Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój Działanie 2.12, Sektorowe Rady ds. Kompetencji Odpowiedzi na pytania zadane w okresie od 30.04.2016 do 13.05.2016 r. Pytanie 48 (instytucja pełniąca funkcję nadzoru lub regulacyjną) Proszę o interpretację poniższego zapisu z KM POWER w zakresie identyfikacji kto może być dla SR w zakresie poniższych wymagań przedstawicielem instytucji pełniącej funkcję nadzoru lub regulacyjną? "Do wniosku o dofinansowanie projektu zostaną załączone deklaracje współpracy od co najmniej 10 różnych potencjalnych członków Sektorowej Rady ds. Kompetencji dla sektora, na rzecz którego składa Projekt zgodnie z poniższą wytyczną. Deklaracje współpracy złożyli przedstawiciele podmiotów reprezentujących co najmniej 3 z 5 grup interesariuszy sektora, którego dotyczy Projekt, rekomendowanych przez Wnioskodawcę i partnerów (jeśli dotyczy) do bycia członkami Sektorowej Rady ds. Kompetencji, tj.: przedstawiciel/le instytucji kształcenia formalnego bądź pozaformalnego; przedstawiciel/le partnerów społecznych bądź organizacji branżowych bądź związków zawodowych działających na rzecz sektora; przedstawiciel/le instytucji pełniący funkcję nadzoru lub regulacyjną; przedstawiciel/le Rady Rynku Pracy lub Wojewódzkiej Rady Rynku Pracy/Wojewódzkiej Rady Zatrudnienia; przedstawiciel/le przedsiębiorstw zgodnie ze strukturą danego sektora. Kryterium będzie oceniane na podstawie złożonych wraz z wnioskiem o dofinansowanie deklaracji współpracy przygotowanych wg wzoru stanowiącego Załącznik nr 15 do Regulaminu, podpisanych przez osoby upoważnione do reprezentowania podmiotów. Projekt niespełniający tego kryterium otrzyma negatywną ocenę." W odniesieniu do kryterium dostępu instytucje pełniące funkcje nadzoru lub regulacyjna należy rozumieć następująco: Instytucja pełniąca funkcję nadzoru to instytucja, która nadzoruje działalność podmiotów wykonujących ogół działalności gospodarczych w danym sektorze w celu zapewnienia jego prawidłowego funkcjonowania, stabilności, bezpieczeństwa, przejrzystości, zaufania do rynku, a także zapewnienia ochrony interesów uczestników tego rynku. Instytucja pełniąca funkcję regulacyjną to instytucja regulująca działalność podmiotów wykonujących ogół działalności gospodarczych w danym sektorze poprzez tworzenie i utrzymywanie warunków uczciwej konkurencji w sektorze, co wiąże się z przeciwdziałaniem monopolom i usuwaniem wad strukturalnych w gospodarce sektora.
