ZAŁĄCZNIK nr 1. INFORMACJA DLA OSOBY NIEPEŁNOSPRAWNEJ UBIEGAJACEJ SIĘ O DOFINANSOWANIE ZE ŚRODKÓW PFRON NA ZAOPATRZENIE W SPRZĘT REHABILITACYJNY. 1 Jeśli w informacji jest mowa o: Centrum należy przez to rozumieć Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Żninie, Fundusz należy przez to rozumieć Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Wnioskodawca należy przez to rozumieć podmiot ubiegający się o dofinansowanie lub podmiot, który uzyskał dofinansowanie. 2 1.Przy rozpatrywaniu i rozstrzyganiu spraw związanych z dofinansowaniem do zadań z zakresu likwidacji barier funkcjonalnych, w zakresie nieuregulowanym w odrębnych przepisach, tj. Ustawa o rehabilitacji zawodowej i społecznej( )oraz Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie określenia rodzajów zadań powiatu( ) stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego oraz kodeksu cywilnego. 2. Przy rozpatrywaniu i rozstrzyganiu spraw związanych z dofinansowaniem do zadań z zakresu zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, w zakresie nieuregulowanym w odrębnych przepisach, stosuje się przepisy kodeksu postępowania administracyjnego oraz kodeksu cywilnego. 3 KATALOG RZECZOWY W skład sprzętu rehabilitacyjnego wchodzi w szczególności: rower rehabilitacyjny stacjonarny, ergometr rehabilitacyjny (rower poziomy), orbit rek/trenażer/crosstrainer, bieżnia, stepper, sprzęt typu ATLAS, wioślarz/ergometr/ergocoach, rotory do ćwiczeń kończyn dolnych i górnych, materace do ćwiczeń, piłki rehabilitacyjne, drabinki rehabilitacyjne, ławeczki do ćwiczeń, kształtki: wałki, półwałki, kliny, worek rehabilitacyjny (pufa rehabilitacyjna), tablica do ćwiczeń manualnych dłoni, trenery dłoni (jeżyk piłka rehabilitacyjna dłoni, siatka terapeutyczna itp.), dysk sensoryczny, kamienie sensoryczne, suche baseny rehabilitacyjne z piłeczkami, tor do nauki chodzenia z przeszkodami (poręcze do nauki chodzenia), koordynator do ćwiczeń rehabilitacyjnych, 1
obciążnik na ręce, nadgarstki, dłonie i nogi. W szczególnie uzasadnionych przypadkach dofinansowaniem ze środków Funduszu może być objęty zakup sprzętu rehabilitacyjnego, który nie został ujęty w katalogu rzeczowym. 4 Dofinansowanie na w/w zadania następuje na pisemny wniosek (druk PCPR) wraz z wymaganymi załącznikami, złożony odpowiednio do Centrum, w każdym czasie. 1. Niezbędne załączniki wymienione zostały we wniosku. 2. Właściwa jednostka organizacyjna samorządu terytorialnego (PCPR) w terminie 10 dni od dnia złożenia wniosku informuje podmiot, który złożył wniosek, o występujących we wniosku uchybieniach, które powinny zostać usunięte w terminie 30 dni. Nieusunięcie ich w wyznaczonym terminie powoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia. Wniosek nie zawierający pełnej dokumentacji i kompletu załączników nie będzie rozpatrywany. Wnioski nie uzupełnione we wskazanym przez PCPR terminie, będą weryfikowane negatywnie i archiwizowane bez rozpatrzenia, chyba że Dyrektor Centrum w uzasadnionych przypadkach uzna, iż wniosek może zostać rozpatrzony. W tym przypadku jeśli wniosek zostanie pozytywnie zaopiniowany, Wnioskodawca zobowiązany jest dostarczyć brakujące dokumenty do dnia podpisania umowy. 