Projekt z dnia..., zgłoszony przez... UCHWAŁA RADY MIEJSKIEJ DZIERŻONIOWA z dnia... 2009 r. w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Dzierżoniowie na lata 2009-2015 Na podstawie art.18 ust. 1 w związku z art. 7 ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami), uchwala się, co następuje: 1. Uchwala się Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Dzierżoniowie na lata 2009-2015 w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Dzierżoniowa. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. ID: PXNEAFLPKOCJZLKFSNNPYYOFE. Niepodpisany. Strona 1 / 12
Załącznik do Uchwały Rady Miejskiej Dzierżoniowa z dnia 31 sierpnia 2009 r. MIEJSKI PROGRAM PROFILAKTYKI I PROMOCJI ZDROWIA W DZIERŻONIOWIE NA LATA 2009-2015 Rozdział 1 WSTĘP Ustawa o samorządzie gminnym w art. 7 nakłada na gminę obowiązek realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia. Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Dzierżoniowie na Lata 2009-2015 jest zgodny z założeniami i celami Narodowego Programu Zdrowia na lata 2007-2015, w którym za priorytety uznano profilaktykę i wczesne wykrywanie chorób układu krążenia oraz chorób nowotworowych, walkę i zapobieganie uzależnieniom, troskę o zdrowie dzieci i młodzieży, zapobieganie chorobom zakaźnym, w tym programy szczepień, a także problemy osób niepełnosprawnych oraz ochronę środowiska. U podstaw koncepcji Narodowego Programu Zdrowia leży zawarta w konstytucji Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) definicja, określająca zdrowie jako stan dobrego samopoczucia fizycznego, psychicznego i społecznego, a nie tylko brak choroby lub niepełnosprawności oraz przyjęte międzynarodowe ustalenia, że zdrowie jest podstawowym prawem każdego człowieka oraz bogactwem społeczeństwa. Zdrowy człowiek ma większe szanse na samorealizację, satysfakcjonujące pełnienie ról społecznych, czy też dobrą adaptację do zmian środowiska. Tylko zdrowe społeczeństwo może tworzyć dobra materialne i kulturowe oraz zapewnić rozwój społeczny i gospodarczy. Według danych WHO największy wpływ na zdrowie człowieka (ok. 53 %) ma styl życia, na który składa się aktywność fizyczna, sposób odżywiania, stres oraz stosowanie używek. Środowisko warunkuje stan zdrowia człowieka w ok. 21 %. Korzystny wpływ na zdrowie ma między innymi czyste powietrze i woda. Negatywny wpływ środowiska to przede wszystkim hałas, promieniowanie jonizujące i szkodliwe substancje chemiczne. Zdrowie człowieka w 16 % uwarunkowane jest czynnikami genetycznymi i jedynie w 10 %, czyli w najmniejszym stopniu, poprzez opiekę zdrowotną, jej strukturę, organizację czy też dostępność do świadczeń medycznych. Zagrożenia zdrowotne wynikają z wadliwego stylu życia (mała aktywność fizyczna, nieprawidłowe żywienie, używki), czynników społecznych (zubożenie części mieszkańców) i środowiskowych (zanieczyszczenia). Promocja zdrowia to proces umożliwiający ludziom kontrolę nad własnym zdrowiem oraz jego poprawę. Celem tego procesu jest wyposażenie jednostek i grup społecznych w taki poziom wiedzy i umiejętności oraz takie możliwości działania, aby mogły właściwie reagować w sytuacjach zagrożenia zdrowia oraz na co dzień realizować normy wynikające z przyjęcia prozdrowotnego stylu życia. Zmiana stylu życia na prozdrowotny jest bardzo trudnym zadaniem, wymagającym wielostronnych działań. Problemem jest nie samo dostarczenie informacji o prawidłowych zachowaniach ale przekonanie ludzi ID: PXNEAFLPKOCJZLKFSNNPYYOFE. Niepodpisany. Strona 2 / 12
