Integracja transportu publicznego Aglomeracji Poznańskiej Marian Walny Z-ca Burmistrza Lubonia
Problemy konieczne do rozwiązania i zagrożenia brak zaufania odnośnie intencji wielkiego brata konieczność porzucenia myślenia kategoriami ograniczającymi się do granic gminy problem wagi głosów gmin w zgromadzeniu związku obawy mieszkańców i radnych dotyczące likwidacji zakresu ulg i uprawnien do korzystania z biletów bezpłatnych wykraczających poza obowiązujące w Poznaniu (w Luboniu przejazdy bezpłatne dzieci do szkół oraz dla osób powyżej 65 lat) obawy pracowników Translub Sp. z o.o. dotyczące obowiązujących w Poznaniu ulg dla rodzin pracowników MPK
obawy dotyczące zasad rozliczania koniecznych dopłat obawy dotyczące wejścia MPK na linie dotąd prowadzone przez Translub Sp. z o.o. obawy dotyczące niejednakowego traktowania firm komunikacyjnych obawy dotyczące wprowadzenia do gmin podmiejskich droższego przewoźnika i wykorzystania tańszych, gminnych w Poznaniu problem utraty dofinansowania Marszałka problem finansowania skrośnego stosowanego dotąd w niektórych gminach problem braku świadomości niektórych szefów gmin odnośnie tego, że komunikacja kosztuje, co wynikało m. inn. z wcześniej stosowanych cen dumpingowych
możliwy spadek wpływów z biletów na skutek wprowadzenia biletu aglomeracyjnego, przewidywane czasowe trudności przy zmianie przyzwyczajeń pasażerów co do układu linii i rozkładów jazdy (cały Luboń, obecna linia 76), niewystarczająca wielkość pojazdów na linii 603 w godzinach szczytu, brak biletów 15-minutowych na strefy A+B+C oraz 6- przystankowych na strefy A+B (krótkie dojazdy), obawa Lubonia i Poznania przed koniecznością zwiększania nakładów na transport zbiorowy w kolejnych latach, niewystarczająca liczba punktów sprzedaży biletów ZTM na terenie Lubonia, opóźnienia autobusów wynikające ze sprzedaży biletów przez kierowców, chwilowo gorszy standard taboru PT Translub,
Szanse jakie stwarza integracja możliwość obniżenia kosztów poprzez zastąpienie droższego przewoźnika tańszym przewoźnikiem (linie 56, 76), możliwość obniżenia kosztów poprzez bardziej racjonalne wykorzystanie taboru (linie 56, 76), eliminacja dublujących się linii (76-603, L4-117, L4-49), wzrost udziału transportu zbiorowego w podróżach Luboń Poznań, mniejsze zatłoczenie motoryzacyjne na wlotach do Poznania, lepsze wykorzystanie taboru na terenie Poznania, poprawa wizerunku transportu zbiorowego, możliwość przeniesienia części podróży na linię kolejową po wprowadzeniu biletu zintegrowanego Tramwaj-Autobus- Kolej, pozytywny przykład dla innych gmin,
Korzyści dla pasażerów wynikające z integracji publicznego transportu zbiorowego Jeden bilet wspólny, tańszy bilet na podróż w granicach aglomeracji, aktualnie KOMKarta w nieodległej przyszłości PEKA jednolite, bardziej przejrzyste zasady taryfowe Przejrzyste zasady korzystania z transportu publicznego przeźroczysty przewoźnik bowiem nie ma znaczenia, do którego pojazdu pasażer wsiądzie, co jest szczególnie istotne dla osób przyjezdnych jednolity katalog uprawnień do przejazdów ulgowych i bezpłatnych jeden regulamin przewozów Wspólna i jednolita informacja dla pasażerów łatwiejsze planowanie podróży jednolita informacja na przystankach (rozkłady jazdy, taryfy) informacja w internecie na jednej stronie www
Zadowolenie pasażerów większa ilość kursów, w tym nocnych więcej przystanków jednolite standardy przewozów (przyśpieszenia, opóźnienia, zachowanie i identyfikatory kierowców, mniej reklam na autobusach, czystość pojazdów, utrzymanie przystanków) stopniowa wymiana taboru czyli większy komfort podróży lepsza synchronizacja rozkładów jazdy łatwiejsze przesiadki, a tym samym poruszanie się po trasach złożonych z odcinków różnych linii oszczędność czasu i pieniędzy Rezultat - podróż autobusem jest teraz wygodniejsza dlatego łatwiej podjąć decyzję o rezygnacji z podróży samochodem
Korzyści dla gmin wynikające z integracji publicznego transportu zbiorowego Wymiana taboru, perspektywy rozwojowe dla firm zagwarantowanie dalszego funkcjonowania i stworzenie perspektyw rozwoju dla lokalnych firm komunikacyjnych utrzymanie quasi rynku usług komunikacyjnych możliwość uzyskania dofinansowania do zakupu nowych pojazdów przez gminy współpracujące ze sobą mniejsze obciążenie środowiska przez nowszy tabor Zarządzanie systemem komunikacji rozdzielenie funkcji zarządczych od operatorskich profesjonalny podmiot zarządzający systemem nowa jakość nadzoru nad pracą operatorów ujednolicenie zasad rozliczania wysokości dopłat niższe dopłaty Optymalizacja rozkładów jazdy uzupełnianie się linii eliminacja pokrywających się kursów lepsze rozłożenie kursów w czasie
Kalendarium 01.01.2009 Powstanie Zarządu Transportu Miejskiego w Poznaniu rozdzielenie funkcji organizatora i operatora publicznego transportu zbiorowego pozwoliło na rozpoczęcie procesu integracji 26.10.2009 r. Podpisanie listu intencyjnego w sprawie utworzenia Związku TAP pomiędzy Prezydentem Miasta Poznania oraz Burmistrzami: Lubonia, Puszczykowa, Mosiny oraz Murowanej Gośliny.