5 Dofinansowanie z zakresu zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny przysługuje osobie niepełnosprawnej tj. posiadająca ważne orzeczenie o stopniu niepełnosprawności bądź wypis z treści orzeczenia kopia orzeczenia lub kopia wypisu z treści orzeczenia, o którym mowa w art. 1, art. 5 pkt 1a lub art. 62 ustawy, a w przypadku osoby, o której mowa w art. 62 ust. 3 ustawy, kopię orzeczenia o stałej albo długotrwałej niezdolności do pracy w gospodarstwie rolnym wydanego przed dniem 1 stycznia 1998 r., tzn. orzeczenie o: stopniu niepełnosprawności: znaczny, umiarkowany, lekki; całkowitej niezdolności do pracy i samodzielnej egzystencji, całkowitej niezdolności do pracy, częściowej niezdolności do pracy; zaliczeniu do jednej z grup: I, II, III; niepełnosprawności wydanym przed ukończeniem 16 roku życia; orzeczenie wydane przed 01.01.1998 roku przez inny podmiot. 6 O dofinansowanie ze środków Funduszu do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny mogą ubiegać się osoby niepełnosprawne jeżeli przeciętny dochód, w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych, podzielony przez liczbę osób we wspólnym gospodarstwie domowym, obliczony za kwartał poprzedzający miesiąc złożenia wniosku, nie przekracza kwoty: 50% przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w art. 2 pkt 4 ustawy, zwanego dalej przeciętnym wynagrodzeniem, na osobę we wspólnym gospodarstwie domowym, 65% przeciętnego wynagrodzenia w przypadku osoby samotnej, zachodzi potrzeba prowadzenia rehabilitacji w warunkach domowych przy użyciu tego sprzętu, jeden raz w roku osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, jeżeli prowadzą działalność związaną z rehabilitacją osób niepełnosprawnych przez okres co najmniej dwóch lat przed dniem złożenia wniosku oraz udokumentują posiadanie środków własnych lub pozyskanych z innych źródeł na sfinansowanie przedsięwzięcia w wysokości nieobjętej dofinansowaniem ze środków Funduszu. 7 Dofinansowanie ze środków Funduszu nie przysługuje, jeżeli osoba niepełnosprawna ubiegająca się o dofinansowanie ma zaległości wobec Funduszu lub osoba niepełnosprawna była w ciągu trzech lat przed złożeniem wniosku stroną umowy o dofinansowanie ze środków Funduszu, rozwiązanej z przyczyn leżących po stronie osoby niepełnosprawnej. 8 Wysokość dofinansowania do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny może wynosić do 60% kosztów przedsięwzięcia, nie więcej jednak niż do wysokości pięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia. Pozostała kwota to wkład własny Wnioskodawcy. 9 Uznanie zasadności dofinansowania z zakresu w/w zadania należy do podejmującego decyzję o przyznaniu dofinansowania. Każdy wniosek osoby niepełnosprawnej wymaga indywidualnej oceny i rozpatrzenia przez realizatora zadania Dyrektora PCPR, pod kątem rodzaju i stopnia niepełnosprawności oraz jednostkowych potrzeb wnioskodawcy. Przy rozpatrywaniu wniosków Dyrektor Centrum posiłkuje się Komisją oraz Zespołem opiniującym, w skład którego wchodzą przedstawiciele z każdej gminy, z obrębu granic 2
administracyjnych Powiatu Żnińskiego. Kryteriami, które decydują o dofinansowaniu są m.in. stopień i rodzaj niepełnosprawności osoby niepełnosprawnej, liczba osób niepełnosprawnych zamieszkałych w danym lokalu mieszkalnym, warunki mieszkaniowe, sytuacja zawodowa, prowadzenie gospodarstwa domowego samodzielnie lub z rodziną, średni dochód na członka rodziny. Przy rozpatrywaniu wniosku Centrum kieruje się zasadą celowego, oszczędnego i gospodarnego wydatkowania środków. Ze względu na ograniczone środki finansowe, PCPR przygotowało katalog rzeczowy które mogą być objęte dofinansowaniem (więcej w 3). Ze względu na indywidualne sytuacje osób niepełnosprawnych w/w katalog jest otwarty. 