Rada Powiatu Tucholskiego Tuchola, dnia 7 marca 2017 r.

Transkrypt

1 Rada Powiatu Tucholskiego Tuchola, dnia 7 marca 2017 r. BR Pan(i) Zwołuję XXXII sesję Rady Powiatu Tucholskiego, która odbędzie się w dniu 17 marca 2017 r. (piątek) o godz w sali 312 Starostwa Powiatowego w Tucholi, ul. Pocztowa 7. Zawiadomienie niniejsze stosownie do art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2016 r. poz. 814 z późn. zm.) stanowi podstawę do zwolnienia radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia radnemu brania udziału w pracach Rady Powiatu. Porządek obrad XXXII sesji Rady Powiatu Tucholskiego: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad quorum. 3. Zgłaszanie propozycji zmian do porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XXXI sesji Rady Powiatu Tucholskiego. 5. Sprawozdanie z pracy Zarządu w okresie między sesjami 3 6. Składanie zapytań i interpelacji. 7. Bezpieczeństwo i porządek publiczny na terenie Powiatu: sprawozdanie z działalności Komendanta Powiatowego Policji i informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego w Powiecie. 18 sprawozdanie Powiatowego Komendanta Państwowej Straży Pożarnej o stanie bezpieczeństwa ochrony przeciwpożarowej oraz o zagrożeniach pożarowych Powiat informacja o działalności Ochotniczych Straży Pożarnych w Powiecie informacja z realizacji zadań związanych z zarządzaniem kryzysowym w Powiecie Sprawozdanie z pracy Powiatowego Rzecznika Konsumentów Informacja o realizacji uchwał Rady Powiatu podjętych w 2016 r Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Tucholskiego oraz warunków i zasad korzystania z tych przystanków. 111

2 11. Podjęcie uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą Prawo oświatowe oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych na terenie Powiatu Tucholskiego Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie określenia zadań i wysokości środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na rehabilitację zawodową i społeczną oraz zatrudnianie osób niepełnosprawnych na rok Podjęcie uchwały w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na rok Uniwersytet Trzeciego Wieku perełka Tucholi. 15. Odpowiedzi na zapytania i interpelacje. 16. Wnioski i oświadczenia radnych. 17. Zamknięcie sesji. Podpisała: Przewodnicząca Rady Powiatu Małgorzata Oller

3 OR Sprawozdanie z pracy Zarządu w okresie między sesjami. I. Zarząd Powiatu Tucholskiego od XXXI sesji Rady Powiatu Tucholskiego odbył 2 posiedzenia na których podjął 10 uchwał. W posiedzeniu Zarządu Powiatu w dniu 8 lutego 2017 r. nie uczestniczył p. Michał Mróz Starosta Tucholski. W posiedzeniu Zarządu Powiatu w dniu 23 lutego 2017 r. uczestniczyli wszyscy Członkowie Zarządu. II. Posiedzenie Zarządu Powiatu r. 1. Zarząd podjął uchwałę Nr 107/281/2017 w sprawie wyrażenia zgody na zlikwidowanie samochodu osobowego marki Renault 19 stanowiącego środek trwały w Zespole Szkół Licealnych i Technicznych w Tucholi (2-0-0). Zarząd wyraził zgodę na zlikwidowanie samochodu osobowego marki Renault 19, stanowiącego składnik mienia Zespołu Szkół Licealnych i Technicznych im. Ziemi Tucholskiej w Tucholi, poprzez demontaż w uprawnionej stacji demontażu pojazdów. Zarząd podejmując decyzję wziął pod uwagę informację, że stan techniczny pojazdu nie pozwala na jego użytkowanie, a kompleksowa naprawa wymagałaby dużych nakładów pieniężnych oraz informację o podjętej w 2016 r. próbie sprzedaży samochodu poprzez ogłoszenie przetargu nieograniczonego. 2. Zarząd podjął uchwałę Nr 107/282/2017 w sprawie przyjęcia Regulaminu organizacyjnego Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tucholi (2-0-0). Zarząd zdecydował przyjąć Regulamin Organizacyjny Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tucholi. Zmiana dotychczasowego regulaminu jednostki wynika z konieczności dostosowania dokumentu do zmian wynikających z nowych zadań jednostki. 3. Zarząd podjął uchwałę Nr 107/283/2017 w sprawie złożenia wniosku aplikacyjnego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Tucholi/Tucholskie Centrum Edukacji Zawodowej w Tucholi na realizację zadań w ramach Programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej im. Władysława Stasiaka na lata 2016 i 2017 (2-0-0). Zarząd postanowił powierzyć Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie w Tucholi pełnienie roli wnioskodawcy w ramach naboru na realizację zadań w ramach Programu ograniczania 3

4 przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej im. Władysława Stasiaka na lata 2016 i Zarząd podjął uchwałę Nr 107/284/2017 w sprawie złożenia wniosku aplikacyjnego przez Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Tucholi na realizację zadań w ramach Programu osłonowego Wspieranie jednostek samorządu terytorialnego w tworzeniu systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Edycja 2017 (2-0-0). Zarząd postanowił powierzyć Specjalistycznemu Ośrodkowi Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie w Tucholi pełnienie roli wnioskodawcy w ramach naboru na realizację zadań w ramach Programu osłonowego Wspieranie jednostek samorządu terytorialnego w tworzeniu systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Edycja Ww. projekt pozwoli na wdrożenie szeregu szkoleń, konferencji podnoszących kwalifikacje zawodowe pracowników zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie na terenie Powiatu Tucholskiego oraz umożliwi poszerzenie oferty poradnictwa dla klientów Ośrodka. 5. Zarząd podjął uchwałę Nr 107/285/2017 zmieniającą uchwałę w sprawie powołania przedstawicieli organizacji pozarządowych do Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego (2-0-0). Zarząd postanowił powołać dwóch przedstawicieli organizacji pozarządowych: p. Marię Ollick z Borowiackiego Towarzystwa Kultury i p. Artura Pruszak z Towarzystwa Miłośników Ziemi Śliwickiej KNIEJA do Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego. Zgodnie z uchwałą Nr 96/255/2016 Zarządu Powiatu Tucholskiego z dnia 23 listopada 2016r. organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o DPPiW mogły zgłaszać w terminie do 30 grudnia 2016r. kandydatury na członków powiatowej RDPP w ramach ogłoszonych wyborów uzupełniających. We wskazanym terminie zgłoszone zostały ww. dwie kandydatury. W związku z powyższym Zarząd postanowił wprowadzić zmiany w uchwale Nr 29/71/2015 Zarządu Powiatu Tucholskiego z dnia 7 sierpnia 2015 r. w sprawie powołania przedstawicieli organizacji pozarządowych do Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego, zmienionej uchwałą Nr 33/85/2015 z dnia 22 września 2015 r. Zmiany dot. zapisu 1 ust. 1 i ust. 6 ww. uchwały. 2 4

5 6. Zarząd podjął uchwałę Nr 107/286/2017 zmieniającą uchwałę w sprawie powołania przedstawicieli Zarządu Powiatu Tucholskiego do Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego (2-0-0). Zarząd postanowił powołać p. Katarzynę Puczyńską Inspektor w Wydziale Edukacji, Zdrowia i Sportu do Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego. W związku z powyższym Zarząd postanowił wprowadzić zmianę w uchwale Nr 25/62/2015 Zarządu Powiatu Tucholskiego z dnia 29 czerwca 2015 r. w sprawie powołania przedstawicieli Zarządu Powiatu Tucholskiego do Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego. Zmiana dotyczy zapisu 1 ust. 3 ww. uchwały. 7. Zarząd podjął uchwałę Nr 107/287/2017 zmieniającą uchwałę w sprawie powołania Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego oraz ustalenia terminu pierwszego posiedzenia (2-0-0). Zarząd postanowił wprowadzić zmiany w uchwale Nr 32/81/2015 Zarządu Powiatu Tucholskiego z dnia 2 września 2015 r. w sprawie powołania Rady Działalności Pożytku Publicznego Powiatu Tucholskiego oraz ustalenia terminu pierwszego posiedzenia. Zmiany dot. zapisu 1 pkt 2 lit. c); pkt 3 lit. a) i f). 8. Zarząd zapoznał się z opiniami Komisji Finansów i Gospodarki Rady Powiatu Tucholskiego wypracowanymi na posiedzeniu w dniu 24 stycznia 2017 r. 9. Zarząd zapoznał się z opiniami Komisji Rolnictwa, Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu Tucholskiego wypracowanymi na posiedzeniu w dniu 24 stycznia 2017 r. 10. Zarząd zapoznał się z opiniami Komisji Polityki Społecznej i Zdrowia Rady Powiatu Tucholskiego wypracowanymi na posiedzeniu w dniu 26 stycznia 2017 r. 11. Zarząd zapoznał się z wnioskami Komisji Edukacji, Kultury i Kultury Fizycznej wypracowanymi na posiedzeniu w dniu 24 stycznia 2017 r. 12. Zarząd podjął decyzję o umorzeniu w całości kwoty 93,96 zł (75,00 zł kwota główna + 18,96 zł odsetki) z tytułu najmu sali audiowizualnej przez ZDROWITA S.C. Agnieszka Walczak Maciocha, Paweł Dorniak w dniu 24 lutego 2014r. Podstawą umorzenia jest interes publiczny, gdyż w celu prowadzenia egzekucji komorniczej należałoby uiścić opłatę w wysokości 5 3

6 279,80 zł, co przewyższa wysokość należności głównej. Nie jest to działanie celowe i racjonalne tym bardziej, że ZDROWITA S.C. przestała istnieć. III. Posiedzenie Zarządu Powiatu r. 13. Zarząd podjął uchwałę Nr 108/288/2017 w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na wykonywanie zadań publicznych Powiatu Tucholskiego w 2017 roku w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego (3-0-0). Zarząd zdecydował ogłosić otwarty konkurs ofert na wykonywanie zadań publicznych w 2017 roku w zakresie kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego. Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację ww. zadania w 2017 roku wynosi ,00 zł. Zarząd zdecydował, że wnioskowana kwota dotacji nie może być wyższa niż 750,00 zł. W przypadku powierzenia zadania Oferent nie musi się wykazać wkładem własnym. Wszelkie zmiany merytoryczne zadań, jak również zmiany związane z terminami i harmonogramem ich realizacji, winny być zgłaszane do Wydziału Rozwoju Lokalnego i Funduszy Europejskich w formie pisemnej z prośbą o ich akceptację. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest złożenie ofert realizacji zadań wg wzoru określonego w załączniku nr 1 do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych, oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. poz. 1300) w terminie do 21 marca 2017 roku do Starostwa Powiatowego w Tucholi. Ogłoszenie zostanie podane do publicznej wiadomości poprzez umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Powiatu Tucholskiego, na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Tucholi, na stronie internetowej Powiatu Tucholskiego. 14. Zarząd podjął uchwałę Nr 108/289/2017 w sprawie ustalenia wysokości dodatków motywacyjnych dla dyrektorów szkół i placówek oświatowych Powiatu Tucholskiego (3-0-0). Zarząd ustalił wysokości dodatków motywacyjnych dla dyrektorów szkół i placówek oświatowych Powiatu Tucholskiego na okres od dnia 1 marca 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2017 r. 15. Zarząd podjął uchwałę Nr 108/290/2017 w sprawie zmian budżetu Powiatu Tucholskiego na rok 2017 (3-0-0). 6 4

