BR Tuchola, dnia 17 września 2014 r. Pan(i) Radny(a)...

Rada PowiatuTucholskiego BR.0002.38.2014 Tuchola, dnia 17 września 2014 r. Pan(i) Radny(a)...... Zwołuję XXXVIII sesję Rady Powiatu Tucholskiego, która odbędzie się 26 września 2014 r. (piątek) o godz. 9 00 w sali 312 Starostwa Powiatowego w Tucholi, ul. Pocztowa 7. Zawiadomienie niniejsze stosownie do art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 595 z późn. zm.) stanowi podstawę do zwolnienia radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia radnemu wzięcia udziału w pracach Rady Powiatu. Porządek obrad XXXVIII sesji Rady Powiatu Tucholskiego: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad quorum. 3. Zgłaszanie propozycji zmian do porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XXXVII sesji Rady Powiatu Tucholskiego. 5. Sprawozdanie z pracy Zarządu w okresie między sesjami.. 3 6. Składanie zapytań i interpelacji. 7. Informacja o stanie bezpieczeństwa pożarowego w Powiecie Tucholskim 8 8. Informacja o działalności Powiatowego Związku OSP.. 14 9. Informacja o stanie bezpieczeństwa publicznego w Powiecie Tucholskim 23 10. Przyjęcie sprawozdania z realizacji budżetu powiatu za I półrocze 2014 r. (dostarczono w odrębnym materiale). 11. Sprawozdanie z realizacji uchwał Rady Powiatu przyjętych w I półroczu 2014 r... 59 12. Sprawozdanie Komisji Rewizyjnej z przeprowadzonych kontroli za I półrocze 2014 r... 66 13. Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na 2014 r.. 68 14. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę Nr XXXIII/310/2013 Rady Powiatu Tucholskiego z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną oraz zatrudnianie osób niepełnosprawnych na rok 2014. 97 15. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Edukacji Powiatu Tucholskiego na lata 2014 2020.. 103 16. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Tucholi.. 151

17. Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu do zawarcia porozumienia Powiatu Tucholskiego z Gminą Kęsowo na realizację zadania pod nazwą Przebudowa dróg powiatowych: nr 1010C Wielka Komorza Drożdzienica, nr 1110 C Chojnice Pamiętowo i nr 1019 C Przymuszewo Drożdzienica (etap III)... 154 18. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Cekcyn na zadanie pn. Rozbudowa drogi gminnej nr 010302C Zalesie Stary Sumin w gminie Cekcyn w ramach Programu Wieloletniego pod nazwą Narodowy program przebudowy dróg lokalnych Etap II Bezpieczeństwo Dostępność Rozwój 156 19. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Kęsowo na zadanie pn. Przebudowa drogi gminnej 010401C Grochowo-Piastoszyn i 010402C Grochowo-Raciąż w miejscowości Grochowo, gmina Kęsowo w ramach Programu Wieloletniego pod nazwą Narodowy program przebudowy dróg lokalnych Etap II Bezpieczeństwo Dostępność Rozwój. 158 20. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Śliwice na zadanie pn. Przebudowa ul. Kościelnej w Śliwicach w ramach Programu Wieloletniego pod nazwą Narodowy program przebudowy dróg lokalnych Etap II Bezpieczeństwo Dostępność Rozwój 160 21. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Tuchola na zadanie pn. Przebudowa połączenia drogowego centrum miasta Tucholi z drogą wojewódzką nr 240 w ramach Programu Wieloletniego pod nazwą Narodowy program przebudowy dróg lokalnych Etap II Bezpieczeństwo Dostępność Rozwój.. 162 22. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje. 23. Wnioski i oświadczenia radnych. 24. Zamknięcie sesji. Podpisał: Przewodniczący Rady Powiatu Michał Mróz

Sprawozdanie z pracy Zarządu w okresie między sesjami. I. Zarząd Powiatu Tucholskiego od XXXVII sesji Rady Powiatu Tucholskiego odbył 8 posiedzeń, na których podjął 23 uchwały. W posiedzeniu Zarządu Powiatu w dniach 25 i 28 sierpnia br. nie uczestniczył Pan Wiktor Metkowski Wicestarosta Tucholski. W posiedzeniu Zarządu Powiatu w dniach 23 lipca i 20 sierpnia br. nie uczestniczył Pan Wojciech Kociński Członek Zarządu. W posiedzeniu Zarządu Powiatu w dniach 2, 9 lipca, 13 sierpnia i 10 września br. uczestniczyli wszyscy Członkowie Zarządu. II. Posiedzenie Zarządu Powiatu 02.07.2014r. 1. Zarząd po zapoznaniu się z ofertą Pomorskiej Grupy Konsultingowej Spółka Akcyjna z siedzibą w Bydgoszczy dot. sporządzenia dokumentacji na potrzeby przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na przeprowadzenie przetargu nieograniczonego na zakup energii elektrycznej na okres od dnia 01.01.2015 roku do dnia 31.12.2015 roku do punktów poboru w jednostkach organizacyjnych Powiatu Tucholskiego oraz świadczenia usług doradczych związanych z przedmiotem umowy, postanowił o przystąpieniu do Porozumienia w sprawie wspólnego przeprowadzenia postępowania na dostawę energii elektrycznej i udzieleniu pełnomocnictwa Gminie Cekcyn (Lider Grupy Zakupowej) do przeprowadzenia ww. postępowania i dokonania wyboru najkorzystniejszej oferty. W związku z powyższym Zarząd Powiatu wyraził zgodę na podpisanie umowy z Pomorską Grupą Konsultingową Spółka Akcyjna z siedzibą w Bydgoszczy na przygotowanie dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia ww. postępowania. 2. Zarząd podjął uchwałę Nr 203/465/2014 w sprawie rozdysponowania części środków z budżetu Powiatu Tucholskiego na 2014r. z zakresu ochrony środowiska dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Powiatu Tucholskiego (3-0-0). 3. Zarząd podjął uchwałę Nr 203/466/2014 w sprawie udzielenia zniżki przy zakupie biletów wstępu do Muzeum Borów Tucholskich (3-0-0). 3

4. Zarząd zdecydował przeznaczyć środki finansowe w kwocie 4.920,00 zł na ponowne wyliczenie luki finansowej. 5. Zarząd podjął uchwałę Nr 203/467/2014 w sprawie zatwierdzenia Regulaminu Zakładowego Funduszu Aktywności Zakładu Aktywności Zawodowej w Tucholi (3-0-0). III. Posiedzenie Zarządu Powiatu 09.07.2014r. 6. Zarząd podjął uchwałę Nr 204/468/2014 w sprawie rozdysponowania części środków z budżetu Powiatu Tucholskiego na 2014r. z zakresu ochrony środowiska dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Powiatu Tucholskiego (3-0-0). IV. Posiedzenie Zarządu Powiatu 23.07.2014r. 7. Zarząd podjął uchwałę Nr 205/469/2014 w sprawie zatwierdzenia konkursu na Dyrektora Tucholskiego Centrum Edukacji Zawodowej w Tucholi (2-0-0). 8. Zarząd podjął uchwałę Nr 205/470/2014 w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2014 (2-0-0). 9. Zarząd podjął uchwałę Nr 205/471/2014 w sprawie informacji z wykonania budżetu Powiatu Tucholskiego za II kwartał 2014r. (2-0-0). 10. Zarząd podjął uchwałę Nr 205/472/2014 w sprawie nieodpłatnego nabycia przez Powiat Tucholski gruntów zajętych pod drogi powiatowe (2-0-0). 11. Zarząd zapoznał się z pismem Wójta Gminy Kęsowo informującym, że Rada Gminy Kęsowo w dniu 21 lipca br. podjęła uchwałę o udzieleniu pomocy finansowej Powiatowi Tucholskiemu w kwocie 100.000,00 zł, w formie dotacji celowej z przeznaczeniem na realizację zadania Remont drogi Nr 1013C - koło miejscowości Obrowo. V. Posiedzenie Zarządu Powiatu 13.08.2014r. 12. Zarząd podjął uchwałę Nr 206/473/2014 w sprawie powierzenia stanowiska Dyrektora Tucholskiego Centrum Edukacji Zawodowej w Tucholi (3-0-0). 4