do ich stosowania. Edukacja zdrowotna stanowi podstawowy element promocji zdrowia, który ma doprowadzić do zapoznania się z celami działań na rzecz zdrowia i zapobiegania chorobom. Ponadto ma dostarczyć informacji i wiedzy o zdrowiu, wzmacniać działania na rzecz ochrony zdrowia oraz przekonywać do zachowań prozdrowotnych. Profilaktyka zdrowotna są to działania mające na celu zapobieganie chorobom poprzez ich wczesne wykrycie i leczenie. Wyróżniamy kilka faz: - profilaktyka wczesna ma na celu utrwalenie prawidłowych wzorców zdrowego stylu życia, - profilaktyka pierwotna (I faza) zapobiega chorobom poprzez kontrolowanie czynników ryzyka, - profilaktyka wtórna (II faza) zapobiega konsekwencją chorób poprzez ich wczesne wykrycie i leczenie (badania przesiewowe), - profilaktyka III fazy ma na celu zahamowanie postępu choroby oraz ograniczenie powikłań. Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Dzierżoniowie na Lata 2009-2015 służyć będzie między innymi realizacji Strategii Rozwoju Społecznego Miasta Dzierżoniowa w części dotyczącej ochrony zdrowia. Najważniejszym celem Programu jest zmniejszenie różnic w dostępie do świadczeń specjalistycznej opieki zdrowotnej oraz kształtowanie prozdrowotnego stylu życia. Osiągnięcie zakładanych celów wymagać będzie skoordynowanych działań samorządu, zakładów opieki zdrowotnej, placówek oświaty, organizacji pozarządowych, lokalnych mediów itd. Oczekiwane efekty realizacji Miejskiego Programu Profilaktyki i Promocji Zdrowia są zbieżne z zakładanymi, w Strategii Rozwoju Społecznego Miasta Dzierżoniowa, rezultatami do osiągnięcia w mieście tj.: - poprawa wskaźników zdrowotnych, - poprawa dostępności do świadczeń zdrowotnych oraz poziomu satysfakcji pacjentów, - wzrost efektywności wykorzystania zasobów systemu ochrony zdrowia. Rozdział 2 DIAGNOZA Zgodnie z ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej zadania władz publicznych w zakresie zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej obejmują w szczególności: - tworzenie warunków funkcjonowania systemu ochrony zdrowia, - analizę i ocenę potrzeb zdrowotnych oraz czynników powodujących zmiany, - profilaktykę i promocję zdrowia, mające na celu tworzenie warunków sprzyjających zdrowiu, - finansowanie świadczeń zdrowotnych, w trybie i na zasadach określonych ustawą o świadczeniach opieki zdrowotnej, ze środków publicznych dla osób nieubezpieczonych, ID: PXNEAFLPKOCJZLKFSNNPYYOFE. Niepodpisany. Strona 3 / 12
- poprawę jakości, dostępności, kompleksowości i ciągłości świadczeń zdrowotnych oraz poziomu satysfakcji pacjentów, - optymalizację wykorzystania zasobów systemu ochrony zdrowia i kosztów opieki stacjonarnej. Działania prozdrowotne w stosunku do mieszkańców odgrywają ogromną rolę i powinny być realizowane systematycznie w stosunku do różnych grup odbiorców, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży. Podstawą do podejmowania wszelkich działań w tym zakresie jest analiza wskaźników charakteryzujących sytuację zdrowotną mieszkańców Dzierżoniowa, która prowadzi do następujących wniosków: 1) stan zdrowia mieszkańców miasta oceniany za pomocą wskaźników długości życia oraz umieralności w naszym regionie kształtuje się na poziomie średniej ogólnopolskiej, 2) prognozy wskazują na spadek liczby mieszkańców i wzrost liczby osób w wieku poprodukcyjnym, 3) umieralność z powodu chorób układu krążenia i nowotworowych jest podstawową przyczyną zgonów, 4) inne główne przyczyny zgonów to wypadki i zatrucia, choroby układu oddechowego i trawiennego. Najważniejsze problemy zdrowotne mieszkańców Dzierżoniowa, podobnie jak całej ludności Polski, są zbliżone w swojej strukturze do obserwowanych w pozostałych krajach Unii Europejskiej. Niestety obserwujemy niekorzystne zjawisko, w stosunku do średnich unijnych, nadumieralności z powodu chorób układu krążenia i nowotworów. Od początku lat 90-tych XX wieku przeciętne dalsze trwanie życia mieszkańców naszego kraju uległo wydłużeniu o ponad 4 lata, jednak analizowane wskaźniki zdrowotne w większości wypadków są dużo gorsze niż ich odpowiedniki w zachodnich krajach Unii Europejskiej. Również w naszym mieście obserwuję się ogólnopolską tendencję zwiększonej zachorowalności na choroby cywilizacyjne. Rozdział 3 CELE I ZADANIA ZDROWOTNE Cel 1. Zwiększenie skuteczności edukacji zdrowotnej mieszkańców Dzierżoniowa. 