskiego. Wysilki podejmowane przez spoleczenstwo obywatelskie maja na celu poprawe wspólpracy pomiedzy UE a Rosja, a takze rozbudowe struktur spoleczenstwa obywatelskiego oraz wzmocnienie demokracji w Rosji. EKES zaleca, aby: UE przyjela spójna polityki wobec Rosji oraz by wdrazala ja w sposób pragmatyczny, UE w wystarczajacym stopniu uwzglednila kwestie odnoszace sie do spoleczenstwa obywatelskiego; nalezy tutaj wymienic osobista odpowiedzialnosc, poszanowanie praworzadnosci, jednostki i wlasnosci, prawa czlowieka (m.in. wolnosc mediów, wolne wybory, pluralizm polityczny, równosc szans oraz prawa mniejszosci), przejrzystosc, integralnosc, godnosc ludzka, równosc i wolnosc slowa, prawo do zrzeszania i podstawowe prawa pracownicze, dobre stosunki pomiedzy pracodawcami i pracownikami oraz wlasciwa ochrone socjalna. byla promowana i rozwijana wspólpraca pomiedzy zorganizowanym spoleczenstwem UE i Rosji, UE oraz Rosja promowaly mobilnosc transgraniczna poprzez ulepszanie infrastruktury i ulatwianie procedur skladania wniosków o wizy. Kontakt : Jacques Kemp (tel.: 00 32 2 546 98 10; e-mail: jacques.kemp@esc.eu.int) Strategia dla regionów peryferyjnych Sprawozdawca: Margarita LÓPEZ ALMENDARIZ (Pracodawcy ES) Dokumenty: COM(2004) 343 koncowy CESE 847/2005

- 8 - Komitet z zadowoleniem przyjmuje fakt, ze Komisja Europejska uwzglednila jego zalecenie wyrazone w opinii Strategia przyszlosci dla peryferyjnych regionów Unii Europejskiej dotyczace wzmocnienia Grupy miedzyresortowej na rzecz regionów peryferyjnych, poprzez zapewnienie jej dodatkowych zasobów ludzkich, w drodze powolania odrebnej jednostki w ramach DG Regio; ma takze nadzieje, iz funkcjonowanie wspólpracy miedzyresortowej nie zostanie utrudnione. Komitet z satysfakcja przyjmuje uznanie w komunikacie Komisji faktu, ze podstawa odrebnego statusu regionów peryferyjnych sa zasady równosci i proporcjonalnosci. Pozwala to na traktowanie ich sytuacji w zróznicowany sposób tak, aby zamieszkujacy w nich obywatele europejscy dysponowali tymi samymi szansami, co obywatele innych regionów. Komitet podziela troske Komisji o wpisanie regionów peryferyjnych do strategii lizbonskiej i goeteborskiej w celu zwiekszenia zatrudnienia, nasilenia reform gospodarczych i wzmocnienia spójnosci spolecznej i dlatego tez proponuje wykorzystanie ich potencjalu w dziedzinie spoleczenstwa wiedzy. Zdaniem Komitetu dynamika sektora turystycznego stanowi znaczaca wartosc dodana, przyczyniajaca sie do zwiekszania konkurencyjnosci gospodarki w regionach peryferyjnych. Niemniej nie nalezy sprzyjac nadmiernemu wzrostowi tego sektora, gdyz moze to doprowadzic do zachwiania równowagi i miec negatywny wplyw na zrównowazony rozwój tych regionów z punktu widzenia srodowiska naturalnego. Komitet zauwaza, iz strategia Komisji dla regionów peryferyjnych oparta jest prawie wylacznie na dwóch konkretnych instrumentach, a mianowicie programie kompensowania trwalych ograniczen oraz planie dzialania na rzecz szerszego sasiedztwa. Kontakt : Alberto Allende (tel.: 00 32 2 546 96 79; e-mail: alberto.allende@esc.eu.int)