13. Zarząd podjął uchwałę Nr 206/474/2014 w sprawie powołania Komisji Egzaminacyjnych dla nauczycieli ubiegających się o awans zawodowy na stopień nauczyciela mianowanego (3-0-0). 14. Zarząd zdecydował ogłosić przetargi nieograniczone na zbycie 13 działek z nieruchomości gruntowej położonej w Tucholi, zapisanej w księdze wieczystej KW nr BY1T/00017750/8 prowadzonej przez Sąd Rejonowy w Świeciu - IX Zamiejscowy Wydział Ksiąg Wieczystych w Tucholi, stanowiącej własność Powiatu Tucholskiego. VI. Posiedzenie Zarządu Powiatu 20.08.2014r. 15. Zarząd podjął uchwałę Nr 207/475/2014 w sprawie ustalenia wysokości dodatków funkcyjnych dla dyrektorów szkół i placówek oświatowych Powiatu Tucholskiego (2-0-0). 16. Zarząd podjął uchwałę Nr 207/476/2014 w sprawie ustalenia wysokości dodatków motywacyjnych dla dyrektorów szkół i placówek oświatowych Powiatu Tucholskiego (2-0-0). 17. Zarząd podjął uchwałę Nr 207/477/2014 w sprawie zmiany Uchwały Nr 206/474/2014 Zarządu Powiatu Tucholskiego z dnia 13 sierpnia 2014 r. w sprawie powołania Komisji Egzaminacyjnych dla nauczycieli ubiegających się o awans zawodowy na stopień nauczyciela mianowanego (2-0-0). 18. Zarząd podjął uchwałę Nr 207/478/2014 w sprawie rozdysponowania części środków z budżetu Powiatu Tucholskiego na 2014r. z zakresu ochrony środowiska dla jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Powiatu Tucholskiego (2-0-0). 19. Zarząd podjął uchwałę Nr 207/479/2014 w sprawie powołania komisji przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na realizację zadania pn. Remont pomieszczeń dydaktycznych wraz z zapleczem i budowa wiaty (2-0-0). 20. Zarząd podjął uchwałę Nr 207/480/2014 w sprawie powołania komisji przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie 5

zamówienia publicznego na realizację zadania pn. Dostawa maszyn rolniczych (2-0-0). 21. Zarząd podjął uchwałę Nr 207/481/2014 w sprawie powołania komisji przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na realizację zadania pn. Dostawa samochodu busa 9-osobowego używanego (2-0-0). 22. Zarząd podjął uchwałę Nr 207/482/2014 w sprawie powołania komisji przetargowej do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na realizację zadania pn. Dostawa wyposażenia w ramach projektu pn. Doposażenie bazy do kształcenia praktycznego w zawodach rolniczych (2-0-0). 23. Zarząd po zapoznaniu się z pismem Prezesa Zarządu Kujawsko-Pomorskiej Sieci Informacyjnej Sp. z o.o. w Toruniu dot. kosztów usługi telekomunikacyjnej z tytułu udziału w projekcie Budowa światłowodowej infrastruktury teleinformatycznej łączącej wybrane powiatowe jednostki z wojewódzką siecią szerokopasmową, zaproponował zaprosić na najbliższą sesję Rady Powiatu Tucholskiego przedstawiciela Kujawsko-Pomorskiej Sieci Informacyjnej Sp. z o.o. oraz przedstawiciela Urzędu Marszałkowskiego celem szczegółowego i wnikliwego omówienia tematu. 24. Zarząd po zapoznaniu się z projektem planu zrównoważonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla województwa kujawsko-pomorskiego wyraża sprzeciw wobec zaprojektowanej likwidacji odcinka linii nr 201 Wierzchucin Lipowa Czersk oraz linii 215 Laskowice Śliwice Czersk. Wobec krótkiego terminu przeznaczonego na konsultacje i konieczności uzgodnienia treści uzasadnienia z gminami przez które przebiegają ww. linie, Zarząd Powiatu Tucholskiego zwrócił się do Marszałka Województwa o wydłużenie terminu konsultacji do końca sierpnia br. VII. Posiedzenie Zarządu Powiatu 25.08.2014r. 6

25. Zarząd podjął uchwałę Nr 208/483/2014 w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2014 (2-0-0). 26. Zarząd podjął uchwałę Nr 208/484/2014 w sprawie przedstawienia informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Tucholskiego za I półrocze 2014 r. (2-0-0). VIII. Posiedzenie Zarządu Powiatu 28.08.2014r. 27. Zarząd podjął uchwałę Nr 209/485/2014 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli na rok szkolny 2014/2015 (2-0-0). 28. Zarząd po zapoznaniu się z pismem firmy Marbruk Sp. z o.o. z Charzykowy dot. inwestycji realizowanej w ramach projektu Bory Tucholskie w Labiryntach Natury wzmocnienie pozycji regionu Borów Tucholskich na turystycznej mapie Polski poprzez rozwój infrastruktury turystycznej, w którym Wykonawca poinformował, że w nawiązaniu do przeprowadzonego w dniu 12 sierpnia br. przeglądu punktów postojowych realizowanych w ramach ww. zadania i spisanego protokołu zobowiązuje się do ponownego pomalowania konstrukcji drewnianych do dnia 15 września 2014 r., wyraził zgodę na usunięcie w ww. terminie wszystkich usterek wymienionych w protokołach z przeglądów pól biwakowych i punktów postojowych wybudowanych w ramach ww. projektu i bezzwłocznego pisemnego powiadomienia Powiatu Tucholskiego o prawidłowym ich usunięciu. IX. Posiedzenie Zarządu Powiatu 10.09.2014r. 29. Zarząd podjął uchwałę Nr 210/486/2014 w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2014 (3-0-0). 30. Zarząd podjął uchwałę Nr 210/487/2014 w sprawie określenia podstawowych wskaźników przyjmowanych do opracowania projektu budżetu Powiatu Tucholskiego na 2015 rok, zasad, trybu i terminu opracowania materiałów do projektu budżetu oraz wzorów materiałów planistycznych (3-0-0). Zarząd Powiatu Tucholskiego 7

Analiza bezpieczeństwa pożarowego opracowana przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Tucholi 8 I. ZESTAWIENIE LICZBY INTERWENCJI W POWIECIE TUCHOLSKIM. RODZAJ ZDARZENIA Porównanie styczeń - lipiec Ogółem zdarzeń Pożary Miejsc. zagrożenia Alarmy fałszywe rok rok rok rok Lp. Gmina 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 1 Cekcyn 25 49 5 14 20 34 0 1 2 Gostycyn 29 45 7 6 22 38 0 1 3 Kęsowo 14 36 4 6 10 28 0 2 4 Lubiewo 35 54 9 8 25 45 1 1 5 Tuchola 165 187 24 21 134 158 7 8 6 Śliwice 25 46 12 10 11 33 2 3 RAZEM: 293 417 61 65 222 336 10 16 Wzrost[%] do roku ubiegłego - 42,3 % - 6,6 % - 51,4 % - 60 %

II. LICZBA OSÓB POSZKODOWANYCH Ofiary śmiertelne Ofiary śmiertelne dzieci ranni ranne dzieci Rodzaj rok rok rok rok zdarzenia 2013 2014 2013 2014 2013 2014 2013 2014 pożary 1 2 0 0 2 3 0 0 miejscowe zagrożenia 5 2 0 0 51 67 9 17 RAZEM: 6 4 0 0 53 70 9 17 III. INTERWENCJE W ROZBICIU NA OBIEKTY 9 POŻARY rok MIEJSCOWE ZAGROŻENIA rok Lp. Kod obiektu 2013 2014 Lp. Kod obiektu 2013 2014 1 Obiekty użyteczności publicznej 0 2 1 Obiekty użyteczności publicznej 15 18 2 Obiekty mieszkalne 21 14 2 Obiekty mieszkalne 47 61 3 Obiekty produkcyjne 2 0 3 Obiekty produkcyjne 3 6 4 Obiekty magazynowe 2 0 4 Obiekty magazynowe 0 1 5 Środki transportu 6 5 5 Środki transportu 72 55 6 Lasy (państwowe i prywatne) 7 5 6 Lasy (państwowe i prywatne) 0 0 7 Uprawy, rolnictwo 7 13 7 Uprawy, rolnictwo 0 2 8 Inne obiekty (m.in. kanały dymowe, wentylacyjne, trawy na poboczach dróg) 16 26 8 Inne obiekty (m.in. drzewa przy drogach i ulicach) 85 193 RAZEM: 61 65 RAZEM: 222 336

