ZAPYTANIE OFERTOWE W związku z potrzebą spełnienia obowiązków nałożonych na jednostki sektora publicznego w zakresie efektywności energetycznej, zwracamy się o przesłanie oferty na opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Wyszków. Szczegóły dotyczące przedmiotu zamówienia. 1. Nazwa zamówienia. Opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Wyszków. 2. Zakres zamówienia. 1) Opracowanie bazy danych zawierających wyselekcjonowane usystematyzowane informacje pozwalające na ocenę gospodarki energią. a) Opracowanie bazy danych winno być poprzedzone wykonaniem szczegółowej inwentaryzacji emisji gazów cieplarnianych w sektorach i obiektach znajdujących się na terenie Gminy Wyszków oraz wyliczeniem ilości CO 2 emitowanego wskutek zużycia energii na terenie Gminy Wyszków w roku bazowym (2012). b) Inwentaryzacja winna być sporządzona z wykorzystaniem badania ankietowego (zrealizowanego w ramach w/w zamówienia). Celem opracowania ankiety i przeprowadzenia badania ankietowego wśród mieszkańców gminy w poszczególnych sektorach i obiektach jest uzyskanie danych na temat zużycia energii oraz emisji CO 2. Pozyskane dane podczas inwentaryzacji powinny być możliwie jak najdokładniejsze, a sposób sporządzania inwentaryzacji powinien być dokładnie udokumentowany. c) Na podstawie wykonanej szczegółowej inwentaryzacji źródeł emisji w poszczególnych sektorach, branżach gospodarki i obiektach budowlanych na terenie gminy należy stworzyć bazę danych zawierającą wyselekcjonowane i usystematyzowane informacje pozwalające na ocenę gospodarki energią w gminie oraz w jej poszczególnych sektorach i obiektach. Bazę danych należy wykonać na aktywnych arkuszach kalkulacyjnych MS Excel z założeniami, wyliczeniami i ich zestawionymi wynikami oraz w wersji tradycyjnej (papierowej) w formie raportu z inwentaryzacji wraz z bilansem emisji CO 2 z obszaru Gminy Wyszków (w formie tabeli) jak również przedstawionej w formie graficznej na kolorowej mapie. 2) Opracowanie projektu planu gospodarki niskoemisyjnej a) Projekt Planu należy opracować zgodnie z wytycznymi Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej: Załącznikiem nr 9 do Regulaminu Konkursu Nr 2/PO 11Śl9.3 l2oi3 w ramach IX osi priorytetu-programu Operacyjnego Infrastruktura 1
i Środowisko 2OO7-2O13,,Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna" działanie 9.3. Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej plany gospodarki niskoemisyjnej, które stanowią Załącznik nr 4 do niniejszego zapytania. Projekt Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Wyszków powinien zostać przygotowany na lata 2015 2018. Projekt Planu Gospodarki Niskoemisyjnej należy przekazać Zamawiającemu w wersji papierowej (4 egzemplarze) wraz z edytowalną wersją elektroniczną (plik MS Word). b) Całkowite prawa autorskie do opracowanego dokumentu, wraz z możliwością przetwarzania, powielania i modyfikowania, będą należały do Zamawiającego. c) Projekt planu obejmie zadania zatwierdzone do realizacji przez Zamawiającego w planowanym okresie. W ramach przygotowania projektu planu Wykonawca zobowiązany jest do uzgadniania jego treści z Zamawiającym. d) W ramach prac przygotowawczych Wykonawca zobowiązany jest wziąć udział w dwóch spotkaniach otwartych dla interesariuszy z terenu Gminy Wyszków spotkania zobowiązuje się zorganizować Zamawiający. 3) Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. W ramach zadania Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania całego postępowania dotyczącego przeprowadzenia Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Wyszków. W szczególności Wykonawca zobowiązany będzie do: 1) Przygotowania wzorów pism: m.in. ogłoszeń, obwieszczeń, informacji oraz wystąpień do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w sprawie: uzgodnienia zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko do ww. planu; zaopiniowania projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej wraz z prognozą oddziaływania. 2) Zapewnienia udziału społeczeństwa w procedurze: podanie projektu dokumentu i prognozy oddziaływania na środowisko do publicznej wiadomości; zebranie uwag i ich analiza - rozpatrzenie i uwzględnienie zasadnych uwag. 3) Sporządzenia podsumowania procedury Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w 1 egz. w wersji papierowej oraz w wersji elektronicznej. 2
Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko zostanie przeprowadzona w dwóch etapach: Etap I obejmuje uzgodnienie z właściwym organem ochrony środowiska i inspekcji sanitarnej zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko do projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej. Przygotowanie i podanie do publicznej wiadomości informacji dotyczącej przystąpienia do opracowywania projektu dokumentu i o jego przedmiocie. Etap II obejmuje przeprowadzenie kolejnych etapów strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 1. Zaopiniowanie projektu planu gospodarki niskoemisyjnej wraz z prognozą oddziaływania. 2. Zapewnienie udziału społeczeństwa w procedurze: - podanie projektu dokumentu i prognozy oddziaływania na środowisko do publicznej wiadomości; - sporządzenie informacji o możliwości zapoznanie się z projektem dokumentu, prognozą i dostępnymi, nadanym etapie, stanowiskami innych organów oraz o miejscu, w którym są one wyłożone do wglądu, możliwości składania uwag i wniosków; - sposobie i miejscu składania uwag i wniosków oraz co najmniej 21-dniowym terminie ich składania; - organu właściwego do rozpatrzenia uwagi i wniosków. 3. Zabranie uwag i ich analiza rozpatrzenie i uwzględnienie zasadnych uwag. 4. Sporządzenie podsumowania o sposobie uwzględnienia wyników strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w 1 egz. w wersji papierowej oraz w wersji elektronicznej. W podsumowaniu należy zawrzeć informację, w jaki sposób wzięto pod uwagę i w jakim zakresie uwzględniono: - ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, - opinie właściwych organów, - zgłoszone uwagi i wnioski społeczeństwa, - wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone, - propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu. 4) Przeprowadzenie dwóch szkoleń dla pracowników Urzędu Miejskiego i jednostek podległych (15 osób, dwa dni szkolenia po 6h), w zakresie opracowania i wdrażania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej, w szczególności szkolenia winny obejmować następujące zagadnienia: 3
- Wprowadzenie do zagadnień ochrony klimatu i gospodarki niskoemisyjnej (podstawy naukowe, regulacje prawne, strategie UE oraz Polskie, praktyczne aspekty gospodarki niskoemisyjnej). - Plan Gospodarki Niskoemisyjnej (cel, zakres i struktura). - Zasady opracowania Planów Gospodarki Niskoemisyjnej (spójność z innymi dokumentami, planowanie działań, zapewnienie udziału interesariuszy). - Inwentaryzacja emisji (zasady opracowania inwentaryzacji, podział na grupy źródeł, źródła danych, metody). - Realizacja działań przewidzianych w Planie Gospodarki Niskoemisyjnej (struktury odpowiedzialne, koordynacja). - Monitoring realizacji Planów Gospodarki Niskoemisyjnej (metodyka monitorowania, zbieranie danych, raportowanie, podział odpowiedzialności). - Aktualizacja Planów Gospodarki Niskoemisyjnej (ewaluacja rezultatów, planowanie działania korygujących, aktualizacja planu). Do zadań Wykonawcy należy przygotowanie materiałów szkoleniowych oraz zapewnienie drobnego poczęstunku. Zamawiający udostępni nieodpłatnie Wykonawcy salę umożliwiającą przeprowadzenie szkoleń. 3. Cel zamówienia. Potrzeba sporządzenia i realizacji Planu Gospodarki Niskoemisyjnej wynika z zobowiązań określonych w ratyfikowanym przez Polskę Protokole z Kioto oraz w pakiecie klimatycznoenergetycznym, przyjętym przez Komisję Europejską w grudniu 2008r. Plany Gospodarki Niskoemisyjnej mają m.in. przyczynić się do osiągnięcia celów określonych w pakiecie klimatyczno-energetycznym do roku 2020 tj.: - redukcji emisji gazów cieplarnianych, - zwiększenia udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, - redukcji zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie efektywności energetycznej. Potrzeba opracowania Planu jest zgodna z polityką Polski i wynika z założeń Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej, przyjętych przez Radę Ministrów 16 sierpnia 2011r. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej będzie dokumentem strategicznym Gminy Wyszków, w którym zaplanowane zostaną zasady podniesienia efektywności energetycznej, wykorzystania odnawialnych źródeł energii oraz redukcji emisji gazów cieplarnianych. Istotą planu będzie również osiągnięcie korzyści ekonomicznych, społecznych i środowiskowych z działań zmniejszających emisję gazów cieplarnianych. 4
