Uchwała Rady Miasta Wisły Nr XXVI/326/2008 Z dnia 26 listopada 2008 roku w sprawie: przyjęcia Programu współpracy miasta Wisła z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami w zakresie poŝytku publicznego w 2009 roku. Na podstawie art. 5 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności poŝytku publicznego i o wolantariacie /Dz.U.Nr 96, poz.873/ i art. 18 ust.2 pkt 15 ustawy z dnia 08 marca 1990 roku o samorządzie gminnym /Sz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm./ Rada Miasta Wisły uchwala co następuje: 1 Przyjąć Program współpracy miasta Wisła z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami w zakresie działalności poŝytku publicznego w roku 2009 w brzmieniu określonym w załączniku do niniejszej uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Wisła. 2 3 Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od 1 stycznia 2009r. Uchwała podlega ogłoszeniu na Tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego Wisła oraz w Echu Wisły.
Załącznik do Uchwały nr XXVI/326/208 Rady Miasta Wisły z dnia 26 listopada 2008 roku PROGRAM WSPÓŁPRACY MIASTA WISŁY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA W USTAWIE Z DNIA 24 KWIETNIA 2003r. O DZIAŁALNOŚCI POśYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE NA ROK 2009. Wisła, dn. 26 listopada 2008 roku
WSTĘP do załoŝeń ramowego programu współpracy Program Współpracy Miasta Wisła z Organizacjami Pozarządowymi oraz Podmiotami, o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie na rok 2009 jest narzędziem wyznaczającym poziom działania oraz określający roczne zamierzenia co do roli i znaczenia sektora pozarządowego w rozwoju Ŝycia społecznego. ZałoŜeniem programu jest ustalenie jasnych i efektywnych rozwiązań, umoŝliwiających organizacjom pozarządowym realne włączenie się w realizację zadań samorządu. Program określa: I. podmioty współpracy, II. cele współpracy, III. zasady współpracy, IV. formy współpracy, V. obszary współpracy, VI. efekty współpracy. Program opracowano na podstawie ustawy o działalności poŝytku publicznego i wolontariacie (Dz.U. z 2003r. nr 96 poz. 873 z późniejszymi zmianami) z uwzględnieniem informacji przekazanej przez kierowników referatów oraz dyrektorów jednostek organizacyjnych gminy. Podstawą uchwalenia programu jest art. 5 ust. 3 powyŝszej ustawy. Program stanowi uzupełnienie dokumentów strategicznych: a) Miejskiego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na rok 2009, b) Strategii Rozwoju Produktów Turystycznych Miasta Wisły na lata 2007 2020, c) Planu Rozwoju Lokalnego Miasta Wisły na lata 2007 2015. d) Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2008 2015. POSTANOWIENIA OGÓLNE Ilekroć w niniejszym tekście mowa jest o: 1. ustawie naleŝy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2003r. nr 96 poz. 873 z późniejszymi zmianami),
2. organizacjach naleŝy przez to rozumieć organizacje, osoby pozarządowych prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy, 3. programie naleŝy przez to rozumieć Program Współpracy Miasta Wisły z Organizacjami Pozarządowymi oraz Podmiotami o których mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności poŝytku publicznego i o wolontariacie na rok 2009, 4. konkursie naleŝy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy, 5. dotacji rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 106 ust.2 pkt. 1 lit. d) ustawy o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005r. (Dz. U. Z 2005r. nr 249, poz. 2104 z późn. zm.). I. PODMIOTY WSPÓŁPRACY Zakres podmiotowy ustawy wskazuje, Ŝe podmiotami programu są z jednej strony organy jednostek samorządu terytorialnego a z drugiej organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy. NaleŜą do nich m.in.: 1. stowarzyszenia, 2. fundacje, 3. osoby prawne i jednostki organizacyjne kościołów i związków wyznaniowych (np. grupy charytatywne, zakłady opiekuńcze), 4. stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego, w sferze zadań określonych w art. 4 ustawy. CEL GŁÓWNY: II. CELE WSPÓŁPRACY Celem Programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym, poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną i organizacjami pozarządowymi oraz wspieranie organizacji pozarządowych w realizacji waŝnych celów społecznych. CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU: 1. umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych; 2. zwiększenie wpływu sektora obywatelskiego na kreowanie polityki społecznej w gminie; 3. poprawa jakości Ŝycia, poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych;
4. integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych wymienionych w art. 4 ustawy; 5. udział zainteresowanych podmiotów przy tworzeniu programu współpracy; 6. otwarcie na innowacyjność, konkurencyjność poprzez umoŝliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd terytorialny; 7. wypracowanie rocznego modelu lokalnej współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi a jednostkami samorządu terytorialnego jako elementu długoterminowego programu współpracy obejmującego np. kilku lat III. ZASADY WSPÓŁPRACY 1. Współpraca realizowana jest w oparciu o zasady jawności, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, pomocniczości i przejrzystości. 2. Zlecenie realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, na zasadach określonych w ustawie. 3. Podstawowym kryterium decydującym o podjęciu współpracy z organizacjami pozarządowymi jest prowadzenie przez nie działalności na rzecz Gminy Wisła i jej mieszkańców. Do pozostałych kryteriów naleŝą: wiarygodność, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji załoŝonych celów oraz posiadane zasoby. IV. FORMY WSPÓŁPRACY Współpraca Miasta Wisła z organizacjami pozarządowymi moŝe być prowadzona w formie finansowej i pozafinansowej. 1. 1 Współpraca finansowa odbywa się na zasadach i w trybie określonym w ustawie, a takŝe w odpowiednich Zarządzeniach Burmistrza Miasta Wisła i polega na zlecaniu realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym poprzez: a) powierzanie wykonania zadania publicznego i udzielenie dotacji na finansowanie jego realizacji, b) wsparcie wykonania zadania publicznego i udzielenie dotacji na częściowe dofinansowanie jego realizacji. 1.2 Umowa o powierzenie i wsparcie wykonania zadania publicznego zawierana jest na czas realizacji zadania. 1.3 Wszystkie konkursy ogłaszane są poprzez zamieszczanie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej www.bip.wisla.pl (obwieszczenia), na tablicy informacyjnej Urzędu Miejskiego, w lokalnej prasie Echo Wisły, jak równieŝ zamieszczenie krótkiej notki informacyjnej na stronie internetowej miasta Wisły www.wisla.pl, z odesłaniem do pełnej treści konkursu. 2. Współpraca pozafinansowa moŝe odbywać się poprzez:
a) przekazywanie za pomocą technologii komputerowej i lokalnych mediów bieŝących informacji związanych z realizacją programu oraz promujących aktywność organizacji pozarządowych, b) udzielanie pomocy merytorycznej organizacjom pozarządowym, c) podawanie do publicznej wiadomości ogłoszeń o konkursach ofert na realizację zadań własnych Miasta Wisły, d) przekazywanie informacji o innych, potencjalnych źródłach finansowania działalności organizacji pozarządowych, e) inicjowanie szkoleń podnoszących jakość świadczonych usług i zwiększających efektywność wydatkowania środków finansowych, f) informowanie organizacji pozarządowych o moŝliwościach uczestnictwa w szkoleniach dotyczących realizacji własnych projektów w oparciu o środki z funduszy unijnych, g) współuczestnictwo Miasta Wisły w imprezach inicjowanych i prowadzonych przez organizacje pozarządowe, h) udostępnianie organizacjom pozarządowym lokali na spotkania związane z realizacją obszarów współpracy, i) udostępnianie organizacjom pozarządowym, na ich uzasadniony wniosek, lokali komunalnych, sal konferencyjnych i sprzętu technicznego w celu realizacji zadań poŝytku publicznego. V. OBSZARY WSPÓŁPRACY 1. Program przyjmuje obszary współpracy na rok 2009 obejmujące następujące sfery zadań publicznych: a) kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego,, b) ochronę i promocję zdrowia c) kulturę fizyczną i sport, d) turystykę. 2. W ramach przyjętych obszarów współpracy w roku 2009 Gmina Wisła będzie wspierać lub powierzać realizację zadań publicznych wyszczególnionych w tabeli nr 1. VI. EFEKTY WSPÓŁPRACY 1. upowszechnienie modelu realizacji zadań w drodze współpracy sektora obywatelskiego z administracją publiczną, budowanie dialogu obywatelskiego; 2. zwiększenie kompetencji pracowników samorządu i organizacji pozarządowych w zakresie realizowania lokalnych programów skierowanych w stronę rozwiązywania problemów społecznych; 3. budowanie podstaw metodologicznych i merytorycznych dla kształtowania strategii rozwoju gminy.