IV. RODZAJ MIEJSCOWYCH ZAGROŻEŃ 10 Rodzaj miejscowego rok Lp. zagrożenia 2013 2014 1 Silne wiatry 13 34 2 Przybory wód 0 0 3 Opady śniegu 0 0 4 Opady deszczu 5 7 5 Chemiczne 0 2 6 Ekologiczne 0 1 7 Radiologiczne 0 0 8 Budowlane 1 4 9 Infrastruktury komunalnej 0 2 10 W transporcie drogowym 72 57 11 W transporcie kolejowym 0 0 12 W transporcie lotniczym 0 0 13 Na obszarach wodnych 8 8 14 Medyczne 6 8 RAZEM: 105 123 V. CZAS INTERWENCJI Nazwa Rok RAZEM do 30 min. od 31 do 60 min. od 61 do 120 min. od 121 do 240 min. od 241 do 720 min. do 1 dnia powyżej POŻARY Liczba zdarzeń 2014 65 13 25 22 4 1 0 0 [%] - 100 20 38,46 33,85 6,15 1,54 0 0 Liczba zdarzeń 2013 61 16 14 20 9 2 0 0 [%] - 100 26,23 22,95 32,79 14,75 3,28 0 0 MIEJSCOWE ZAGROŻENIA Liczba zdarzeń 2014 336 92 101 67 51 23 2 0 [%] - 100 27,38 30,06 19,94 15,18 6,85 0,6 0 Liczba zdarzeń 2013 222 86 75 33 19 9 0 0 [%] - 100 38,74 33,78 14,86 8,56 4,05 0 0

VI. PRZCZYNY POWSTAWANIA POŻARÓW 11 Nieostrożność Osób Dorosłych (NOD) przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki Nieostrożność Osób Nieletnich (NON) przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki Wady urządzeń i instalacji elektrycznych, w szczególności przewody, osprzęt oświetlenia, odbiorniki bez urządzeń grzewczych Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń i instalacji elektrycznych Nieprawidłowa eksploatacja elektrycznych urządzeń ogrzewczych Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe LP. Gmina OGÓŁEM 1 Cekcyn 14 5 1 2 0 0 4 0 1 0 0 0 0 1 2 Gostycyn 6 1 0 0 0 0 2 1 1 0 0 0 0 1 3 Kęsowo 6 1 0 0 0 0 0 1 0 1 1 1 1 0 4 Lubiewo 8 2 0 0 0 0 2 2 0 0 0 0 1 1 5 Tuchola 21 10 0 0 1 1 3 0 0 0 1 1 1 3 6 Śliwice 10 4 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 0 1 RAZEM: 65 23 1 2 1 1 16 4 2 1 2 2 3 7 Wady urządzeń mechanicznych Wady środków transportu Samozapalenia biologiczne Wyładowania atmosferyczne Podpalenia (umyślne) w tym akty terroru Inne przyczyny Nieustalone Przyglądając się liczbie zdarzeń można stwierdzić, że bieżący rok zakończy się wzrostem liczby zdarzeń w stosunku do roku 2013. Nie jest to jednak sytuacja niepokojąca, ponieważ rok 2013 był bardzo spokojny, a bieżący z liczbą zdarzeń w okolicach 800 będzie porównywalny za latami 2011 i 2012. Liczba interwencji wzrosła głównie w miejscowych zagrożeniach. W porównywanym okresie wskaźnik wynosi ponad 50%. Głównie za sprawą większej liczby zdarzeń przy usuwania skutków burz, silniejszych wiatrów oraz interwencji związanych z owadami błonkoskrzydłymi. Z bardziej zadawalających danych jest fakt mniejszej liczby zdarzeń w komunikacji drogowej. Liczba zdarzeń na drogach z udziałem środków transportu zmalała z 72 w 2013 do 57 w tym samym okresie 2014. Liczba pożarów utrzymuje się od kilku lat na podobnym poziomie, a w rozpatrywanym okresie wzrost wyniósł nieco ponad 6%. Analizują statystykę pożarów należy zauważyć wzrost w tzw. grupie rolnictwo i uprawy oraz pożary traw. Kilka razy doszło do pożarów zboża na pniu, co przy braku szybkiej interwencji i sprzyjających warunkach

atmosferycznych (silny wiatr) mogło doprowadzić do poważniejszych strat. Bezpośredni wpływ na wzrost liczby interwencji w tych grupach mają warunki pogodowe. Stosunkowo suche i ciepłe lato sprzyjało powstawaniu pożarów, których przyczyny to głównie nieostrożność osób dorosłych przy posługiwaniu się ogniem oraz nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe. W lasach zanotowano 5 pożarów. Należy zwrócić uwagę, że wszystkie były pożarami małymi ugaszonymi bardzo szybko bez poważniejszych strat. Jedyne pożary średnie w 2014: Drożdzienica budynek magazynowo-inwentarski w gospodarstwie rolnym, Okoniny Nadjeziorne magazyn trocin przy zakładzie stolarskim. Pozostałe to pożary małe, co nie oznacza, że nie są groźne. Dwie osoby straciły życie, a 3 zostały ranne. VII. DZIAŁANIA KONTROLNO-ROZPOZNAWCZE. 12 W 2014 roku działalność kontrolno-rozpoznawcza oprócz zadań ustawowych przebiegała zgodnie z rocznym planem pracy uwzględniając harmonogram kontroli. W działaniach uwzględniono zadania i akcje kontrolne koordynowane przez KW PSP w Toruniu i wyszczególnione w terminarzu składania informacji, sprawozdań i analiz oraz wynikające z własnej inicjatywy. W szczególności przeprowadzono następujące działania: Bieżące kontrole zakładów pracy, przedsiębiorstw i firm oraz instytucji. Przeprowadzono kontrolę obiektów zimowego i letniego wypoczynku dzieci i młodzieży. Skontrolowano większość obiektów, w których stwierdzono kilkadziesiąt nieprawidłowości. Nie były to jednak rażące uchybienia mające wpływ na zagrożenie życia ludzi. Wydano decyzje administracyjne nakazujące usunięcie nieprawidłowości. Przed okresem wzmożonej palności przeprowadzono kontrolę na obszarach leśnych czterech Nadleśnictw. Dokonano szeregu odbiorów technicznych nowopowstałych obiektów. Przeprowadzono 29 kontroli i 10 odbiorów technicznych. W ramach bieżącej współpracy prowadzono kontrole i akcje prewencyjne z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym, Policją, Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego. Nadzór merytoryczny nad eliminacjami gminnymi i powiatowymi turnieju wiedzy pożarniczej, konkursami w zakresie pierwszej pomocy. Prowadzenie kampanii społecznych w zakresie bezpieczeństwa, w tym bezpiecznego wypoczynku w obiektach i na akwenach wodnych, zasad bezpieczeństwa pożarowego ze szczególnym uwzględnieniem tlenku węgla (czadu), itp. Udział w ćwiczeniach w zakresie ewakuacji w szkołach i instytucjach. Organizacja ćwiczeń na obiektach.