7 16. Zarząd zapoznał się z prośbą Wójta Gminy Śliwice o zwiększenie zaplanowanej w budżecie Powiatu dotacji na dofinansowanie zadania inwestycyjnego pn. Przebudowa drogi gminnej do Linówka, w związku z zakończeniem postępowania przetargowego i wyłonieniem wykonawcy zadania. Zarząd rozumiejąc potrzebę uzyskania przez samorząd gminny odpowiednich parametrów przychylił się do prośby Gminy Śliwice i zwiększy dotację zaplanowaną w budżecie powiatu tucholskiego przeznaczoną na dofinansowanie ww. zadania inwestycyjnego. Zarząd wskazał jednocześnie, że podwyższenie kwoty dofinansowania dla Gminy musi skutkować równoczesnym podwyższeniem kwoty dofinansowania dla Powiatu na pieczę zastępczą, co wiąże się z aneksowaniem umowy partnerskiej i porozumienia. 17. Zarząd po zapoznaniu się z prośbą p. Naczelnik Wydziału Budownictwa i Komunikacji o podjęcie przez Zarząd decyzji odnośnie złożonego w dniu 26 stycznia br. wniosku o zwrot opłaty za karty pojazdu w kwocie 1.275,00 zł., tzn. prośby o stanowisko czy dokonać wypłaty ww. kwoty czy skierować sprawę na drogę postępowania sądowego, postanowił dokonać zwrotu opłaty za karty pojazdu w ww. kwocie. Zarząd podejmując decyzję opierał się na opinii radcy prawnego i informacji p. Naczelnik, która wskazała, że w orzecznictwie sądów administracyjnych przyjmuje się jednolicie, iż z uwagi na odrębność prawa cywilnego w stosunku do prawa administracyjnego, w toku postępowania administracyjnego, przy rozstrzyganiu spraw administracyjnych nie mogą mieć zastosowania przepisy prawa cywilnego. Przepisy prawa administracyjnego nie przewidują przedawnienia nienależnie pobranych opłat za karty pojazdu, gdyż sądy administracyjne nie są uprawnione do badania kwestii przedawnienia podlegającej badaniu na zarzut zgłoszony w postępowaniu przed sądem powszechnym. 18. Zarząd po zapoznaniu się z prośbą Dyrektora Zespołu Szkół Licealnych i Technicznych im. Ziemi Tucholskiej w Tucholi o wyrażenie zgody na sprzedaż autobusu Scania L113, składnika mienia Zespołu Szkół Licealnych i Technicznych, w trybie nieograniczonego przetargu ustnego, przychylił się do prośby i jednogłośnie wyraził zgodę na sprzedaż. Zarząd podejmując decyzję wziął pod uwagę informację, że autobus od dłuższego czasu nie jest efektywnie wykorzystywany, a generuje wysokie koszty: ubezpieczenie, podatek drogowy, 5 7

8 bieżące naprawy. Ponadto Zarząd zapoznał się również z przedłożoną wyceną rynkową ww. autobusu przygotowaną przez rzeczoznawcę. Zarząd Powiatu Tucholskiego 8 6

9 9

10 10

11 11

12 12

13 13

14 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 KOMENDA POWIATOWA POLICJI W TUCHOLI ANALIZA STANU BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO W POWIECIE TUCHOLSKIM W ROKU 2016 TUCHOLA

20 1. PION KRYMINALNY PRACA DOCHODZENIOWO ŚLEDCZA. Dla funkcjonariuszy Wydziału Kryminalnego Komendy Powiatowej Policji w Tucholi oraz podległych Posterunków Policji priorytetem w pracy w roku 2016 było zwalczanie przestępczości pospolitej określonej w 7 głównych kategoriach przestępstw tj. kradzieży mienia, kradzieży z włamaniem, kradzieży pojazdów, uszkodzenia mienia, rozbojów, bójek i pobić, uszkodzeń ciała, narkotykowej zwłaszcza w kategorii produkcji i dystrybucji. W/w funkcjonariusze realizowali również kierunki pracy na 2016r. wynikające z analizy za 2015r. oraz dążyli do uzyskania progów satysfakcji w miernikach pracy pionu kryminalnego określonych przez Komendę Główną oraz Komendę Wojewódzką Policji w Bydgoszczy. Poniższa analiza obrazuje porównanie wyników uzyskanych na przestrzeni pięciu ostatnich lat ( ). Przestępczość ogólna. W zakresie przestępczości ogólnej wyniki ilustruje poniższa tabela. Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych Dynamika PP Cekcyn ,20 PP Gostycyn ,54 PP Śliwice ,16 Wydz. Krym ,04 Ogółem ,

21 Liczba przestępstw stwierdzonych Dynamika PP Cekcyn ,50 PP Gostycyn ,28 PP Śliwice ,60 Wydz. Krym ,24 Ogółem , W 2016r. odnotowaliśmy spadek ilości wszczętych postępowań przygotowawczych tj. o 88 uzyskując dynamikę wszczęć na poziomie 84,53%. Jest to najniższa ilość wszczętych postępowań na przełomie ostatnich pięciu lat. Wykrywalność ogólna Różnica PP Cekcyn 85,6 90,3 84,4 70,6 72,82 2,17 PP Gostycyn 67,9 80,6 78,2 76,4 87,69 11,30 PP Śliwice 91,4 90,7 90,3 90,9 86,08-4,83 Wydz. Krym. 81,9 82, ,4 74,79 5,33 Ogółem 82,7 84,7 81,7 73,5 77,96 4,50 Średnia-wojewódzka:69,72% 82,7 84,7 81,7 77,96 73, W 2016 roku uzyskano wykrywalność ogólną na poziomie 77,96% tj. wzrost o 4,46% w stosunku do ubiegłego roku. 21

22 Wzrost wykrywalności nastąpił we wszystkich komórkach oprócz PP Śliwice, który odnotował spadek o 4,82%. Najwyższy wzrost odnotowano w PP Gostycyn tj. o 11,29%. Przestępczość kryminalna. Efekty pracy policjantów pionu kryminalnego uwidocznione są wynikami osiąganymi w zakresie przestępczości kryminalnej, do której zalicza się m.in. przestępstwa pospolite, takie jak kradzieże mienia, kradzieże z włamaniem, kradzieże pojazdów, uszkodzenia mienia, a także przestępstwa z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii oraz p-ko życiu i zdrowiu. Efektywność pracy w zakresie zwalczania przestępczości kryminalnej mierzona jest w szczególności wykrywalnością w tej kategorii. W 2016 r. uzyskano poziom wykrywalności 65,82% przy 60,18 % w 2015r. (wzrost o 5,62%). Osiągnięty wynik jest wyższy od średniej województwa wynoszącej 59,76%. Szczegółowe wyniki osiągnięte w kategorii przestępstw kryminalnych obrazują poniższe zestawienia prezentujące przebieg osiągnięć w okresie r. Kolejno ilość wszczętych postępowań, ilość czynów stwierdzonych i wykrywalności. Ilość wszczętych postępowań w zakresie przestępczości kryminalnej Dynamika PP Cekcyn ,54 PP Gostycyn ,57 PP Śliwice ,47 Wydz. Krym ,53 Ogółem , % 22% 9% 12% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. 22

23 Wykrywalność przestępstw o charakterze kryminalnym Różnica PP Cekcyn 73,8 78,8 82,4 56,7 63,51 6,85 PP Gostycyn 50,0 55,8 66,7 56,8 76,47 19,71 PP Śliwice 83,3 75,0 75, ,88-3,13 Wydz. Krym. 67,8 64,9 72,1 59,8 62,96 3,15 Ogółem 68,1 68, ,2 65,82 5,64 Średnia wojewódzka 59,76% 68,1 68, ,2 65, Poniżej przedstawiono dane liczbowe odnoszące się do kategorii przestępstw najbardziej dokuczliwych dla lokalnej społeczności, do których zaliczamy: kradzieże, kradzieże z włamaniem, bójki i pobicia, rozboje, kradzieże samochodów, uszkodzenia mienia, uszkodzenia ciała przestępczość narkotykową, oraz przestępczość gospodarczą w tym przestępstwa korupcyjne. Liczba wszczętych dochodzeń w sprawach dotyczących kradzieży cudzej rzeczy Dynamika PP Cekcyn ,22 PP Gostycyn ,45 PP Śliwice ,67 Wydz. Krym ,11 Ogółem ,

24 58% 23% 10% 9% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. Wykrywalność kradzieży mienia Różnica PP Cekcyn 41,7 66,7 71,9 39,1 7,69-31,44 PP Gostycyn 40,9 38,5 43,7 27,3 33,33 6,06 PP Śliwice 72,2 25,0 60, ,64 13,64 Wydz. Krym. 45,9 43,2 34,0 35,7 36,36 0,65 Ogółem 48 45,7 49,5 36,7 34,92-1,81 Średnia wojewódzka 34,32% 48 45,7 49,5 36,7 34, W 2016 roku odnotowano znaczny spadek wszczętych postępowań dotyczących kradzieży rzeczy o 35 dynamika 61,96%, przy jednoczesnym spadku czynów stwierdzonych o 35 dynamika 64,29% oraz spadku wykrywalności z 36,7% w 2015r. do 34,92% tj. o 1,81%, przy średniej województwa 34,32%. Jest to najniższy wynik na przełomie ostatnich 5-ciu lat. Liczba wszczętych postępowań w sprawach dotyczących kradzieży z włamaniem Dynamika PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice ,33 Wydz. Krym ,85 Ogółem ,78 24

25 % 6% 14% 40% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. Wykrywalność kradzieży z włamaniem Różnica PP Cekcyn 54,5 33,3 84,3 56,2 0-56,25 PP Gostycyn 12,5 25,0 38, PP Śliwice 40,0 25,0 42,9 66,7 0-66,67 Wydz. Krym. 53,5 48,9 68,5 4, ,83 Powiat 43,9 42,3 72,7 29,4 32,5 3,09 Średnia wojewódzka 39,31% 72,7 43,9 42,3 29,4 32, W 2016r. wszczęto o 10 mniej postępowań przygotowawczych dotyczących kradzieży z włamaniem jak w roku ubiegłym dynamika 77,78%, jak również stwierdzono mniej czynów w tej kategorii bo o 9 dynamika 78,43%. Uzyskano wykrywalność wynoszącą 32,5% przy 29,41% w 2015 r., tj. o 3,09% większą niż w roku ubiegłym. Średnia wykrywalność w województwie wyniosła 39,31%. 25

26 Liczba wszczętych dochodzeń w sprawach dotyczących bójki i pobicia Dynamika PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym Ogółem , Wykrywalność w kategorii bójka i pobicie Różnica PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym , Powiat , Średnia wojewódzka 84,95% , W 2016 roku odnotowano spadek wszczęć postępowań w tej kategorii przestępstw, tj. z 6 do 1 dynamika 16,67 % przy jednoczesnym spadku czynów stwierdzonych z 4 do 2- dynamika 50%. Wykrywalności utrzymano na tym samym 100% poziomie. 26