10 Jeżeli w dniu rozpatrywania wniosku orzeczenie o niepełnosprawności Wnioskodawcy utraciło ważność, Centrum nie ma podstaw do pozytywnego rozpatrzenia złożonego wniosku. Chyba, że podmiot ubiegający się o dofinansowanie poinformuje Centrum (w ciągu 14 dni od dnia złożenia wniosku w organie wydającym przedmiotowe orzeczenie) i przedłoży odpowiednią dokumentację potwierdzającą, że jest w trakcie załatwiania odpowiednich formalności, tzn. złożył odpowiedni wniosek do organu wydającego przedmiotowe orzeczenie w sprawie ciągłości orzeczenia. Centrum musi kierować się tym, że ciągłość trwania niepełnosprawności istnieje, jeżeli z treści orzeczenia wydanego po upływie ważności poprzedniego orzeczenia wynika, że niepełnosprawność trwała nieprzerwanie w okresie miedzy utratą ważności poprzedniego orzeczenia i wydaniem obecnego. Informacja o ciągłości orzeczenia zawarta jest w orzeczeniu o niepełnosprawności lub stopniu niepełnosprawności zgodnie z 13 ust. 1 pkt 9 i ust. 2 pkt 11 Rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności (Dz. U. Nr 139, poz. 1328 z późn. zm.), w postaci daty lub okresu powstania niepełnosprawności. W związku z tym do zawarcia umowy może dojść wówczas gdy Dyrektor Centrum określi termin podpisania umowy, a Wnioskodawca przedłoży aktualne orzeczenie o stopniu niepełnosprawności. 11 W przypadku gdy właściwa jednostka organizacyjna samorządu terytorialnego (PCPR) poweźmie wątpliwość odnośnie do podanych we wniosku o dofinansowanie danych, w szczególności co do wysokości dochodów i liczby osób pozostających we wspólnym gospodarstwie domowym, mającym wpływ na przyznanie dofinansowania, wzywa wnioskodawcę do złożenia w wyznaczonym terminie, nie dłużej niż 14 dni, licząc od dnia otrzymania wezwania, wyjaśnień w sprawie lub dostarczenia niezbędnych dokumentów. 12 O zmianach zaistniałych po złożeniu wniosku Wnioskodawca zobowiązuje się poinformować w ciągu 14 dni. 13 Dofinansowanie nie może obejmować kosztów realizacji zadania poniesionych przed przyznaniem środków finansowych i zawarciem umowy o dofinansowanie ze środków Funduszu. 14 Centrum może przeprowadzić: wizję lokalną przed przyznaniem dofinansowania, w celu oceny stanu faktycznego, kontrolę po przyznaniu dofinansowania, w celu oceny stanu faktycznego, W/w czynności przeprowadzić można bez wcześniejszej zapowiedzi. W przypadku barier architektonicznych bez wyjątku, należy dokonać odbioru prac remontowo budowlanych. 15 Podstawę dofinansowania do zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny ze środków Funduszu stanowi umowa zawarta przez Starostę Żnińskiego z osobą niepełnosprawną lub jej przedstawicielem ustawowym, opiekunem prawnym ustanowionym postanowieniem Sądu lub pełnomocnikiem ustanowionym notarialnie. 1. Wniosek i umowę o dofinansowanie ze środków Funduszu może podpisać wyłącznie osoba zainteresowana, świadoma swoich czynów; w przypadku dziecka niepełnosprawnego opiekun ustawowy. Ponadto umowa nie może zostać podpisana przez inną osobę chyba, że posiada notarialne lub sądowe upoważnienie do w/w czynności. W myśl: art. 79 Kodeksu Cywilnego Niemożność pisania(forma czynności prawnych), który określa, że osoba nie mogąca pisać, lecz mogąca czytać może złożyć oświadczenie woli w formie pisemnej bądź w ten sposób, że uczyni na dokumencie tuszowy odcisk palca, a obok tego odcisku inna osoba wypisze jej Imię i nazwisko umieszczając swój