1) Promowanie zachowań prozdrowotnych, 2) Wszechstronna edukacja zdrowotna w przedszkolach i szkołach, 3) Organizacja w szkołach konkursów i quizów dotyczących zdrowia, 4) Współpraca z lokalnymi mediami w promowaniu zdrowego stylu życia, 5) Prowadzenie prelekcji i pogadanek na temat profilaktyki chorób układu krążenia i nowotworowych, 6) Edukacja w zakresie uzależnień od mediów i Internetu, 7) Prowadzenie działalności edukacyjnej wskazującej na zagrożenia i skutki jakie niesie rozwój ID: PXNEAFLPKOCJZLKFSNNPYYOFE. Niepodpisany. Strona 4 / 12
cywilizacyjny, 8) Współudział w realizacji przez Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną ogólnopolskich programów edukacyjnych. Cel 2. Zwiększenie aktywności fizycznej mieszkańców Dzierżoniowa. Aktywność fizyczna jest podstawowym czynnikiem oddziaływującym bezpośredni ona organizm oraz wpływającym na stan zdrowia człowieka. Stanowi czynnik stymulujący rozwój organizmu, ma działanie terapeutyczne, profilaktyczne i korekcyjne. Zadania 1) Rozbuda i modernizacja bazy sportowej, rekreacyjnej i turystycznej w mieście, w tym budowa lodowiska, 2) Współorganizowanie imprez sportowych skierowanych do szerokiej grupy odbiorców, w tym osób niepełnosprawnych, 3) Prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowo-rekreacyjnych, 4) Rozbudowa ścieżek rowerowych, 5) Wspieranie działalności organizacji pozarządowych w zakresie sportu i turystyki, 6) Wdrażanie zmodyfikowanych programów wychowania fizycznego w szkołach, eksponujących cele zdrowotne i przygotowujących do aktywności ruchowej w dalszych latach życia. Cel 3. Ograniczenie używania substancji psychoaktywnych i związanych z tym szkód zdrowotnych. Nadużywanie alkoholu, uzależnienie od tytoniu lub substancji psychotropowych wśród coraz większych grup społecznych jest zjawiskiem wysoce niepokojącym ze względów zdrowotnych. Martwi również fakt obniżania się wieku osób uzależnionych. 1) Realizacja zadań określonych w Miejskim Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, 2) Realizacja zadań określonych w Miejskim Programie Przeciwdziałania Narkomanii, 3) Organizowanie imprez o charakterze profilaktycznym, 4) Organizowanie festynów rekreacyjno-sportowych promujących zdrowy styl życia, 5) Prowadzenie systematycznych kontroli miejsc grupowania się młodzieży pod kątem przestrzegania ustawy o wychowaniu w trzeźwości. Cel 4. Zwiększenie dostępności do podstawowych badań przesiewowych w grupie tzw. chorób cywilizacyjnych. Wykrywanie i diagnostyka chorób w ich wczesnym, często odwracalnym stadium, decyduje o skuteczności leczenia. Dostępność i dobry poziom świadczeń medycznych w przypadku tzw. chorób cywilizacyjnych znacząco ułatwiają leczenie. ID: PXNEAFLPKOCJZLKFSNNPYYOFE. Niepodpisany. Strona 5 / 12