27 Liczba wszczętych postępowań w sprawach o rozboje Dynamika PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym Ogółem , Wykrywalność w sprawach o rozboje Różnica PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym ,7 87,5 - - Powiat ,7 87,5 - - Średnia wojewódzka 81,97% W zakresie przestępczości rozbójniczej Komenda Powiatowa Policji w Tucholi odnotowała spadek wszczęć w tej kategorii, tj. z 3 w 2015 r. do 1 w 2016 r.- dynamika 33,33%, przy czym czyn ten nie został stwierdzony. Zaznaczyć należy, że podobnie jak we wcześniej omawianej kategorii mamy do czynienie z niewielką liczbą bezwzględną. Liczba wszczętych postępowań przygotowawczych- uszczerbek na zdrowiu (art kk) Dynamika PP Cekcyn ,33 PP Gostycyn ,00 PP Śliwice Wydz. Krym ,00 Ogółem ,18 27

28 % 31% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. 23% 23% Wykrywalność przestępstw- uszczerbek na zdrowiu Różnica PP Cekcyn 100,0 100, PP Gostycyn - 100, PP Śliwice 100,0 100, Wydz. Krym. 100,0 83,3 77, ,00 Ogółem 100,0 92,9 85, ,00 Średnia wojewódzka 88,59% ,9 85, W 2016 roku odnotowano wzrost wszczęć postępowań w tej kategorii przestępstw, tj. o 2 postępowania dynamika 118,18%, przy dużym wzroście ilości czynów stwierdzonych z 5 do 11 dynamika 220,%. Odnotowano wzrost wykrywalności tego rodzaju przestępstw osiągając poziom 100%, przy 80% w roku

29 Liczba wszczęć dochodzeń w sprawach o kradzieże samochodów Dynamika PP Cekcyn ,67 PP Gostycyn ,00 PP Śliwice Wydz. Krym ,00 Ogółem , % 25% 0% 0% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. Wykrywalność kradzieży samochodów Różnica PP Cekcyn PP Gostycyn 0, PP Śliwice Wydz. Krym. 28,6 0,0 14, Powiat 22,2 0,0 7,7 27, ,27 Średnia wojewódzka 20,78% 22,2 27,27 7,

30 Na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Tucholi w tej kategorii przestępstw w 2016r. zanotowano spadek wszczęć postępowań przygotowawczych o 1 postępowanie z 9 do 8- dynamika 88,89% przy jednoczesnym spadku czynów stwierdzonych, tj. o 4 z 11 do 7- dynamika 63,64%. Żadnego z tej kategorii przestępstw nie zdołano wykryć, w 2015 roku wykrywalność kształtowała się na poziomie 27,27%. Liczba wszczęć dochodzeń w sprawach o uszkodzenie mienia Dynamika PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym ,15 Ogółem , % 7% 19% 4% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. 30

31 Wykrywalność w kategorii uszkodzenie mienia Dynamika PP Cekcyn 66,7 100,0 66, PP Gostycyn 60,0 40, PP Śliwice 100,0 100, Wydz. Krym. 30,0 50,0 42,9 41,2 37,5-3,68 Powiat 48,5 51, ,3 50 1,72 Średnia wojewódzka 34,83% 51, ,5 48, W roku 2016 odnotowano wzrost wszczętych postępowań o 4- dynamika 117,39%, przy jednoczesnym spadku czynów stwierdzonych o 7- dynamika 75,86%. nastąpił wzrost wykrywalności w tej kategorii o 1,72%( z 48,28% do 50%). Wykrywalność w 7 kategoriach przestępstw pospolitych Różnica PP Cekcyn 60,6 60,0 80,6 45,4 13,33-32,12 PP Gostycyn 37,1 39,3 43,7 22,2 58,82 36,60 PP Śliwice 64,5 40,0 57, ,42-1,58 Wydz. Krym. 51,6 51,2 55,8 36,6 44,44 7,84 Powiat 51,5 50,8 64,3 40,7 42,75 2,03 Średnia wojewódzka 41,02% 51,5 50,8 64,3 40,7 42,

32 Wykrywalność w 7 kategoriach przestępstw w okresie 2016r. przez KPP w Tucholi na tle innych jednostek województwa kujawsko-pomorskiego prezentuje poniższa tabela. woj. Kujawsko-Pomorskie KWP Bydgoszcz W.K. KWP Bydgoszcz. W.dw.z. P.G. KPP Żnin KPP Świecie nas Wisłą KPP Wąbrzeźno KPP Tuchola KPP Sępólno Krajeńskie KPP Rypin KPP Radziejów KPP Nakło nad Notecią KPP Mogilno KPP Lipno KPP Inowrocław KPP Golub-Dobrzyń KPP Chełmno KPP Brodnica KPP Aleksandrów Kujawski KMP Włocławek KMP Toruń KMP Grudziądz KMP Bydgoszcz W 2016 roku odnotowano kolejny spadek wszczętych postępowań przygotowawczych w 7 kategoriach przestępstw dynamika 74,44% przy spadku czynów stwierdzonych- dynamika 71,13%. Komenda Powiatowa Policji w Tucholi osiągnęła wykrywalność w 7 podstawowych kategoriach przestępstw pospolitych na poziomie 42,75% (wyższą o 2,03% w stosunku do roku 2015 roku). 32

33 Przestępczość narkotykowa. Wszczęcia dochodzeń dotyczących przestępczości narkotykowej Dynamika PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice ,67 Wydz. Krym ,46 Ogółem , % 16% 6% 6% PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Wydz. Krym. W roku 2016 wszczęto o 1 postępowanie więcej dot. przestępczości narkotykowej jak w 2015 r.- dynamika 103,23%. Odnotowano wzrost ilości przestępstw stwierdzonych z 33 w 2015 do 50 w 2016 dynamika 151,52 %. Osiągnięto wykrywalność na poziomie 98% przy 100% w 2015r. Postępowania w sprawie o zabójstwo. W 2016 roku Komenda Powiatowa Policji w Tucholi prowadziła jedno postępowania w sprawie zabójstwa, które zostało wykryte. 33

34 Wykrywalność ogólna i dynamika wszczęć postępowań przygotowawczych w skali województwa w 2016 roku. Lp. Powiat Wykrywalność Dynamika wszczęć 1 KMP Bydgoszcz 62,42 94,85 2 KMP Grudziądz 70,81 86,51 3 KMP Toruń 67,87 94,52 4 KMP Włocławek 57,67 94,17 5 KPP Aleksandrów 70,39 89,68 6 KPP Brodnica 79,46 88,57 7 KPP Chełmno 89, KPP Golub-Dobrzyń 85,09 97,6 9 KMP Inowrocław 69,41 79,86 10 KPP Lipno 76,82 94,99 11 KPP Mogilno 75,18 95,96 12 KPP Nakło 77,29 87,44 13 KPP Radziejów 86,5 87,24 14 KPP Rypin 90,53 98,56 15 KPP Sępólno Kraj. 82,25 92,83 16 KPP TUCHOLA 77,96 83,84 17 KPP Wąbrzeźno 80,9 84,44 18 KPP Świecie 77,5 93,69 19 KPP Żnin 85,8 98,75 20 Średnia wojewódzka 69,72 92, KMP Bydgoszcz KMP Grudziądz KMP Toruń KMP Włocławek KPP Aleksandrów KPP Brodnica KPP Chełmno KPP Golub-Dobrzyń KMP Inowrocław KPP Lipno KPP Mogilno KPP Nakło KPP Radziejów KPP Rypin KPP Sępólno Kraj. KPP TUCHOLA KPP Wąbrzeźno KPP Świecie KPP Żnin Średnia wojewódzka 34

35 PODSUMOWANIE W ciągu 2016r. policjanci pionu kryminalnego Komendy Powiatowej Policji w Tucholi realizowali zadania wynikające z wyznaczonych kierunków pracy na 2016 rok oraz priorytetów określonych w poszczególnych miernikach przez Komendę Główną Policji. Przedstawione powyżej efekty pracy należy uznać za zadawalające z uchybieniami. Odnotowano wzrost wykrywalności ogólnej, kryminalnej, gospodarczej, jednakże negatywnym zjawiskiem jest spadek i niski poziom wykrywalności w kradzieżach, kradzieżach z włamaniem oraz kradzieży z włamaniem pojazdów. 35

36 2. PION PREWENCJI REALIZACJA ZADAŃ PREWENCYJNYCH I OSIĄGNIĘTYCH WYNIKÓW Funkcjonowanie służby ochronnej w Pomieszczeniu dla Osób zatrzymanych. Zatrzymanie osób w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych ogółem: ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r r r r r Zatrzymanie osób w PDOZ podejrzewanych o popełnienie przestępstwa: ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r r r r r Zatrzymanie osób w PDOZ za popełnione wykroczenia: W roku 2016 nie odnotowano zatrzymań sprawców wykroczeń, których w trakcie czynności wyjaśniających osadzono w Pomieszczeniu dla Osób Zatrzymanych KPP Tuchola analogicznie do roku ubiegłego. Natomiast w roku 2014 odnotowano 6 sprawców (KPP w Tucholi). Zatrzymanie osób w PDOZ na polecenie sądu lub prokuratury: ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r r r r r

37 Zatrzymanie osób w PDOZ w związku z doprowadzeniem do wytrzeźwienia w oparciu o art. 40 ust 2 Ustawy o wych. w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi: ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r r r r r W ocenianym okresie 2016r. w Pomieszczeniach dla Osób Zatrzymanych KPP Tuchola umieszczono 155 osób, natomiast w analogicznym okresie 2015 roku 193 osób, tak więc odnotowano spadek zatrzymań w PDOZ ogółem o 38 osób (spadek o 19,68 %) Biorąc pod uwagę poszczególne przyczyny zatrzymań w PDOZ ocena tego zagadnienia przedstawia się następująco: a) zatrzymanie osób podejrzanych o popełnienie przestępstwa liczba w tej kategorii zmniejszyła się o 10 osób, tj. o 19,23 % w stosunku do roku ubiegłego, b) zatrzymania osób na polecenie sądu i prokuratury liczba w tej kategorii spadła o 5 osób, co stanowi spadek o 45,45 % w porównaniu do roku c) zatrzymania w związku z doprowadzeniem w celu wytrzeźwienia w oparciu o art. 40 ust. 2 Ustawy z dnia r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi liczba w tej kategorii spadła o 23 osoby, tj. 17,69 % w stosunku do roku poprzedniego. Zauważyć należy, iż trzeci rok z rzędu obserwujemy spadek liczby osób zatrzymanych do wytrzeźwienia. Od roku 2009 do 2013 liczba ta stale wzrastała stanowiąc zwyżkę aż o 200%. Przełom nastąpił dopiero w roku 2014, kiedy to w kategorii tej zanotowano blisko 18% spadek zatrzymań w PDOZ. Tendencja ta utrzymuje się nadal i w roku ubiegłym odnotowano kolejne obniżenie liczby zatrzymanych do wytrzeźwienia o 31,56 %. 37