podpis, bądź też w ten sposób, że zamiast składającego oświadczenie podpisze się inna osoba, a jej podpis będzie poświadczony przez notariusza lub przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego z zaznaczeniem, że został złożony na życzenie nie mogącego pisać, lecz mogącego czytać. Jeżeli osoba biorąca udział w czynnościach takich jak np. podpisanie umowy cywilno prawnej, jest osobą która nie potrafi czytać (np. osoba niewidoma, głucha, niema lub głuchoniema), pracownik PCPR winien pouczyć ją o możliwości przywołania do danej czynności wskazaną przez daną osobę osobę zaufaną. Osoba zaufana będzie to osoba biorąca udział jako doradca w konstruowaniu umowy, będzie wnosiła również uwagi wcześniej konsultowane z osobą niepełnosprawną. Osoba zaufana musi być obecna w trakcie czynności. 3
Obowiązkiem pracownika PCPR jest podjęcie działań mających na celu uniknięcie jakiegokolwiek ryzyka pokrzywdzenia osoby niepełnosprawnej. O przebiegu czynności należy sporządzić odpowiednie oświadczenie, która stanowi podstawowy dowód zachowania powyżej opisanej procedury. Jeżeli osoba niepełnosprawna nie potrafi pisać, to wystarczające jest uczynienie przez zainteresowanego tuszowego odcisku palca na dokumencie, podczas gdy inna osoba wypisze imię i nazwisko autora oświadczenia, składając równocześnie swój podpis. Także i w takim przypadku należy dokonać wzmianki z ogólnym wskazaniem powodów takiej sytuacji. art. 82 Kodeksu Cywilnego Brak świadomości lub swobody powzięcia decyzji (Wady Oświadczenia woli) stanowi, że nieważne jest oświadczenie woli złożone przez osobę, która z jakichkolwiek powodów znajdowała się w stanie wyłączającym świadome albo swobodne powzięcie decyzji i wyrażenie woli. Dotyczy to w szczególności choroby psychicznej, niedorozwoju umysłowego albo innego, chociażby nawet przemijającego, zaburzenia czynności psychicznych. W uzasadnionych przypadkach art. 29 Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego w razie przemijającej przeszkody, która dotyczy jednego z małżonków pozostających we wspólnym pożyciu, drugi małżonek może za niego działać w sprawach zwykłego zarządu, w szczególności może bez pełnomocnictwa pobierać przypadające należności, chyba że sprzeciwia się temu małżonek, którego przeszkoda dotyczy. Względem osób trzecich sprzeciw jest skuteczny, jeżeli był im wiadomy. Z w/w artykułu może skorzystać wyłącznie małżonek, w uzasadnionych przypadkach. Aby działać jako przedstawiciel ustawowy małżonka winny być spełnione 3 przesłanki: 1. pozostawanie małżonków we wspólnym pożyciu (wspólne zamieszkanie i wspólne gospodarstwo domowe); 2. wystąpienie przemijającej przeszkody uniemożliwiające samodzielne działanie, przemijająca przeszkoda to okoliczności przejściowe, niemające charakteru trwałego (np. dłuższa choroba małżonka, czasowy wyjazd za granicę lub do innej miejscowości w kraju, tymczasowe aresztowanie); 3. brak sprzeciwu małżonka. Jednocześnie na wizji lokalnej pracownicy Centrum winni dokonać analizy czy z osobą niepełnosprawną można nawiązać jakikolwiek kontakt. Jednocześnie pracownik jest zobowiązany do zadania pytania czy Wnioskodawca zgadza się na to aby jego małżonek stanowił pełnomocnika ogólnego. Według art. 60 Kodeksu cywilnego wola osoby dokonującej czynności prawnej może być wyrażona przez każde zachowanie się tej osoby, które ujawnia jej wolę w sposób dostateczny, w tym również przez ujawnienie tej woli w postaci elektronicznej (oświadczenie woli). 