Cykl szkoleń w ramach projektu: Współpraca strażaków bez granic
Prezentacja nr 1 Powódź odpowiedzialność prawna i zadania Opracował: kpt. mgr inż. Mateusz Caputa
1.Ustawa o ochronie przeciwpożarowej z dnia 24 sierpnia 1991r Ochrona przeciwpożarowa polega na realizacji przedsięwzięć mających na celu ochronę życia, zdrowia, mienia lub środowiska przed pożarem, klęską żywiołową lub innym miejscowym zagrożeniem
Przez zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia rozumie się: a) zapewnienie koniecznych warunków ochrony technicznej nieruchomościom i ruchomościom b) tworzenie warunków organizacyjnych i formalnoprawnych zapewniających ochronę ludzi i mienia, a także przeciwdziałających powstawaniu lub minimalizujących skutki pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia
Obowiązki każdego obywatela Kto zauważy pożar, klęskę żywiołową lub inne miejscowe zagrożenie, obowiązany jest niezwłocznie zawiadomić osoby znajdujące się w strefie zagrożenia oraz jednostkę ochrony przeciwpożarowej bądź policję lub wójta albo sołtysa
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji Odpowiada za realizację polityki państwa w zakresie ochrony przeciwpożarowej oraz pełni nadzór nad funkcjonowaniem krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego
Wojewoda i starosta Wykonują swoje zadania przy pomocy odpowiednio wojewódzkiego i powiatowego zespołu reagowania kryzysowego, działających na podstawie przepisów o stanie klęski żywiołowej
Do zadań własnych powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej należy: a) prowadzenie analiz i opracowywanie prognoz dotyczących pożarów, klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń b) prowadzenie analizy sił i środków krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze powiatu c) organizowanie systemu łączności, alarmowania i współdziałania między podmiotami uczestniczącymi w działaniach ratowniczych na obszarze powiatu
Wójt, burmistrz, prezydent miasta Koordynuje funkcjonowanie krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze gminy w zakresie ustalonym przez wojewodę. Zadanie to wykonywane jest przy pomocy komendanta gminnego ochrony przeciwpożarowej, jeżeli komendant taki został zatrudniony przez gminę
2. Ustawa o zarządzaniu kryzysowym z dnia 26 kwietnia 2007r Ustawa określa organy właściwe w sprawach zarządzania kryzysowego oraz ich zadania i zasady działania w tej dziedzinie, a także zasady finansowania zadań zarządzania kryzysowego
Rada Ministrów Sprawuje zarządzanie kryzysowe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. W przypadkach nie cierpiących zwłoki zarządzanie kryzysowe sprawuje Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, powiadamiając niezwłocznie o swoich działaniach Prezesa Rady Ministrów.
Wojewoda Jest organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie województwa.
Starosta Jest Organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na obszarze powiatu, jako przewodniczący zarządu powiatu
Wójt, burmistrz, prezydent miasta Jest organem właściwym w sprawach zarządzania kryzysowego na terenie gminy
3. Ustawa o stanie klęski żywiołowej z dnia 18 kwietnia 2002r Ustawa określa tryb wprowadzenia i zniesienia stanu klęski żywiołowej, a także zasady działania organów władzy publicznej oraz zakres ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela w czasie stanu klęski żywiołowej
W czasie stanu klęski żywiołowej działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia kierują: 1) wójt (burmistrz, prezydent miasta) - gdy stan klęski żywiołowej wprowadzono tylko na obszarze gminy, 2) starosta - gdy stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż jednej gminy na terenie powiatu, 3) wojewoda - gdy stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż jednego pow. na terenie województwa, 4) minister właściwy do spraw wewnętrznych lub inny minister wyznaczony przez Prezesa Rady Ministrów jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż jednego województwa.
3. Ustawa prawo wodne z dnia 18 lipca 2001r Dział V w/w ustawy dot. ochrony przed powodzią i suszą, stanowi, że jest to zadanie organów administracji rządowej i samorządowej.
Zadania jednostek ochrony przeciwpożarowej Jednostki ochrony przeciwpożarowej stanowią trzon sił, które przewidziane są do usuwania skutków powodzi. Dysponując szerokim wachlarzem sprzętu, dzięki czemu są w stanie prowadzić działania zmierzające do ratowania życia ludzi i zwierząt, a także środowiska.
