PROTOKÓŁ Nr XLI LI/0 /09 z SESJI RADY GMINY JEŻÓW odbytej w Urzędzie Gminy w Jeżowie w dniu 30 grudnia 2009r. rozpoczętej o godz.10,00 zakończonej o godz. 13,25 Porządek obrad: 1. Otwarcie obrad. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad i ewentualne wnioski o zmianę porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Podsumowanie realizacji zadań gospodarczych w 2009r. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Jeżów. 7. Podjęcie uchwały w sprawie podjęcia działań mających na celu przystąpienie do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z udziałem Powiatu Brzezińskiego, Powiatu Łódzkiego Wschodniego, Gminy Koluszki, Gminy Andrespol, Gminy Nowosolana, Gminy Miasta Brzeziny, Gminy Brzeziny, Gminy Dmosin, Gminy Jeżów i Gminy Rogów, w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia. 8. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia w Gminnym Przedszkolu prowadzonym przez Gminę Jeżów. 9. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 10. Wolne wnioski i informacje. 11. Zakończenie obrad. 1
P u n k t 1 Czterdziestą pierwszą sesję Rady Gminy Jeżów V kadencji samorządu gminnego (trzynastą w 2009r.), otworzył Krzysztof Orłowski Przewodniczący Rady Gminy Jeżów. Powitał przybyłych radnych i zaproszonych gości. Lista obecności radnych, stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Lista sołtysów, stanowi załącznik nr 2 do protokołu. Lista osób zaproszonych, stanowi załącznik nr 3 do protokołu. P u n k t 2 Krzysztof Orłowski - Przewodniczący Rady Gminy Jeżów, na podstawie listy obecności stwierdził, że na ustawową liczbę 15 radnych w XLI sesji Rady Gminy Jeżów uczestniczy 14 1 radnych, czyli wymagane quorum do prowadzenia obrad i podejmowania prawomocnych uchwał u (nieobecny podczas obrad radny: Krzysztof Klepaczko). Przewodniczący Rady, zgłosił wnioski dotyczące wprowadzenia zmian w porządku obrad,, polegających na: przesunięciu punktu 7 w miejsce punktu 6; wprowadzeniu w punkcie 9 dodatkowego punktu podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wydatków niewygasających w roku budżetowym 2009r. Do zgłoszonych wniosków, radni nie wnieśli uwag. obrad. Krzysztof Orłowski, poddał pod głosowanie wprowadzenie zmian w porządku W głosowaniu udział wzięło 14 radnych: - za wprowadzeniem głosowało 14 radnych 2
(nieobecny na sesji radny Krzysztof Klepaczko) W wyniku wprowadzenia powyższych zmian, nastąpiły zmiany w porządku obrad: w punkcie 6 - Podjęcie uchwały w sprawie podjęcia działań mających na celu przystąpienie do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z udziałem Powiatu Brzezińskiego, Powiatu Łódzkiego Wschodniego, Gminy Koluszki, Gminy Andrespol, Gminy Nowosolana, Gminy Miasta Brzeziny, Gminy Brzeziny, Gminy Dmosin, Gminy Jeżów i Gminy Rogów, w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia; w punkcie 7 Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Jeżów; w punkcie 8 - Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia w Gminnym Przedszkolu prowadzonym przez Gminę Jeżów; w punkcie 9 - Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wydatków niewygasających w roku budżetowym 2009r.; w punkcie 10 - Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. w punkcie 11 - Wolne wnioski i informacje. w punkcie 12 - Zakończenie obrad. P u n k t 3 Krzysztof Orłowski Przewodniczący Rady Gminy Jeżów poinformował, że PROTOKÓŁ Nr XL/0 /09 z sesji Rady Gminy Jeżów odbytej w dniu 14 1 grudnia 2009r., był wyłożony do publicznego wglądu w siedzibie Urzędu Gminy w Jeżowie oraz przed rozpoczęciem obrad. Do protokołu nie wniesiono uwag. Przewodniczący Rady Gminy Jeżów, poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu. 3