38 Legitymowanie osób W 2016 r. funkcjonariusze pionu prewencji KPP Tuchola wylegitymowali ogółem 39,345 osób. W stosunku do analogicznego okresu 2015 r. nastąpił spadek liczby wylegitymowanych z ilości 42,124 osób, tj, o 2,779 osób. ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r r r r r W rozbiciu na poszczególne komórki organizacyjne odnotowano spadek liczb legitymowań osób sprawdzonych w systemach informatycznych: 1. KPP Tuchola osób, 2. Posterunek Policji Cekcyn - 98 osób, 3. Posterunek Policji Gostycyn osoby, 4. Posterunek Policji Śliwice osoby Interwencje: Interwencje ogółem : ROK Gmina Gmina Gmina Gmina Gmina Tuchola Cekcyn Gostycyn Kęsowo Lubiewo Śliwice RAZEM 2012r r r r r W 2016 roku w całym powiecie tucholskim przeprowadzono ogółem 2452 interwencje, odnotowując wzrost ogólnej liczby przeprowadzonych interwencji (w stosunku do 2015 r. o 332 interwencje). Dziennie funkcjonariusze KPP w Tucholi przeprowadzili w 2016 roku statystycznie 6,69 interwencji. Struktura miejsc ich wykonywania przedstawia się następująco: 38

39 Interwencje w miejscach publicznych / interwencje domowe: ROK Tuchola Gmina Cekcyn Gmina Gostycyn Gmina Kęsowo Gmina Lubiewo Gmina Śliwice RAZEM 2012r 1336 / / / / / / / r 1109/325 98/66 138/129 73/33 145/39 81/ / r 1074/ /53 125/91 84/33 125/39 136/ / r 1017/ /73 116/67 95/35 145/57 98/ / r. 1208/ /71 144/52 126/46 134/33 133/ /508 Różnice pod względem miejsca występowania przedstawiają się następująco: 1. w miejscach publicznych - wzrost o 334 interwencje 2. interwencje domowe - spadek o 2 interwencje Wywiady i ustalenia ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r r r r r W roku 2016 r. funkcjonariusze KPP w Tucholi ogółem przeprowadzili 1602 wywiadów i ustaleń dla różnych instytucji, m.in. dla sądów, prokuratury, komorników organów wojskowych oraz innych jednostek policji. W porównaniu do roku 2015r. liczba ta spadła o 73. Spotkania ze społeczeństwem ROK PP PP PP PP PP Tuchola Cekcyn Bysław Gostycyn Kęsowo Śliwice RAZEM 2012r r r r r

40 W 2016 roku funkcjonariusze KPP w Tucholi odbyli ogółem 648 spotkania ze społeczeństwem. W porównaniu do roku 2015 liczba ta zwiększyła się o 46. Udział w spotkaniach funkcjonariuszy z przedstawicielami lokalnych społeczności, różnego rodzaju organizacji i stowarzyszeń pozwala policjantom, zwłaszcza dzielnicowym, na osiągnięcie lepszych efektów prowadzonego rozpoznania przydzielonych rejonów służbowych, a także przyczynia się do pozytywnego kreowania wizerunku Policji oraz wpływa na zwiększenie społecznego zaufania do organów ścigania. Na podległych posterunkach wskaźnik ilości spotkań ze społeczeństwem w porównaniu do KPP Tuchola ma związek z dość dużą ilością ośrodków letniskowych na podległym terenie, a tym samym sporą liczbą turnusów wypoczynkowych szczególnie w okresie letnim, podczas których policjanci przeprowadzają spotkania i pogadanki dotyczące zasad bezpiecznego wypoczynku. Zatrzymania na gorącym uczynku Policjanci pionu prewencji KPP w Tucholi w 2016r. zatrzymali na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu 116 sprawców przestępstw. Analogicznie w roku 2015 zatrzymano 165 sprawców przestępstw (spadek o 49). Poniższe wykresy i tabele zawierają szczegóły danych dotyczących zatrzymań NGU. 2012r. 2013r. 2014r. 2015r. 2016r. kradzież włamanie rozbój bójka/pobicie uszkodzenie mienia nietrzeźwi kierujący inne kryminalne Razem Jak wynika z powyższego zestawienia zatrzymań NGU za lata nadal wysoko utrzymuje się współczynnik zatrzymań nietrzeźwych kierujących, który jest prawie 9 - krotnie wyższy od zatrzymań NGU sprawców kradzieży z włamaniem. W 2016r. odnotowano najniższy od 5 lat współczynnik zatrzymań na gorącym uczynku sprawców przestępstw właśnie w kategorii kradzież i kradzież z włamaniem. 40

41 Zatrzymania na gorącym uczynku w poszczególnych latach Kradzież Rozbój uszkodzenie mienia inne kryminalne Kradzież z włamaniem bójka/pobicie nietrzeźwi kierujący Poniższa tabela przedstawia zatrzymania na gorącym uczynku lub w bezpośrednim pościgu sprawców przestępstw 7 najważniejszych kategorii, w rozbiciu na podległe Posterunki Policji w 2016 roku. Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice RAZEM Kradzież Włamanie Rozbój/ wymusz. rozb Bójka/pobicie Uszkodzenie mienia Nietrzeźwi kierujący Inne kryminalne Razem:

42 Poniższy wykres ilustruje dane dotyczące zatrzymań sprawców NGU lub w bezpośrednim pościgu uzyskane w roku 2016 przez funkcjonariuszy Policji powiatu tucholskiego inne kryminalne kradzież włamanie rozbój/wym.rozb. bójka/pobicie uszkodzenie mienia Pouczenia Ilość pouczeń ogółem za wszystkie wykroczenia : ROK Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycyn PP Kęsowo PP Śliwice RAZEM 2012r r r r r W 2016 roku w całym rejonie podległym KPP Tuchola policjanci pionu prewencji zastosowali środek oddziaływania pozakarnego w przypadkach. Wykorzystane przez nich pouczenia, stosowali głównie w wykroczeniach mniejszej wagi. W analogicznym okresie 2015 roku zastosowali ich (spadek o 23). Struktura wykroczeń, w których policjanci korzystali z pouczeń przedstawiała się następująco: Kategoria wykroczeń przeciwko: nietrzeźwi kierujący porządkowi publ. ( bez art. 55KW) bezp. osób i mienia ( bez art. 82KW) bezp. i porządku w ruchu drogowym obyczajności publicznej mieniu

43 Kategoria wykroczeń przeciwko: urządzeniom użytku publicznego przepisom o ochronie przyrody przepisom o ochronie zwierząt przepisom o rybactwie śródlądowym przepisom o wych. w trzeźwości innym przepisom (w tym art. 77 KW) Wnioski o ukaranie W przypadku ujawnienia poważniejszych wykroczeń funkcjonariusze rejonu tucholskiego prowadzili postępowanie w sprawach o wykroczenie. W objętym analizą okresie policjanci przeprowadzili ich łącznie 843, z czego skierowali do Sądu Rejonowego w Tucholi 509 spraw (w tym 3 w sprawach nieletnich). Nie skierowano wniosków o ukaranie w 334 sprawach z powodu: 1. zakończenia postępowania przez nałożenie mandatu karnego w 60 sprawach, 2. zakończenia postępowania zastosowaniem pouczenia w 7 sprawach, 3. niewykrycia sprawcy w 133 sprawach, 4. z innych powodów (w tym braku wniosku o ściganie) w 134 sprawach. Strukturę efektywności postępowań w sprawach o wykroczenia przedstawia poniższy wykres Przeprowadzono Wykryto 43

44 Mandaty karne W ocenianym okresie funkcjonariusze nałożyli łącznie 6819 mandatów karnych za kwotę 684,790,- złotych, podczas gdy w analogicznym okresie 2015r. odnotowano 7508 mandatów karnych na ogólną kwotę 738,140,- zł. Przeciętna grzywna stosowana w postępowaniu mandatowym w roku 2016 wynosiła 100,42 zł, podczas gdy w roku ubiegłym wyniosła 98,31 zł. MANDATY Porządek i spokój publiczny Bezpieczeństwo osób i mienia (w tym art. 77KW) Bezpieczeństwo w ruchu drogowym Obyczajności publicznej Przeciwko mieniu Urządzenia użytku publicznego ROK Ogółem Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycy n PP Kęsowo PP Śliwice

45 MANDATY Przepisom o ochronie przyrody Przepisom o ochronie zwierząt Przepisom o rybactwie śródlądowym Przepisom ustawy o wych. w trzeźwości Innym przepisom ROK Ogółem Tuchola PP Cekcyn PP Bysław PP Gostycy n PP Kęsowo PP Śliwice Na terenie podległych PP odnotowano następujące różnice w ilości mandatów w porównaniu z rokiem 2015: PP Cekcyn -70, PP Gostycyn - 196, PP Śliwice -17, Natomiast w samej KPP Tucholi odnotowano spadek o 347 mandatów karnych. 45

46 Różnicę roku 2016 do ubiegłego przedstawia poniższe zestawienie: Różnica Ogniwo patrolowo interwencyjne Zespół Ruchu Drogowego Zespół Dzielnicowych WPiRD RAZEM

47 ZESPÓŁ DS. PREWENCJI KRYMINALNEJ, PATOLOGII I NIELETNICH Dynamika przestępczości nieletnich Kategoria przestępstw Ilość czynów % Ilość sprawców % Dynamika Dynamika Ogółem , ,3 p-stwa kryminalne p-stwa gospodarczeoszustwo Uszczerbek na zdrowiu , Bójka lub pobicie Kradzież z włamaniem Kradzież rzeczy cudzej Z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii Rozbój, wymuszenie rozb. Uszkodzenie mienia Kierowanie pojazdem mech. w stanie nietrzeźwości , , , Inne W 2016 roku w porównaniu do roku poprzedniego ogólna liczba przestępstw popełnionych przez osoby nieletnie zmniejszyła się o 39 czynów, również liczba sprawców tych przestępstw zmniejszyła się o 10. Wzrost czynów zanotowano w kategorii przestępstw: uszczerbek na zdrowiu (+1), bójka lub pobicie (+1), kierowanie pojazdem mechanicznym w stanie nietrzeźwości (+1). Natomiast spadek zanotowano w kategorii przestępstw: kradzież z włamaniem (- 4), kradzież rzeczy (-5), uszkodzenie mienia (-4), inne (-9). W analizowanym okresie nie odnotowano czynów z kategorii: przestępstwa gospodarcze, z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii, rozbój(wymuszenie rozbójnicze) podczas gdy w roku ubiegłym one wystąpiły. 47

