Biuro Informacyjne Województwa Opolskiego w Brukseli Biuletyn Europejski Nr 14/2005 (28 maja 3 czerwca 2005 r.) Aktualności Kalendarium Polityki Wspólnotowe Inicjatywy Wspólnotowe 60, Avenue de Tervuren, 10 40 Bruxelles Tel. +32 27 32 73 21 Fax : +32 27 32 73 24 E-mail : opolskie@skynet.be
Holendrzy pogrążyli konstytucję UE? Trzy dni po francuskim "non" Europa czekała na holenderskie referendum jak na wyrok. I był on wyjątkowo surowy - aż 61,6 proc. przeciw konstytucji, zaledwie 38,4 proc. za. Tak słaby wynik dla konstytucji przewidywały do ostatniego dnia tylko najbardziej pesymistyczne sondaże. W dodatku w głosowaniu wzięło udział więcej osób niż się spodziewano: 62,38 proc. Holendrzy nie pozostawili więc żadnych wątpliwości co myślą. Zagłosowali inaczej niż chciał rząd, prawie wszystkie partie polityczne i media. Nikt nie miał jednak wątpliwości, że nie może się już o wiele zmienić. Oznacza to, że holenderscy politycy w żadnym wypadku nie będą mogli zignorować wyniku referendum, choć ostateczną decyzję podejmuje parlament. W środę wspólnie szefowie Komisji Europejskiej, Parlamentu Europejskiego i Rady UE po ogłoszeniu negatywnego wyniku referendum w sprawie konstytucji europejskiej w Holandii zaapelowali, aby kontynuować proces ratyfikacji konstytucji w pozostałych 14 krajach UE, gdyż jest to wymóg demokracji. Szansa dla europejskiej konstytucji wciąż jest, gdyż deklaracja dołączoną do konstytucji, przewiduje, że w sytuacji ratyfikowania traktatu przez 4/5 krajów UE (czyli 20) i odrzucenia go przez jeden lub więcej powołany zostanie specjalny szczyt europejski, który zdecyduje co dalej. Zdaniem przedstawicieli instytucji UE oznacza to obowiązek przeprowadzenia referendum przez wszystkie kraje UE. UE/ Pierwszy Polak mianowany dyrektorem w Komisji Europejskiej Komisja Europejska mianowała w środę 31 maja br. pierwszego Polaka na stanowisko dyrektorskie. Mirosław Franciszek Zieliński zostanie dyrektorem w Departamencie ds. Podatków i Ceł. Mirosław F. Zieliński, obecnie wiceminister gospodarki, jest pierwszym Polakiem, który wygrał konkurs przeznaczony dla osób z nowych krajów członkowskich na stanowiska dyrektorów bądź głównych doradców. Dla Polski przeznaczono 16 takich stanowisk. Jak dotąd, żaden Polak nie otrzymał najwyższych rangą stanowisk w Komisji - dyrektora generalnego bądź wicedyrektora generalnego. O nominacji Zielińskiego ostatecznie zdecydował Laszlo Kovacs, węgierski komisarz odpowiedzialny za podatki i unię celną, któremu podlegać będzie Polak. Na środowym posiedzeniu Komisji pozostali komisarze potwierdzili jedynie decyzję Kovacsa. 2
Niebawem KE powinna też rozpatrzyć kandydaturę Polki - Ewy Synowiec, zastępczyni polskiego ambasadora przy UE, która jest faworytką do objęcia stanowiska dyrektora w Departamencie Handlu KE. Raport Komisji Europejskiej nt. partnerstwa publiczno prywatnego. Jako efekt konsultacji dotyczących partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), rozpoczętych w kwietniu ubiegłego roku, Komisja Europejska opublikowała raport dotyczący ich rezultatów. Celem konsultacji było określenie potrzeby poprawy prawa wspólnotowego w tej dziedzinie. Większość zainteresowanych wypowiedziała się za klaryfikacji reguł wspólnotowych w dziedzinie zamówień publicznych stosowanych przy wyborze partnerów do PPP. Zdania są jednak podzielone, jeżeli chodzi o formę i konkretną zawartość inicjatyw, jakie UE powinna podjęłą. Komisja Europejska opublikowała raport nt.: rezultatów konsultacji dotyczących partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), rozpoczętych w kwietniu ubiegłego roku. Celem tych konsultacji było określenie potrzeby poprawy prawa wspólnotowego w tej dziedzinie. Większość zainteresowanych wypowiedziała się za klaryfikacją reguł wspólnotowych w dziedzinie zamówień publicznych stosowanych przy wyborze partnerów do PPP. Zdania są jednak podzielone, jeżeli chodzi o formę i konkretną zawartość inicjatyw, jakie UE powinna podjąć. Partnerstwo publiczno-prywatne jest coraz szerzej stosowane, szczególnie w dużych projektach infrastrukturalnych i usługach publicznych. Komisji zależy na tym, by wybór prywatnych partnerów być przejrzysty i by zachowana została sprawiedliwa konkurencja. Komisja weźmie pod uwagę wszystkie zgłoszone poglądy i przedstawi raport na temat kolejnych kroków do podjęcia jeszcze przed końcem tego roku. Partnerstwo publicznoprywatne jest formą współpracy pomiędzy władzami publicznymi a biznesem, mających na celu zaspokojenie potrzeb w interesie ogólnym. PPP zawierają złożone umowy i porozumienia dla celów prowadzenia projektów infrastrukturalnych lub usług o charakterze publicznym w takich dziedzinach jak transport, ochrona zdrowia, edukacja, bezpieczeństwo, zagospodarowanie odpadów, kanalizacja itp. 3