Pytanie 49 (oświadczenia) Pytanie 50 (oświadczenia) Pytanie 51 (doświadczenie) Dot. Zaświadczeń załączanych do Załącznika 14. Jeżeli instytucje zrzeszone przez jednego z partnerów projektu prowadziły działania we współpracy ze zrzeszającym je Partnerem i działania te spełniają wymienione w załączniku kryteria, to czy można je uznać za działania zrealizowane przez partnera. Zgodnie z wzorem Oświadczenia Wnioskodawcy i Partnerów (jeśli dotyczy) o doświadczeniu w realizacji działań na rzecz dostosowania systemu edukacji do potrzeb rynku pracy stanowiącego Załącznik nr 14 do Regulaminu konkursu wymagane jest przedstawienie zaświadczeń od podmiotów zewnętrznych dokumentujących doświadczenie Wnioskodawcy bądź Partnera (o ile dotyczy), a nie instytucji zrzeszonych przez Partnera. Moje pytanie dotyczy Załącznika nr 20 do Regulaminu konkursu. W oświadczeniu jest mowa o przedsięwzięciach zrealizowanych w okresie 5 lat przed terminem złożenia wniosku, oznacza lata kalendarzowe 2011-2015. Chcielibyśmy uwzględnić przedsięwzięcie, które rozpoczęło się w 2015 i zakończyło w lutym 2016 roku. Chciałabym się upewnić, czy spełnia kryteria terminowe. W Załączniku nr 20 do Regulaminu konkursu jest mowa o przedsięwzięciach zrealizowanych w latach kalendarzowych 2011-2015. Oznacza to, że dane przedsięwzięcie powinno się rozpocząć i zakończyć w latach 2011-2015. Stąd ze względu na zakończenie wspomnianego powyżej przedsięwzięcia w 2016 roku, nie będzie ono spełniało kryteriów konkursu. Większość z podmiotów składających wniosek o dofinansowanie projektu posiada co najmniej 5 letnie doświadczenie, przed terminem złożenia wniosku, w prowadzeniu działań wspierających sektor, na rzecz którego składany jest Projekt. a) Czy powyższy zapis zostanie spełniony w przypadku, gdy instytucja składająca wniosek przedstawi doświadczenie w latach 2011-2013 (np. realizacja projektu)? Czy też 5-letnie doświadczenie musi mieć charakter ciągły licząc od 2011 r. (np. realizacja projektu w latach 2011-2013 oraz kolejnego projektu w latach 2014-15)? b) Czy jeśli z zapisów statutowych instytucji jasno wynika, że została powołana do prowadzenia działań na rzecz określonego sektora (np. Izba Hutnicza) również trzeba precyzyjnie przedstawiać opis realizowanych działań wspierających sektor zgodnie z załącznikiem nr 12? c) Co oznacza stwierdzenie Większość z podmiotów w przypadku, gdy wniosek składają dwie instytucje? Czy w takim przypadku wystarczy, że jedna z dwóch instytucji będzie posiadała wymagane 5-letnie doświadczenie i wymóg zostanie spełniony?
Pytanie 52 (zadania) Pytanie 53 (termin realizacji projektu) a) Załącznik nr 12 do Regulaminu konkursu Oświadczenie Wnioskodawcy i Partnerów (jeśli dotyczy) dotyczące 5-letniego doświadczenia w prowadzeniu działań wspierających sektor mówi o 5 letnim doświadczeniu Wnioskodawcy i Partnerów w realizacji działań wspierających sektor, czyli o realizacji działań w latach 2011-2015 o charakterze ciągłym. b) Zgodnie ze wzorem Załącznika nr 12 należy przedstawić opis realizowanych działań wspierających sektor rozumianych jako: Wszelką aktywność podmiotu mającą na celu rozwój tego sektora pod kątem poprawy kompetencji pracowników i ich dostosowania do potrzeb przedsiębiorców. Działania wspierające sektor obejmują działalność badawczą, edukacyjną, promocyjną i inną prowadzoną w ramach i/lub na rzecz sektora. c) Większość podmiotów (oznacza ponad 50% podmiotów) - a więc w przypadku, gdy wniosek o dofinansowanie projektu składa Wnioskodawca i 1 Partner wówczas każdy z tych