48 W analizowanym okresie widoczny jest znaczny spadek liczby nieletnich sprawców przestępstw, jednak w dalszym ciągu nie ma to odzwierciedlenia w stanie faktycznym z uwagi na ciągle istniejące utrudnienia z rejestracją nieletnich sprawców w systemie KSIP. Taki stan rzeczy spowodowany jest często brakiem informacji zwrotnych z sądów rodzinnych do których wysyłane są materiały dotyczące czynów karalnych popełnionych przez nieletnich, lub przesyłaniem ich ze znacznym opóźnieniem. Rejestracja nieletniego w systemie KSIP możliwa jest tylko po wydaniu decyzji przez Sędziego Rodzinnego o sposobie zakończenia sprawy o czym należy poinformować właściwą miejscowo jednostkę policji Udział nieletnich w ogólnej liczbie przestępstw P-stwa stwierdzone Czyny nieletnich % udział nieletnich Ilość sprawców W tym nieletni % udział nieletnich Ogółem ,87% ,74% P-stwa kryminalne ,91% ,91% Przestępstwa drogowe z art.178a 1 KK ,49% Kradzież rzeczy cudzej ,59% ,55% Kradzież z włamaniem ,5% ,33% Uszkodzenie mienia ,55% Uszczerbek na zdrowiu ,09% ,09% INNE (naruszenie nietykalności) ,66% Bójka i pobicie % % Rozbój, wymuszenia rozbójnicze % Udział czynów nieletnich w ogólnej liczbie przestępstw popełnionych na terenie powiatu tucholskiego wynosi 1,87%, natomiast nieletni sprawcy stanowią 1,74% ogólnej liczby sprawców. W kategorii bójka i pobicie czyny osób nieletnich to aż 50 % W następnej kolejności udział czynów popełnionych przez nieletnich stanowią inne przestępstwa tj. naruszanie nietykalności 16,66%, uszczerbek na zdrowiu stanowi 9,09% czynów nieletnich z tej kategorii.w analizowanym okresie nie odnotowano rozboju i wymuszenia rozbójniczego popełnionego przez osoby nieletnie. W tabeli powyżej w większości nie uwzględniono ilości nieletnich sprawców przestępstw z uwagi na brak informacji zwrotnych z sądów rodzinnych co do rozstrzygnięcia skierowanych do sądu postępowań o czyny karalne, co w konsekwencji uniemożliwiło ich rejestrację w systemie KSIP. 48

49 Udział nieletnich w wybranych kategoriach przestępstw Przestępstwa ogółem Czyny nieletnich Przestepstwo drogowe art.178a 1 KK Kradzież cudzej rzeczy Kryminalne Uszkodzenie mienia Kradzież z włamaniem Uszczerbek na zdrowiu Narusznie nietykalnosci Bójka i pobicie Czyny najczęściej popełniane przez nieletnich Kategoria Ilość czynów Udział procentowy Ogółem 9 100% P-stwa kryminalne 8 88,88% Kradzież z włamaniem 3 33,33% Bójka i pobicie 1 11,11% Uszczerbek na zdrowiu 1 11,11% Kradzież rzeczy cudzej 1 11,11% Przestępstwa drogowe z art.178a 1 KK 1 11,11% Uszkodzenie mienia 1 11,11% INNE (naruszenie nietykalności) 1 11,11% Z zanotowanych przestępstw popełnionych przez nieletnich procentowo największą liczbę stanowi kradzież z włamaniem 33,33%,w pozostałych przestępstwach udział procentowy rozłożył się równo tj. po 11,11%. 49

50 Procentowy rozkład najczęściej popełnianych czynów nieletnich 11,1 11,1 11,1 11,1 11,1 33,3 11,1 Kradzież z włamaniem Bójka i pobicie Kradzież rzeczy Uszczerbek na zdrowiu Przestępstwa drogowe Uszkodzenie mienia Naruszenie nietykalności Rozmieszczenie i struktura przestępczości w rozbiciu na jednostki Komórka organizacyjna 2015 rok 2016 rok Czyny Osoby Czyny Osoby KPP Tuchola PP Cekcyn PP Gostycyn PP Śliwice Razem Zestawienie na poszczególne jednostki KPP Tuchola obrazuje ogólny spadek ujawnionych przestępstw popełnianych przez osoby nieletnie o 39 czynów, dodatkowo liczba nieletnich sprawców tych czynów zmniejszyła się o 10.We wszystkich komórkach organizacyjnych odnotowano spadek przestępstw popełnionych przez nieletnich. W PP w Cekcynie nie odnotowano przestępstw popełnionych przez osoby nieletnie. Do Sądów Rodzinnych skierowano łącznie 71 zawiadomień dotyczących popełnienia przez nieletnich czynów karalnych, a także w sprawie demoralizacji lub sprawowania niewłaściwej opieki ze strony rodziców.. 50

51 rok Opis zjawisk patologicznych występujących wśród dzieci, młodzieży i w rodzinie oraz działania podjęte przez policję Przemoc w rodzinie W 2016 roku zanotowano 568 interwencje domowe, z czego w 45 przypadkach sporządzono NK. W porównaniu do roku ubiegłego liczba niebieskich kart spadła o 4. Liczba pokrzywdzonych w wyniku przemocy w analizowanym okresie wyniosła 54 z czego 45 to kobiety, 5 mężczyzn, 4 to małoletni. Porównując do roku 2015 to liczba pokrzywdzonych kobiet nie uległa zmianie, mężczyzn wzrosła o 1, małoletnich wzrosła o 3. Liczba sprawców z 49 w 2015r. zmniejszyła się do 45 w roku 2016 Interwencje domowe W tym NK Kobiety Pokrzywdzeni Mężczyź ni Małolet ni Mężczyźn i sprawcy Kobiet y Małolet ni Przestępstwa przeciwko rodzinie art. 209 kk art. 207 kk Na terenie działania KPP w Tucholi przeprowadzono 38 postępowań w sprawach przestępstw przeciwko rodzinie (spadek o 48), w tym z art kk 21 z art. 209 KK-17. Zgodnie z ustawą z 10 czerwca 2010 roku o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw do zadań gminy należy tworzenie zespołów interdyscyplinarnych, w skład których wchodzą m.in. funkcjonariusze Policji. W powiecie tucholskim, na terenie wszystkich gmin tj. Cekcyna, Gostycyna, Kęsowa, Lubiewa, Tucholi i Śliwic takie zespoły powstały. Koordynatorem programu przeciwdziałania przemocy domowej na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Tucholi jest Naczelnik Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego asp. sztab. Piotr Gapiński. Spotkania zespołów interdyscyplinarnych odbywają się raz na trzy miesiące w poszczególnych Ośrodkach Pomocy Społecznej na terenie powiatu tucholskiego. Na spotkaniach tych podejmowane są decyzje w sprawie danej rodziny i metod współpracy z nią a także sposobu podejmowania dalszych działań zmierzających do wyeliminowania przyczyn stosowania przemocy w rodzinie. Ponadto w zależności od potrzeb co jakiś czas organizowane są spotkania grup roboczych, w skład których wchodzą przedstawiciele poszczególnych instytucji, w tym także policji, które mają na celu wymianę informacji na temat rodziny i postępów w realizacji założonych wcześniej działań a także, jeżeli przemoc w rodzinie występuje po raz pierwszy, na spotkaniu roboczym opracowuje się indywidualny 51

52 program profilaktyczny dla danej rodziny. Dzięki spotkaniom zespołów interdyscyplinarnych obserwuje się efektywniejszą i bardziej ścisłą współpracę między poszczególnymi instytucjami pomocowymi. W ramach szkolenia wewnętrznego w KPP Tuchola odbyły się szkolenie z zakresu problematyki przemocy pn. Prawidłowa realizacja zadań związanych z przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie oraz podejmowanie działań na rzecz pomocy jej ofiarom. Szkolenie przeprowadził Naczelnik Wydziału Prewencji i Ruchu Drogowego asp.szt. Piotr Gapiński. Najczęstszą przyczyną stosowania przemocy w rodzinie są zwykle konflikty na tle finansowym, uzależnienie od alkoholu, natomiast jej skutkiem m.in. zanik więzi rodzinnych, wzajemna nienawiść, brak poczucia bezpieczeństwa (szczególnie dla małoletnich) i utrata wzorców postępowania zgodnych z normami społecznymi. Sytuacje konfliktowe w domu powodują, że część dzieci i młodzieży większość czasu spędza poza domem, co naraża je na niekorzystny wpływ środowiska rówieśniczego. Skutkiem stosowania przemocy w rodzinie jest, często spotykane, naśladowanie przez nieletnich wzorców wyniesionych z domu i przenoszenie ich na kontakty z rówieśnikami. Przejawia się to wzrostem agresji już na etapie szkoły podstawowej. W ramach lokalnych systemów wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie na terenie powiatu tucholskiego funkcjonuje Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie, Gminny Ośrodek Wsparcia Dla Rodzin. Problematyką tą zajmują się również pracownicy socjalni z Ośrodków Pomocy Społecznej, Kuratorzy Sądu Rejonowego w Tucholi oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie. Z w/w instytucjami, w omawianym okresie sprawozdawczym, ściśle współpracowali dzielnicowi oraz f-sze KPP w Tucholi zajmujący się problematyką osób nieletnich. Współpraca ta polegała między innymi na wspólnych kontrolach rodzin patologicznych oraz objętych nadzorem z uwagi na zjawisko stosowania przemocy w rodzinie. Wykres przedstawiający skalę przypadków zjawiska przemocy w rodzinie z podziałem na poszczególne jednostki, gdzie wszczęto procedurę Niebieskiej Karty Liczba prowadzonych procedur Liczba sprawców 2016 rok 2015 rok Liczba ofiar 52

53 Wykres przedstawiający skalę przypadków zjawiska przemocy w rodzinie z podziałem na poszczególne jednostki, gdzie wszczęto procedurę Niebieskiej Karty PP CEKCYN PP GOSTYCYN KPP TUCHOLA PP ŚLIWICE 6 Najwięcej interwencji domowych zakończonych wszczęciem procedury Niebieskiej Karty zanotowano na terenie PP Cekcyn (gm. gm. Cekcyn i Lubiewo) 14, następnie na terenie terenie działania PP Gostycyn (gm. Gostycyn i Kęsowo)- 13, KPP Tuchola- 12 ( miasto oraz gm. Tuchola) w PP Śliwice wszczęto 6 procedur Niebieskiej Karty. 53

54 3.RUCH DROGOWY Analizę sporządzono na postawie danych statystycznych uzyskanych z Systemu Ewidencji Wypadków i Kolizji Drogowych oraz Systemu Elektronicznej Sprawozdawczości Policji. Dane wygenerowano dnia roku. Ogólna charakterystyka zdarzeń drogowych i ich skutków. W 2016 roku na drogach powiatu tucholskiego odnotowano następującą ilość zdarzeń drogowych z podanymi niżej skutkami: a) 17 wypadków drogowych b) 4 osób poniosło śmierć c) 14 osób doznało obrażeń ciała d) 427 kolizji drogowych Dane te w porównaniu z analogicznymi okresami dwóch poprzednich lat przedstawiają się następująco: Wypadki Zabici Ranni Kolizje drogowe Wypadki Zabici Ranni W kategoriach wypadki, zabici i ranni w 2016 roku wartości zmalały w odniesieniu do lat ubiegłych. Natomiast ilość kolizji wzrosła o 10 %. 54