Współudział w organizacji gminnych i powiatowych zawodów sportowo-pożarniczych. Prowadzenie inspekcji gotowości operacyjnej jednostek OSP. Współpraca z innymi instytucjami, służbami, władzami samorządowymi w zakresie bezpieczeństwa. VIII. STAN ZATRUDNIENIA Liczba etatów KPPSP: 49 funkcjonariuszy: 11 etatów 8 godzinnych w KPPSP i 36 etatów JRG Na początku roku (1.1.2014) w komendzie zatrudnionych było 48 funkcjonariuszy i 2 osoby służba cywilna. W bieżącym roku nikt nie odszedł ze służby. Z dniem 1 lutego br. został uzupełniony ostatni wakat kandydatem do służby po szkoleniu podstawowym dla strażaków. Stan zatrudnienia na 31 lipca br. to 49 funkcjonariuszy i 2 osoby służba cywilna, czyli 100%. 13 VII. Wyposażenie Systematycznie przybywa sprzętu ratowniczego. W bieżącym roku uzupełniliśmy wyposażenie w zakresie ratownictwa wodnego. Zakupiliśmy łódź hybrydową z silnikiem oraz sprzęt zabezpieczający do ratownictwa wodnego (tj. linki, rzutki, kamizelki, itp.). Po nieudanej próbie pozyskania środków finansowych z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska na termomodernizację obiektów komendy przystąpiliśmy w bieżącym roku do konkursu na środki z RPO pt. Termomodernizacja obiektów jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej województwa kujawsko-pomorskiego. Koordynatorem przedsięwzięcia jest Komenda Wojewódzka PSP w Toruniu. Zastępca Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Tucholi st.kpt. mgr Arkadiusz Kroll

ZARZĄD ODDZIAŁU POWIATOWEGO ZWIĄZKU OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKI W TUCHOLI Tuchola 01.09.2014r. Informacja dla Rady Powiatu z działalności Zarządu Powiatowego ZOSP RP w Tucholi. Zarząd Oddziału Powiatowego w okresie od ostatniej informacji złożonej 04.11.2013r. odbył dwa posiedzenia plenarne, które obyły się 07.12.2013r. w Kęsowie i 26.04.2014r. w Cekcynie oraz 5 posiedzeń prezydium. Tematami posiedzeń były sprawy związane z bieżącą działalnością OSP i Związku, a także rozpatrzono i zaopiniowano pozytywnie: - dwa wnioski na Złoty Znak Związku, - dwa na medal im. Bolesława Chomicza, - 12 na Złoty Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa, - 16 na Srebrny Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa, - 23 na Brązowy Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa, Prezydium Zarządu Powiatowego ZOSP RP w Tucholi nadało 64 odznak Strażak Wzorowy. Na posiedzeniu w Cekcynie spośród kandydatów zgłoszonych przez organizacje gminne Strażakiem Roku 2013 w powiecie tucholskim został druh Jacek Czerwiński z OSP Bysławek, którego przeciwnikiem był druh Wojciech Malewicz z OSP Śliwice. Strażą Roku 2013 powiatu tucholskiego zostało OSP Minikowo z gminy Lubiewo. Współorganizatorem i fundatorem pucharów było Starostwo Powiatowe w Tucholi. Fundatorką nagrody dla strażaka roku była druhna Dorota Gromowska a tablicy pamiątkowej dla straży roku był pan Marek Boliński, Stan naszego Związku na dzień 31.12.2013r. to 48 jednostek. Liczba członków w ubiegłym roku 1704 a w tym roku 1760 w tym kobiet 136 151. Środki przeznaczone przez samorządy wyniosły w 2012r - 692 tyś. a w 2013r. 1 milion 432 tyś. plan na rok 2014 719 tyś. Rada Powiatu Tucholskiego przeznaczyła na doposażenie ochotniczych straży pożarnych powiatu tucholskiego 50 000zł, które zostały podzielone w następujący sposób: - OSP Nowy Sumin gmina Cekcyn 10000zł na dofinansowanie doposażenia samochodu lekkiego, 14

- OSP Rosochatka gmina Śliwice 5000zł na dofinansowanie zakupu urządzenia DSP, radiotelefonu nasobnego, zbiornika wodnego i odzieży ochronnej, - OSP Legbąd gmina Tuchola 3000zł na dofinansowanie zakupu ubrań bojowych i armatury pożarniczej, - OSP Kęsowo 4000zł na dofinansowanie zakupu hełmów pożarniczych, - OSP Gostycyn 4000zł na dofinansowanie zakupu ręcznego megafonu, drabiny nasadkowej, umundurowania koszarowego. - OSP Zielonka 1500zł dofinansowanie zakupu osprzętu do agregatu prądotwórczego, - OSP Bysławek 4000zł dofinansowanie zakupu radiotelefonów początkiem armatury wodnej, - OSP Ostrowo 1700zł gmina Cekcyn dofinansowanie zakupu rozdzielacza kulowego początkiem dwóch prądnic TURBO, - OSP Cekcyn 3000zł dofinansowanie zakupu umundurowania koszarowego oraz sprzętu ratowniczego, - OSP Kiełpin 2000zł dofinansowanie zakupu mundurów koszarowych oraz sprzętu pożarniczego, - OSP Wełpin 1000zł dofinansowanie zakupu armatury wodnej początkiem ubrań bojowych, - OSP Bysław 6800zł zakup umundurowania bojowego początkiem sprzętu pożarniczego, - OSP Raciąż 4000zł dofinansowanie zakupu pompy pływającej oraz ubrań specjalnych. Dnia 07.12.2013r na posiedzeniu Plenarnym Zarządu w Kęsowie podsumowano XVI edycję Powiatowego Konkursu Plastycznego nadesłano 52 prace początkiem powiatu. Klasyfikacja załącznik nr1. Na poziomie wojewódzkim w grupie wiekowej I 1 miejsce zdobyła Agnieszka Chabowska i IV Zuzanna Puczyńska przedszkole Bysław oraz wyróżnienia grupa wiekowa II Katarzyna Berendt szkoła podstawowa Bysław, grupa wiekowa IV Dominika Berendt i Karina Rafińska gimnazjum w Cekcynie. Z początkiem roku rozpoczęły się po raz kolejny eliminacje Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej. Konkurs rozegrany został 27.03.2014r. w Nadleśnictwie Woziwoda. Zwycięzcami i jednocześnie reprezentantami naszego powiatu na szczeblu wojewódzkim zostali w TWP szkoły podstawowe: Mateusz Okonek gmina Tuchola, gimnazja Kacper Mięsikowski gmina Cekcyn, szkoły średnie Jarosław Warmbier gmina Lubiewo, protokół komisji załącznik nr. 2. W eliminacjach wojewódzkich Mateusz Okonek zajął drugie miejsce w swojej kategorii wiekowej i reprezentował nasze województwo na finale krajowym zajmując siódme miejsce. Współorganizatorem eliminacji powiatowych było Starostwo Powiatowe w Tucholi a komisję sędziowską wystawiła Komenda Powiatowa PSP w Tucholi. 15

Dnia 24.05.2014r. w Lubiewie rozegrane zostały zawody sportowopożarnicze KDP i OSP w których udział wzięło 4 drużyny kobiece i 10 drużyn męskich. Wyniki przedstawia załącznik nr. 3 do sprawozdania. Współorganizatorem i współfinansującym zawody było Starostwo Powiatowe w Tucholi. Stadion przygotowali druhowie z OSP Lubiewo a komisję sędziowską Komenda Powiatowa PSP w Tucholi. Maj to udział strażaków w uroczystościach związanych z obchodami Dni Ochrony Przeciw Pożarowej, wręczanie odznaczeń resortowych, wyróżnień i podziękowań dla najaktywniejszych strażaków i dobroczyńców. Festiwal orkiestr dętych w Śliwicach im. Leona Landowskiego odbył się 15.06.2014r a 23.06.2014 w Bysławku. Festyn dla strażaków i rodzin odbył się 19 lipca 2014r w Minikowie. Spotkanie weteranów pożarnictwa odbyły się 30.08.2014r. w Minikowie gdzie w kościele pw. Św. Floriana proboszcz parafii w Suchej druh Czesław Kubera i Kapelan Sióstr Miłosierdzia z Bysławka ks. Damian Plackowski odprawili Mszę Św. w intencji weteranów a następnie odbyło się spotkanie ze starostą, tucholskim komendantem powiatowym PSP i prezesem zarządu powiatowego. Dnia 11 czerwca 2014 r. na uroczystej gali w Toruniu Marszałek Województwa Kujawsko-Pomorskiego Pan Piotr Całbecki na ręce prezesa Zarządu wręczył Wyróżnienie Marszałka Województwa Kujawsko- Pomorskiego za całokształt działalności dla Oddziału Powiatowego Związku Ochotniczych Straży Pożarnych RP w Tucholi. Otrzymaliśmy Również 1300zł gratyfikacji finansowej. Na zakończenie chcielibyśmy podziękować Radzie Powiatu Tucholskiego oraz Zarządowi za pomoc i przychylność okazywaną ochotniczym strażom pożarnym naszego powiatu. Ze strażackim pozdrowieniem Prezes Zarządu Oddziału Powiatowego ZOSP RP w Tucholi Adam Ostrowicki 16

