URZĄD PRACY Sądecki Urząd Pracy w Nowym Sączu FORMY ORAZ ZASADY I KRYTERIA REALIZACJI ORAZ FINANSOWANIA PROGRAMÓW PROMOCJI ZATRUDNIENIA, ŁAGODZENIA SKUTKÓW BEZROBOCIA I AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ NA 2008 ROK - MARZEC 2008
Spis treści : I. Wstęp 3 II. Zasady realizacji programów - katalog świadczonych usług 4 i instrumentów rynku pracy : zakres, kategorie osób uprawnionych, przyjęte zasady organizowania i finansowania programów. III. Ustalone lokalnie kryteria i preferencje w zakresie aktywizacji 19 IV. Źródła finansowania zadań - plan podziału środków Funduszu 21 Pracy i środków na dofinansowanie projektów EFS zadania planowane do realizacji w 2008 r. Załączniki : Załącznik Nr 1 - Zestawienie wskaźników efektywności zatrudnieniowej w 2007 r., Załącznik nr 2 - Zwrot kosztów przejazdu i zakwaterowania Załącznik nr 3 - Środki na podjecie działalności gospodarczej 2
I. WSTĘP Niniejszy dokument jest rocznym planem działań Sądeckiego Urzędu Pracy (SUP) w zakresie aktywizacji lokalnego rynku pracy opracowanym w ramach Programu Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2007-2008, który został przyjęty przez Radę Miasta Nowego Sącza Uchwałą Nr XI/148/2007 z dnia 12.06.2007r. SUP realizuje zadania w oparciu o ustawę o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy a jego działania ukierunkowane są przede wszystkim na: promocję zatrudnienia, łagodzenie skutków bezrobocia, aktywizację zawodową osób zarejestrowanych Działania te wpisują się w cele i priorytety wyznaczone w Regionalnym Planie Działań na Rzecz Zatrudnienia i podparte są dialogiem społecznym i partnerstwem na rynku pracy. Zgodnie z art.34 ustawy SUP prowadzi pośrednictwo pracy dla zarejestrowanych osób, a w razie braku moŝliwości zapewnienia odpowiedniego zatrudnienia : 1. świadczy usługi poradnictwa zawodowego, 2. umoŝliwia udział w zajęciach klubu pracy, 3. inicjuje, organizuje i finansuje szkolenia bezrobotnych i innych uprawnionych osób oraz przyznaje i wypłaca dodatki szkoleniowe lub stypendia, 4. inicjuje i dofinansowuje tworzenie dodatkowych miejsc pracy, 5. inicjuje oraz finansuje w zakresie określonym w ustawie inne instrumenty rynku pracy, 6. inicjuje i realizuje projekty lokalne, 7. przyznaje i wypłaca zasiłki i świadczenia z tytułu bezrobocia. Zadania realizowane przez SUP obejmują cztery zasadnicze grupy: 1. Podstawowe usługi rynku pracy. 2. Instrumenty rynku pracy wspierające podstawowe usługi rynku pracy. 3. Dodatkowe działania wspomagające aktywizację - kierowane do osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy oraz prace społecznie uŝyteczne. 4. Instrumenty dotyczące rozwoju zasobów ludzkich. Do objęcia pomocą w ramach usług i instrumentów wymienionych w grupie 1 i 2 ma prawo kaŝda osoba bezrobotna (bez względu na wiek, okres zarejestrowania, itd.), a liczba aktywizowanych osób zaleŝy od wielkości środków pozyskanych na ich finansowanie w danym roku budŝetowym. Planowane na 2008 rok zadania z zakresu aktywizacji zawodowej bezrobotnych finansowane będą z następujących źródeł: I. Fundusz Pracy algorytm powiatowy środki samorządu województwa na kontynuację projektów współfinansowanych z EFS w ramach SPO RZL działania 1.2 i 1.3 środki samorządu województwa na realizację programu regionalnego Konserwator środki samorządu województwa na realizacje projektu systemowego współfinansowanego z EFS w ramach PO KL poddziałanie 6.1.3 II. Środki Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej - dotacja na kontynuację projektów konkursowych współfinansowanych z EFS w ramach SPO RZL działania 1.5 i 1.6 III.Rezerwa Ministra Pracy i Polityki Społecznej na finansowanie programów aktywizacji zawodowej IV.PFRON środki na aktywizację osób niepełnosprawnych poszukujących pracy nie pozostająch w zatrudnieniu ( w ramach Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2007-2013 w Mieście Nowy Sącz V. Inne w zaleŝności od potrzeb Łączna kwota środków na realizację w roku 2008 zadań na rzecz promocji zatrudnienia, lagodzenia skutów bezrobocia i aktywizacji zawodowej wg stanu na dzień 17.03.2008r. wynosi 7 122,2 tys.zł (tabela nr 1). 3
II. ZASADY REALIZACJI PROGRAMÓW - KATALOG ŚWIADCZONYCH USŁUG I INSTRUMENTÓW RYNKU PRACY 1.Podstawowe usługi rynku pracy Podstawowymi usługami rynku pracy są : pośrednictwo pracy, usługi EURES, poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa, pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy, organizacja szkoleń. Usługi te realizowane są aktualnie zgodnie z procedurami wynikającymi z Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007r. w sprawie standardów usług rynku pracy (Dz.u.2007 nr 47, poz.314) oraz Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 2 marca 2007r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia przez publiczne słuŝby zatrudnienia usług rynku pracy (Dz.u.2007 nr 47, poz.315). Usługi będą świadczone w sposób dostosowany do indywidualnych potrzeb i gwarantujący równy dostęp bezrobotnym, poszukującym pracy i pracodawcom. 1.1. Pośrednictwo pracy : 1.1.1. Pośrednictwo pracy polega w szczególności na : 1. udzielaniu pomocy bezrobotnym i poszukującym pracy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia oraz pracodawcom w pozyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych, 2. pozyskiwaniu ofert pracy, 3. upowszechnianiu ofert pracy, w tym przez przekazywanie ofert pracy do internetowej bazy ofert pracy udostępnianej przez ministra właściwego do spraw pracy, 4. udzielaniu pracodawcom informacji o kandydatach do pracy, w związku ze zgłoszoną ofertą, 5. informowaniu bezrobotnych i poszukujących pracy oraz pracodawców o aktualnej sytuacji i przewidywanych zmianach na lokalnym rynku pracy, 6. inicjowaniu i organizowaniu kontaktów bezrobotnych i poszukujących pracy z pracodawcami, 7. współdziałaniu powiatowych urzędów pracy w zakresie wymiany informacji o moŝliwościach uzyskania zatrudnienia i szkolenia na terenie ich działania, 8. informowaniu bezrobotnych o przysługujących im prawach i obowiązkach (art. 36 ustawy). Pośrednictwo pracy dla bezrobotnych i poszukujących pracy realizowane przez powiatowe urzędy pracy jest prowadzone nieodpłatnie, zgodnie z zasadami : dostępności usług dla poszukujących pracy i pracodawców, dobrowolności, równości, jawności. 1.1.2. Przyjęte w SUP zasady realizacji. Pośrednictwo pracy jest podstawową usługą świadczoną przez SUP na rzecz klientów, wszelkie inne zadania mają charakter wspierający. Prawo do korzystania z usług pośrednictwa pracy ma kaŝda osoba zarejestrowana w SUP. 4