1) Organizowanie badań przesiewowych ukierunkowanych na choroby układu krążenia i nowotworowe, 2) Utworzenie punktu bezpłatnego pomiaru ciśnienia tętniczego, 3) Prowadzenie profilaktyki w szkołach, 4) Realizacja działań edukacyjno-wychowawczych w zakresie higieny osobistej. Cel 5. Zwiększenie dostępności badań przesiewowych dla dzieci i młodzieży. Wczesne wykrywanie chorób, szczególnie u dzieci i młodzieży, umożliwia prowadzenie skutecznego leczenia. Ponadto ogranicza liczbę dzieci dotkniętych niepełnosprawnością. 1) Organizowanie badań przesiewowych ukierunkowanych na choroby stomatologiczne, wady postawy, wzroku i słuchu, 2) Realizacja działań edukacyjnych i badań przesiewowych dotyczących astmy i innych chorób alergicznych, 3) Stworzenie warunków i zorganizowanie podstawowej opieki pielęgniarskiej i stomatologicznej, szczególnie w zakresie nie objętym finansowaniem NFZ, 4) Realizacja działań edukacyjno-wychowawczych w zakresie higieny osobistej. Cel 6. Poprawa skuteczności pomocy doraźnej w stanach nagłego zagrożenia życia. W sytuacjach zagrożenia życia decydującą rolę odgrywa czas. Ważną rolę w ratownictwie medycznym ma również właściwa organizacja systemu ratownictwa oraz umiejętność udzielenia pierwszej pomocy poszkodowanym. 1) Pomoc w zorganizowaniu i uruchomieniu centrum powiadamiania ratunkowego w mieście, 2) Organizowanie szkoleń, imprez i pokazów edukacyjnych w zakresie ratownictwa medycznego i pierwszej pomocy, 3) Dostarczenie uczniom dzierżoniowskich szkół wiedzy na temat pierwszej pomocy przedmedycznej oraz kształtowanie postawy odpowiedzialności za zdrowie własne i drugiego człowieka, 4) Kolportaż w szkołach ulotek edukacyjnych na temat tego co należy zrobić, gdy pojawi się zagrożenie życia, 5) Organizowanie szkoleń w zakresie udzielania pierwszej pomocy. Cel 7. Poprawa stanu środowiska naturalnego. Ochrona środowiska i zachowanie jego walorów naturalnych jest przedmiotem zainteresowania wszystkich cywilizowanych społeczności, gdyż czyste środowisko naturalne jest czynnikiem chroniącym zdrowie. Zanieczyszczenie środowiska powoduje wzrost występowania poważnych problemów zdrowotnych i zagrożeń chorobami cywilizacyjnymi. ID: PXNEAFLPKOCJZLKFSNNPYYOFE. Niepodpisany. Strona 6 / 12
1) Zwiększenie liczby punktów selektywnej zbiórki odpadów, 2) Prowadzenie inwestycji proekologicznych ograniczających emisję zanieczyszczeń, 3) Organizowanie imprez promujących ekologię, 4) Prowadzenie edukacji proekologicznej, 5) Kontynuacja programu zbiórki makulatury i zużytych baterii w szkołach, 6) Likwidacja dzikich wysypisk. Cel 8. Poprawa sposobu żywienia mieszkańców. Nieprawidłowe żywienie i złej jakości żywność wpływają na szybszy rozwój wielu chorób jak cukrzyca, miażdżyca, osteoporoza oraz niektóre postacie nowotworów. Ponadto sprzyja występowaniu zaburzeń układu ruchu, pokarmowego oraz otyłości. Właściwe żywienie polega na dostarczaniu wszystkich składników odżywczych w odpowiednich ilościach i proporcjach. Prawidłowy sposób odżywiania spełnia istotną rolę w całym życiu człowieka, jednak sposób żywienia dzieci i młodzieży ma szczególne znaczenie, gdyż wpływa na ich rozwój fizyczny, intelektualny i zdolność uczenia się. 1) Edukacja mieszkańców o zasadach zdrowego żywienia, 2) Realizacja dożywiania osób potrzebujących i dzieci w szkołach, 3) Organizacja w szkołach spotkań ze specjalistami na temat zdrowego i racjonalnego żywienia, dbałości o utrzymanie prawidłowej masy ciała, bulimii oraz anoreksji. Cel 9. Zapobieganie chorobom zakaźnym. Wirusy i bakterie są przyczyną zakażeń w każdej grupie wiekowej. Największe zagrożenie stwarzają jednak u dzieci, często powodując ciężkie powikłania lub zgon dziecka. Najlepszą metodą zapobiegania chorobom zakaźnym są szczepienia ochronne obejmujące możliwie jak największą populację mieszkańców. 1) Monitoring szczepień obowiązkowych niemowląt, 2) Organizowanie i finansowanie szczepień przeciwko grypie osób z grupy ryzyka, 3) Organizacja i finansowanie szczepień przeciwko nowotworom szyjki macicy, 4) Organizacja i finansowanie szczepień przeciw pneumokokom, 5) Edukacja w zakresie wirusowego zapalenia wątroby, 6) Edukacja w zakresie zakażenia AIDS. Cel 10. Poprawa jakości życia osób niepełnosprawnych i starych. Niepełnosprawnoś ć jest jednym z najważniejszych problemów współczesnego świata. Z niepełnosprawnością fizyczną związana jest niesprawność społeczna, czyli nieumiejętność pełnego funkcjonowania w społeczeństwie. ID: PXNEAFLPKOCJZLKFSNNPYYOFE. Niepodpisany. Strona 7 / 12