16 Faktury VAT lub rachunki będą rozliczane na podstawie wcześniej zawartej umowy i przedstawionej oferty cenowej zatwierdzonej przez Dyrektora Centrum W przypadku kiedy to Wnioskodawca przeznaczy większą kwotę na urządzenie niż jest to zawarte w umowie, jest zobowiązany do pokrycia różnicy z własnych środków nie objętych umową. W przypadku kiedy to Wnioskodawca przeznaczy mniejszą kwotę na urządzenie niż jest to zawarte w umowie, wówczas nadwyżki nie może przeznaczyć na inny produkt objęty lub nie objęty umową. W takim przypadku takowe środki finansowe są nie wykorzystane w przedmiotowej umowie. 17 Niedopuszczalna jest sytuacja, w której podmiot, który uzyskał dofinansowanie na etapie rozliczenia przedstawia dokumenty dotyczące wydatków nie ujętych w umowie. 18 Osoba, która otrzymała odmowę na dofinansowanie ma prawo ponowić wniosek, wraz z wymaganą dokumentacją. 19 Centrum nie wydaje decyzji administracyjnych o dofinansowaniu, a informacje o kwocie dofinansowania i terminie podpisania umowy. Dlatego tryb odwoławczy w zakresie tego zadania - BRAK. PCPR realizuje wszystkie wnioski w miarę posiadanych środków PFRON. 20 W uzasadnionych przypadkach Wnioskodawca może złożyć prośbę o ponowne rozpatrzenie wniosku w bieżącym roku. 21 Wszelkiego rodzaju sprawy wynikłe na tle przedmiotowej sprawy, rozstrzygane będą przez Sąd właściwy miejscowy dla Starosty. 22 W przypadku kiedy w orzeczeniu o stopniu niepełnosprawności wystąpiły błędy np.: literowy, błąd w PESEL to Wnioskodawca zobowiązany jest do korekty orzeczenia. 4
23 W przypadku artykułów zaliczanych na podstawie przepisów Ministra Zdrowia do przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych nie ma możliwości przyznania dofinansowania ze środków Funduszu w ramach likwidacji barier funkcjonalnych. 24 Umowa o dofinansowanie ze środków Funduszu jest podpisywana przez Starostę Żnińskiego. Jednakże Dyrektor Centrum zawiera umowy z upoważnienia Starosty. 25 Procedura: a) Złożenie wniosku wraz z kompletem wymaganych załączników - druk PCPR, b) Otrzymanie pisma z Centrum o zarejestrowaniu i nadaniu numeru sprawy, w przypadku niekompletności wniosku poinformowanie o brakach, c) Wizja lokalna pracownika Centrum (w zależności od potrzeb), d) Posiedzenie Komisji ds. rozpatrywania wniosków osób niepełnosprawnych - rozpatrzenie wniosku, e) Poinformowanie wnioskodawcy o decyzji Dyrektora Centrum i terminie podpisania umowy, f) Podpisanie umowy, h) Terminowe złożenie dokumentów potwierdzających zakup urządzeń dofinansowanych ze środków Funduszu, tj.: faktura VAT, rachunek (oryginał), karta gwarancyjna (oryginał do wglądu)-w uzasadnionych przypadkach oświadczenie ze sklepu, że karta gwarancyjna zostanie wydana po uiszczeniu zapłaty za dane urządzenie, zgoda na uregulowanie przez PCPR pieniędzy za przedmiotową fakturę, tak jak to wynika z umowy. i) Uregulowanie zobowiązań pieniężnych, tj.: przekaz do 60% dofinansowania (tak jak stanowi umowa), na rachunek bankowy sklepu, na podstawie rachunków. W przypadku kiedy to podmiot ubiegający się o dofinansowanie, wcześniej dokonał w całości zapłaty gotówką za przedmiotowy rachunek, może wystąpić do PCPR o przekaz do 60% dofinansowania (tak jak stanowi umowa) na wskazany rachunek bankowy lub adres domowy, na podstawie oświadczenia woli na piśmie. To samo stosuje się w przypadku kiedy Wnioskodawca dokona zapłaty gotówką w np.: 90%. Wówczas PCPR odpowiednio przekazuje środki finansowe. 5