W skład jednostek ochrony przeciwpożarowej wchodzą m.in.: - jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej - ochotnicza straż pożarna - jednostki organizacyjne wojskowej ochrony przeciwpożarowej - zakładowa straż pożarna - zakładowa służba ratownicza
Zakres ich działań reguluje: - Ustawa o ochronie przeciwpożarowej z dnia 24 sierpnia 1991r, - Ustawa o Państwowej Straży Pożarnej z dnia 24 sierpnia 1991r - Statut Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP - Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej w sprawie zasad i trybu wykonywania zadań przez Wojskową Ochronę Przeciwpożarową z dnia z dnia 24 sierpnia 1992 r. - Regulacje wewnętrzne zakładów pracy
Do zadań jednostek organizacyjnych PSP należy przede wszystkim: 1) rozpoznawanie zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń 2) organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie pożarów, klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń, 3) wykonywanie pomocniczych specjalistycznych czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych lub likwidacji miejscowych zagrożeń przez inne służby ratownicze
4) zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia 5) zapewnienie sił i środków do zwalczania pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia, 6) prowadzenie działań ratowniczych 7) w ramach KSRG na m.in.: na walce z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi
Do zadań jednostek OSP należy przede wszystkim: 1) zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia 2) zapewnienie sił i środków do zwalczania pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia, 3) prowadzenie działań ratowniczych 4) w ramach KSRG na m.in.: na walce z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi 5) działania na rzecz ochrony życia, zdrowia, mienia i środowiska przed m.in.: pożarami i klęskami żywiołowymi 6) wykonywanie zadań z zakresu m.in.: ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej
Do zadań jednostek organizacyjnych wojskowej ochrony przeciwpożarowej należy przede wszystkim: 1) zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia 2) zapewnienie sił i środków do zwalczania pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia, 3) prowadzenie działań ratowniczych 4) w ramach KSRG na m.in.: na walce z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi 5) organizowanie i prowadzenie akcji ratowniczych w czasie walki z pożarami oraz likwidacji innych miejscowych zagrożeń na terenach należących do Sił Zbrojnych 6) udzielanie pomocy PSP w prowadzeniu akcji ratowniczych, a także wykonywaniu pomocniczych czynności ratowniczych w czasie klęsk żywiołowych oraz innych miejscowych zagrożeń poza terenem Sił Zbrojnych
Do zadań jednostek ZSP i ZSR, należy przede wszystkim: 1) zapobieganie powstawaniu i rozprzestrzenianiu się pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia 2) zapewnienie sił i środków do zwalczania pożaru, klęski żywiołowej lub innego miejscowego zagrożenia, 3) prowadzenie działań ratowniczych 4) w ramach KSRG na m.in.: na walce z pożarami i innymi klęskami żywiołowymi 5) inne ujęte w dokumentacji zakładowej
Ustawa o stanie klęski żywiołowej stanowi, że: w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu uczestniczą: Państwowa Straż Pożarna i inne jednostki ochrony przeciwpożarowej określone w ustawie o ochronie przeciwpożarowej
Ustawa o zarządzaniu kryzysowym stanowi, że: w posiedzeniach Rządowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego, uczestniczy m.in. Komendant Główny PSP, który przygotowuje propozycję użycia sił i środków niezbędnych do opanowania sytuacji kryzysowych, a także organizuje współdziałanie ze związkami ochotniczych straży pożarnych w sytuacjach kryzysowych.
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Wykorzystano: 1. Ustawa o ochronie przeciwpożarowej z dnia 24 sierpnia 1991r. 2. Ustawa o zarządzaniu kryzysowym z dnia 26 kwietnia 2007r. 3. Ustawa o stanie klęski żywiołowej z dnia 18 kwietnia 2002r. 4. Ustawa prawo wodne z dnia 18 lipca 2001r. 5. Statut Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP z dnia 23.01.2008 r 6. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej w sprawie zasad i trybu wykonywania zadań przez Wojskową Ochronę Przeciwpożarową z dnia 24 sierpnia 1992 r. 7. Regulacje wewnętrzne zakładów pracy 8. Opracowania własne