W głosowaniu udział wzięło 14 radnych: - za przyjęciem głosowało 14 radnych (nieobecny na sesji radny Krzysztof Klepaczko) P u n k t 4 Wójt Gminy Zofia Anna Schab przedłożyła informację dotyczącą realizacji zadań gospodarczych w 2009 roku. Informacja ta, stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Do złożonej informacji, radni nie wnieśli uwag. P u n k t 5 Interpelacje i zapytania radnych: Radni nie zgłosili interpelacji i zapytań radnych. P u n k t 6 Przewodniczący Rady Gminy Jeżów Krzysztof Orłowski poinformował, że sprawa dotycząca podjęcia działań mających na celu przystąpienie do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z udziałem Powiatu Brzezińskiego, Powiatu Łódzkiego Wschodniego, Gminy Koluszki, Gminy Andrespol, Gminy Nowosolna, Gminy Miasta Brzeziny, Gminy Brzeziny, Gminy Dmosin, Gminy Jeżów i Gminy Rogów, w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia, była szczegółowo rozpatrywana na wspólnym posiedzeniu wszystkich Komisji Rady Gminy Jeżów, odbytym w dniu 30 września oraz 19 listopada 2009r. z udziałem przedstawicieli władz powiatu brzezińskiego. D u s k u s j a: 4
Starosta Brzeziński Edmund Kotecki podziękował za wszystkie dokonania gospodarcze w gminie w 2009r. Stwierdził, że w związku z zamiarem utworzenia spółki wątpliwości były i będą. Podjęcie tej uchwały nie stanowi jeszcze o przystąpieniu do spółki. Te samorządy, które podejmą uchwałę będą brały udział w rozmowach odnośnie utworzenia, funkcjonowania spółki w zakresie ochrony zdrowia. Dziś nie można jeszcze mówić o kosztach, ponieważ nie wiemy, które samorządy podjęły uchwały. Chcemy, by do końca stycznia 2010 roku, samorządy wypowiedziały się ostatecznie w powyższej sprawie. Wiceprzewodniczący Rady Gminy Jeżów Zbigniew Stępniak jest to dość ryzykowne przedsięwzięcie. Sytuacja Szpitala w Brzezinach nie jest najlepsza. Trzeba sprawdzić jak dziś szpital funkcjonuje. Jest wiele niewiadomych w tym temacie. Udział w spółce jest ryzykowny. Szpital osiąga zyski, ale ma też zobowiązania. Jeżeli braknie kapitału to udziały będą podwyższane. To może być bardzo trudna decyzja. Starosta Powiatu stwierdził, iż nie jest to przedsięwzięcie ryzykowne. Służba zdrowia zawsze musi być, to zapewnia wszystkim Konstytucja RP. By ludzie chcieli się leczyć w Szpitalu w Brzezinach potrzebny jest nowoczesny sprzęt i aparatura medyczna. Idziemy w dobrym kierunku, i w dobrą stronę o tym świadczą fakty. Dowodem, że spółka sobie poradzi - to stan finansowy szpitala. Na dzień dzisiejszy szpital wychodzi na plus i finansuje różne przedsięwzięcia, spłaca długi i przystosowuje się do warunków unijnych. Majątek szpitala pozostaje w rękach powiatu. Będą tylko udziały finansowe poszczególnych gmin. Dyrektor Szpitala Zdzisław Ziółkowski przedstawił stan finansowy szpitala w Brzezinach. Na koniec XI/09 wynik jest dodatni. Na koniec roku 2009 zysk wyniesie ok. 100.000,00zł. Szpital ma zdolność kredytową. Bank już podpisał ze szpitalem umowę dot. obsługi finansowej szpitala. Trwają rozmowy w NFOZ odnośnie podpisania kontraktu na usługi na rok 2010. 5