Przyjęto następujące zasady : działania urzędu - w ramach realizowanego pośrednictwa pracy obejmować będą wszystkich klientów, ze szczególnym uwzględnieniem osób znajdujących się w trudnej sytuacji materialnej i Ŝyciowej; podstawą efektywnego i skutecznego pośrednictwa pracy jest: - realizacja usług zgodnie z procedurami wymienionymi w standardach i sukcesywne rozpoznawanie indywidualnych potrzeb i moŝliwości osób a w konsekwencji staranny dobór wachlarza moŝliwych form pomocy, - pozyskiwanie i upowszechnianie ofert pracy poprzez intensyfikację działań mających na celu podejmowanie kontaktów z nowymi pracodawcami i podtrzymywanie kontaktów z pracodawcami z którymi Urząd wspólpracuje oraz prowadzenie działań marketingowych, zachęcanie pracodawców do korzystania z usług pośrednictwa pracy moŝe spowodować uniknięcie przez pracodawców i bezrobotnych odpowiedzialności za wykroczenia przeciwko przepisom ustawy, tj. - pracodawcy są obowiązani na bieŝąco informować SUP o wolnych miejscach zatrudnienia lub przygotowania zawodowego, - pracodawca przed zatrudnieniem osoby lub powierzeniem jej wykonywania innej pracy zarobkowej obowiązany jest uzyskać od niej pisemne oświadczenie o pozostawaniu lub niepozostawaniu w rejestrze osób bezrobotnych czy teŝ poszukujących pracy, - pracodawca obowiązany jest zawiadomić do 5 dni właściwy SUP o zatrudnieniu osoby zarejestrowanej, - kto zatrudnia lub powierza wykonywanie innej pracy zarobkowej bezrobotnemu, nie powiadamiając o tym właściwego powiatowego urzędu pracy, podlega karze grzywny nie większej niŝ 3 000 zł, - karze grzywny (min. 500 zł) podlega równieŝ osoba bezrobotna, która nie powiadamia SUP o podjęciu zatrudnienia. 1.2. Usługi EURES 1.2.1. Usługi EURES realizowane są na terenie państw członkowskich UE i państw z którymi UE zawarła umowy o swobodzie przepływu osób i polegają w szczególności na : 1. udzielaniu bezrobotnym i poszukującym pracy pomocy w uzyskaniu odpowiedniego zatrudnienia zgodnie z prawem swobodnego przepływu pracowników w UE, 2. udzielaniu pracodawcom pomocy w uzyskaniu pracowników o poszukiwanych kwalifikacjach zawodowych, 3. inicjowaniu i organizowaniu kontaktów bezrobotnych i poszukujących pracy z pracodawcami, 4. informowaniu o warunkach Ŝycia i pracy oraz sytuacji na rynkach pracy z uwzględnieniem występujących tam zawodów deficytowych i nadwyŝkowych, 5. przeciwdziałanie i zwalczanie pojawiających się przeszkód w mobilności w dziedzinie zatrudnienia, 6. informowaniu pracowników publicznych słuŝb zatrudnienia oraz związków zawodowych i organizacji pracodawców o usługach EURES, 7. inicjowaniu projektów o zasięgu międzynarodowym i zarządzaniu nimi (art.37 ustawy). 1.2.2. Zadania w zakresie usług EURES w SUP realizuje asystent EURES. 1.3.Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa 1.3.1.Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa polega na (art.38 ustawy): 1) udzielaniu informacji o zawodach, rynku pracy oraz moŝliwościach szkolenia i kształcenia; 5
2) udzielaniu porad z wykorzystaniem standaryzowanych metod ułatwiających wybór zawodu, zmianę kwalifikacji, podjęcie lub zmianę zatrudnienia, w tym badaniu zainteresowań i uzdolnień zawodowych; 3) kierowaniu na specjalistyczne badania psychologiczne i lekarskie umoŝliwiające wydawanie opinii o przydatności zawodowej do pracy i zawodu albo kierunku szkolenia; 4) inicjowaniu, organizowaniu i prowadzeniu grupowych porad zawodowych dla bezrobotnych i poszukujących pracy; 5) udzielaniu informacji i doradztwie pracodawcom w zakresie doboru kandydatów do pracy na stanowiska wymagające szczególnych predyspozycji psychofizycznych. Poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa będą świadczone w formie grupowej lub w formie porady indywidualnej. 1.3.2. Usługi poradnictwa zawodowego i informacji zawodowej wykonywane będą przez doradców zawodowych współpracujących z pośrednikami pracy, stanowiskami ds. rejestracji i ewidencji, specjalistami ds. rozwoju zawodowego, liderami klubu pracy oraz koordynatorami projektów współfinansowanych EFS. 1.4.Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy (art.39) 1.4.1. Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy polega na przygotowywaniu bezrobotnych i poszukujących pracy do lepszego radzenia sobie w poszukiwaniu i podejmowaniu zatrudnienia, w szczególności przez: 1) uczestnictwo w szkoleniu z zakresu umiejętności poszukiwania pracy; 2) uczestnictwo w zajęciach aktywizacyjnych; 3) dostęp do informacji i elektronicznych baz danych słuŝących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy i samozatrudnienia. 1.4.2 Pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy będzie udzielana przez SUP w ramach klubu pracy. 1.4.3.Prawo do : uczestnictwa w szkoleniu z zakresu umiejętności poszukiwania pracy oraz uczestnictwa w zajęciach aktywizacyjnych mają bezrobotni i poszukujący pracy, korzystania z dostępu do informacji i elektronicznych baz danych słuŝących uzyskaniu umiejętności poszukiwania pracy i samozatrudnienia wszyscy zainteresowani. 1.4.4. MoŜna zawrzeć ze szkołą wyŝszą lub organizacją studencką umowę przewidującą sfinansowanie z Funduszu Pracy części kosztów wyposaŝenia nowo otwartego akademickiego biura karier, w wysokości nieprzekraczającej piętnastokrotności przeciętnego wynagrodzenia. Do sfinansowania kosztów wyposaŝenia akademickiego biura karier prowadzącego działalność gospodarczą mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Komisji (WE) nr 69/2001 z dnia 12 stycznia 2001 r. w sprawie zastosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis (Dz.Urz. WE L 10 z 13.01.2001, s.30) art.39 ust.5 ustawy. 1.5.Organizacja szkoleń 1.5.1.Szkolenia osób bezrobotnych, pobierających rentę szkoleniową i Ŝołnierzy rezerwy. Szkolenia osób bezrobotnych, pobierających rentę szkoleniową i lub Ŝołnierzy rezerwy organizowane będą w celu zwiększenia ich szans na uzyskanie zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, podwyŝszenia kwalifikacji zawodowych lub zwiększenia aktywności zawodowej, w szczególności w przypadku: 1) braku kwalifikacji zawodowych; 6