1) Usuwanie barier architektonicznych w obiektach i ciągach komunikacyjnych, 2) Wspieranie działalności organizacji pozarządowych działających na rzecz osób niepełnosprawnych i starych, 3) Utworzenie Uniwersytetu III Wieku, 4) Propagowanie idei aktywnego starzenia się, 5) Integracja osób niepełnosprawnych i starych w środowisku, 6) Aktywizacja Środowiskowego Domu dla Osób z Zaburzeniami Psychicznymi. Rozdział 4 DZIAŁANIA Z ZAKRESU PROFILAKTYKI I PROMOCJI ZDROWIA 1) Upowszechnianie zasad udzielania pierwszej pomocy przedlekarskiej. Głównym celem tego działania jest nauka teoretycznych i praktycznych umiejętności udzielania pomocy w nagłych wypadkach, zwłaszcza zagrażających zdrowiu lub życiu człowieka. Corocznie dla młodzieży trzeciej klasy gimnazjum będzie organizowany cykl szkoleń. Zajęcia z pomocy przedlekarskiej prowadzone będą przez kadrę medyczną posiadającą odpowiednie przygotowanie. 2) Upowszechnianie umiejętności ratowania życia. Celem tego działania jest przeszkolenie osób zawodowo pracującymi z klientami zasad udzielania pierwszej pomocy przedlekarskiej w sytuacjach zagrożenia zdrowia lub życia. Szkolenie skierowane będzie do strażników miejskich, pracowników samorządowych i pracowników jednostek organizacyjnych miasta. 3) Bezpłatne konsultacje i badania diagnostyczne. Celem działania jest ułatwienie dostępu mieszkańców, szczególnie najuboższych, do specjalistycznych konsultacji i badań diagnostycznych.w ramach tego działania cyklicznie organizowane będą bezpłatne profilaktyczne badania lekarskie i diagnostyczne., szczególnie kardiologiczne, urologiczne, ortopedyczne i gastrologiczne. W założeniu konsultacje odbywać się będą w dni wolne od pracy w zakładzie opieki zdrowotnej, który realizował będzie to działanie. 4) Krzewienie honorowego krwiodawstwa. Głównym celem jest prowadzenie akcji propagujących honorowe krwiodawstwo oraz edukacja mieszkańców mająca na celu zapewnienie krwi wszystkim potrzebującym. Działanie to będzie realizowane przede wszystkim we współpracy z Polskim Czerwonym Krzyżem. W ramach tego działania, poza propagowaniem i popularyzowaniem idei honorowego krwiodawstwa w środkach masowego przekazu, organizowane będą akcje zbiorowego i indywidualnego oddawania krwi. 5) Upowszechnianie zasad zdrowego żywienia. Celem działania jest propagowanie zasad zdrowego żywienia, przede wszystkim wśród dzieci ID: PXNEAFLPKOCJZLKFSNNPYYOFE. Niepodpisany. Strona 8 / 12
i młodzieży szkolnej oraz przedstawienie zagrożeń wynikających z nieprawidłowej diety. Realizacja tego działania odbywać się będzie poprzez cykliczne spotkania dzieci i młodzieży oraz ich rodziców z dietetykami. Ponadto należy wyeliminować złą żywność ze sklepików szkolnych. 6) Profilaktyka chorób słuchu i wzroku u dzieci. Celem działania jest przeciwdziałanie powstawaniu chorób słuchu i wzroku u dzieci. Działanie będzie realizowane poprzez wykonanie badań przesiewowych dzieci w przedszkolach i szkołach. 7) Profilaktyka stomatologiczna Celem działania jest ograniczenie próchnicy zębów i chorób przyzębia u dzieci. Działanie to ma charakter kompleksowy, obejmujący edukację dzieci i rodziców, przestrzeganie zasad racjonalnego żywienia i dbałości o higienę jamy ustnej, fluoryzację i lakowanie zębów oraz regularne kontrole. Każdego roku wszystkie dzieci z pierwszej klasy szkoły podstawowej będą przebadane stomatologicznie. 