Naczelnik Wydziału Edukacji i Spraw Społecznych w Starostwie Powiatowym Mirosław Rżanek zaproponowana uchwała jest potrzebna by można przystąpić do rozmów na temat jak ta spółka ma działać, funkcjonować. Dopiero po podjęciu tych uchwał będą prowadzone rozmowy szczegółowe odnośnie utworzenia spółki. Dzisiejsza uchwała do niczego nie zobowiązuje, jedynie tylko do dalszej dyskusji nad tworzeniem spółki. Chodzi o to, by szpital się rozwijał, lepiej leczył. Szpital musi świadczyć usługi przez 24 godziny na dobę i musi leczyć wszystkich ludzi. Musi być porozumienie tych samorządów i akceptacja tego porozumienia i dopiero uchwała o przystąpieniu do spółki. Radny Jacek Szeligowski jeżeli Szpital w Brzezinach tak dobrze funkcjonuje, to po co ta spółka?. - Co z samorządami, które nie wejdą do spółki?. - Czy będą lepsi i gorsi?. - Na jakiej zasadzie będzie spółka działała?. Radny Andrzej Budziejewski ile jest oddziałów w szpitalu, a ile jest sprywatyzowanych? Sołtys sołectwa Jasienin Duży Wiesław Kurek był czas, ze Szpital w Brzezinach, był na I miejscu. Potem długi zaczęły rosnąć. By szpital był prywatny to musi być kapitał. Spada zadłużenie szpitala, to szpital dobrze działa. Zbigniew Stępniak kiedy będzie utworzona spółka?. Starosta Brzeziński trudno jest podać termin utworzenia spółki. Do dziś samorządy nie podjęły uchwał w sprawie przystąpienia do spółki, a termin był wyznaczony do końca IX/2009. Termin 2010 raczej nierealny. Może 2011 rok. Trudno dziś podać konkretną datę. Plan finansowy szpitala wskazuje, że jesteśmy na dobrej drodze. Utworzenie spółki spowoduje szybsze podejmowanie decyzji. Szybsze decyzje to więcej środków finansowych. Funkcjonowanie spółki jest dużo prostsze. 6
Wójt Gminy Zofia Anna Schab w 2010 roku będą wybory samorządowe. Może będą nowi radni i podejmą inną decyzję. Dyrektor Szpitala Prezes Szpitala podejmuje szybciej decyzje. Szybsze decyzje, to szybciej otrzymane fundusze i dodatkowe środki. - Firmy zewnętrzne w Szpitalu w Brzezinach obsługują laboratorium, żywienie, pranie taniej to wychodzi dla szpitala. - Szpital prowadzi różne formy zatrudniania pracowników. Radny Paweł Wójcik Szpital w Brzezinach jest potrzebny i chcemy ten szpital utrzymać w tej kondycji. My się obawiamy, czy nie będzie gorzej jak powstanie spółka. My chcemy, by w szpitalu było lepiej. Przewodniczący Rady Gminy czy prywatyzacja, czy spółka, co jest korzystniejsze? Dla nas na pewno spółka. Czekaliśmy z podjęciem tej uchwały, bo czekaliśmy, by dwie gminy wypowiedziały się w tym temacie. Podsumowując dyskusję bardzo dobrze się stało iż padło tak wiele konkretnych pytań, wiele wątpliwości, niejasności zostało wyjaśnionych. Z pewnością lepsza forma funkcjonowania szpitala jest utworzenie spółki samorządowej niż całkowita prywatyzacja szpitala. Jako gmina będziemy mieli wpływ poprzez swojego przedstawiciela na funkcjonowanie szpitala. Czekaliśmy z podjęciem tej uchwały na decyzje tych największych samorządów: Miasta Brzeziny, Miasta i Gminy Koluszki i Powiatu łódzkiego-wschodniego. Podejmując uchwałę upoważniamy p. Wójt do podjęcia rozmów i działań do utworzenia spółki. Na tę chwilę nie wiemy z jakim kapitałem wejdziemy w spółkę, nie mniej jednak w przyszłości musimy zabezpieczyć środki z naszego budżetu jako wkład w spółkę. Krzysztof Orłowski przedstawił projekt uchwały w sprawie podjęcia działań mających na celu przystąpienie do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z udziałem Powiatu Brzezińskiego, Powiatu Łódzkiego Wschodniego, Gminy Koluszki, Gminy Andrespol, Gminy Nowosolana, Gminy Miasta Brzeziny, Gminy Brzeziny, 7