podmiotów powinien posiadać, co najmniej 5 letnie doświadczenie w prowadzeniu działań wspierających sektor, na rzecz, którego składany jest Projekt. W przypadku projektu składanego przez Wnioskodawcę i 2 Partnerów wymagane doświadczenie powinny posiadać 2 podmioty. W przypadku projektu składanego przez Wnioskodawcę i 3 Partnerów wymagane doświadczenie powinny posiadać 3 podmioty. W przypadku projektu składanego przez Wnioskodawcę i 4 Partnerów wymagane doświadczenie powinny posiadać 3 podmioty. Kryterium dostępu nr 13: Czy oddzielne "zadanie" we wniosku (pkt 4.1 Zadania) musi odpowiadać oddzielnemu "zadaniu określonemu dla Rady w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych PO WER, Działanie 2.12"? Czy np. do zadania opisanego w WND można przypisać kilka zadań (działań) opisanych w SzOOP PO WER jako obligatoryjne dla Rady? Każda Sektorowa Rada ds. Kompetencji musi realizować minimum zadania wymienione w punkcie 4.1.1 Regulaminu konkursu (Zapisy SzOOP PO WER dla Działania 2.12), natomiast do decyzji Wnioskodawców należy czy każde z wymienionych do zrealizowania zadań zostanie ujęte, jako odrębne we wniosku o dofinansowanie projektu. Ważne jest, aby z wniosku o dofinansowanie projektu jasno wynikało, w jaki sposób zadania te będą realizowane. Okres realizacji a alokacja: Realizacja projektu, zgodnie z rekomendacją PARP, rozpocznie się 01.09.2016 r. natomiast zakończy się 31 maja 2023 roku. Jak interpretować zapisy Podrozdziału 4.2 (Kwota przeznaczona na konkurs) pkt 4 Regulaminu mówiące o pomniejszeniu alokacji w przypadku gdy projekt będzie trwał krócej niż do 30 czerwca 2016 r.? Czy pomimo tego, że okres realizacji projektu w tym przypadku zaplanowano na łącznie 81 miesięcy to przypadająca na dany sektor alokacja będzie pomniejszona nadal o 1/76 tak jak stanowią zapisy Regulaminu?
Uszczegóławiając zapisy przypisu numer 1 w Załączniku nr 1 do Regulaminu konkursu, wyjaśniamy, że wartość 1/76 dotyczy projektu, który będzie realizowany od 1 marca 2017 roku do 30 czerwca 2023 roku. W przypadku projektów, które rozpoczną się wcześniej niż 1 marca 2017 roku i będą trwały krócej niż do 30 czerwca 2023 roku wartość, o którą należy pomniejszyć alokację trzeba wyliczyć następująco: za każdy miesiąc należy odjąć 1/n przypadającej alokacji, gdzie n stanowi ilość pełnych miesięcy liczoną od daty rozpoczęcia projektu do 30 czerwca 2023 roku. Przykład: alokacja 2,3 mln, rozpoczęcie projektu 1 września 2016 roku, zakończenie projektu 31 maja 2023 roku, n = 82, zatem alokacje należy pomniejszyć o 1/82. Projekt realizowany będzie o 1 miesiąc krócej od maksymalnej daty zakończenia projektu (30 czerwca 2023), w związku, z czym wartość alokacji należy pomniejszyć o 28 049 zł. Pytanie 54 (kamienie milowe) W studium wykonalności, Załącznik nr 19 w punkcie nr 3 Wskazanie i opis kamieni milowych realizacji Projektu znajduje się zapis rozpoczęcie monitorowania sektora. Jakie są oczekiwania wobec wnioskodawców w przypadku tego zdarzenia? Taki zapis sugeruje brak konieczności osiągnięcia rezultatów w ramach projektu. Czy wystarczy nazwanie metody i/lub opisanie planowanych zadań związanych z rozpoczęciem monitorowania sektora oraz uzależnienie osiągnięcia rezultatów od pozyskania finansowania z innych źródeł? Na etapie przygotowania wniosku nie jest możliwe ani zagwarantowanie, ani wystąpienie o finanse i określenie perspektywy czesiowej dla rezultatów, a środki możliwe do pozyskania w ramach przedmiotowego konkursu są daleko niewystarczające do przeprowadzenia prac oczekiwanych