2) konieczności zmiany lub uzupełnienia kwalifikacji w związku z brakiem propozycji odpowiedniej pracy; 3) utraty zdolności do wykonywania pracy w dotychczas wykonywanym zawodzie; 4) braku umiejętności aktywnego poszukiwania pracy (art.40 ust.1) Stosowane będą zróŝnicowane formy szkoleń : szkolenia grupowe, szkolenia indywidualne (tj. pod gwarancję pracy, koszt szkolenia nie moŝe przekraczać 200 % przeciętnego wynagrodzenia), szkolenia na wniosek bezrobotnego albo organizacji lub instytucji pokrywającej część kosztów tego szkolenia (art. 41, ust. 5 ustawy). Czasookres trwania szkoleń : w przypadkach o których mowa w pkt 1.5.1.1)tj. braku kwalifikacji zawodowych szkolenie moŝe trwać do 12 miesięcy, a w sytuacjach uzasadnionych programem szkolenia w danym zawodzie nie dłuŝej niŝ 24 miesiące, w przypadkach wymienionych w pkt 1.5.1.2) i 3) szkolenie moŝe trwać do 6 miesięcy, a w sytuacjach uzasadnionych programem szkolenia w danym zawodzie nie dłuŝej niŝ 12 m-cy. Na wniosek bezrobotnego, przewiduje się finansowanie ze środków Funduszu Pracy, do wysokości 50% przeciętnego wynagrodzenia, koszty egzaminów umoŝliwiających uzyskanie świadectw, dyplomów, zaświadczeń, określonych uprawnień zawodowych oraz koszty uzyskania licencji niezbędnych do wykonywania danego zawodu (art.40 ust. 3a) 1.5.2.Szkolenie osób niepełnosprawnych Osoby niepełnosprawne pobierające świadczenia z tytułu niepełnosprawności mogą być kierowane na szkolenia na zasadach określonych w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Osoby niepełnosprawne posiadające status bezrobotnego lub pobierające rentę będą kierowane na szkolenia finansowane ze środków Funduszu Pracy. Koszty szkoleń osób poszukujących pracy nie pozostające w zatrudnieniu pokrywane będą z PFRON zgodnie z limitem środków uzyskanym na dany rok. 1.5.3. Osoby bezrobotne biorące udział w szkoleniach finansowanych z publicznych środków wspólnotowych i publicznych środków krajowych na podstawie umowy o dofinansowanie projektu albo decyzji, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz.1206, z późn. zm.) albo ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, organizowanych przez inny podmiot niŝ powiatowy urząd pracy, powiadamiają powiatowy urząd pracy o udziale w szkoleniu w terminie 7 dni przed dniem rozpoczęcia szkolenia. 1.5.3.Przyznanie instytucji szkoleniowej jednorazowej kwoty. W celu zwiększenia efektywności szkoleń przewiduje się przyznanie instytucji szkoleniowej ze środków Funduszu Pracy jednorazowej kwoty w wysokości do 50% minimalnego wynagrodzenia za pracę za kaŝdego skierowanego bezrobotnego uczestniczącego 7
w szkoleniu, który wskutek działań tej instytucji szkoleniowej podjął w ciągu 30 dni od dnia ukończenia szkolenia zatrudnienie lub inną pracę zarobkową i wykonuje je co najmniej przez okres 6 miesięcy (art. 41, ust. 9 ustawy). Do przyznania instytucji szkoleniowej jednorazowej kwoty mają zastosowanie przepisy dotyczące udzielania pomocy de minimis. 1.5.4.PoŜyczka szkoleniowa. Na wniosek bezrobotnego lub Ŝołnierza rezerwy moŝna udzielić poŝyczki na sfinansowanie kosztów szkolenia do wysokości 400 % przeciętnego wynagrodzenia, obowiązującego w dniu podpisania umowy. PoŜyczka jest nieoprocentowana, a okres jej spłaty nie moŝe przekroczyć 18 miesięcy od ustalonego w umowie dnia zakończenia szkolenia. 1.5.5.Finansowanie kosztów studiów podyplomowych. Na wniosek bezrobotnego, moŝna sfinansować z Funduszu Pracy koszty studiów podyplomowych do wysokości 75%, jeŝeli bezrobotny uprawdopodobni, Ŝe ukończenie danych studiów zapewni uzyskanie odpowiedniej pracy. W trakcie odbywania studiów dodatek szkoleniowy i stypendium nie przysługuje (art.42 a) Przyjęte w SUP procedury dotyczące szczegółowych zasad organizacji i finansowania studiów podyplomowych podane są na stronie www.sup.nowysacz.pl (BIP) 1.5.6.Szkolenia poszukujących pracy. Ze środków Funduszu Pracy moŝna sfinansować koszty szkolenia poszukującego pracy skierowanego na szkolenie, który: 1) jest w okresie wypowiedzenia stosunku pracy lub stosunku słuŝbowego z przyczyn dotyczących zakładu pracy; 2) jest zatrudniony u pracodawcy, wobec którego ogłoszono upadłość lub który jest w stanie likwidacji, z wyłączeniem likwidacji w celu prywatyzacji; 3) otrzymuje świadczenie socjalne przysługujące na urlopie górniczym lub górniczy zasiłek socjalny, określone w odrębnych przepisach; 4) uczestniczy w indywidualnym programie integracji, o którym mowa w przepisach o pomocy społecznej. 1.5.7.Przyjęte w SUP zasady organizacji szkoleń. realizacja szkoleń dokonywana będzie zgodnie z opracowanym rocznym planem szkoleń, rodzaje i formy szkolenia dostosowane zostaną do potrzeb osób zarejestrowanych i pracodawców, przy jednoczesnej dbałości o efektywność zatrudnieniową usługi. szczególnie preferowaną w 2008 r. formą będą szkolenia indywidualne, znaczna część szkoleń grupowych zostanie zrealizowana w ramach projektów współfinansowanych z EFS, adresowanych do konkretnej grupy odbiorców, szkolenia będą organizowane w trybie zamówień publicznych zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych. wzorem lat ubiegłych, zakłada się zaangaŝowanie SUP w realizację szkoleń finansowanych ze środków unijnych, organizowane przez inne podmioty, cel; zaktywizowanie i przeszkolenie zainteresowanych osób bez udziału środków Funduszu Pracy, wprowadzenie instrumentu wymienionego w pkt 1.5.3. (przyznanie instytucji szkoleniowej jednorazowej kwoty). 2. Instrumenty rynku pracy wspierające podstawowe usługi rynku pracy Instrumentami wspierającymi podstawowe usługi rynku pracy są (art.44): 1) finansowanie kosztów przejazdu do pracodawcy zgłaszającego ofertę pracy lub do miejsca pracy, odbywania staŝu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, szkolenia 8