55 Zdarzenia drogowe w rozbiciu na gminy, porównanie 2015, 2014, 2013 Gmina Wypadki Kolizje Zabici Ranni Tuchola Cekcyn Gostycy Kęsowo Lubiewo Śliwice RAZEM Poniższy wykres przedstawia powyższe dane za rok Zdarzenia drogowe w 2016r Tuchola Lubiewo Cekcyn Gostycyn Kęsowo Śliwice Wypadki Zabici Ranni Jak wynika z powyższego zestawienia do największej ilości wypadków doszło na terenie miasta i gminy Tuchola, w wypadkach również odnotowano największa liczbę rannych i zabitych.. Pozostałe wypadki, w których skutkiem były ofiary śmiertelne miały miejsce na terenie gminy Kęsowo i Śliwice. Na terenie gmin Lubiewo, Gostycyn i Cekcyn nie było ofiar śmiertelnych. W gminie Lubiewo zaistniało najwięcej kolizji, poza gminą i miastem Tuchola, jednak nie doszło tam do żadnego wypadku., 55

56 Charakterystyka wypadków drogowych w 2016 roku. 1. W dniu r. kierujący pojazdem (lat 18) marki Opel Vectra w Żalnie na skrzyżowaniu ul. Chojnickiej i Pamięci Narodowej nie ustąpił pierwszeństwa jadącemu drogą z pierwszeństwem pojazdowi ciężarowemu VOLVO, w wyniku tego doszło do zderzenia bocznego pojazdów. Pasażer pojazdu Opel doznał obrażeń ciała. 2. W dniu r. na drodze W237 (Żółwiniec) kierujący (lat 48) pojazdem Opel nie upewnił się co do możliwości bezpiecznego skrętu w lewo i skręcając wjechał przed wyprzedzający go pojazd ciężarowy IVECO. Kierujący Oplem doznał obrażeń ciała. 3. W dniu r. na drodze gminnej C prowadzącej do miejscowości Klocek kierująca sam. os. Peugeot 37 letnia kobieta będąca w stanie nietrzeźwości straciła panowanie nad pojazdem, uderzyła w słup następnie dachowała. Dwóch pasażerów pojazdu poniosło śmierć na miejscu w trakcie zdarzenie nie korzystali z pasów bezpieczeństwa. 4. W dniu r. na ul. Nowodworskiego w Tucholi kierująca pojazdem Skoda (lat 38) nie ustąpiła pierwszeństwa pieszemu (lat 51)znajdującemu się na przejściu dla pieszych. Pieszy doznał obrażeń ciała. 5. W dniu na skrzyżowaniu ul. Bydgoskiej i Czarna Droga w Tucholi kierujący (lat 34) pojazdem Opel nie ustąpił pierwszeństwa kierującemu motorowerem (lat 66). Kierujący motorowerem doznał obrażeń ciała. 6. W dniu r. na drodze nr P2704G prowadzącej do miejscowości Szlachta kierujący (lat 66) motocyklem WSK wyjeżdżając z drogi leśnej nie udzielił pierwszeństwa pojazdowi Audi. Kierujący motocyklem zmarł na miejscu. 7. W dniu r. kierujący pojazdem (lat 18) marki Opel Vectra w Żalnie na skrzyżowaniu ul. Chojnickiej i Pamięci Narodowej nie ustąpił pierwszeństwa jadącemu drogą z pierwszeństwem pojazdowi ciężarowemu VOLVO, w wyniku tego doszło do zderzenia bocznego pojazdów. Pasażer pojazdu Opel doznał obrażeń ciała. 8. W dniu r. na drodze W237 (Żółwiniec) kierujący (lat 48) pojazdem Opel nie upewnił się co do możliwości bezpiecznego skrętu 56

57 w lewo i skręcając wjechał przed wyprzedzający go pojazd ciężarowy IVECO. Kierujący Oplem doznał obrażeń ciała. 9. W dniu r. na drodze gminnej C prowadzącej do miejscowości Klocek kierująca sam. os. Peugeot 37 letnia kobieta będąca w stanie nietrzeźwości straciła panowanie nad pojazdem, uderzyła w słup następnie dachowała. Dwóch pasażerów pojazdu poniosło śmierć na miejscu w trakcie zdarzenie nie korzystali z pasów bezpieczeństwa. 10. W dniu r. na ul. Nowodworskiego w Tucholi kierująca pojazdem Skoda (lat 38) nie ustąpiła pierwszeństwa pieszemu (lat 51)znajdującemu się na przejściu dla pieszych. Pieszy doznał obrażeń ciała. 11. W dniu na skrzyżowaniu ul. Bydgoskiej i Czarna Droga w Tucholi kierujący (lat 34) pojazdem Opel nie ustąpił pierwszeństwa kierującemu motorowerem (lat 66). Kierujący motorowerem doznał obrażeń ciała. 12. W dniu r. na drodze nr P2704G prowadzącej do miejscowości Szlachta kierujący (lat 66) motocyklem WSK wyjeżdżając z drogi leśnej nie udzielił pierwszeństwa pojazdowi Audi. Kierujący motocyklem zmarł na miejscu. 13. W dniu r. na DW 237 w miejscowości Kiełpin kierujący (lat 23) pojazdem Citroen nie upewnił się co do możliwości bezpiecznego wyprzedzania i wyprzedzając pojazd ciężarowy najechał na skręcającego w lewo motorowerzystę jadącego przed tym pojazdem. Motorowerzysta doznał obrażeń ciała. 14. W dniu r na drodze nr P1015C w miejscowości Kowalskie Błota kierujący (lat 21) pojazdem marki Nissan wyprzedzając najechał na pojazd Seat, który wcześniej skręcał w lewo Kierująca pojazdem Seat doznała obrażeń ciała. 15. W dniu 12 lipca na drodze nr P1009C w miejscowości Jesionowo kierujący motorowerem (lat 90) nie upewnił się co do możliwości bezpiecznego skrętu w lewo i najechał na wyprzedzający go samochód Audi. Motorowerzysta doznał obrażeń ciała. 16. W dniu 16 lipca 2016r około godz na skrzyżowaniu ul. Piastowskiej i Świeckiej w Tucholi kierujący (lat 68) poruszający się pojazdem m-ki Fiat nie ustąpił pierwszeństwa przejazdu kierującemu 57

58 rowerem (lat 75) jadącemu drogą z pierwszeństwem przejazdu (droga dla rowerów) W wyniku zdarzenia obrażenia odniósł rowerzysta. 17. W dniu 2 sierpnia 2016r około godz na drodze wojewódzkiej 241 na odcinku podległym pod Wlk. Mędromierz (poza obszarem zabudowanym) kierująca (lat 19) pojazdem m-ki Peugeot nie dostosowała prędkości do warunków panujących na drodze, straciła panowanie nad pojazdem i najechała na przydrożne drzewo. W wyniku zdarzenia kierująca doznała obrażeń ciała. 18. W dniu 29 sierpnia 2016r około godz na ul. Warszawskiej w Tucholi kierujący (lat 69) pojazdem Renault nie ustąpił pierwszeństwa pieszej (lat 66) znajdującej się na przejściu dla pieszych. W wyniku zdarzenia piesza odniosła obrażenia ciała. 19. W dniu 30 sierpnia 2016r. około godz na drodze powiatowej 1015C w rejonie m. Okiersk (poza obszarem zabudowanym) kierujący (lat 24) pojazdem m-ki Opel w trakcie wyprzedzania nie dostosowała prędkości do warunków panujących na drodze, stracił panowanie nad pojazdem i dachował na poboczu drogi. W wyniku zdarzenia kierujący doznała obrażeń ciała. 20. W dniu 10 października 2016r. około godz na drodze P1015C przed miejscowością Tuchola kierujący pojazdem Opel w trakcie wymijania się z innym pojazdem najechał na pieszą lat 16 idąca nieprawidłową stroną drogi. W wyniku zdarzenia piesza doznała obrażeń ciała. 21. W dniu 20 października.2016r. na ul. Warszawskiej w Tucholi kierująca (lat 72) pojazdem Toyota nie ustąpiła pierwszeństwa pieszej (lat 65) znajdującemu się na przejściu dla pieszych. Piesza doznała obrażeń ciała. 22. W dniu 2 listopada 2016r. kierujący (lat 34) pojazdem marki Ford Focus na DW 240 w rejonie miejscowości Piastoszyn z nieustalonej dotąd przyczyny zjechał na przeciwległy pas ruchu gdzie zderzył się z prawidłowo jadącym pojazdem ciężarowym Man. Kierujący Fordem poniósł śmierć na miejscu. 23. W dniu 15 listopada 2016r. kierująca (lat 48) pojazdem marki VW w Tucholi na ul. Świeckiej skręcając w lewo nie ustąpiła pierwszeństwa jadącemu z przeciwnego kierunku motorowerzyście, w wyniku tego doszło do zderzenia bocznego pojazdów. Pasażer motoroweru doznał obrażeń ciała. 58

59 Przyczyny zaistniałych zdarzeń PRZYCZYNA ROK 2014 ROK 2015 ROK 2016 Nadmierna prędkość Nieustąpienie pierwszeństwa Niezachowanie bezpiecznej odległości Z winy pieszego Nieprawidłowe cofanie Nieprawidłowe wyprzedzanie Nieprawidłowe wymijanie Nieprawidłowe omijanie Jazda po niewłaściwej stronie Nieprawidłowe skręcanie Zwierzyna leśna Stan nawierzchni Zaśnięcie, zasłabnięcie kierującego Inne/ nieustalone 25/22 26/15 15/10 Analizując powyższą tabelę jednoznacznie można stwierdzić, że najczęstszymi przyczynami zdarzeń drogowych była nadmierna prędkość, niezachowanie bezpiecznej odległości między pojazdami oraz nieustąpienie pierwszeństwa.znaczne wartości przedstawiają także cyfry umieszczone w wierszach: nieprawidłowe wymijanie, zwierzyna leśna, oraz nieprawidłowe cofanie. Dni tygodnia, a ilość zdarzeń drogowych. DNI Zdarzenia 2014 Zdarzenia 2015 Zdarzenia 2016 W tym wypadki 2014 W tym wypadki 2015 W tym wypadki 2016 Poniedziałek Wtorek Środa Czwartek Piątek Sobota Niedziela

60 Ilość wypadków w latach 2014, 2015, 2016 Wypadki 2014 Wypadki2015 Wypadki2016 Ponidziałek Wtorek Środa Czwartek Piątek Sobota Niedziela Liczba zdarzeń w latach 2014, 2015,2016 Zdarzenia 2014 Zdarzenia 2015 Zdarzenia Ponidziałek Wtorek Środa Czwartek Piątek Sobota Niedziela Na podstawie powyższego zestawienia oraz wykresów stwierdzić można, że zdarzenia drogowe w 2016 roku od poniedziałku do soboty rozłożyły się równomiernie, tylko w niedzielę można zauważyć mniejszą ilość. Jednak zdarzenia, do których dochodziło w poniedziałki, niedzielę i środę były najgroźniejsze w skutkach. Czas występowania zdarzeń I zmiana 06:00 14: II zmiana 14:00 22: III zmiana 22:00 06: Wypadki Zabici Ranni Kolizja 22:00 2: :00 6: :00 10: :00 14: :00 18: :00 22:

61 Wypadki Zabici Ranni 22:00-2:00 2:00-6:00 6:00-10:00 10:00-14:00 14:00-18:00 18:00-22:00 Na podstawie powyższego wykresu można stwierdzić, że największe zagrożenie zaistnienia zdarzenia drogowego występuje między godziną 14:00, a 22:00. W tych godzinach dochodziło do zdarzeń najgroźniejszych w skutkach. Portret sprawcy wypadku. Wiek sprawcy Wypadki Zdarzenia Tylko dwóch obcokrajowców było sprawcami kolizji drogowych. Byli to obywatele Litwy i Białorusi. Sprawcami wypadków drogowych aż w 89% byli mężczyźni, kobiety stanowiły11%. Sprawcami wypadków drogowych w 89% byli osoby kierujące samochodem osobowym, a 11% to rowerzyści. Ofiary wypadków i kolizji Liczba ofiar Procent ofiar Liczba zabitych Procent zabitych Liczba rannych Ogółem % 4 100% % % 0 0% 2 14% % 0 0% 1 7% % 0 0% 2 14% % 1 25% 1 7% % 0 0% 1 7% % 3 75% 7 50% Procent rannych 61

62 Przyczyny wypadków w 2016 roku przedstawiają się w następujący sposób: Wypadki Zabici % ofiar śmiertelnych Niedostosowanie prędkości % Nieustąpienie pierwszeństwa % Nieustalone % Nieprawidłowe wyprzedzanie Nieprawidłowe skręcanie Nieprawidłowe zachowanie pieszego Powyższe wskazuje, że w 2016 roku najwięcej kolizji spowodowali kierujący w wieku powyżej 50lat. W 2016roku jeden pieszy uczestnik ruchu przyczynił się do wypadku. Efekty służby policjantów Zespołu Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji w Tucholi w latach Zespół Ruchu Drogowego Komendy Powiatowej Policji w Tucholi liczy obecnie 9 funkcjonariuszy co stanowi około 10% stanu etatowego jednostki. W chwili obecnej dysponuje pełną obsadą gdzie 8 funkcjonariuszy na stałe pełni służby na drodze, natomiast jeden pełni służbę mieszaną tj. wykonuje prace biurowe i pełni służbę na drodze. Liczba osób legitymowanych ogółem: w tym kierujących Dynamika % Mandaty karne ogółem Na pieszych Pouczenia Sprawcy 87 1 KW Sprawcy 87 1a KW Sprawcy 87 2 KW Sprawca art. 178 a Wnioski o ukaranie Wybrane ujawnione wykroczenia: przekroczenieprędkości niestosowanie pasów bezp. i fotelików nieprawidłowewyprzedzanie Nieudzieleniepierwszeństwa Wykroczenia popełniane wobec pieszych

63 Dynamika % Zatrzymano dowodów rejestracyjnych Zatrzymano uprawnień do kierowania w tym kier. po spożyciu alkoholu Ujawniono przestępstw bez nietrzeźwych kier. 19,5 18,5 34,25 85 Ujawnion oposzukiwanych osób Sporządzono wniosków w spr. bezp. dróg Przeprowadzonobadaństanutrzeźwości Meldunków SMI Notatek do UFG Ilośćdni w służbie

64 4.SŁUŻBA WSPOMAGAJĄCA FINANSE Wydatki finansowe realizowane w Komendzie Powiatowej Policji w Tucholi za okres od r. do r. Darowizny Komenda Powiatowa Policji w Tucholi w okresie od r. do r. otrzymała: darowizny finansowe (Fundusz Wsparcia Policji) o wartości: zł Darowizny finansowe na Fundusz Wsparcia Policji kształtowały się następująco: Lp. Darczyńca Nazwa przedmiotu darowizny Wartość 1. Gmina Tuchola 2. Nadleśnictwo Zamrzenica 3. Nadleśnictwo Woziwoda 4. Nadleśnictwo Tuchola 5. Gmina Tuchola 6. Nadleśnictwo Zamrzenica Darowizna finansowa na Fundusz Wsparcia Policji rekompensaty pieniężne za czas służby policjantów przekraczający określoną w Ustawie o Policji normę tzw. służby ponadnormatywne. Darowizna finansowa na Fundusz Wsparcia Policji dofinansowanie zakupu laserowego miernika prędkości LTI 20/20 TruSpeed DC wraz z wyposażeniem Darowizna finansowa na Fundusz Wsparcia Policji dofinansowanie zakupu laserowego miernika prędkości LTI 20/20 TruSpeed DC wraz z wyposażeniem Darowizna finansowa na Fundusz Wsparcia Policji dofinansowanie zakupu laserowego miernika prędkości LTI 20/20 TruSpeed DC wraz z wyposażeniem Darowizna finansowa na Fundusz Wsparcia Policji dofinansowanie zakupu laserowego miernika prędkości LTI 20/20 TruSpeed DC wraz z wyposażeniem Darowizna finansowa na Fundusz Wsparcia Policji dofinansowanie zakupu paliwa , , , , ,- 500,- 64

65 Darowizny rzeczowe kształtowały się następująco: Lp. Darczyńca Nazwa przedmiotu darowizny Wartość 1. Gmina Opaski odblaskowe w ilości 300 szt. 500,- Tuchola 2. Gmina Paliwo 1.000,- Śliwice 3. Gmina Odblaski 500,- Śliwice 4. Powiat 1. Lornetka z aparatem cyfrowym 2030,95,- Tucholski Bushnell 1szt. -499,90zł 2. Lornetka szpiegowska z kamerą - 1 szt. 457,58zł 3. Kamera inspekcyjna (Boroskop) 1 szt. 629zł 4. Kamera inspekcyjna ( Endoskop ) - 1 szt. 115,47zł 5. Lenovo TAB2 A7 1 szt. 329zł 5. Chorągiew Kujawsko-Pomorska Związku Harcerstwa Polskiego Hufiec Tuchola 6. Gmina Lubiewo Modernizacja kojców dla psów wygłuszenie dachu Kamera termowizyjna ( Seek thermal reveal) , ,- Całkowita wartość darowizny finansowej i rzeczowej wynosi: ,95zł. Stanowi to kwotę 751,48 zł. w przeliczeniu na jednego policjanta przy stanie osobowym 88 funkcjonariuszy na dzień r. Gmina Tuchola w roku 2014 użyczyła 4 telefony komórkowe, za które cały czas opłaca abonamenty użyczonych telefonów komórkowych. Gmina Tuchola od miesiąca stycznia do końca grudnia 2016r. zapłaciła 2.355,72 zł czyli 196,31zł miesięcznie. W roku 2013 zostały również użyczone telefony komórkowe od Gminy Kęsowo dla dzielnicowych PP w Gostycynie, za które też jest opłacany abonament w wysokości 151,28zł miesięcznie co daje od stycznia 2016 do grudnia 2016r. kwotę 1815,36zł. Gmina Lubiewo w roku 2013r. użyczyła również dwa telefony komórkowe dla dzielnicowych rejonu Gminy Lubiewo. Abonament miesięczny wynosi 74zł, co daje 888zł za rok

66 Analiza bezpieczeństwa pożarowego opracowana przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Tucholi 66 I. ZESTAWIENIE LICZBY INTERWENCJI W POWIECIE TUCHOLSKIM. RODZAJ ZDARZENIA Ogółem zdarzeń Pożary Miejsc. zagrożenia Alarmy fałszywe rok rok rok rok Lp. Gmina Cekcyn Gostycyn Kęsowo Lubiewo Tuchola Śliwice RAZEM: Wzrost lub spadek [%] do roku ubiegłego - 7,2 % - -16,9 % - 12,2 % - -6,7 %

67 67 II. ZESTAWIENIE LICZBY INTERWENCJI W WOJEWÓDZTWIE KUJAWSKO-POMORSKIM. Ogółem Pożary Miejscowe Alarmy zdarzeń zagrożenia fałszywe rok rok rok rok LP. Podział administracyjny Kujawsko-Pomorskie aleksandrowski brodnicki bydgoski Bydgoszcz chełmiński golubsko-dobrzyński Grudziądz grudziądzki inowrocławski lipnowski mogileński nakielski radziejowski rypiński sępoleński świecki Toruń toruński tucholski wąbrzeski Włocławek włocławski żniński

68 III. LICZBA OSÓB POSZKODOWANYCH W POWIECIE TUCHOLSKIM. POŻARY Inne osoby MIEJSCOWE ZAGROŻENIA Inne osoby OGÓŁEM Ratownicy Ratownicy Podział administracyjny śmiertelne ranni śmiertelne ranni śmiertelne ranni śmiertelne ranni śmiertelne ranni LP. 1 Cekcyn Gostycyn Kęsowo Lubiewo Tuchola Śliwice RAZEM: IV. INTERWENCJE W ROZBICIU NA OBIEKTY W POWIECIE TUCHOLSKIM. POŻARY 2016 Obiekty użyteczności publicznej Obiekty mieszkalne Obiekty produkcyjne Obiekty magazynowe Środki transportu Lasy (państwowe i prywatne) Uprawy, rolnictwo Inne obiekty LP. Podział administracyjny OGÓŁEM Razem Razem Razem Razem Razem Razem Razem Razem 1 Cekcyn Gostycyn Kęsowo Lubiewo Tuchola Śliwice RAZEM:

69 MIEJSCOWE ZAGROŻENIA 2016 Obiekty użyteczności publicznej Obiekty mieszkalne Obiekty produkcyjne Obiekty magazynowe Środki transportu Lasy (państwowe i prywatne) Uprawy, rolnictwo Inne obiekty Podział administracyjny LP. OGÓŁEM Razem Razem Razem Razem Razem Razem Razem Razem 1 Cekcyn Gostycyn Kęsowo Lubiewo Tuchola Śliwice RAZEM: PORÓWNANIE 2015 i 2016 W ROZBICIU NA OBIEKTY POŻARY rok MIEJSCOWE ZAGROŻENIA rok Lp. Kod obiektu Lp. Kod obiektu Obiekty użyteczności publicznej Obiekty użyteczności publicznej Obiekty mieszkalne Obiekty mieszkalne Obiekty produkcyjne Obiekty produkcyjne Obiekty magazynowe Obiekty magazynowe Środki transportu Środki transportu Lasy (państwowe i prywatne) Lasy (państwowe i prywatne) Uprawy, rolnictwo Uprawy, rolnictwo Inne obiekty (m.in. kanały dymowe, wentylacyjne, trawy na poboczach dróg) Inne obiekty (m.in. drzewa przy drogach i ulicach) RAZEM: RAZEM:

70 V. PRZCZYNY POWSTAWANIA POŻARÓW W POWIECIE TUCHOLSKIM. 70 Podział administracyjny OGÓŁEM Nieostrożność Osób Dorosłych (NOD) przy posługiwaniu się ogniem otwartym, w tym papierosy, zapałki NOD przy wypalaniu pozostałości roślinnych na polach NOD w pozostałych przypadkach Wady urządzeń i instalacji elektrycznych, w szczególności przewody, osprzęt oświetlenia, odbiorniki bez urządzeń grzewczych Wady elektrycznych urządzeń ogrzewczych, w szczególności: piece, grzałki, kuchnie Wady urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo ciekłe Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo gazowe LP. 1 Cekcyn Gostycyn Kęsowo Lubiewo Tuchola Śliwice RAZEM: Wady urządzeń mechanicznych Wady środków transportu Samozapalenia biologiczne Samozapalenia chemiczne Wyładowania atmosferyczne Podpalenia (umyślne) w tym akty terroru Pożary jako następstwo innych miejscowych zagrożeń Inne przyczyny Nieustalone Analizując statystykę pożarów należy zauważyć ogólny spadek liczby pożarów, ale jednocześnie należy zwrócić uwagę na wzrost ich liczby w obiektach mieszkalnych. Jest to niepokojąca tendencja choćby dlatego, że permanentnie prowadzone są kampanie społeczne, akcje prewencyjne i informacje medialne o bezpieczeństwie pożarowym w naszych domach i mieszkaniach. M.in. akcja Nie dla czadu, a obecnie Czad i Ogień, informacje na temat właściwego użytkowania instalacji i kotłów do ogrzewania, przewodów kominowych, instalacji elektrycznych, itp. Niebezpieczna tendencja, jaką zauważyliśmy to nielegalne i niewłaściwe adaptowanie obiektów przeznaczonych np. do hodowli lub składowania płodów rolnych na działalność produkcyjną. Nierzadko produkcję materiałów palnych lub niebezpieczną pożarowo, dla której stawia się bardzo duże wymagania w zakresie zabezpieczeń przeciwpożarowych. Nielegalna działalność powoduje to, że nie jesteśmy w stanie dotrzeć do takiej firmy i jej skontrolować, aby zapobiec tragedii. Zanotowaliśmy 6 pożarów na obszarach leśny. Wszystkie zakwalifikowane do małych, czyli powierzchnia nie przekroczyła 1 ha.

71 Przyczyny pożarów to głównie nieostrożność osób dorosłych przy posługiwaniu się ogniem oraz nieprawidłowa eksploatacja urządzeń ogrzewczych na paliwo stałe. Te przyczyny są wiodącymi od kilku lat. W pożarach zginęły 2 osoby, a 4 zostały ranne. Z większych pożarów w roku 2016 zanotowaliśmy: a) 1 pożar duży tj. pożar budynku socjalnego na terenie firmy Drew-Kon w Brodach, b) 4 pożary średnie tj. budynek mieszkalny w Barłogach (1 ofiara śmiertelna), budynek mieszkalny w Kęsowie, budynek gospodarczy (stodoła) w Trutnowie, budynek gospodarczy (hangar) w Lipowej. Co roku po kilka razy straż pożarna interweniuje przy zdarzeniach związanych z emisją tlenku węgla (CO). Podobnie było w roku Zanotowaliśmy 3 zgłoszenia z podejrzeniem podtrucia tlenkiem węgla. Dwa w Tucholi i jedno w Kęsowie. Łącznie poszkodowanych zostało 8 osób, w tym 2 dzieci. Liczba zdarzeń na drogach z udziałem środków transportu wzrosła ze 121 w 2015 do 128 w Wzrost liczby zdarzeń jest stosunkowo niewielki, ale liczba ofiar wzrosła z 4 do 8. Liczba rannych natomiast jest nieco mniejsza ze 125 na 113. Straż pożarna usuwała w ubiegłym roku skutki anomalii pogodowych tj. silnych wiatrów i intensywnych opadów deszczu. W większości przypadków są to uszkodzenia budynków (najczęściej pokryć dachowych), połamane drzewa i konary tarasujące drogi i chodniki oraz zalania niżej położonych części budynków. VI. INTERWENCJE W ROZBICIU NA RODZAJ MIEJSCOWEGO ZAGROŻENIA W POWIECIE TUCHOLSKIM. 71 Rodzaj miejscowego rok Lp. zagrożenia Silne wiatry Przybory wód Opady śniegu Opady deszczu Chemiczne Ekologiczne Radiologiczne Budowlane Infrastruktury komunalnej W transporcie drogowym W transporcie kolejowym W transporcie lotniczym Na obszarach wodnych Medyczne RAZEM: Pozostałe Miejscowe Zagrożenia tj. 377 zdarzeń nie zostało zakwalifikowanych do w/w grup.

72 VII. CZAS INTERWENCJI W POWIECIE TUCHOLSKIM. W 2016 roku straż pożarna (PSP i OSP) interweniowała: zdarzeń wyjazd do akcji co 10 godzin pożarów wyjazd do pożaru co 81 godzin i 20 minut miejscowych zagrożeń wyjazd do mz co 11 godzin i 40 minut alarmów fałszywych wyjazd do af co 627 godzin (ok. 26 dni) i 25 minut 72 Nazwa Rok RAZEM do 30 min. od 31 do 60 min. od 61 do 120 min. od 121 do 240 min. od 241 do 720 min. do 1 dnia powyżej POŻARY Liczba zdarzeń [%] , ,63 19,44 1,85 0 0,93 Liczba zdarzeń [%] , ,46 17,69 4,62 0,77 0 MIEJSCOWE ZAGROŻENIA Liczba zdarzeń [%] ,75 37,43 17,33 8,99 4,23 0,13 0,13 Liczba zdarzeń [%] ,52 36,94 20,92 10,39 6,08 0,15 0 VIII. DZIAŁANIA KONTROLNO-ROZPOZNAWCZE. W 2016 roku działalność kontrolno-rozpoznawcza przebiegała zgodnie z rocznym planem pracy. W działaniach uwzględniono zadania i akcje kontrolne koordynowane przez KW PSP w Toruniu i wyszczególnione w terminarzu składania informacji, sprawozdań i analiz oraz wynikające z własnej inicjatywy. W szczególności przeprowadzono następujące działania: Bieżące kontrole zakładów pracy, przedsiębiorstw, firm i instytucji. Przeprowadzono kontrolę obiektów zimowego i letniego wypoczynku dzieci i młodzieży. Skontrolowano większość obiektów, w których stwierdzono kilkadziesiąt nieprawidłowości. Nie były to jednak rażące uchybienia mające wpływ na zagrożenie życia ludzi. Wydano decyzje administracyjne nakazujące usunięcie nieprawidłowości. Przed okresem wzmożonej palności przeprowadzono kontrolę na obszarach leśnych nadleśnictw. Dokonano szeregu odbiorów technicznych nowopowstałych obiektów.

73 W ramach bieżącej współpracy prowadzono kontrole i akcje prewencyjne z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym, Policją, Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego. Nadzór merytoryczny nad eliminacjami gminnymi i powiatowymi turnieju wiedzy pożarniczej, konkursami w zakresie pierwszej pomocy. Prowadzenie kampanii społecznych w zakresie bezpieczeństwa, w tym bezpiecznego wypoczynku w obiektach i na akwenach wodnych, zasad bezpieczeństwa pożarowego ze szczególnym uwzględnieniem tlenku węgla (czadu) Zgaś Ryzyko i Czad i Ogień obudź czujność., kampania społeczna w zakresie wypalania pozostałości roślinnych, a także właściwego przygotowania urządzeń i przewodów kominowych do sezonu grzewczego. Udział w ćwiczeniach w zakresie ewakuacji w szkołach i instytucjach. Organizacja ćwiczeń na obiektach. Współudział w organizacji gminnych i powiatowych zawodów sportowo-pożarniczych. Prowadzenie inspekcji gotowości operacyjnej jednostek OSP. Współpraca z innymi instytucjami, służbami, władzami samorządowymi w zakresie bezpieczeństwa. IX. STAN ZATRUDNIENIA 73 Liczba etatów KPPSP: 49 funkcjonariuszy: 11 etatów w KPPSP - codzienny rozkład czasu służby i 36 etatów JRG - zmianowy rozkład czasu służby oraz 2 etaty korpus służby cywilnej. W 2016 roku ze służby odszedł 1 strażak, wakat ten został uzupełniony przeniesieniem służbowym z innej jednostki organizacyjnej PSP. W 2017 roku ze służby odszedł 1 strażak. Wakat zostanie uzupełniony absolwentem Szkoły Aspirantów PSP w Poznaniu. Obecny stan zatrudnienia (na ) to 48 funkcjonariuszy i 2 osoby służba cywilna, czyli 98%. X. WYPOSAŻENIE I STAN OBIEKTÓW Systematycznie przybywa sprzętu ratowniczego i wyposażenia osobistego strażaków. W roku 2016 udało się pozyskać pompę szlamową elektryczną, przenośny zestaw oświetleniowy oraz uzupełnić lub wymienić umundurowanie ochronne. Od 2015 roku eksploatujemy wyremontowane budynki i plac komendy. Strażacy zyskali nowe szatnie (brudną i czystą), nowy węzeł sanitarny, a także przebudowano i wyremontowano magazyn wydziału Zarządzania Kryzysowego Starostwa. Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Tucholi bryg. mgr inż. Dariusz Goźliński

74 ZARZĄD ODDZIAŁU POWIATOWEGO ZWIĄZKU OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKI W TUCHOLI Tuchola r. Informacja o stanie Ochotniczych Straży Pożarnych i działalności Zarządu Oddziału Powiatowego ZOSP RP w Tucholi Stan naszego Związku na dzień r. to 47 jednostek. Liczba członków w roku ,a w roku W tym kobiet było 159 jest 165. Członkowie Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych w 2015 r. ogółem 201, chłopców -130, dziewcząt 71. Młodzież, która zasiliła szeregi członków OSP -14 osób. Zarząd Oddziału Powiatowego od ostatniego sprawozdania odbył dwa posiedzenia plenarne r. w Gostycynie i r. w Śliwicach oraz 5 posiedzeń prezydium. Tematami posiedzeń były sprawy związane z bieżącą działalnością OSP i Związku, a także rozpatrzono i zaopiniowano pozytywnie: - dwa wnioski na Złoty Znak Związku,(2016-jeden, 2017-jeden) - dwa wnioski na medal im. Bolesława Chomicza,(2016-jeden, jeden) - 17 na Złoty Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa po raz drugi,(2016-1, ) - 36 na Złoty Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa,( , ) - 49 na Srebrny Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa,( , ) - 59 na Brązowy Medal Za Zasługi Dla Pożarnictwa,( , ) Prezydium Zarządu Powiatowego ZOSP RP w Tucholi nadało 73 odznaki Strażak Wzorowy ( , ). Na posiedzeniu w Gostycynie spośród kandydatów zgłoszonych przez organizacje gminne w powiecie tucholskim został druh Arkadiusz Pulkowski z OSP Cekcyn. Strażą Roku 2015 powiatu tucholskiego zostało OSP Żalno z gminy Kęsowo. Współorganizatorem i fundatorem pucharów było Starostwo Powiatowe w Tucholi. Fundatorem nagrody dla strażaka roku był druh Michał Mróz, a tablicy pamiątkowej dla straży roku był pan Marek Boliński- właściciel firmy BOLMAR, 74