Gminy Dmosin, Gminy Jeżów i Gminy Rogów, w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia, stanowiący załącznik nr 5 do protokołu. Radny Jacek Szeligowski wystąpił z wnioskiem, aby w &1 ust.1 projektu uchwały, zamiast zapisu: ochrony zdrowia dla ludności :, wpisać: ochrony zdrowia dla mieszkańców. Przewodniczący Rady Gminy Jeżów, poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony przez radnego Jacka Szeligowskiego. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych: - za wprowadzeniem głosowało 14 radnych. Krzysztof Orłowski, poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie podjęcia działań mających na celu przystąpienie do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z udziałem Powiatu Brzezińskiego, Powiatu Łódzkiego Wschodniego, Gminy Koluszki, Gminy Andrespol, Gminy Nowosolana, Gminy Miasta Brzeziny, Gminy Brzeziny, Gminy Dmosin, Gminy Jeżów i Gminy Rogów, w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia wraz ze zmianą zapisu w &1 ust.1. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych: - za podjęciem głosowało 14 radnych. (nieobecny na sesji radny Krzysztof Klepaczko) Uchwała Nr XLI/228/09 w sprawie podjęcia działań mających na celu przystąpienie do spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z udziałem Powiatu Brzezińskiego, Powiatu Łódzkiego Wschodniego, Gminy Koluszki, Gminy Andrespol, Gminy Nowosolana, Gminy Miasta Brzeziny, Gminy Brzeziny, Gminy Dmosin, Gminy Jeżów i Gminy Rogów, w celu realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia, stanowi załącznik nr 6 do protokołu. Edmund Kotecki, podziękował za podjęcie uchwały i złożył życzenia noworoczne. 8
P u n k t 7 Krzysztof Orłowski Przewodniczący Rady Gminy Jeżów, przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy w 2009r. Powyższy projekt uchwały, stanowi załącznik nr 7 do protokołu. Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy w 2009r., radni otrzymali przed sesją. W projekcie uchwały: zmienia się dochody (Zał. Nr 1); zmienia się wydatki (Zał. Nr 2); zmienia się załącznik zadań inwestycyjnych na 2009 r. (Zał. Nr 3); zmienia się załącznik zadań inwestycyjnych wieloletnich (Zał. Nr 3a); zmienia się przychody i rozchody w 2009r. (zał. Nr 4). zmienia się deficyt budżetu Gminy na kwotę 934 348,90 zł, który zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z: - zaciągniętych kredytów w kwocie 432 156,90zł, - wolnych środków w kwocie 502 192,00zł. Emilia Janowska Skarbnik Gminy Jeżów, omówiła załączniki od 1 do 4 do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy w 2009r. 9
Do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy w 2009r., radni nie wnieśli uwag. Przewodniczący Rady Gminy Jeżów, poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy w 2009r. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych: - za podjęciem głosowało 14 radnych. (nieobecny na sesji radny Krzysztof Klepaczko). Uchwała Nr XLI/229/09 w sprawie zmian w budżecie Gminy w 2009r., stanowi załącznik nr 8 do protokołu. P u n k t 8 Krzysztof Orłowski Przewodniczący Rady Gminy Jeżów, przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia wydatków niewygasajacych w roku budżetowym 2009, stanowiący załącznik nr 9 do protokółu. Emilia Janowska Skarbnik Gminy Jeżów, omówiła załączniki do projektu uchwały. Projekt uchwały ustala: wykaz wydatków, które nie wygasają z upływem 2009r. na kwotę 504850,00 zł, określając ostateczny termin ich dokonania, zgodnie z załącznikiem Nr 1 do niniejszej uchwały; plan finansowy wydatków niewygasających, o których mowa w 1 na kwotę 504 850,00zł, zgodnie z załącznikiem Nr 2 do niniejszej uchwały; że, środki finansowe na wydatki niewygasające, o których mowa w 1 będą przekazane na wyodrębnione subkonto podstawowego rachunku bankowego Urzędu Gminy w Jeżowie w Banku Spółdzielczym Ziemi Łowickiej Oddział w Jeżowie. Do powyższego projektu uchwały, radni nie wnieśli uwag. 10
Przewodniczący Rady Gminy Jeżów, poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie ustalenia wydatków niewygasajacych w roku budżetowym 2009r. W głosowaniu udział wzięło 14 radnych: - za podjęciem głosowało 14 radnych. (nieobecny na sesji radny Krzysztof Klepaczko). Uchwała Nr XLI/ 230/09 w sprawie ustalenia wydatków niewygasajacych w roku budżetowym 2009, stanowi załącznik nr 10 do protokołu. P u n k t 9 Wiceprzewodniczący Rady Gminy Jeżów Zbigniew Stępniak, przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia w Gminnym Przedszkolu prowadzonym przez Gminę Jeżów, stanowiący załącznik nr 11 do protokołu. Projekt uchwały dotyczy odpłatności za świadczenia w Gminnym Przedszkolu prowadzonym przez Gminę Jeżów. D y s k u s j a: Radny Jacek Szeligowski jest zdania, ze uchwała nie została dokładnie przygotowana, są pewne niejasności. W stawkach dziennych, odpłatności za przedszkole oraz odliczenia kosztów za wyżywienie z odpłatności. Wnioskuje o odroczenie podjęcia przedmiotowej uchwały do następnej sesji Proponuje, aby wpierw projekt uchwały przedłożyć Komisjom Rady w celu zaopiniowania. Przewodniczący Rady Gminy Jeżów, poddał pod głosowanie wniosek radnego Jacka Szeligowskiego o odroczenie podjęcia przedmiotowej uchwały. 11
W głosowaniu udział wzięło 14 radnych: - za odroczeniem głosowało 11 radnych; - wstrzymało się od głosowania 3 radnych. (nieobecny na sesji radny Krzysztof Klepaczko). P u n k t 10 Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych: Radni nie zgłosili interpelacji i zapytań w punkcie 5. P u n k t 11 1 Wolne wnioski i informacje: Krzysztof Orłowski Przewodniczący Rady Gminy Jeżów, poinformował że marszałek Województwa Łódzkiego zwrócił się z pismem do samorządu gminnego o zaopiniowanie projektu aktualizacji Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego. Pani Ewa Murawska przygotowała opinię dotyczącą Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego. Rada Gminy może poprzeć lub dodać swoje uwagi. Opinia zostanie przekazana do Marszałka Województwa. Treść pisma przedstawiła Sekretarz Gminy Jeżów Irena Pawłowska. Pismo, stanowi załącznik nr 12 do protokołu. Radny Jacek Szeligowski zaproponował, by do przedstawionej opinii dopisać, że infrastruktura od strony południowej rozwija się intensywnie. Radni przyjęli opinię wraz z poprawką radnego Szeligowskiego. P u n k t 12 1 12
Krzysztof Orłowski Przewodniczący Rady Gminy Jeżów, na skutek wyczerpania porządku obrad, zakończył czterdziestą pierwszą sesję Rady Gminy Jeżów V kadencji samorządu gminnego. Po zakończeniu obrad odbyło się spotkanie opłatkowe uczestników sesji z udziałem pracowników Urzędu Gminy w Jeżowie. Protokółowała: Alina Winciorek Kierownik USC 13