lub odbywania zajęć w zakresie poradnictwa zawodowego poza miejscem stałego zamieszkania w związku ze skierowaniem przez powiatowy urząd pracy; 2) finansowanie kosztów zakwaterowania w miejscu pracy osobie, która podjęła zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, staŝ, przygotowanie zawodowe w miejscu pracy lub szkolenie poza miejscem stałego zamieszkania, w przypadku skierowania przez powiatowy urząd pracy; 3) dofinansowanie wyposaŝenia i doposaŝenia miejsca pracy, podjęcia działalności gospodarczej, kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa; 4) refundowanie kosztów poniesionych z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne w związku z zatrudnieniem skierowanego bezrobotnego; (instrument zostanie wdroŝony do realizacji w 2008 r. w SUP, jeŝeli będą zgłoszone potrzeby przez pracodawców w tym zakresie); 5) finansowanie dodatków aktywizacyjnych (art. 48 ustawy) wypłata dodatków aktywizacyjnych nie obciąŝa limitu środków przyznanych na realizację aktywnych programów rynku pracy, finansowana jest z limitu środków przyznanych na finansowanie świadczeń obligatoryjnych 2.1. Zwrot kosztów przejazdu 2.1.1. Ze środków Funduszu Pracy moŝna dokonywać przez okres do 12 miesięcy zwrotu kosztów przejazdu z miejsca zamieszkania i powrotu do miejsca zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, odbywania u pracodawcy staŝu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, szkolenia lub odbywania zajęć z zakresu poradnictwa zawodowego osobie, która spełnia łącznie następujące warunki (art. 45, ust. 1 ustawy): 1) na podstawie skierowania powiatowego urzędu pracy podjęła zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, przygotowanie zawodowe w miejscu pracy, szkolenie, staŝ lub została skierowana na zajęcia z zakresu poradnictwa zawodowego poza miejscem zamieszkania; 2) uzyskuje wynagrodzenie w wysokości nie przekraczającej 200 % minimalnego wynagrodzenia za pracę. 2.1.2. Przyjęte w SUP zasady dokonywania refundacji : refundacja przyznawana będzie od dnia złoŝenia kompletnego wniosku w wysokości 100% poniesionych kosztów, nie więcej jednak niŝ do wysokości ceny biletu miesięcznego na danej trasie. Przyjęte w SUP procedury dotyczące szczegółowych zasad dokonywania refundacji podane są na stronie www.sup.nowysacz.pl (BIP) 2.2. Zwrot kosztów przejazdu do pracodawcy, który zgłosił ofertę pracy 2.2.1. Bezrobotnemu moŝna zwrócić koszt przejazdu do pracodawcy i powrotu do miejsca zamieszkania w przypadku skierowania go do pracodawcy, który zgłosił ofertę pracy, jeŝeli siedziba tego pracodawcy znajduje się poza miejscem zamieszkania bezrobotnego (art.45 ust.4 ustawy). 2.2.2. Przyjęte w SUP zasady dokonywania zwrotu : zwrot dokonywany będzie w przypadku skierowania bezrobotnego przez SUP poza teren Miasta Nowego Sącza i Powiatu Nowosądeckiego, do wniosku naleŝy dołączyć oryginał biletu. 2.3. Zwrot kosztów przejazdu na badania lekarskie 2.3.1.Bezrobotnemu moŝna zwrócić koszt przejazdu na badania lekarskie i powrotu do miejsca zamieszkania, jeŝeli na badania te bezrobotny został skierowany przez powiatowy urząd pracy i odbywają się one poza miejscem zamieszkania bezrobotnego(art.45, ust.5 ustawy). 9
2.3.2. Przyjęte w SUP zasady dokonywania zwrotu : zwrot dokonywany będzie w przypadku skierowania bezrobotnego na badania przez SUP do wniosku naleŝy dołączyć oryginał biletu. 2.4. Zwrot kosztów zakwaterowania 2.4.1. MoŜna dokonywać zwrotu kosztów zakwaterowania osobie, która spełnia łącznie wymienione warunki (art.45, ust.2) : na podstawie skierowania powiatowego urzędu pracy podjęła zatrudnienie lub inną pracę zarobkową, staŝ, przygotowanie zawodowe w miejscu pracy lub szkolenie poza miejscem zamieszkania w miejscowości, do której czas dojazdu i powrotu do miejsca stałego zamieszkania wynosi łącznie ponad 3 godziny dziennie, mieszka w hotelu lub wynajętym mieszkaniu w miejscowości lub w pobliŝu miejscowości, w której jest zatrudniona, wykonuje inną pracę zarobkową, odbywa staŝ lub przygotowanie zawodowe w miejscu pracy, uzyskuje wynagrodzenie w wysokości nie przekraczającej 200% minimalnego wynagrodzenia za pracę obowiązującego w miesiącu, za który jest dokonywany zwrot kosztów zakwaterowania. 2.4.2. Przyjęte w SUP zasady dokonywania zwrotu : refundacja przyznawana będzie nie wcześniej niŝ od dnia złoŝenia kompletnego wniosku i wynosić będzie 100% poniesionych kosztów, nie więcej jednak niŝ 400zł, do wniosku naleŝy dołączyć potwierdzoną kserokopię umowy o pracę oraz rachunek lub umowę najmu lokalu, do miesięcznych rozliczeń kosztów kaŝdorazowo naleŝy dołączyć oryginał rachunku lub pokwitowanie wpłaty za wynajem lokalu, w przypadku dokonywania refundacji za niepełny miesiąc, zwrot naliczany będzie proporcjonalnie do liczby dni, za które przysługuje refundacja. 2.4. Refundacja kosztów wyposaŝenia i doposaŝenia stanowisk pracy (art. 46 ustawy) 2.4.1. Refundację kosztów wyposaŝenia i doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego moŝe otrzymać podmiot prowadzący działalność gospodarczą, jeŝeli : złoŝy kompletny i prawidłowo wypełniony wniosek w SUP, jeŝeli siedziba tego podmiotu lub miejsce wykonywania pracy przez skierowanego bezrobotnego znajduje się na terenie miasta Nowego Sącza, prowadzi działalność przez okres co najmniej 6 m-cy przed złoŝeniem wniosku, spełnia inne warunki określone w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków (Dz. U. Nr 236 z 2005 r., poz.2002, zm. Dz.U. nr 251 z 2006r, poz.1853, Dz.U. nr 230 z 2007r., poz.1697). 2.4.2.Refundacja ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposaŝenia i doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego jest pomocą publiczną na tworzenie stanowisk pracy i udzielana jest zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 2204/2002 z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. UE L 337 z 13.12.2002 str.3; Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006,str.85 ). 10