17

18

19

20

21

22

INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO za I półrocze 2014 Powiat Tucholski 23

1.PION KRYMINALNY 1. PRACA DOCHODZENIOWO ŚLEDCZA W pierwszym półroczu 2014 roku policjanci pionu kryminalnego Komendy Powiatowej Policji w Tucholi oraz podległych Posterunków Policji w ramach służby realizowali założenia określone w analizie za 2013r. wyznaczającej kierunki pracy na 2014 rok oraz dążyli do uzyskania progów satysfakcji w miernikach pracy pionu kryminalnego określonych przez Komendę Wojewódzką Policji w Bydgoszczy. Główne zadania, jakie zostały wyznaczone dla pionu kryminalnego to kontynuacja zwalczania i zapobiegania tzw. przestępczości pospolitej tj. kradzieży mienia, kradzieży z włamaniem, kradzieży pojazdów, uszkodzenia mienia, rozbojów, bójek i pobić oraz uszkodzeń ciała (7 głównych kategorii przestępstw) a także przestępczości narkotykowej i czynów popełnianych nieletnich, jak również skuteczna walka z przestępczością gospodarczą. Ponadto ważnym założeniem było utrzymanie rytmiki prowadzonych postępowań przygotowawczych oraz poprawa efektów pracy w zakresie zwalczania przestępstw korupcyjnych. Nadto zwracano uwagę na podniesienie poziomu pracy dochodzeniowej i operacyjnej w celu poprawy wskaźnika odzyskiwania utraconego mienia oraz wzrostu wartości zabezpieczanego mienia, a także dążenie do poprawy jakości prowadzonych spraw poszukiwawczych. W przeprowadzonej analizie dokonaliśmy porównania wyników uzyskanych w poszczególnych latach I półrocza od 2010 do 2014 roku włącznie. Pozwoli to na zaobserwowanie trendów w poszczególnych kategoriach przestępstw. 1.1. Przestępczość ogólna. W zakresie przestępczości ogólnej wyniki ilustruje poniższa tabela. 1.1.1. Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych: 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Dynamika 14/11 PP Cekcyn 110 99 100 80 PP Gostycyn 84 63 65 53 PP Śliwice 39 46 50 34 Wydz. Krym. 232 246 183 181 Ogółem 465 454 398 386 348 Jak wynika z przedstawionej wyżej tabeli w latach 2010 2014 (I półrocze), w Powiecie Tucholskim w bieżącym roku odnotowywano kolejny niewielki spadek wszczęć wszystkich postępowań przygotowawczych. Dynamika wyniosła 90,16 % a różnica to 38 postępowań. 24

1.1.2 Wykrywalność ogólna. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. różnica 14/13 PP Cekcyn 97,6 89,5 89,4 100 80,2-19,80 PP Gostycyn 90,9 74,2 80,6 87,8 88,9 1,10 PP Śliwice 94,7 87,0 97,9 94,8 90,0-4,80 Wydz. Krym. 83,6 89,8 84,3 85,5 80,7-4,80 Ogółem 87,6 88,2 86,9 87,9 82,3-5,60 Średnia wojewódzka 73,1 Powyższy wykres oraz tabela ilustruje osiągnięte wyniki pracy w zakresie wykrywalności ogólnej na przestrzeni ostatnich 5 lat. Z powyższego wynika, że uzyskano poziom wykrywalności 82,39% tj. spadek o 5,6% co daje VIII miejsce w województwie na 19 jednostek. 1.2. Przestępczość kryminalna. Efekty pracy policjantów pionu kryminalnego uwidocznione są wynikami osiąganymi w zakresie przestępczości kryminalnej, do której zalicza się m. in. przestępstwa pospolite, takie jak kradzieże mienia ruchomego, kradzieże z włamaniem, kradzieże pojazdów, uszkodzenia mienia a także przestępstwa z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz p-ko życiu i zdrowiu. Efektywność pracy w zakresie zwalczania przestępczości kryminalnej mierzona w szczególności wykrywalnością w tej kategorii. W 2014 r. uzyskano wysoki poziom wykrywalności tj. 77,48% co stanowi III miejsce w województwie i jest to najwyższa wykrywalność od pięciu lat. Szczegółowe wyniki osiągnięte w kategorii przestępstw kryminalnych obrazują poniższe zestawienia prezentujące przebieg osiągnięć w okresie 2010-2014r., ilość postępowań kolejno: wszczętych, stwierdzonych i wykrywalność. 1.2.1. Ilość wszczętych postępowań w zakresie przestępczości kryminalnej 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Dynamika 14/13 PP Cekcyn 37 52 52 59 PP Gostycyn 32 39 32 34 PP Śliwice 16 23 15 18 Wydz. Krym. 139 154 106 107 Ogółem 224 268 205 188 218 115,96 25

1.2.1.2. Wykrywalność przestępstw o charakterze kryminalnym. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. różnica 14/13 PP Cekcyn 88,9 75,0 85,7 100,00 78,49-21,51 PP Gostycyn 66,7 66,7 70,8 75,00 81,48 +6,48 PP Śliwice 86,7 70,0 98,0 81,25 80,00-1,25 Wydz. Krym. 68,5 79,2 69,2 66,09 75,59 +9,5 Ogółem 72,0 76,4 76,4 72,68 77,48 4,80 Średnia wojewódzka 64,0 Poniżej przedstawiono dane liczbowe odnoszące się do kategorii przestępstw najbardziej dokuczliwych dla lokalnej społeczności, do których zaliczamy: kradzieże, kradzieże z włamaniem, bójki i pobicia, rozboje, kradzieże samochodów, uszkodzenia mienia, uszkodzenia ciała przestępczość narkotykową oraz przestępczość gospodarczą w tym przestępstwa korupcyjne. 1.2.2.1. Liczba wszczętych dochodzeń w sprawach dotyczących kradzieży cudzej rzeczy: 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Dynamika PP Cekcyn 3 7 10 5 10 200 % PP Gostycyn 4 10 4 3 11 366,6 % PP Śliwice 2 6 4 3 4 133,3 % Wydz. Krym. 43 30 38 36 31 86,11% Ogółem 59 61 72 47 56 119,14 % 26

1.2.2.2. Wykrywalność kradzieży cudzej rzeczy. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Różnica PP Cekcyn 100 80,0 57,1 100 76,47-23,53 PP Gostycyn 0 0,0 77,8 100 42,86-57,14 PP Śliwice 100 70,5 91,7 50 0-50,0 Wydz. Krym. 48,9 48,4 54,1 54,76 41,38-13,38 Ogółem 55,4 46,9 64,2 64,9 51,85-13,06 Średnia wojewódzka 44.3 W I półroczu bieżącego roku odnotowano spadek wykrywalności w przestępstwach kradzieży z 64,9% do 51,85%, przy średniej województwa 44,3% co uplasowało KPP w Tucholi na IX miejscu w województwie kujawsko pomorskim. 1.2.3.1. Liczba wszczętych postępowań w sprawach dotyczących kradzieży z włamaniem: 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Dynamika PP Cekcyn 4 2 3 0 16 PP Gostycyn 3 5 5 2 4 200 PP Śliwice 1 7 2 3 4 120 Wydz. Krym. 18 14 17 22 15 68,18 Ogółem 33 37 36 32 39 125 27