8) Korekcja wad postawy ciała u dzieci i młodzieży. Celem działania jest ograniczenie liczby dzieci ze stwierdzonymi wadami postawy. Działanie będzie realizowane poprzez coroczne badania przesiewowe dzieci z pierwszej klasy szkoły podstawowej i gimnazjum. W każdej ze szkół wprowadzone będą zajęcia korekcyjne, które monitorował będzie koordynator. Ponadto w Szkole Podstawowej Nr 5 z Oddziałami Integracyjnymi stworzone zostanie Centrum Rehabilitacyjne, w którym korygowane będą znaczące wady postawy. 9) Profilaktyka zakażeń meningokokowych. Celem działania jest informowanie o chorobie, skutecznej profilaktyce i leczeniu przede wszystkim do gimnazjalistów i ich rodziców. Edukacja ma na celu wyeliminowanie bardzo ciężkich zakażeń meningokokowych typu C, które mogą zagrażać życiu. Corocznie działaniem tym objęta zostanie cała populacja młodzieży gimnazjalnej. 10) Profilaktyka raka szyjki macicy. Celem działania jest uświadomienie czynników ryzyka, a tym samym ograniczenie zachorowalności kobiet na raka szyjki macicy. Działania obejmować będą edukację uczniów szkół podstawowych. Ponadto prowadzane będą akcje uświadamiające znaczenie cytologicznych badań przesiewowych, jako najważniejszej metody wczesnego wykrywania zmian przedrakowych. 11) Szczepienia ochronne przeciwko grypie. Celem szczepień przeciwko grypie jest nie tylko uniknięcie zachorowań na grypę, ale przede wszystkim zapobieganie poważnym powikłaniom pogrypowym, bezpośrednio zagrażającym życiu. Działanie skierowane zostanie do mieszkańców z grupy szczególnego ryzyka tj. powyżej 65 roku życia, słabo sytuowanych materialnie. 12) Profilaktyka chorób układu krążenia i nowotworowych. Celem działania jest ograniczenie umieralności mieszkańców na choroby serca i układu ID: PXNEAFLPKOCJZLKFSNNPYYOFE. Niepodpisany. Strona 9 / 12
krążenia oraz nowotwory. Działanie realizowane będzie poprzez objęcie badaniami przesiewowymi populacji miasta w przedziale wiekowym 30-50 lat. Rozdział 5 OCZEKIWANE KORZYŚCI ZDROWOTNE WYNIKAJĄCE Z REALIZACJI PROGRAMU 1) Zmniejszenie przedwczesnej umieralności z powodu chorób cywilizacyjnych. 2) Zmniejszenie liczby zaburzeń psychosomatycznych, otyłości i chorób układu ruchu. 3) Podniesienie poziomu sprawności psychofizycznej osób niepełnosprawnych i starych. 4) Zmniejszenie liczby zgonów w populacji poniżej 60 roku życia. 5) Wydłużenie liczby lat życia wolnych od wszelkich dolegliwości. 6) Wydłużenie przeciętnego dalszego trwania życia. 7) Zwiększenie poziomu sprawności i wydolności fizycznej społeczeństwa. 8) Ograniczenie zapadalności na choroby zakaźne. 9) Poprawa jakości usług zdrowotnych i dostępności do nich. 10) Zmniejszenie szkód zdrowotnych i skutków społecznych spowodowanych spożywaniem alkoholu, paleniem tytoniu, używaniem narkotyków. Rozdział 6 REALIZACJA, FINANSOWANIE I MONITORING Koordynację Programu prowadził będzie Wydział Infrastruktury Społecznej Urzędu Miasta w Dzierżoniowie, natomiast bezpośrednia realizacja działań należeć będzie do podmiotów wyłonionych w drodze konkursu ofert. Ponadto w realizację zadań włączone zostaną zakłady opieki zdrowotnej, szkoły i inne jednostki gminy, stowarzyszenia, związki kombatanckie i osób niepełnosprawnych, media, specjaliści wybranych dziedzin oraz wolontariusze. Zaangażowanie w działania wymienionych wyżej osób i organizacji pozwoli na optymalizację kosztów. Ponadto ważną sprawą w tym zakresie jest pozyskanie osób przygotowanych zawodowo, animatorów promocji zdrowia oraz rodziców, bez których takie działania będą miały ograniczony efekt. Wiele zadań miasta w zakresie profilaktyki i promocji zdrowia mieszkańców realizowanych jest w programach profilaktycznych i wychowawczych dzierżoniowskich przedszkoli i szkół, zwłaszcza tych placówek, które posiadają certyfikat Szkoły Promującej Zdrowie. Ponadto zadania te zostały ujęte w Miejskim Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Miejskim Programie Przeciwdziałania Narkomanii oraz programach Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej i organizacji pozarządowych. Promocję zdrowego stylu życia obejmują również działania miasta w dziedzinie kultury, sportu i rekreacji. Wydatki związane z realizacją Programu będą finansowane przede wszystkim ze środków budżetu ID: PXNEAFLPKOCJZLKFSNNPYYOFE. Niepodpisany. Strona 10 / 12