2.4.3. Tworzone przy udziale środków Funduszu Pracy stanowiska pracy muszą stanowić przyrost netto miejsc pracy. Umowa z przedsiębiorcą moŝe być zawarta, o ile w dniu jej zawarcia stan zatrudnienia, o którym mowa w pkt 2.4.4. a/ nie uległ zmniejszeniu. 2.4.4. Szczegółowe warunki refundacji określa umowa zawarta z pracodawcą, zawierająca w szczególności zobowiązanie podmiotu do: utrzymywania przez okres 3 lat, a w przypadku mikro, małych i średnich przedsiębiorstw 2 lat : a/ stanu zatrudnienia na poziomie nie niŝszym niŝ z dnia złoŝenia wniosku, w przypadku gdy stan ten jest równy lub wyŝszy niŝ przeciętna liczba zatrudnionych w okresie 12 m-cy poprzedzających złoŝenie wniosku, lub stanu zatrudnienia zrównanego z przeciętną liczbą pracowników zatrudnionych w okresie poprzedzającym złoŝenie wniosku b/ miejsc pracy utworzonych w związku z przyznaną refundacją 2.4.5. Umowa o refundację kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy moŝe być zawarta, o ile w dniu jej zawarcia stan zatrudnienia, o którym mowa w pkt 2.4.4. a/ nie uległ zmniejszeniu. 2.4.6. Kwota refundacji nie moŝe przekroczyć 500% przeciętnego wynagrodzenia. 2.4.7. Program kierowany jest do wszystkich grup bezrobotnych. 2.5. Przyznanie bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanego z podjęciem tej działalności gospodarczej (art.46 ustawy). 2.5.1. Bezrobotny zamierzający podjąć działalność gospodarczą moŝe : otrzymać jednorazowo środki na podjęcie działalności gospodarczej do wysokości 500% przeciętnego wynagrodzenia, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanego z podjęciem tej działalności, uzyskać dodatkową pomoc przed otrzymaniem środków w formie skierowania na szkolenie z zakresu prowadzenia działalności gospodarczej, finansowane ze środków Funduszu Pracy. 2.5.2. Przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej moŝe być dokonane osobie, która: złoŝyła kompletny i prawidłowo sporządzony wniosek, nie prowadziła działalności gospodarczej w okresie 12 m-cy poprzedzających złoŝenie wniosku, spełnia inne warunki, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu dokonywania refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej oraz form zabezpieczenia zwrotu otrzymanych środków (Dz. U. Nr 236 z 2005r.,poz.2002 zm. Dz. U. Nr 251 z 2006,poz.1853, Dz.U. nr 230 z 2007r., poz.1697) oraz przepisach wspólnotowych, o których mowa w pkt 2.5.3. 2.5.3. Przyznane bezrobotnemu środki z Funduszu Pracy na podjęcie działalności stanowią pomoc publiczną de minimis w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) Nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006r). albo pomoc de minimis w rolnictwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1860/2004 z dnia 6 października 2004r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rolnego(dz. Urz. UE L 325 z 28.10.2004r). 11
albo pomoc de minimis w rybołówstwie w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE w odnienieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa (Dz.Urz. UE L 193 z 25.07.2007r. i są udzielane zgodnie z przepisami tych rozporządzeń, z wyłączeniem środków przyznawanych na podjęcie działalności gospodarczej w zakresie krajowego transportu osób taksówkami. 2.5.4. Szczegółowe warunki przyznania i wykorzystania środków, w tym formy zabezpieczenia przyjęte w PUP określa umowa zawarta z osobą bezrobotną. 2.5.5. Program kierowany jest do wszystkich grup bezrobotnych. Przyjęte w SUP procedury dotyczące szczegółowych zasad przyznawania jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej podane są na stronie www.sup.nowysacz.pl (BIP). 2.6. Dodatki aktywizacyjne (art. 48) 2.6.1. Bezrobotnemu posiadającemu prawo do zasiłku przysługuje dodatek aktywizacyjny, jeŝeli: 1. w wyniku skierowania przez PUP podjął zatrudnienie w niepełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub słuŝbie i otrzymuje wynagrodzenie niŝsze od minimalnego wynagrodzenia za pracę; 2. z własnej inicjatywy podjął zatrudnienie lub inną pracę zarobkową. 2.6.2.W przypadku, o którym mowa w pkt 2.6.1.1. dodatek aktywizacyjny przysługuje w wysokości stanowiącej róŝnicę między minimalnym wynagrodzeniem za pracę a otrzymywanym wynagrodzeniem, nie większej jednak niŝ 50% zasiłku, przez okres, w jakim przysługiwałby bezrobotnemu zasiłek. W przypadku, o którym mowa w pkt 2.6.1.2. dodatek aktywizacyjny przysługuje w wysokości do 50% zasiłku, przez połowę okresu, w jakim przysługiwałby bezrobotnemu zasiłek. 2.6.3.Dodatek aktywizacyjny nie przysługuje w przypadku: 1. skierowania bezrobotnego przez PUP do prac interwencyjnych, robót publicznych lub na stanowisko pracy, którego koszty wyposaŝenia lub doposaŝenia zostały zrefundowane, 2. podjęcia przez bezrobotnego z własnej inicjatywy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej pracodawcy, u którego był zatrudniony lub dla którego wykonywał inną pracę zarobkową bezpośrednio przed zarejestrowaniem jako bezrobotny, 3. podjęcia przez bezrobotnego z własnej inicjatywy zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej za granicą Rzeczypospolitej Polskiej u pracodawcy zagranicznego. 3. Dodatkowe działania aktywizujące W stosunku do osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy mogą być stosowane dodatkowe działania. Osobami tymi są: 1) bezrobotni do 25 roku Ŝycia, 2) długotrwale bezrobotni lub kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, 3) bezrobotni powyŝej 50 roku Ŝycia, 4) bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, 5) bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do l8 roku Ŝycia, 6) bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, 7) bezrobotni niepełnosprawni. W odniesieniu do tych kategorii osób będą stosowane następujące dodatkowe 12