1.2.3.2. Wykrywalność kradzieży z włamaniem. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Różnica PP Cekcyn 80-71,4-80,6 - PP Gostycyn 25 60 25,0 33,33 83,33 50 PP Śliwice 100 20 100 33,3 50 16,67 Wydz. Krym. 50 73,3 54,2 47,06 77,14 30,08 Ogółem 50 59,0 50 45,16 78,57 33,41 Średnia wojewódzka 49.78 W pierwszym półroczu 2014 r. odnotowano duży wzrost wykrywalności w tej kategorii przestępstw względem ubiegłego roku o 33,41 % i obecnie wynosi ona 78,57 %. Na tle innych jednostek znajdujemy się na II miejscu w województwie. 1.2.4.1. Liczba wszczętych dochodzeń w sprawach dotyczących bójki i pobicia: 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Dynamika PP Cekcyn - - - - - - PP Gostycyn 1 - - - - - PP Śliwice 1 - - - 1 - Wydz. Krym. 2-1 - - - Ogółem 4-3 1 1 100 W bieżącym roku wszczęto podobnie jak w roku ubiegłym zaledwie jedno postępowanie z tego artykułu (w PP Śliwice). 1.2.4.2. Wykrywalność w kategorii bójka i pobicie: 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Różnica PP Cekcyn - - - - - - PP Gostycyn - - - - - - PP Śliwice - - - - 100 - Wydz. Krym. 100-100 50 100 50 Ogółem 100-100 66,7 100 50 Średnia wojewódzka 86,39 W 2014 roku odnotowano wzrost wykrywalności w tej kategorii do poziomu 100%. 28

1.2.5.1. Liczba wszczętych postępowań w sprawach o rozboje: 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Dynamika PP Cekcyn - - - - - - PP Gostycyn - - - - - - PP Śliwice - - 1 - - - Wydz. Krym. 4 1 1 2 3 150 Ogółem 5 1 2 2 3 150 W pierwszym półroczu 2014 r., w kategorii przestępstw rozbójniczych wszczęto ogółem 3 postępowania (wszystkie w Wydziale Kryminalnym KPP w Tucholi), a więc taką jedno postępowanie więcej niż w roku ubiegłym. 1.2.5.2. Wykrywalność w sprawach o rozboje: 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Różnica PP Cekcyn - - 100 - - - PP Gostycyn - - - - - - PP Śliwice - - - - - - Wydz. Krym. 100 100 100 100 100 0 Ogółem 100 100 100 100 100 0,0 Średnia wojewódzka 85,98 Jak wyraźnie wskazuje wykres liniowy, wzorem lat ubiegłych wykrywalność w tej kategorii przestępstw ukształtowała się na poziomie 100 %. 1.2.6.1. Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych - uszczerbek na zdrowiu (art. 157 1 kk): 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Dynamika PP Cekcyn 1 1 3 0 2 200 PP Gostycyn - - - 1 1 100,0 PP Śliwice 1 2 1 2 1 50,0 Wydz. Krym. 2 4 2 2 3 150,0 Ogółem 6 8 6 6 7 116,66 W kategorii przestępstwa uszczerbek na zdrowiu, w bieżącym roku odnotowano jedno postępowanie więcej jak w roku ubiegłym. dynamika wyniosła 116,66%. 29

1.2.6.2. Wykrywalność przestępstw - uszczerbek na zdrowiu. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Różnica PP Cekcyn - - 100-100 - PP Gostycyn - - - - - - PP Śliwice 50 100 100 100 - - Wydz. Krym. 100 100 100 100 80,0-20,00 Ogółem 83,3 100 100 100 83,33 16,67 Średnia wojewódzka 89,1 W roku bieżącym utrzymano współczynnik wykrywalności w tej kategorii na poziomie 83,33%. Podobnie jak w przestępstwach rozbójniczych wykazane bezwzględne wartości liczbowe w tej kategorii przestępstw są niewielkie i jeden czyn niewykryty powoduje spadek wykrywalności o 16,67%. 1.2.7.1. Liczba wszczęć dochodzeń w sprawach o kradzieże samochodów: 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Dynamika PP Cekcyn - 1 - - 1 - PP Gostycyn 1 2 - - 1 - PP Śliwice - 2 - - 2 - Wydz. Krym. 6 1 4 5 4 80 Ogółem 7 8 5 5 8 160 W pierwszym półroczu 2014 r., wszczęto o 3 postępowania więcej z zakresu kradzieży pojazdów, niż w roku ubiegłym, tj. 8, co daje 160 % dynamiki. 1.2.7.2. Wykrywalność kradzieży samochodów. 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Różnica PP Cekcyn - - - - - - PP Gostycyn - 0 - - - - PP Śliwice - - - - - - Wydz. Krym. 62,5 33,3 25 0 - - Ogółem 66,7 16,7 25 0 0 - Średnia wojewódzka 41,45 30

Na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Tucholi podobnie jak w roku ubiegłym nie zdołano niestety odzyskać żadnego pojazdu ani wykryć sprawcy takiego czynu co daje wykrywalność tak jak w roku ubiegłym na 0 poziomie. Wobec powyższego jednym z priorytetów będzie zintensyfikowanie działań zmierzających do poprawy wykrywalności kradzieży pojazdów. 1.2.8.1. Liczba wszczęć dochodzeń w sprawach o uszkodzenie mienia: 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Dynamika PP Cekcyn 1 2-1 1 100 PP Gostycyn 1 2 3 2 2 100 PP Śliwice 1 2 - - - - Wydz. Krym. 9 16 11 8 6 75 Ogółem 13 24 15 11 9 81,82 W bieżącym półroczu wszczęto 9 postępowań w sprawie uszkodzenia mienia, a więc o 2 postępowania mniej, niż w roku ubiegłym, co daje dynamikę wszczęć 81,82 %. 1.2.8.2. Wykrywalność w kategorii uszkodzenie mienia: 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Różnica PP Cekcyn - 66,7 100 100 0-100 PP Gostycyn 100-50 100 100 0 PP Śliwice 0 100 - - - - Wydz. Krym. 50 88,2 14,3 83,3 66,67-16,63 Ogółem 53,8 87,5 50,0 75 60-15 Średnia wojewódzka 42,89 Odnotowano spadek wykrywalności tej kategorii przestępstw uplasowało nas na VI miejscu w województwie. z 75% do 60% co 31

Wykrywalność w 7 kategoriach przestępstw w okresie I półrocza 2014r. przez KPP w Tucholi na tle innych jednostek województwa kujawskopomorskiego prezentuje poniższy wykres słupkowy: KPP Żnin KPP Św iecie KPP Wąbrzeźno KPP TUCHOLA KPP Sępólno KPP Rypin KPP Radziejów KPP Nakło KPP Mogilno KPP Lipno KMP Inow rocław KPP Golub-Dobrzyń KPP Chełm no KPP Brodnica KPP Aleksandrów KMP Włocław ek KMP Toruń KMP Grudziądz KMP Bydgos zcz 60,25 61,43 53,75 70,43 65,07 52,94 67,24 59,16 65,25 44,32 42,41 74,03 55,43 54,04 51,14 41,49 47,72 42,12 45,04 0 10 20 30 40 50 60 70 80 Komenda Powiatowa Policji w Tucholi osiągnęła wykrywalność w 7 podstawowych kategoriach przestępstw pospolitych na poziomie 70,43% wzrost o 6,71 z poziomu 63,7% w roku ubiegłym co uplasowało nas na II miejsce w województwie kujawsko - pomorskim. 1.3. Przestępczość narkotykowa 1.3.1. Wszczęcia dochodzeń dotyczących przestępczości narkotykowej: 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. Dynamika PP Cekcyn 1 2 2 3 PP Gostycyn 1 - - - PP Śliwice 2 2 2 1 Wydz. Krym. 6 10 8 5 Ogółem 10 14 14 10 15 150 W bieżącym roku odnotowano najwyższy od pięciu lat wzrost wszczęć z kategorii przestępstw narkotykowych (dynamika 150 %). 1.4. Postępowania w sprawie o zabójstwo. 32