miasta pochodzących z dochodów własnych oraz środków zewnętrznych. Dużą część zadań obecnie realizują zakłady opieki zdrowotnej w ramach programów profilaktycznych finansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Z założenia Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Dzierżoniowie na Lata 2009-2015 jest dokumentem otwartym, którego modyfikacja następować będzie w zależności od zmieniających się zdrowotnych potrzeb mieszkańców Dzierżoniowa. Skuteczność realizacji zadań zawartych w Programie zależy w dużym stopniu od ewaluacji i monitoringu. Jako wskaźniki monitoringu ustala się: 1. liczbę zrealizowanych programów profilaktycznych, 2. liczbę przebadanych osób, 3. liczbę podmiotów realizujących program, 4. liczbę instytucji wspierających osoby niepełnosprawne, 5. liczbę instytucji realizujących różne formy opieki nad osobami starszymi o niepełnej sprawności funkcjonalnej lub mentalne, 6. liczbę dzieci, młodzieży i osób dorosłych uprawiających w wolnym czasie różne formy aktywności ruchowej, 7. wskaźniki umieralności z powodu chorób serca i układu krążenia oraz z powodu nowotworów, Wydział Infrastruktury Społecznej Urzędu Miasta przedkładał będzie burmistrzowi coroczne sprawozdanie z realizacji zadań Programu, gdyż ewaluacja i monitorowanie są podstawą skutecznej realizacji zadań Programu oraz jego modyfikacji. ID: PXNEAFLPKOCJZLKFSNNPYYOFE. Niepodpisany. Strona 11 / 12
UZASADNIENIE do projektu uchwały w sprawie przyjęcia Miejskiego Programu Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Dzierzoniowie na lata 2009-2015 1) Cel i przewidywane skutki podjęcia uchwały. Celem projektu Uchwały jest przyjęcie Miejskiego Programu Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Dzierżoniowie na lata 2009-2015. 2) Aktualny stan faktyczny i prawny. Ustawa o samorządzie gminnym w art. 7 nakłada na gminę obowiązek realizacji zadań z zakresu ochrony zdrowia. Miejski Program Profilaktyki i Promocji Zdrowia w Dzierżoniowie na lata 2009-2015 jest zgodny z założeniami i celami Narodowego Programu Zdrowia na lata 2007-2015, w którym za priorytety uznano profilaktykę i wczesne wykrywanie chorób układu krążenia oraz chorób nowotworowych, walkę i zapobieganie uzależnieniom, troskę o zdrowie dzieci i młodzieży, zapobieganie chorobom zakaźnym, w tym programy szczepień, a także problemy osób niepełnosprawnych oraz ochronę środowiska. 3) Różnice pomiędzy dotychczasowym, a projektowanym stanem prawnym. brak 4) Konsekwencje finansowe dla budżetu gminy. Wydatki związane z realizacją Programu będą finansowane przede wszystkim ze środków budżetu miasta pochodzących z dochodów własnych oraz środków zewnętrznych. W budżecie miasta na 2009 rok w dziale 851 na profilaktykę zdrowotną zaplanowano 66.718,00 zł. Na każdy następny rok będą planowane środki finansowe na realizację zadań w ramach Miejskiego Programu Profilaktyki i Promocji Zdrowia. 5) Rozdzielnik dla odbiorców wewnętrznych i zewnętrznych. Wewnętrzni- Wydział Infrastruktury Społecznej; Zewnętrzni- Ośrodek Pomocy Społecznej w Dzierżoniowie, Przedszkola Publiczne i Niepubliczne, Szkoły Podstawowe i Gimnazja w Dzierżoniowie; ID: PXNEAFLPKOCJZLKFSNNPYYOFE. Niepodpisany. Strona 12 / 12