działania: prace interwencyjne, roboty publiczne, staŝe, przygotowanie zawodowe, przyznanie stypendium z tytułu podjęcia dalszej nauki w szkole, refundacja kosztów opieki nad dzieckiem lub dziećmi do lat 7 oraz kosztów opieki nad osobą zaleŝną. 3.1. Prace interwencyjne Prace interwencyjne - oznacza to zatrudnienie bezrobotnego przez pracodawcę, które nastąpiło w wyniku zawartej umowy i ma na celu wsparcie osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy, o których mowa w art. 49 ustawy, czyli wszystkie w/w grupy osób. 3.1.1. Refundację części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody oraz składki na ubezpieczenie społeczne za skierowanych bezrobotnych moŝe otrzymać pracodawca, który : złoŝy odpowiedni wniosek o organizację prac interwencyjnych do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce wykonywania prac interwencyjnych lub siedzibę pracodawcy, nie jest pracodawcą wymienionym w 4 rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 kwietnia 2007r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne (Dz. U. z 2007 r. Nr 76, poz. 510), spełnia warunki określone w w/w rozporządzeniu odnoszące się do dopuszczalności udzielania pomocy publicznej. 3.1.2. Szczegółowe warunki zatrudniania i refundacji określa umowa zawarta z pracodawcą. 3.1.3. W zaleŝności od kategorii osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy refundacja kosztów będzie obejmować okresy; 6 m-cy, 12 m-cy i 2 lata. PoniŜej wyspecyfikowano zasady organizacji prac interwencyjnych kierowanych do róŝnych grup bezrobotnych ; a) Zatrudnienie osób : bezrobotnych do 25 roku Ŝycia, bezrobotnych długotrwale lub kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, bezrobotnych powyŝej 50 roku Ŝycia, bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, bezrobotnych samotnie wychowujących co najmniej jedno dziecko do lat 18, bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, bezrobotnych niepełnosprawnych (art. 51, ust.1 i 3) refundacja części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody i składki na ubezpieczenie społeczne przez okres 6 miesięcy przyjęta stawka miesięcznej refundacji : 530,00 + składka na ubezpieczenie społeczne od tej kwoty w wysokości 15,10 %, przy zatrudnieniu przez okres 12 m-cy; moŝliwa jest refundacja kosztów za co drugi miesiąc w wysokości : do 1 126,00 + składka na ubezpieczenie społeczne od tej kwoty w wysokości 15,10 %, 13
jeŝeli pracodawca bezpośrednio po zakończeniu prac interwencyjnych trwających co najmniej 6 miesięcy zatrudniał skierowanego bezrobotnego przez okres dalszych 6 miesięcy i po upływie tego okresu dalej go zatrudnia w pełnym wymiarze czasu pracy, Prezydent moŝe przyznać pracodawcy jednorazową refundację wynagrodzenia w wysokości uprzednio uzgodnionej, nie wyŝszej jednak niŝ 150 % przec. wynagrodzenia obowiązującego w dniu spełnienia tego warunku (art. 51 ust.4) b) Zatrudnienie osób : bezrobotnych do 25 roku Ŝycia, bezrobotnych długotrwale lub kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, bezrobotnych niepełnosprawnych (art.56 ust.1) refundacja części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody i składki na ubezpieczenie społeczne przez okres do 12 miesięcy przyjęta stawka miesięcznej refundacji : 530,00 + składka na ubezpieczenie społeczne od tej kwoty w wysokości 15,10 %, c) Zatrudnienie osób : bezrobotnych powyŝej 50 roku Ŝycia (art.59) okres prac interwencyjnych zaleŝy od umowy podpisanej pomiędzy pracodawcą a Prezydentem i moŝe wynosić : do 24 m-cy (refundacja kosztów wynagrodzenia dokonywana jest co miesiąc), pracodawcy mogą otrzymać : a) refundację poniesionych przez pracodawcę kosztów na wynagrodzenia i składki na ubezpieczenie społeczne za zatrudnionych bezrobotnych w wysokości - do 50 % minimalnego wynagrodzenia za pracę i składki na ubezpieczenie społeczne od refundowanego wynagrodzenia, jeŝeli skierowany bezrobotny nie spełnia warunków do uzyskania świadczeń przedemerytalnych - do 80 % minimalnego wynagrodzenia za pracę i składki na ubezpieczenie społeczne od refundowanego wynagrodzenia, jeŝeli skierowany bezrobotny spełnia warunków do uzyskania świadczeń przedemerytalnych. b) dofinansowanie na wyposaŝenie nowego stanowiska pracy w wysokości nie wyŝszej niŝ 500 % przeciętnego wynagrodzenia. przyjęte w PUP stawki miesięcznej refundacji kosztów wynagrodzeń: - umowa do 24 m-cy; 563,00 + składka na ubezpieczenie społeczne od tego wynagrodzenia (15,10%), jeŝeli bezrobotny nie spełnia warunków koniecznych do uzyskania świadczeń przedemerytalnych, - umowa do 24 m-cy; 900,00 + składka na ubezpieczenie społeczne od tego wynagrodzenia (15,10%), jeŝeli bezrobotny spełnia warunki do uzyskania świadczeń przedemerytalnych, 3.1.4.Refundacja części kosztów poniesionych przez pracodawców na zatrudnienie osób skierowanych do pracy w ramach prac interwencyjnych jest pomocą publiczną dla przedsiębiorców na tworzenie nowych stanowisk pracy lub rekrutację pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnej sytuacji (rozporządzenie Komisji (WE) nr 2204/2002 z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art..87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia ( Dz. Urz. WE L 337 z 13.12.2002r. zm. Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006 ). 14
3.1.5. Prace interwencyjne: nie mogą być organizowane w powiatowych i wojewódzkich urzędach pracy (art.59a), mogą być organizowane u przedsiębiorcy nie zatrudniającego pracownika. 3.2. Roboty publiczne. Roboty publiczne - oznacza to zatrudnienie bezrobotnego w okresie nie dłuŝszym niŝ 12 miesięcy, przy wykonywaniu prac organizowanych przez gminy, organizacje pozarządowe statutowo zajmujące się problematyką: ochrony środowiska, kultury, oświaty, kultury fizycznej i turystyki, opieki zdrowotnej, bezrobocia oraz pomocy społecznej, a takŝe spółki wodne i ich związki, jeŝeli prace te są finansowane lub dofinansowane ze środków samorządu terytorialnego, budŝetu państwa, funduszy celowych, organizacji pozarządowych, spółek wodnych i ich związków (art.2 ust.1 pkt 32). Organizator robót publicznych składa wniosek o organizację robót publicznych do powiatowego urzędu pracy właściwego ze względu na miejsce wykonywania tych robót. 3.2.1. Kategorie osób, które mogą być kierowane do wykonywania robót publicznych : bezrobotni długotrwale lub kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, bezrobotni powyŝej 50 roku Ŝycia, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do lat 18, bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, bezrobotni niepełnosprawni. 3.2.2. Szczegółowe warunki zatrudniania i refundacji określa umowa zawarta z organizatorem robót publicznych lub wskazanym przez niego pracodawcą. 