- 9-4. PRAWO SPÓLEK I PODATKI Tworzenie spólek akcyjnych Sprawozdawca: Umberto BURANI (Pracodawcy IT) Dokumenty: COM(2004) 730 koncowy -2004/0256 (COD) CESE 843/2005 Komitet popiera cele okreslone w projekcie dyrektywy a takze, ogólnie, srodki za pomoca których Komisja ma zamiar je realizowac. Niemniej wedlug Komitetu Komisja nie moze przekraczac swoich uprawnien i kompetencji, polegajacych na wprowadzaniu usprawnien a nie zmian do istniejacych uregulowan. To wlasnie w tym duchu EKES pragnie wniesc swój wklad, formulujac uwagi na temat ponizszych zagadnien, a mianowicie: - wyceny wkladu w formie papierów wartosciowych notowanych na gieldzie, - eksperta, który ma dokonac wyceny wkladów kapitalowych oraz standardów i procedur wyceny, - koniecznosci powolania jednego organu w sprawach uregulowan dotyczacych spólek i ich kontroli, który powinien równiez spelniac funkcje sadownicza, - uprawnienia do nabywania przez spólki akcji wlasnych, - terminu przeprowadzania analizy przeplywu srodków pienieznych (cash-flow), - prawa walnego zgromadzenia do uzyskiwania w kazdym przypadku informacji o zrealizowanych operacjach oraz otrzymywania sprawozdania na temat kazdej pozycji budzetowej, - pojecia akcjonariusza wiekszosciowego, - gwarancji przejrzystosci, - mozliwosci dostepnej dla akcjonariuszy mniejszosciowych, indywidualnie lub wspólnie, do zobowiazania akcjonariusza wiekszosciowego do nabycia ich akcji. Kontakt: Aleksandra Klenke (tel.: 00 32 2 546 98 99; e-mail: aleksandra.klenke@esc.eu.int)

- 10 - Sprawozdania roczne niektórych rodzajów spólek Sprawozdawca: Harry BYRNE (Pracodawcy IE) Dokumenty: COM(2004) 725 koncowy -2004/0250 (COD) CESE 844/2005 Projekt ma na celu dalsze umocnienie zaufania publicznego w stosunku do tresci sprawozdan finansowych i raportów rocznych publikowanych przez spólki europejskie. W zwiazku z powyzszym zalozeniem niezbedne jest zapewnienie akcjonariuszom oraz pozostalym zainteresowanym stronom (tzn. pracownikom i dostawcom) rzetelnych, pelnych i latwo dostepnych informacji. EKES zglosil szczególowe uwagi do niektórych punktów tego dokumentu, jednak zasadniczo popiera sformulowane w nim cele i wyraza przekonanie, ze dzialanie to jest niezbedne, aby chronic interesy wszystkich zainteresowanych stron. Kontakt: Joao Pereira dos Santos (tel.: 00 32 2 546 92 45; e-mail: joao.pereiradossantos@esc.eu.int) VAT - Okres stosowania minimalnej stawki standardowej Sprawozdawca: Umberto BURANI (Pracodawcy IT) Dokumenty: COM(2005) 136 koncowy -2005/0051 (CNS) CESE 852/2005 Wziawszy pod uwage obecna sytuacje w zakresie polityki podatkowej Panstw Czlonkowskich, a zwlaszcza w zakresie podatku VAT, Komitet moze tylko z zadowoleniem przyjac inicjatywe Komisji. EKES chcialby jednakze skorzystac z tej okazji dla podkreslenia, ze mówienie o systemie tymczasowym VAT-u w odniesieniu do systemu istniejacego od dziesiatków lat w oczekiwaniu na bardzo problematyczny, definitywny system, jest mistyfikacja, której EKES nie jest juz sklonny akceptowac. Rada powinna zadeklarowac, ze w imie przejrzystosci wobec obywateli, na która sie powolywano wielokrotnie nadal bedzie dazyc do celu strategicznego harmonizacji VAT-u, którego, realistycznie rzecz biorac, nie mozna osiagnac w krótkiej i sredniookresowej perspektywie. Kontakt: Roberto Pietrasanta (tel.: 00 32 2 546 93 13; e-mail: roberto.pietrasanta@esc.eu.int) Greffe CESE 110/2005 FR-EN MJ/ab