W analizowanym okresie 2014 roku Komenda Powiatowa Policji w Tucholi wszczęła jedno postępowanie w sprawie o zabójstwo. 1.5. Procentowe wskaźniki wykrywalności wyżej wymienionych przestępstw: Rozboje Uszkodzenie ciała Bójki i pobicia Uszkodzenie mienia Kradzież samoch. Kradzież z włam. Kradzież cudzej rzeczy PP Bysław PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. KPP Tuchola 2012 55,6 0-100 100 100-2013 100 50 - - 100 100-2014 - - - - - - - 2012 57,1 71,4-100 - 100 100 2013 100 - - 100 - - - 2014 76,5 80,6 0 0-100 - 2012 77,8 25-50 - - - 2013 100 - - 100 - - - 2014 42,9 80,6 0 100 - - - 2012 91,7 100 - - - - - 2013 50 33,3 - - - 100-2014 0 50 0-100 - - 2012 54,1 54,2 25 14,3 100 100 100 2013 54,8 47,1 0 66,7 50 100 100 2014 41,4 77,1 0 62,5 100 80 100 2012 64,2 50 25 50 100 100 100 2013 64,9 45,2 0 75 66,7 100 100 2014 51,8 78.6 0 60 100 83,3 100 33

1.6. Wykrywalność ogólna i dynamika wszczęć postępowań przygotowawczych w skali województwa w I półroczu 2013 roku. Lp. Powiat Wykrywalność Dynamika wszczęć 1 Bydgoski 64,8 91,02 2 Toruński 69,5 94,83 3 Włocławski 69,2 93,39 4 Nakielski 82 87,73 5 Aleksandrowski 81,3 85,6 6 Sępoleński 82,5 91,64 7 Brodnicki 84,1 89,07 8 Lipnowski 75,3 99,67 9 Inowrocławski 74,1 87,3 10 Chełmiński 83,4 89,69 11 Radziejowski 87,1 73,43 12 Mogileński 81,7 75,81 13 Grudziądzki 69,2 86,41 14 Rypiński 84,6 83,91 15 Tucholski 82,3 90,93 16 Golubsko-Dobrzyński 92,9 77,04 17 Świecki 80,3 94,36 18 Wąbrzeski 84,4 77,38 19 Żniński 81 95,02 20 Kujawsko-pomorskie 73,1 90,4 PODSUMOWANIE W ciągu pierwszego półrocza 2013r. policjanci pionu kryminalnego Komendy Powiatowej Policji w Tucholi realizowali zadania wynikające z wyznaczonych kierunków pracy na 2014 rok oraz priorytetów określonych w poszczególnych miernikach przez Komendę Główną Policji. Przedstawione powyżej efekty pracy w większości należy uznać za zadowalające. Jednakże są dziedziny, w których należy podnieść wyniki pracy, aby uzyskać wszystkie oczekiwane mierniki. Odnotowano spadek wykrywalności ogólnej o 5,54% oraz w kategorii kradzieży cudzej rzeczy o 13,06 % i przestępstwach gospodarczych o 9,8% Podobnie jak w roku ubiegłym nie wykryto żadnego sprawcy kradzieży i kradzieży z włamaniem samochodów tj. 0 % wykrywalności. Należy również zaznaczyć, iż nie osiągnięto miernika w poszukiwaniach, tj. uzyskano miernik 1,12 przy założonym progu 0,96. Pomimo to KPP w Tucholi ostatecznie uplasowała się na VII miejscu wśród 19 komend Województwa kujawsko-pomorskiego. Na uwagę zasługuje fakt, że wzrosła wykrywalność w siedmiu najbardziej uciążliwych dla społeczeństwa kategoriach przestępstw, do poziomu 70,43%, co daje II miejsce w województwie, natomiast w kategorii przestępstw kryminalnych do poziomu 77,48 co daje nam III miejsce w województwie. 34

2. PREWENCJA Funkcjonariusze pionu prewencji w pierwszym półroczu 2014 roku wykonywali szereg działań zmierzających do zapewnienia spokoju, porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie podległym Komendzie Powiatowej Policji w Tucholi. 2.1. REAZLIZACJA ZADAŃ PREWENCYJNYCH I OSIĄGNIĘTYCH WYNIKÓW ZATRZYMANIA Zatrzymanie osób w PDOZ ogółem : I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycyn PP Śliwice RAZEM 2014 91 13 10 1 115 2013 123 4 5 12 4 148 2012 127 2 0 5 6 141 2011 115 3 4 5 3 130 Zatrzymanie osób w PDOZ podejrzewanych o popełnienie przestępstwa : I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycyn PP Śliwice RAZEM 2014 22 6 1 0 29 2013 41 1 0 1 1 44 2012 48 0 0 2 2 53 2011 48 0 0 3 1 52 Zatrzymanie osób w PDOZ na polecenie sądu lub prokuratury : I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycyn PP Śliwice RAZEM 2014 9 0 0 0 9 2013 15 1 0 3 2 21 2012 5 0 0 0 2 7 2011 13 0 0 0 1 14 Zatrzymanie osób w PDOZ w związku z doprowadzeniem do wytrzeźwienia w oparciu o art. 40 ust 2 Ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi: I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycyn PP Śliwice RAZEM 2014 54 7 9 1 71 2013 67 2 5 8 1 83 2012 74 2 0 3 2 81 2011 54 3 4 2 1 64 35

W ocenianym okresie I półrocza 2014r. w Pomieszczeniu dla Osób Zatrzymanych KPP Tuchola zostało zatrzymanych 115 osób, natomiast w analogicznym okresie 2013 roku było to 148 osób tj. odnotowano spadek o 22,29 % Biorąc pod uwagę poszczególne przyczyny zatrzymań w PDOZ ocena tego zagadnienia przedstawia się następująco: 1) zatrzymanie osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa liczba w tej kategorii spadła o 15, tj. o 34,09 %, 2) zatrzymanie sprawców wykroczeń odnotowano 6 osób (nie odnotowano sprawców wykroczeń w I półroczu 2013 roku jak i 2012 roku), 3) zatrzymania w związku z doprowadzeniem do wytrzeźwienia w oparciu o art. 40 ust.2 Ustawy z dnia 26.10.1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi liczba w tej kategorii spadła o 12 tj. 14,45 %. LEGITYMOWANIA Funkcjonariusze pionu prewencji KPP Tuchola w I półroczu 2014 wylegitymowali ogółem 14574 osoby, w stosunku do analogicznego okresu 2013r. - nastąpił spadek liczby wylegitymowanych o 242 osoby tj. o 1,63% I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycyn PP Śliwice RAZEM 2014 11077 1509 1033 955 14574 2013 11240 1028 698 740 1110 14816 2012 11620 862 1059 476 1397 16074 2011 8994 561 593 347 734 11620 W opisywanym okresie nastąpiły wahania liczby legitymowanych. Wzrost odnotowano w Gostycyn, natomiast KPP Tuchola, PP Cekcyn i Śliwice odnotowały spadek podjętych sprawdzeń tożsamości. Jednostka różnica ilości legitymowań KPP Tuchola - 163 Posterunek Policji Cekcyn - 217 Posterunek Policji Gostycyn + 293 Posterunek Policji Śliwice - 155 36

INTERWENCJE Na terenie podległym KPP Tuchola w analizowanym okresie funkcjonariusze tutejszej jednostki przeprowadzili łącznie 1057 interwencji, z czego 262 stanowią interwencje domowe (wzrost o 6,3%), zaś 747 to interwencje w miejscach publicznych (spadek o 25,95%). Strukturę zrealizowanych interwencji z podziałem na gminy powiatu przedstawia poniższa tabela: Interwencje w miejscach publicznych / interwencje domowe : ROK KPP Tuchola Gmina Cekcyn Gmina Gostycyn Gmina Kęsowo Gmina Lubiewo Gmina Śliwice RAZEM 2014 517/128 63/31 63/48 38/15 50/21 64/19 795/262 2013r 511 / 170 37 / 34 65 / 74 27 / 17 68 / 20 39 / 15 747/ 330 2012r 675 / 177 78 / 25 76 / 23 52 / 17 94 / 18 47 / 14 1022 / 274 2011r 648 / 135 80 / 36 67 / 52 50 / 9 77 / 14 46 / 19 968 / 265 2010r 1027 / 219 32 / 30 36 / 9 15 / 3 19 / 22 20 / 16 1149 / 299 WYWIADY I KPP PP PP PP PP RAZEM Półrocze Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Śliwice 2014 297 270 202 21 790 2013 328 74 84 139 20 645 2012 315 69 70 73 31 616 2011 41 28 66 25 12 214 W I półroczu 2014r. funkcjonariusze KPP Tuchola ogółem przeprowadzili 790 wywiadów i ustaleń. Znaczny wzrost tych czynności odnotowano w PP Gostycyn oraz PP Cekcyn, co zostało spowodowane przejęciem przez te posterunki terenu działania gmin Kęsowo i Lubiewo. W porównaniu do analogicznego okresu 2013r. liczba ta wzrosła o 145 tj. o 18,4 %. 37