3.2.3. Zasady refundacji przyjęte w SUP : refundacja części kosztów poniesionych na wynagrodzenia, nagrody i składki na ubezpieczenie społeczne przez okres do 6 miesięcy, w wysokości do 50 % przeciętnego wynagrodzenia + składki na ubezpieczenie społeczne od tego wynagrodzenia (15,10%), 3.2.4. Pomoc na organizację robót publicznych jest pomocą publiczną na tworzenie nowych miejsc pracy lub rekrutacje pracowników znajdujących się w szczególnej sytuacji (rozporządzenie Komisji (WE) nr 2204/2002 z dnia 12 grudnia 2002 r. w sprawie stosowania art..87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia ( Dz. Urz. WE L 337 z 13.12.2002 r. zm. Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006 r.) 3.3. StaŜe StaŜ, to nabywanie przez bezrobotnego umiejętności praktycznych do wykonywania pracy przez wykonywanie zadań w miejscu pracy bez nawiązywania stosunku pracy z pracodawcą (art.2 ust.1 pkt 34) 3.3.1. Kategorie osób uprawnionych do odbycia staŝu : bezrobotni do 25 roku Ŝycia, bezrobotni do 27 roku Ŝycia zarejestrowani do upływu 12 miesięcy od ukończenia szkoły wyŝszej. 3.3.2. StaŜe w miejscu pracy odbywają się na podstawie umowy zawartej z pracodawcą, według programu określonego w umowie. 15
3.3.3. W okresie odbywania staŝu bezrobotnemu przysługuje stypendium w wysokości 140% kwoty zasiłku. 3.3.4. Okres odbywania staŝu wynosi maksymalnie 12 miesięcy i nie powinien być krótszy niŝ 3 miesiące. 3.3.5. Przyjęte w PUP zasady realizacji : ustalony podstawowy okres odbywania staŝu wynosi : - 6 miesięcy w przypadku stanowisk biurowych, administracyjnych i pokrewnych - 3 miesiące w pozostałych przypadkach, w szczególnie uzasadnionych przypadkach związanych z wymaganiami kwalifikacyjnymi w danym zawodzie, podpartych odpowiednim programem staŝu okres jego odbywania moŝe być wydłuŝony do 9 lub 12 miesięcy, do odbycia staŝu nie mogą być kierowane osoby po praktycznej nauce zawodu odbytej u tego samego pracodawcy, do odbycia staŝu nie mogą być kierowane osoby pozostające w stosunku pokrewieństwa I stopnia (ojciec, syn, córka). 3.4. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy, oznacza zdobywanie nowych kwalifikacji lub umiejętności zawodowych poprzez praktyczne wykonywanie zadań zawodowych na stanowisku pracy według ustalonego programu uzgodnionego pomiędzy PUP, pracodawcą i bezrobotnym (art.2 ust.1 pkt 31) 3.4.1. Kategorie osób uprawnionych do odbycia przygotowania zawodowego (art. 53 ust.3): bezrobotni długotrwale lub kobiet, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka, bezrobotni powyŝej 50 roku Ŝycia, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego lub bez wykształcenia średniego, bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do lat 18, bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia, bezrobotni niepełnosprawni. 3.4.2. Przygotowanie zawodowe w miejscu pracy odbywa się na podstawie umowy zawartej z pracodawcą, według programu określonego w umowie. 3.4.3. W okresie odbywania przygotowania zawodowego bezrobotnemu przysługuje stypendium w wysokości 140% kwoty zasiłku. 3.4.4. Okres odbywania przygotowania zawodowego wynosi maksymalnie 6 miesięcy i nie moŝe być krótszy niŝ 3 miesiące. 3.4.5. Przyjęte w PUP zasady realizacji programu: ustalony okres odbywania przygotowania zawodowego wynosi 6 miesięcy, szczególną uwagę przy kierowaniu zwraca się na posiadane kwalifikacje i umiejętności zawodowe (wykształcenie, doświadczenie praktyczne, umiejętności, predyspozycje), do odbycia przygotowania zawodowego nie mogą być kierowane osoby pozostające w stosunku pokrewieństwa I stopnia (ojciec, syn, córka). 3.5. Stypendium na naukę. 3.5.1. Bezrobotnym : 16
do 25 roku Ŝycia będącym jednocześnie bezrobotnym bez kwalifikacji zawodowych, którzy w okresie 6 miesięcy od zarejestrowania się w PUP podjęli dalszą naukę w szkole ponadpodstawowej lub ponad gimnazjalnej dla dorosłych albo w szkole wyŝszej, gdzie studiuje się w formie studiów niestacjonarnych, Prezydent na wniosek bezrobotnego przyznaje stypendium w wysokości 50 % zasiłku (art.55). 3.5.2. Stypendium obligatoryjnie wypłacane jest przez okres 12 miesięcy. 3.5.3. Po upływie 12 m-cy bezrobotny moŝe złoŝyć wniosek o przedłuŝenie wypłaty stypendium do końca trwania nauki. W przypadku powtarzania roku stypendium nie przysługuje. 3.5.4. Stypendium przysługuje pod warunkiem nie przekroczenia wysokości dochodu w rodzinie w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej. Do dochodów nie wlicza się kwoty tego stypendium. 3.5.5. Z uwagi na wysokie bezrobocie i umoŝliwienie szansy rozwoju zawodowego osób kontynuujących naukę, w SUP Nowy Sącz stypendium wypłacane jest do końca trwania nauki. Uwaga: bezrobotny bez kwalifikacji zawodowych, to osoba nie posiadająca kwalifikacji do wykonywania jakiegokolwiek zawodu, poświadczonych dyplomem, świadectwem, zaświadczeniem instytucji szkoleniowej lub innym dokumentem uprawniającym do wykonywania zawodu (art.2 ust.1 pkt6) 3.6. Refundacja kosztów opieki nad dzieckiem lub dziećmi do lat 7 oraz kosztów opieki nad osobą zaleŝną. 3.6.1.Po udokumentowaniu poniesionych kosztów moŝna refundować w/w koszty (art.61) osobie, która : sprawuje opiekę nad dzieckiem lub dziećmi do lat 7, sprawuje opiekę nad osobą zaleŝną. 3.6.2. Refundacja przysługuje w wysokości nie wyŝszej niŝ połowa zasiłku na kaŝde dziecko, na opiekę którego poniesiono koszty, jeŝeli : bezrobotny podejmie zatrudnienie lub inną pracę zarobkową lub zostanie skierowany na staŝ, przygotowanie zawodowe lub szkolenie, oraz pod warunkiem nieprzekroczenia wysokości kryterium dochodowego na osobę w rodzinie w rozumieniu przepisów o pomocy społecznej. 3.6.3. Okresy refundacji : do 3 miesięcy, jeŝeli bezrobotny podjął zatrudnienie lub inną pracę zarobkową na okres co najmniej 6 miesięcy, do 6 miesięcy, jeŝeli bezrobotny podjął zatrudnienie lub inną pracę zarobkową na okres co najmniej 12 miesięcy, przez okres odbywania ; staŝu, przygotowania zawodowego lub szkolenia. 3.7. Prace społecznie uŝyteczne (art.73a) Prace społecznie uŝyteczne oznacza to prace wykonywane przez bezrobotnych bez prawa do zasiłku na skutek skierowania przez PUP, organizowane przez gminę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej (art.2 ust.1 pkt 23a). 3.7.1. Prace społecznie uŝyteczne muszą być wykonywane na terenie gminy, w której bezrobotny 17