Obywatele dla Europy nowy program Komisji Europejskiej Komisja Europejska przedłożyła propozycje programu wspierającego aktywne obywatelstwo europejskie Obywatele dla Europy i przewidziała na jego realizację 207 milionów euro. Nowy program jest wynikiem szerokiej konsultacji prowadzonej od grudnia 2004 do lutego 2005 roku. W jej rezultacie program ten, będący łącznikiem między obecnymi przedsięwzięciami Komisji, a perspektywą finansową na lata 2007-2013 jest częścią nowej generacji działań wspólnotowych planowanych na ten okres. Zachowuje on jednak, zgodnie z wolą osób przedstawiających swoje opinie KE, dotychczasowe działania cieszące się dużą popularnością, takie jak Town Twinning, czy wspieranie organizacji pozarządowych. Budżet programu 207 milionów euro przeznaczony będzie na zlikwidowanie barier i dystansu między Unią Europejską a jej obywatelami. Komisja Europejska proponuje program, którego głównymi celami są: Stworzenie Europejczykom możliwości wspólnego działania i uczestniczenia w budowaniu Europy coraz bliższej obywatelowi, zjednoczonej w swojej różnorodności kulturowej i wzbogacającej się tą różnorodnością. Kształtowanie tożsamości europejskiej bazującej na wspólnych wartościach, kulturze i historii. Przyczynianie się do dialogu międzykulturowego poprzez lepsze wzajemne zrozumienie i poznanie się mieszkańców Europy w poszanowaniu ich różnorodności kulturowej. Wspieranie aktywnego działania, debaty i refleksji w zakresie obywatelstwa europejskiego dzięki współpracy organizacji i stowarzyszeń społeczeństwa obywatelskiego na skalę europejską. Uczynienie Europy bliższej obywatelom, poprzez promowanie jej osiągnięć i wartości. Komisja Europejska wyodrębniła trzy obszary działań programu Obywatele dla Europy : Działanie pierwsze: Aktywni obywatele dla Europy Active citizens for Europe będzie wspierało uczestnictwo bezpośrednie mieszkańców za pośrednictwem partnerstwa miast i innych projektów obywatelskich. Działanie drugie: Aktywne społeczeństwo obywatelskie dla Europy Active civil society for Europe jest skierowane dla organizacji i stowarzyszeń o wymiarze europejskim, którym będzie udzielać pomocy strukturalnej w ramach ich programu pracy. Działanie będzie również wspierać projekty ponadnarodowe. Działanie trzecie: Razem dla Europy Together for Europe będzie wspierało wydarzenia zakrojone na szeroką europejską skalę, badania i działania informacyjne adresowane do jak największej grupy Europejczyków i przybliżające Europę jej obywatelom. 4
Zaproszenie do składania wniosków. Plan działań dotyczący e-edukacji - Promowanie alfabetyzmu cyfrowego Plan działań dotyczący e-edukacji ma na celu prezentowanie sposobów i środków implementacji inicjatywy kształcenia droga elektroniczną. E-edukacja to użycie technologii multimedialnych oraz Internetu w celu poprawy jakości kształcenia poprzez zwiększanie dostępu do zasobów i usług oraz umożliwianie wymian i współpracy na odległość Cztery obszary interwencji programu: 1. Promowanie alfabetyzmu cyfrowego 2. Europejskie wirtualne campusy 3. Akcje przekrojowe 4. Łączenie i współpraca szkół bliźniaczych Promowanie alfabetyzmu cyfrowego dotyczy zastosowania technologii informacyjnokomunikacyjnych (ITC) w szkole oraz, szerzej, w kontekście kształcenia przez całe życie, w szczególności z myślą o tych placówkach i osobach, które ze względu na położenie geograficzne, sytuację socjalną lub specjalne potrzeby nie mają łatwego dostępu do tych technologii. Celem tych działań jest zidentyfikowanie dobrych przykładów oraz osiągnięcie efektu synergii poprzez powiązanie wielu działań na szczeblu krajowym i europejskim, które są adresowane do tych grup odbiorców. Alfabetyzm cyfrowy jest jedną z podstawowych umiejętności