4. Opis realizacji zamówienia. 1) W odniesieniu do zakresu zamówienia określonego w punkcie 2 ust. 1, 3 i 4 Wykonawca zobowiązany jest do ich zrealizowania na podstawie opisów określonych przez Zamawiającego z wykorzystaniem najlepszych praktyk oraz w oparciu o obowiązujące przepisy prawa. 2) Kluczowym elementem zamówienia będzie opracowanie projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej (zakres zamówienia określony w punkcie 2 ust. 2). Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Wyszków powinien być opracowany zgodnie z ustawą z dnia 15 kwietnia 2011r o efektywności energetycznej (Dz. U. z 2011r. nr 94 poz. 551 z późn. zm.) oraz Załącznikiem nr 9 do Regulaminu Konkursu Nr 2/PO 11Śl9.3 l2oi3 w ramach IX osi priorytetu-programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2OO7-2O13,,Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna" działanie 9.3. Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej plany gospodarki niskoemisyjnej. (Załącznik nr 4 do niniejszego zapytania). W zakresie projektu Planu winne być w szczególności spełnione następujące wymagania: a) Plan obejmował będzie wszystkie sektory i podmioty będące producentami i odbiorcami energii. b) W Planie winny zostać uwzględnione, w szczególności, następujące elementy sektora publicznego i prywatnego: - budynki, instalacje i urządzenia (budynki usługowe, mieszkalne, oświetlenie publiczne, małe, średnie i duże przedsiębiorstwa), - transport publiczny i prywatny, - lokalna produkcja energii elektrycznej, - planowanie przestrzenne i planowanie transportu, - zamówienia publiczne w zakresie termomodernizacji budynków i odnawialnych źródeł energii, - współpraca z mieszkańcami, przedsiębiorcami i zainteresowanymi stronami. c) Adresatami Planu są: - Urząd Miejski w Wyszkowie i jednostki pomocnicze (sołectwa), - Jednostki organizacyjne Gminy Wyszków, - Wspólnoty mieszkaniowe i właściciele nieruchomości, - Lokalni przedsiębiorcy, - Organizacje pozarządowe. 5
Celem planu jest zainspirowanie adresatów planu do działania na rzecz obniżenia poziomu emisji gazów cieplarnianych oraz poprawy efektywności energetycznej. Opracowanie Planu Gospodarki Niskoemisyjnej powinno przyczynić się do zapewnia korzyści ekonomicznych, społecznych i środowiskowych, płynące z działań zmniejszających emisje osiągane m.in. poprzez wzrost innowacyjności i wdrożenie nowych technologii, zmniejszenie energochłonności, utworzenie nowych miejsc pracy, wzrost konkurencyjności gospodarki. 5. Wykonawca zobowiązuje się do wykonania przedmiotu umowy zgodnie z warunkami Zamawiającego, zasadami współczesnej wiedzy technicznej oraz obowiązującymi w tym zakresie przepisami krajowymi i unijnymi. 6. O zamówienie mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki: a) Posiadają uprawnienia do wykonywania działalności w zakresie objętym przedmiotem zamówienia tzn. prowadzą działalność gospodarczą w w/w zakresie zarejestrowaną w Krajowym Rejestrze Sądowym lub innym organie ewidencji działalności gospodarczej. b) Posiadają wiedzę i doświadczenie umożliwiające realizację przedmiotu zamówienia Warunek posiadania wiedzy i doświadczenia zostanie za uznany, jeżeli Wykonawca wykaże się wykonaniem usług - w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeśli okres prowadzenia działalności jest krótszy to w tym okresie polegających na przygotowaniu co najmniej 1 uchwalonego dokumentu (z określeniem daty publikacji w Dzienniku Urzędowym lub Dziennikach Wojewódzkich) opracowania z zakresu ochrony środowiska lub planowania przestrzennego wymagające przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko oraz załączy dowody potwierdzające, że usługa została wykonana należycie (referencje). c) Dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. d) Znajdują się w sytuacji ekonomicznej i finansowej umożliwiającej realizacje zamówienia. II. Informacje o procedurze zapytania ofertowego: 1. Ofertę na załączonym Formularzu Ofertowym należy złożyć w siedzibie Urzędu Miejskiego, Aleja Róż 2, 07-200 Wyszków pok. 145 Kancelaria Urzędu w terminie do dnia 18 sierpnia 2014r. z dopiskiem Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Wyszków 6
2. Dopuszcza się przesłanie oferty w formie elektronicznej na adres: pozyskiwaniefunduszy@wyszkow.pl jako skan dokumentu oferty. W tytule wiadomości należy wpisać: Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Wyszków. 3. Przy wyborze Wykonawcy Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami oceny ofert: - cena 80 pkt. - 10 pkt doświadczenie - Realizacja usługi polegającej na opracowaniu 1 lub więcej Planów zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe (założeń do planu, aktualizację założeń do planu) lub Planów działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP) lub Programu ochrony powietrza. Usługi należy wskazać w wykazie wraz z danymi dot. Zamawiającego dla którego zostały wykonane. Punktacja: 10 pkt za wykazanie 1 lub więcej planu, - 10 pkt za realizację usługi polegającej na opracowaniu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla jednostki samorządu terytorialnego. Usługi należy wskazać w wykazie wraz z danymi dot. Zamawiającego dla którego zostały wykonane. Punktacja za wykazanie 1 planu i więcej 10 pkt Oferta Wykonawcy, który uzyska największą liczbę punktów zostanie uznana za najkorzystniejszą. 3. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji zamówienia w następujących terminach: 1) Opracowanie bazy danych zawierających wyselekcjonowane usystematyzowane informacje pozwalające na ocenę gospodarki energią do dnia 31 listopada 2014r. 2) Przeprowadzenie dwóch szkoleń dla pracowników Urzędu Miejskiego i jednostek podległych do dnia 30 czerwca 2015r. 3) Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa - etap I do dnia 31 grudnia 2014r. 4) Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa - etap II do dnia 31 marca 2015r. 5) Opracowanie projektu planu gospodarki niskoemisyjnej do dnia 30 czerwca 2015r. Graficzne przedstawienie harmonogramu realizacji przedmiotu zamówienia stanowi załącznik do niniejszego Zapytania ofertowego. 7
4. Zapytanie ofertowe ogłoszone zostało na stronie internetowej Zamawiającego www.wyszkow.pl 5. Osobą upoważnioną do kontaktów z Wykonawcami oraz wszelkich wyjaśnień udziela: Marta Ciuraj-Makarewicz tel. 29 743 77 04 Żaneta Kozak tel. 29 743 77 42 6. Wyniki procedury zapytania ofertowego zostaną umieszczone na stronie internetowej jw. 7. Z wybranym Wykonawcą zostanie podpisana umowa na zasadach określonych w punkcie istotne postanowienia umowy. Istotne postanowienia umowy: I. Termin wykonania prac: 1. Opracowanie bazy danych zawierających wyselekcjonowane usystematyzowane informacje pozwalające na ocenę gospodarki energią do dnia 31 listopada 2014r. 2.Przeprowadzenie dwóch szkoleń dla pracowników Urzędu Miejskiego i jednostek podległych do dnia 30 czerwca 2015r. 3. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa - etap I do dnia 31 grudnia 2014r. 4. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa - etap II do dnia 31 marca 2015r. 5. Opracowanie projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej do dnia 30 czerwca 2015r. II. Realizacja zgodnie z warunkami ogłoszenia i ofertą. III. Realizacja zadania zgodnie z harmonogramem IV. Kary umowne: 1. Zamawiającemu przysługują od Wykonawcy kary umowne w poniższych przypadkach i wysokościach: 1) 20% kwoty brutto umowy za wypowiedzenie umowy przez Zamawiającego z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, 2) 20% kwoty brutto umowy w przypadku wypowiedzenia przez Wykonawcę od umowy z przyczyn niezawinionych przez Zamawiającego. 3) Za zwłokę w realizacji zadań określonych harmonogramem 0,2 % kwoty określonej w... umowy za każdy dzień zwłoki 4) Za nienależyte wykonanie przedmiotu umowy 10 % kwoty określonej w... umowy Zamawiający może dochodzić odszkodowania, w przypadku szkody przenoszącej wysokość należnych kar umownych. 8
V. Płatności częściowe po częściowym odbiorze zadania zrealizowanego zgodnie z harmonogramem: a) 31 % wartości zadania do 31.12.2014 po wykonaniu przez Wykonawcę oraz zatwierdzeniu przez Zamawiającego protokołem odbioru częściowego następujących elementów zamówienia: - Opracowanie bazy danych zawierających wyselekcjonowane usystematyzowane informacje pozwalające na ocenę gospodarki energią oraz - Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa - etap I; b) 9 % wartości zadania do 31 marca 2015r. po wykonaniu przez Wykonawcę oraz zatwierdzeniu przez Zamawiającego protokołem odbioru częściowego następujących elementów zamówienia: - Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa - etap II c) 60 % wartości zadania do 30 czerwca 2015r. po wykonaniu przez Wykonawcę oraz zatwierdzeniu przez Zamawiającego protokołem odbioru końcowego przedmiotu zamówienia obejmującego w szczególności następujących elementów zamówienia: - Opracowanie projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej oraz - Przeprowadzenie dwóch szkoleń dla pracowników Urzędu Miejskiego i jednostek podległych. VI. Na Zamawiającego przechodzą całkowite prawa autorskie wraz z prawami do modyfikacji i przetwarzania wszystkich produktów przedmiotu zamówienia. VII. Projekt realizowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko w związku z czym konieczne jest zastosowanie się do zasad promocji i oznakowania produktów. Lista załączników: 1. Wzór ofert 2. Wzór formularza cenowego 3. Harmonogram realizacji zadań 9
4. Wytyczne do tworzenia Planów gospodarki Niskoemisyjnej - Załącznikiem nr 9 do Regulaminu Konkursu Nr 2/PO 11Śl9.3 l2oi3 w ramach IX osi priorytetu-programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2OO7-2O13,,Infrastruktura energetyczna przyjazna środowisku i efektywność energetyczna" działanie 9.3. Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej plany gospodarki niskoemisyjnej. 10