zamieszkuje lub przebywa w wymiarze 10 godzin w tygodniu. 3.7.2. Za kaŝdą godzinę wykonywania prac społecznie uŝytecznych bezrobotnemu przysługuje świadczenie w wysokości nie niŝszej niŝ 6 zł za godzinę. 3.7.3. Świadczenie nie przysługuje za okres niewykonywania pracy, w tym za okres udokumentowanej niezdolności do pracy. 3.7.4. Ze środków Funduszu Pracy refunduje się gminie do 60% minimalnej kwoty świadczenia przysługującego bezrobotnemu. 3.7.5. Szczegółowe zasady organizacji prac określa rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 25.10.2005 r. w sprawie trybu organizowania prac społecznie uŝytecznych (Dz.U.Nr 210, poz. 1745). 4. Instrumenty dotyczące rozwoju zasobów ludzkich. Wsparcie ze środków Funduszu Pracy w ramach tego programu mogą otrzymać pracodawcy, którzy utworzyli zakładowy fundusz szkoleniowy. Wsparcie na warunkach określonych w ustawie i przepisach wykonawczych obejmuje: refundację kosztów szkolenia pracowników zagroŝonych zwolnieniem, refundację kosztów szkolenia pracowników na płatnych urlopach szkoleniowych oraz wynagrodzeń bezrobotnych skierowanych na zastępstwo, refundację składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe od wypłaconych przez pracodawcę świadczeń szkoleniowych w ramach zwolnień monitorowanych. 4.1. Szkolenia pracowników zagroŝonych zwolnieniem (art.69 ust.1) Na wniosek pracodawcy, który utworzył fundusz szkoleniowy, starosta moŝe refundować z Funduszu Pracy, na warunkach określonych w umowie, koszty szkolenia specjalistycznego pracowników zagroŝonych zwolnieniem z przyczyn dotyczących zakładu pracy, w wysokości do 50 %, nie więcej jednak niŝ do wysokości przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy, na jedną osobę, jeŝeli po ukończeniu szkolenia pracownicy ci zostaną zatrudnieni zgodnie z kierunkiem odbytego szkolenia, przez tego pracodawcę, na innych stanowiskach pracy co najmniej przez okres 12 miesięcy. Refundacja ta stanowi pomoc publiczną na szkolenia i jest udzielana zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. 4.2.Szkolenia pracowników na płatnych urlopach szkoleniowych (art.69 ust.2) Na wniosek pracodawcy, który skieruje pracownika na trwające co najmniej 22 dni robocze szkolenie w wymiarze równym czasowi pracy skierowanego pracownika i udzieli mu na ten okres płatnego urlopu szkoleniowego, a na okres szkolenia tego pracownika zatrudni bezrobotnego skierowanego przez powiatowy urząd pracy, starosta moŝe zrefundować z Funduszu Pracy: 1) koszty szkolenia - w wysokości do 80 % przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu rozpoczęcia szkolenia, na jednego pracownika; (art.69 ust.2 pkt 1) 2) wynagrodzenie, wraz ze składkami na ubezpieczenia społeczne od tego wynagrodzenia, w wysokości nieprzekraczającej 40 % przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu rozpoczęcia szkolenia, za kaŝdego skierowanego bezrobotnego (art.69 ust.2 pkt 2) 18
4.3. Świadczenia szkoleniowe w ramach zwolnień monitorowanych (art.70) Pracodawca zamierzający zwolnić co najmniej 50 pracowników w okresie 3 miesięcy jest obowiązany uzgodnić z powiatowym urzędem pracy właściwym dla siedziby tego pracodawcy lub ze względu na miejsce wykonywania pracy zakres i formy pomocy dla zwalnianych pracowników, dotyczące w szczególności: 1) pośrednictwa pracy; 2) poradnictwa zawodowego; 3) szkoleń; 4) pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy. W przypadku zwolnienia monitorowanego pracodawca jest obowiązany podjąć działania polegające na zapewnieniu pracownikom przewidzianym do zwolnienia lub będącym w trakcie wypowiedzenia lub w okresie 6 miesięcy po rozwiązaniu stosunku pracy lub stosunku słuŝbowego usług rynku pracy realizowanych w formie programu. Pracodawcy, którzy utworzyli fundusz szkoleniowy, w ramach programu, mogą na wniosek pracownika finansować ze środków funduszu szkoleniowego świadczenie szkoleniowe. Świadczenie szkoleniowe jest przyznawane przez pracodawcę na wniosek pracownika i przysługuje po rozwiązaniu stosunku pracy lub stosunku słuŝbowego na czas udziału pracownika w szkoleniach, w okresie nie dłuŝszym niŝ 6 miesięcy. W okresie korzystania ze świadczenia szkoleniowego zwolnionemu pracownikowi przysługuje pomoc w zakresie poradnictwa zawodowego udzielana przez właściwy dla zwalnianego pracownika powiatowy urząd pracy. Pracownik ten moŝe być skierowany na jednorazowe szkolenie organizowane i finansowane przez powiatowy urząd pracy, na zasadach określonych w ustawie. Po przyznaniu przez pracodawcę świadczenia szkoleniowego urząd pracy refunduje pracodawcy składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe finansowane ze środków własnych pracodawcy, w wysokości określonej w odrębnych przepisach. 4.4. Pomoc publiczna na szkolenia 4.4.1. Pomoc na szkolenia pracowników, o których mowa w art.69 ust.1 i ust.2 pkt1 jest pomocą publiczną na szkolenia, określoną w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 68/2001 w sprawie stosowania art.87 i 88 Traktatu WE do pomocy szkoleniowej (Dz. Urz. WE L 10 z 13.01.2001) i jest udzielana na warunkach określonych w tym rozporządzeniu. Refundacja wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne (art.69 ust.2 pkt 2) stanowi pomoc de minimis. 4.4.2. Szczegółowe zasady i warunki udzielania pomocy na szkolenia, w tym zasady zapewnienia zgodności udzielania pomocy publicznej z warunków dopuszczalności pomocy na szkolenia w przypadku refundacji kosztów szkoleń reguluje rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 10 listopada 2004 r. (Dz. U. Nr 249, poz.2496) III. USTALONE LOKALNIE KRYTERIA I PREFERENCJE W ZAKRESIE AKTYWIZACJI Odbiorcami i uczestnikami realizowanych usług będą zarówno osoby zarejestrowane jak i pracodawcy. W pkt II przedstawiono przepisy obecnie obowiązującej ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, które dopuszczają do realizacji szeroki wachlarz usług a jednocześnie wyraźnie definiują katalog osób bezrobotnych uprawnionych do korzystania z nich. Jak wskazują wyniki analizy lokalnego rynku pracy udział osób znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy w ogólnej liczbie zarejestrowanych jest 19