SPOTKANIA ZE SPOŁECZEŃSTWEM I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycyn PP Śliwice RAZEM 2014 162 78 9 49 298 2013 173 36 28 43 67 347 2012 137 20 37 40 84 340 2011 12 28 33 17 81 187 W I półroczu 2014 roku policjanci pionu prewencji KPP Tuchola ogółem przeprowadzili 298 różnorodnych spotkań ze społeczeństwem. W porównaniu do analogicznego okresu 2013 r. liczba spotkań spadła o 49 tj. o 14,12 %. Prowadzenie tych spotkań ma aprobatę społeczności lokalnej, a policjantom, zwłaszcza dzielnicowym, pozwala to na osiąganie lepszych efektów prowadzonego rozpoznania przydzielonych rejonów służbowych. Pozytywnym zjawiskiem jest fakt znacznego wzrostu ilości spotkań ze społeczeństwem, co przekłada się bez wątpienia na wzrost poczucia bezpieczeństwa obywateli. SŁUŻBY PONADNORMATYWNE W okresie od stycznia do czerwca 2014 roku funkcjonariusze KPP w Tucholi wykonali 407 służb ponadnormatywnych ufundowanych przez Urząd Miasta w Tucholi, w tym 148 na stanowisku monitoringu. W czasie tych służb funkcjonariusze zatrzymali 5 sprawców przestępstw (3,18% ogółu zatrzymanych sprawców przestępstw), nałożyli 89 MKK (2,6% ogólnej liczby nałożonych MKK), w 600 przypadkach zastosowali środek oddziaływania pozakarnego w postaci pouczenia (20,34% ogółu środków oddziaływania pozakarnego za popełnione wykroczenia). Ponadto wykonali czynności w 37 interwencjach zarówno domowych jak i w miejscach publicznych (3,5 % ogółu interwencji), zatrzymali 3 dowody rejestracyjne oraz ujawnili 1 osobę poszukiwaną. Skierowali też 3 wnioski o ukaranie do Sądu Rejonowego w Świeciu. ZATRZYMANIA NA GORĄCYM UCZYNKU PRZESTĘPSTWA Policjanci pionu prewencji KPP w Tucholi w I półroczu 2014 r. zatrzymali na gorącym uczynku przestępstwa lub w bezpośrednim pościgu 86 sprawców przestępstw. W analogicznym okresie 2013 roku zatrzymano 120 sprawców przestępstw. Odnotowano więc spadek w porównaniu do poprzedniego roku o 34. Z ogólnej liczby sprawców 32 zatrzymanych to nietrzeźwi kierujący, co stanowi 37,2 %, natomiast 17 zatrzymanych sprawców to sprawcy kradzieży co stanowi 19,8% wszystkich zatrzymań na gorącym uczynku. 38

I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycyn PP Śliwice RAZEM 2014 41 23 12 10 86 2013 64 18 3 19 16 120 2012 b. d b. d b. d b. d b. d 184 POUCZENIA Ilość pouczeń ogółem za wszystkie wykroczenia : I Półrocze KPP Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycyn PP Śliwice RAZEM 2014 2345 171 163 270 2949 2013 2509 151 84 19 329 3092 2012 1160 58 82 0 287 1617 2011 1186 148 69 124 267 1827 W I pierwszym półroczu 2014 w całym rejonie tucholskim policjanci pionu prewencji KPP zastosowali łącznie 2949 środków oddziaływania poza karnego w postaci pouczeń za ujawnione wykroczenia mniejszej wagi; w analogicznym okresie 2013 r. zastosowali ich 3092. Struktura wykroczeń, za które policjanci zastosowali pouczenia przedstawiała się następująco: Wykroczenia przeciwko: bezpieczeństwu i porządku w ruchu drogowym 2561 urządzeniom użytku publicznego 27 obyczajności publicznej 89 porządkowi publicznemu ( bez art. 55KW) 27 mieniu 2 osobie 0 przepisom o ochronie przyrody 2 przepisom o ochronie zwierząt 4 przepisom o rybactwie śródlądowym 2 bezpieczeństwu osób i mienia 22 ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu 57 alk. innym przepisom 15 39

MANDATY KARNE W ocenianym okresie funkcjonariusze rejonu tucholskiego nałożyli łącznie 3439 mandatów karnych na ogólną kwotę 344630 zł. Przeciętna grzywna stosowana w postępowaniu mandatowym wynosiła 100,21 zł co stanowi wzrost o 9,89zł w porównaniu do analogicznego okresu roku poprzedniego. W porównaniu do analogicznego okresu 2013 roku ilość nałożonych mandatów karnych jest niższa o 39, co stanowi spadek o 1,14 %. W pierwszym półroczu 2013 roku łączna kwota nałożonych mandatów karnych wynosiła 307550zł, a więc w porównaniu do analizowanego półrocza wzrosła ona o 37080zł. I KPP PP PP PP PP Pół. Ogółem Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Śliwice 14 3439 2961 130 232 116 Nazwa wykroczenia ogółem 13 3399 2944 180 54 99 122 12 3639 2990 149 165 104 123 11 3631 2749 195 115 215 162 14 33 23 5 2 3 Porządek i spokój publiczny 13 44 41 2 1 0 4 12 49 28 1 12 0 3 11 45 25 2 6 6 2 14 29 11 13 0 5 Bezpieczeństwo Osób i mienia 13 38 11 19 3 4 1 12 52 10 35 4 0 1 11 24 7 0 0 5 11 14 3169 2790 81 212 86 Bezpieczeństwo w ruchu drogowym 13 3068 2721 130 39 87 89 12 3224 2815 84 148 102 93 11 3278 2534 185 104 188 110 14 34 19 4 4 7 Obyczajności publicznej 13 51 35 11 0 0 5 12 87 61 8 0 0 9 11 108 63 4 0 7 22 40

I KPP PP PP PP PP Pół. Ogółem Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Śliwice 14 38 24 5 3 6 Urządz. użytku publicznego 13 34 23 5 0 1 5 12 57 40 1 1 2 5 11 63 52 0 0 0 3 14 2 1 1 0 0 Przepisom o ochronie przyrody 13 1 1 0 0 0 0 12 1 1 0 0 0 0 11 1 1 0 0 0 0 14 134 93 21 11 9 Innym przepisom 13 40 22 1 9 1 7 12 31 25 2 0 0 2 11 112 67 4 5 9 14 Odnotowano następujące różnice w rozbiciu na poszczególne jednostki: Jednostka różnica ilości nałożonych MKK 2014/2013 KPP Tuchola +40 Posterunek Policji Cekcyn -50 Posterunek Policji Gostycyn +133 Posterunek Policji Śliwice -6 Wzrost ilości nałożonych mandatów karnych odnotowano wśród funkcjonariuszy KPP Tuchola oraz w PP Gostycyn. Ubytek w ilości nałożonych grzywien w drodze postępowania mandatowego da się zauważyć w PP Cekcyn (spadek o 50) oraz w PP Śliwice (o 6). Biorąc pod uwagę strukturę ujawnianych wykroczeń w postępowaniu mandatowym pionu prewencji KPP Tuchola, wyłączając specjalistyczne Ogniwo Ruchu Drogowego, należy uznać i ocenić, że zostały zachowane właściwe proporcje pomiędzy poszczególnymi kategoriami ujawnianych wykroczeń. 41