29.12.2009 Zawarcie przez Miasto Poznań porozumień międzygminnych z gminami Mosina, Puszczykowo i Kórnik Miasto Poznań przejęło prowadzenie linii podmiejskich (dawne linie nr 101, 107, 621) 16.03.2010 Przyjęcie przez Radę Miasta Poznania uchwały, na mocy której zostały utworzone 3 strefy taryfowe 16.04.2010 Zawarcie przez Miasto Poznań porozumień międzygminnych z gminami Luboń i Komorniki (przejęcie prowadzenia linii nr 602, 603, 651)
19.04.2010 Wprowadzenie taryfy aglomeracyjnej na liniach nr 527 (dawna 107) oraz 651 (dawne 101 i 621) 13.05.2010 Zawarcie przez Miasto Poznań porozumienia międzygminnego z gminą Dopiewo (linie nr 718 i 719) 01.07.2010 Wprowadzenie taryfy aglomeracyjnej na liniach nr 602 (dawna L2), 603 (dawna L3), 718/719 (dawna 108); powierzenie obsługi linii podmiejskich przewoźnikom będącym własnością innych gmin: PT Translub, ZUK Komorniki oraz KPA Kombus
06.10.2010 Uruchomienie w porozumieniu z gminą Mosina linii nr 691 pierwszej linii ZTM przebiegającej całkowicie poza Poznaniem, dowożącej pasażerów do pociągów i autobusów z Mosiny do Poznania 09.11.2010 Przyjęcie Statutu Związku Międzygminnego Transport Aglomeracji Poznańskiej przez radnych Poznania i Lubonia 28.01.2011 Przyjęcie Statutu Związku Międzygminnego Transport Aglomeracji Poznańskiej przez radnych Gminy Dopiewo
01.10.2011 Przejęcie przez ZTM organizacji wszystkich linii na terenie Lubonia oraz części gminy Komorniki; reorganizacja systemu transportu zbiorowego w Luboniu (linie 610, 611, 614, 701, 702) Podejmując w listopadzie roku 2010 uchwały dotyczące pełnej integracji komunikacji Lubonia z Poznaniem samorządy przyjęły założenie, że porozumienia są przejściową formą współpracy i w okresie dwu lat współpraca gmin przyjmie formę związku komunalnego
Pierwsze doświadczenia związane z integracją przedłożona propozycję integracji pozytywnie oceniło ponad 77% ankietowanych osób, zaś negatywnie 13% na pytanie czy jesteś za integracją komunikacji miejskiej Lubonia i Poznania pozytywnie odpowiedziało aż 95% osób, natomiast negatywnie niecałe 5% przeprowadzone zmiany pozytywnie zostały ocenione przez około 68% osób, natomiast negatywnie przez niespełna 16%. wyjątkowo mało było uwag osób niezadowolonych zgłaszanych w pierwszym okresie po wprowadzeniu zmian
Głównym zadaniem Związku będzie zaspokajanie zbiorowych potrzeb gmin w zakresie publicznego transportu zbiorowego oraz skorelowanych z nim innych usług publicznych, w tym m.in.: kształtowanie polityki transportowej opartej na zrównoważonym rozwoju na obszarach gmin - uczestników Związku organizowanie i zarządzanie lokalnym transportem zbiorowym, prowadzenie dystrybucji, sprzedaży i kontroli biletów, zorganizowanie i utrzymanie jednolitego systemu informacji pasażerskiej, promocja publicznego transportu zbiorowego, badania rynku usług transportu zbiorowego.
Korzyści wynikające z utworzenia Związku Jeden organizator transportu zbiorowego, Jedna taryfa opłat oraz ujednolicone zasady korzystania z transportu zbiorowego na całym obszarze funkcjonowania Związku, Racjonalizacja i optymalizacja sieci transportowej eliminacja pokrywających się linii, synchronizacja rozkładów jazdy, Każda gmina będąca uczestnikiem Związku współfinansuje jego funkcjonowanie (koszty administracyjne), proporcjonalnie do liczby kilometrów tras i ilości kursów na jej terenie, Brak skomplikowanej procedury przy uruchamianiu nowych lub zmianie istniejących linii, która jest niezbędna przy porozumieniach międzygminnych, Większy wpływ gmin na kształt transportu zbiorowego na terenie Związku,
Zagrożenia wynikające z faktu funkcjonowania w strukturze związku zasady ustrojowe związku powodują, że stanowi on strukturę, w której podejmowanie decyzji wymaga czasu i jest obarczone różnicami interesów gmin na funkcjonowanie związku istotny wpływ ma skład i sposób głosowania jego zgromadzenia aby związek należycie funkcjonował na jego czele musi stać osoba o odpowiednim przygotowaniu merytorycznym, stanowiąca jego lokomotywę bardzo istotny jest dobór właściwego sposobu wyłaniania członków zgromadzenia związku