Opakowania zwrotne Ciechanów, 5.04.2014
Co mówi Art. 26. Ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi? 1. Minister właściwy do spraw środowiska może zawierać porozumienia z: 1) przedsiębiorcami wprowadzającymi produkty w opakowaniach w zakresie utworzenia i utrzymania systemu zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów opakowaniowych; 2) przedsiębiorcami wprowadzającymi produkty w opakowaniach jednostkowych wielokrotnego użytku w zakresie utworzenia i utrzymania systemu obrotu opakowaniami jednostkowymi wielokrotnego użytku. 2. Porozumienie zawiera listę podmiotów będących sygnatariuszami porozumienia oraz określa w szczególności: 1) cele i termin realizacji porozumienia; 2) sposób finansowania porozumienia, w tym finansowania odbierania opakowań w jednostkach handlu detalicznego; 3) podmioty uprawnione do kontroli realizacji porozumienia oraz sposób tej kontroli; 4) przypadki: a) wykluczenia podmiotu z porozumienia, b) rozwiązania porozumienia. 3. Przedsiębiorcy, o których mowa w ust. 1, mogą, na równych zasadach, zawierać porozumienia oraz przystępować do już zawartych porozumień. 4. Przedsiębiorcy, o których mowa w ust. 1, są obowiązani w terminie do dnia 15 marca każdego roku przedstawić ministrowi właściwemu do spraw środowiska raport obejmujący informacje dotyczące funkcjonowania porozumienia za poprzedni rok kalendarzowy wraz z listą podmiotów uczestniczących w porozumieniu. 5. Minister właściwy do spraw środowiska zamieszcza porozumienia w Biuletynie Informacji Publicznej obsługującego go urzędu. 2
O porozumieniu Porozumienie fakultatywne z ograniczonym zakresem (nie powszechne) Strony Ministerstwo Środowiska i przedsiębiorcy wprowadzający produkty w opakowaniach zwrotnych Możliwość zawierania dalszych porozumień przez przedsiębiorców Porozumienie musi określać cele i terminy, sposoby finansowania porozumienia m.in. finansowania odbierania opakowań z handlu detalicznego Porozumienie publiczne, podlegające kontroli, sprawozdawczości, z warunkami wykluczenia i rozwiązania 3
Obecny system butelek zwrotnych w branży piwowarskiej w Polsce Tylko definicja opakowania wielokrotnego użytku (ustawa o gospodarce opakowaniami) Brak definicji i zasad systemu Jedyne zapisy systemowe (oferta sklepów, obowiązek przyjmowania zwracanych i na wymianę) usunięte z poprzedniej ustawy o opakowaniach Branża piwowarska praktycznie jedynym operatorem systemu opakowań zwrotnych w handlu detalicznym (lokalne wyjątki: wody mineralne o małym wolumenie) Istotna skala systemu 400 mln butelek 45% wolumenu piwa w butelce zwrotnej - trend wzrostowy Rotacja butelki 8-12 razy zamiast 15-20 Ramy prawne Perspektywa producentów 1 2 Zasady odbioru i rozliczenia opakowań określone w umowach sprzedaży i dystrybucji indywidualnie między przedsiębiorcami Większość formatów sklepów detalicznych prowadzi sprzedaż piwa w butelce zwrotnej Różne zasady zwrotu butelek przez konsumentów Duża akceptacja i dostosowanie konsumentów do warunków zwrotu opakowań z kaucją Część konsumentów zwracałaby więcej butelek: w przypadku większej świadomości ekologicznej gdyby zwrot opakowań był łatwiejszy Perspektywa dystrybutora i handlu detalicznego Perspektywa konsumenta 3 4 4
Cele Porozumienia Zwiększenie rotacji butelek zwrotnych na krajowym rynku Wydłużenie cyklu eksploatacji tych opakowań Zapobieganie postawaniu odpadów i ponowne wykorzystanie większej masy opakowań- realizacja celów dyrektywy odpadów opakowaniowych WE Promocja opakowań zwrotnych i wzmocnienie nawyku zwrotu butelek Budowanie większej świadomości ekologicznej konsumentów 5
Potencjalne bariery zawierania porozumień dobrowolnych Branży piwowarskiej Ministerstwa Środowiska Z punktu widzenia Sprzedawców detalicznych i dystrybutorów UOKiK 6
Dziękuję za uwagę!