Tabela nr 1 zadania programu na rok 2009 Lp. Nazwa zadania Cel realizacji zadania Klasyfikacja budŝetowa I. Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego 1. Organizacja imprez kulturalnych 2. Wspieranie przedsięwzięć artystycznych dzieci i młodzieŝy Promowanie wśród mieszkańców aktywnego uczestnictwa w Ŝyciu kulturalnym Promowanie wśród dzieci i młodzieŝy aktywnego udziału w Ŝyciu kulturalnym społeczności lokalnych 92195 Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego pozostała działalność 15.000,00 Jednostka odpowiedzialna za realizację Referat Spraw Obywatelskich i Obronnych 3. Edukacja folklorystyczna Promocja folkloru w tym równieŝ wśród dzieci i młodzieŝy, promowanie folkloru w róŝnych regionach Polski i za granicą II. Ochrona zdrowia przeciwdziałanie alkoholizmowi 1. Zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieŝy poprzez organizację róŝnych form pozalekcyjnych zajęć sportowych Zwiększenie dostępności róŝnych form spędzania czasu wolnego z uwzględnieniem treści profilaktycznych 85154 Ochrona zdrowia przeciwdziałanie alkoholizmowi 2.000,00 Referat Promocji 2. 3. Wspieranie działalności instytucji i stowarzyszeń słuŝącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych poprzez organizację klubów AA organizację dni trzeźwości itp. Wspieranie działalności instytucji i organizacji prowadzących zatrudnienie socjalne w ramach funkcjonowania Centrów Integracji Społecznej Zwiększenie liczby osób objętych róŝnego rodzaju działaniami zmierzającymi do podjęcia leczenie oraz zachęcanie do utrzymania trzeźwości poprzez wskazanie właściwych kierunków uczestniczenia w Ŝyciu społecznym, promowanie zachowań mających na celu powstrzymanie się od szkodliwego spoŝywania alkoholu, udzielanie wsparcia trzeźwym alkoholikom i członkom ich rodzin Przywracanie osób wykluczonych społecznie do uczestniczenia w Ŝyciu społecznym oraz pełnienia określonych ról społecznych 85154 Ochrona zdrowia przeciwdziałanie alkoholizmowi 6.000,00 85154 Ochrona zdrowia przeciwdziałanie alkoholizmowi 1.000,00 Referat Spraw Obywatelskich i Obronnych
III. Kultura fizyczna i sport 1. 2. Organizacja imprez sportowych i sportowo-rekreacyjnych o zasięgu lokalnym, krajowym i międzynarodowym oraz zawodów w ramach propagowania kultury fizycznej i zdrowego trybu Ŝycia: a) organizacja zawodów i imprez sportowych, przeprowadzanie konkurencji sportowych i rekreacyjnych; organizacja imprez w terenie; b) organizowanie imprez w ramach których upowszechniane są innowacyjne dyscypliny sportowe uprawiane przez dzieci i młodzieŝ; c) organizacja imprez odbywających się na obiektach sportowych na terenie Wisły. Rozwijanie róŝnych dyscyplin sportowych poprzez szkolenie dzieci i młodzieŝy: realizacja szkoleń, przeprowadzanie treningów i edukacji sportowej dla dzieci i młodzieŝy Podniesienie ogólnej sprawności fizycznej. UmoŜliwienie udziału utalentowanej sportowo młodzieŝy w zawodach sportowych. Tworzenie widowisk sportowych dla mieszkańców miasta. Popularyzacja i rozpowszechnianie innowacyjnych dyscyplin sportowych. Wychowywanie dzieci i młodzieŝy poprzez sport. Organizowanie Ŝycia pozalekcyjnego uczniów. 92695 Kultura fizyczna i sport 26.000,00 Referat Promocji, Referat Promocji, 3. Promocja aktywności ruchowej wśród mieszkańców miasta ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieŝy: inicjowanie aktywności ruchowej poprzez organizację róŝnego rodzaju wydarzeń sportoworekreacyjnych szczególnie dla mieszkańców miasta. Podniesienie aktywności sportowej mieszkańców miasta. Tworzenie widowisk sportowych. Referat Promocji,
IV. Turystyka 1. Wspieranie organizacji zapewniających bezpieczeństwo osób przebywających w górach i na szlakach turystycznych i spacerowych, znajdujących się na terenie miasta. Zapewnienie bezpieczeństwa turystów w górach oraz polepszenie komfortu wędrówek pieszych. Promocja walorów turystycznych miasta. Referat Promocji, 2. Tworzenie produktów turystycznych, wspieranie powstawania nowych oraz rekultywowanie juŝ istniejących atrakcji turystycznych rozwój produktów turystycznych z zakresu: - turystyki rekreacyjnej i wypoczynkowej, - turystyki rekreacyjnej, - turystyki pieszej, - turystyki rowerowej, górskiej i krajoznawczej, - turystyki kulturowej i krajoznawczej, - turystyki konferencyjnej, - produktów agroturystyki, - turystyki przygranicznej, - turystyki SPA Upowszechnianie turystyki i krajoznawstwa. 63095 Turystyka 18.000,00 Referat Promocji,
POSTANOWIENIA KOŃCOWE 1. Środki finansowe na realizację zadań wymienionych w tabeli nr 1 określone w niniejszym programie stanowią kwoty przyjęte na podstawie projektu budŝetu na 2009 r. 2. Dotacje otrzymane w ramach realizacji programu współpracy z organizacjami pozarządowymi nie mogą być przeznaczone na: a) remonty budynków, b) zadania i zakupy inwestycyjne, c) zakupy gruntów, d) działalność gospodarczą, e) pokrycie kosztów utrzymania biura organizacji pozarządowej, f) działalność polityczną. 3. Szczegółowy wykaz dokumentów oraz terminy składania ofert na realizację zadań publicznych zostaną określone w ogłoszeniu otwartego konkursu ofert. 4. Organizacja pozarządowa w okresie otrzymywania dotacji zobowiązana jest do zamieszczania w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu realizowania zadania publicznego ze środków budŝetu Miasta Wisły.