przez sektor. Zgodnie z zapisami Załącznika nr 19 do Regulaminu konkursu, w punkcie 3 podany został minimalny katalog kamieni milowych, które muszą znaleźć swoje odzwierciedlenie w harmonogramie prac Rady. Natomiast oczekiwania wobec wnioskodawców nie zostały sprecyzowane, ponieważ każdy sektor może wymagać monitorowania sektora w innym zakresie/inną metodologią. Jednocześnie szczególną uwagę, należy zwrócić na zapis dotyczący nieosiągnięcia kamieni milowych, czego wynikiem może być nawet rozwiązanie umowy o dofinansowanie projektu, w związku z czym zapisy dokumentacji jednoznacznie wskazują na konieczność osiągniecia kamieni milowych w ramach projektu. Biorąc pod uwagę założenie, że Sektorowa Rada ds. Kompetencji będzie funkcjonować również po zakończeniu finansowania, zapis - rozpoczęcie monitorowania sektora należy interpretować, jako rozpoczęcie ciągłego monitorowania sektora bez daty granicznej/końcowej. Pytanie 55 (IBE) Czy Instytut Badań Edukacyjnych ul. Górczewska 8, 01-186 Warszawa może być traktowany jako potencjalny członek Sektorowej Rady ds. Kompetencji dla sektora i podpisać Załącznik nr 15 oraz list intencyjny potwierdzający dotychczasową współpracę w zakresie kształcenia zawodowego dla sektora kryterium strategiczne nr 5.
Pytanie 56 (Animator działania Rady) a) Zgodnie z zapisami Załącznika nr 15 do Regulaminu konkursu, Deklaracje współpracy na etapie składania wniosków o udzielenie dofinansowania, muszą złożyć przedstawiciele podmiotów reprezentujących co najmniej 3 z 5 grup interesariuszy sektora, którego dotyczy Projekt, rekomendowanych przez Wnioskodawcę i partnerów (jeśli dotyczy) do bycia członkami Sektorowej Rady ds. Kompetencji, tj.: przedstawiciel/le instytucji kształcenia formalnego bądź pozaformalnego; przedstawiciel/le partnerów społecznych bądź organizacji branżowych bądź związków zawodowych działających na rzecz sektora; przedstawiciel/le instytucji pełniący funkcję nadzoru lub regulacyjną; przedstawiciel/le Rady Rynku Pracy lub Wojewódzkiej Rady Rynku Pracy/Wojewódzkiej Rady Zatrudnienia; przedstawiciel/le przedsiębiorstw zgodnie ze strukturą danego sektora. Jeżeli Instytut Badań Edukacyjnych wpisuje się, w co najmniej jedną z ww. kategorii to może być traktowany, jako potencjalny członek Sektorowej Rady ds. Kompetencji. b) Jednocześnie, jeżeli Instytut Badań Edukacyjnych jest instytucją edukacji formalnej bądź pozaformalnej spełniającą wymagania określone w Kryterium strategicznym nr 5 oraz współpracował z Wnioskodawcą /Partnerem to może wystawić list intencyjny. Należy przy tym pamiętać o szczegółowych wymaganiach dotyczących takiego listu, które zostały opisane w Kryterium strategicznym nr 5 (Załącznik nr 11 do Regulaminu konkursu). Czy etat Animatora w projekcie ze względów na szeroki merytoryczny zakres obowiązków może być podzielony np. na 3x 1/3 z konkretnym podziałem zakresu obowiązków takich jak odpowiedzialność za współpracę z rynkiem pracy, ze światem nauki w tym badania, współprace z pracodawcami. W/w informacja w układzie projektu konsorcjum ma istotne znaczenie przy tworzeniu partnerstwa i budżetu wniosku. Etat Animatora działania Rady może zostać podzielony pomiędzy kilka osób. Należy jednak pamiętać, aby każda z nich posiadała doświadczenie wskazane w kryterium dostępu nr 14 Załącznika nr 11 do Regulaminu konkursu, tj. osoba posiadająca doświadczenie, w okresie 3 lat przed terminem złożenia wniosku, w prowadzeniu działań mających na celu dopasowanie edukacji do potrzeb sektora, na rzecz którego składany jest projekt.