potrzebnych by aktywnie uczestniczyć w społeczeństwie informacyjnym oraz nowej kulturze medialnej. - Koncentruje się na nabywaniu umiejętności i zdolności związanych z nowymi technologiami coraz częściej niezbędnych w codziennym życiu. - Wiąże się również z mediami i kompetencjami społecznymi, mającymi wspólne cele takie jak aktywne obywatelstwo i odpowiedzialne korzystanie z ITC. Projekty powinny koncentrować się na identyfikacji i rozpowszechnianiu dobrej praktyki w promowaniu alfabetyzmu cyfrowego. Propozycje projektów powinny obejmować zarówno sprawy praktyczne, jak i koncepcyjne, od zrozumienia czym jest alfabetyzm cyfrowy do określenia akcji naprawczych skierowanych do specyficznych grup docelowych. Propozycje powinny być zbudowane na podstawie odpowiednich istniejących projektów i doświadczeń wspieranych przez Komisję, Państwa Członkowskie, władze regionalne i lokalne oraz organizacje prywatne lub publiczne. Szczególna uwaga będzie zwracana na skalę rezultatów projektów. Priorytety to identyfikacja i rozpowszechnianie akcji promujących alfabetyzm cyfrowy: - Poprzez udostępnianie online i offline zasobów informacji cyfrowej tym, którzy nie mają 5
łatwego dostępu do ICT, na przykład regionalnym lub lokalnym inicjatywom dla młodych lub ludzi w podeszłym wieku - Koncentrowanie się na różnych podejściach dydaktycznych, różnych stylach kształcenia i podejściach motywacyjnych i angażujących w kontekście uczenia się przez całe życie - Wychodzenie naprzeciw potrzebom specyficznych grup docelowych, na przykład użytkowników ze specjalnymi potrzebami, imigrantów, hospitalizowanych dzieci, mniejszości etnicznych itp. Wspólnota sfinansuje maksymalnie 80% kosztów kwalifikowanych. Maksymalna kwota dofinansowania projektu wynosi 300 000 euro. Uprawnieni do uczestnictwa: organizacje prywatne i publiczne, w których interesie leży kształcenie drogą elektroniczną, mające wiedzę i europejskie doświadczenie w tym zakresie. Ubiegający się o dofinansowanie powinni pochodzić z: - 25 Państw Członkowskich UE - krajów EEA: Islandii, Lichtensteinu i Norwegii. - Bułgaria Termin składania wniosków: 4 lipca 2005. Wnioski należy składać: DG EAC C.4 Multimedia DG Education and Culture European Commission rue de la Loi 200 B-1049 Brussels Tel.: 322 295 63 46 / 322 299 11 47 Fax: 322 296 69 92 Email: elearning@cec.eu.int Szczegóły programu znajdują się na poniższej stronie: http://europa.eu.int/comm/education/programmes/elearning/index_en.html Osobą kontaktową jest: Maruja Gutierrez-Diaz 6
Zaproszenie do składania wniosków w dziedzinie mechanizmu wspólnotowego ułatwiającego wzmocnioną współpracę w interwencjach wspierających ochronę ludności: ćwiczenia symulacyjne na wypadek poważnych katastrof (Dz.U. UE C 134/14 1/6/2005) Celem niniejszego zaproszenia do składania wniosków jest określenie działań, które mogą kwalifikować się do wsparcia finansowego ze strony Komisji Europejskiej, Dyrekcji Generalnej ds. Środowiska. Pomoc ta przyjęłaby formę współfinansowania. Dziedziny, których dotyczy zaproszenie, a także charakter i treść działań (jak również warunki przyznawania pomocy oraz formularze wniosków) podane są w dokumentacji związanej z zaproszeniem do składania wniosków. Dostępne środki: do 2 500 000 euro Pierwszeństwo w konkursie mają projekty dotyczące scenariuszy związanych z katastrofami spowodowanymi przez działalność terrorystyczną. Jeżeli będzie zgłoszonych za mało projektów odpowiadających temu priorytetowi, dofinan-sowanie zostanie przeznaczone również na projekty związane z wypadkami technologicznymi lub katastrofami naturalnymi, włączając w to tsunami. Maksymalne dofinansowanie ze strony Wspólnoty wynosi 75% kwalifikowalnych kosztów i nie może przekroczyć 500 000 euro na jedne ćwiczenia w pełnej skali lub 200,000 euro na jedne ćwiczenia punktów zarządzania kryzysowego. Program jest otwarty dla każdej osoby prawnej z siedzbą na terenie Unii Europejskiej lub jednego z pastw uczestniczących w Mechanizmie (Islandia, Lichtenstein, Norwegia, Bułgaria i Rumunia). Propozycje mogą dotyczyć jednego lub więcej uczestników. Termin składania wniosków: 31.7.2005 r. Pełne informacje na stronie: http://europa.eu.int/comm/environment/funding/intro_en.htm Opracowanie: Dariusz Kozak,. 7