Procedura przyznawania dofinansowania przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju na realizację projektów w ramach Inicjatywy EUREKA

Transkrypt

1 NARODOWE CENTRUM BADAŃ I ROZWOJU ul. Nowogrodzka 47a Warszawa tel: fax: sekretariat@ncbir.gov.pl Procedura przyznawania dofinansowania przez Narodowe Centrum Badań i Rozwoju na realizację projektów w ramach Inicjatywy EUREKA Inicjatywa EUREKA to zdecentralizowana sieć 39 państw europejskich oraz Unii Europejskiej powołanej w celu wspierania międzynarodowej współpracy w badaniach i rozwoju. Sieć EUREKA działa poprzez krajowe biura EUREKI, które również służą jako punkty kontaktowe zapewniające dokładniejszą informację o działalności i procedurach EUREKI. Rządy państw członkowskich zobowiązały się do promowania i wspierania współpracy pomiędzy partnerami przemysłowymi i organizacjami badawczymi realizującymi wspólne przedsięwzięcia - projekty EUREKI, poprzez efektywne procedury wspierania krajowych partnerów ze środków publicznych. Narodowe Centrum Badań i Rozwoju (NCBR) jest odpowiedzialne za koordynację działań w ramach EUREKI od 2007 r. Biuro EUREKI jest integralną częścią NCBR. NCBR przeprowadza krajową ocenę projektów EUREKI, podejmuje decyzję o ewentualnym finansowaniu oraz reprezentuje Polskę w sieci EUREKA. NCBR zachęca polskich przedsiębiorców i organizacje badawcze do współpracy z zagranicznymi partnerami oraz do uczestnictwa w projektach EUREKI. Status EUREKI ma być gwarancją jakości proponowanych projektów. 1. Warunki ogólne uczestnictwa w Inicjatywie Eureka 1.1 Podstawowym kryterium nadania projektowi statusu projektu EUREKI jest jego innowacyjność, realna perspektywa na opracowanie i podjęcie produkcji nowego wyrobu, wdrożenie nowej technologii lub usługi, szansa na komercyjną sprzedaż rynkową rezultatów projektu. 1.2 Projekty EUREKI powinny spełniać następujące kryteria podstawowe: - realizacja we współpracy międzynarodowej, tzn. muszą w nich uczestniczyć przynajmniej dwa niezależne podmioty z dwóch różnych państw członkowskich EUREKI; 1

2 - ukierunkowanie rynkowe; - cywilny cel projektu; - przewidywane opracowanie nowego produktu, procesu lub usługi. 1.3 Konsorcja projektowe tworzone są oddolnie. Wszyscy partnerzy wypełniają EUREKA Project Form (dokument wypełniany elektronicznie, dostępny na stronie oraz podpisują wstępną umowę o współpracy. Krajowy koordynator EUREKI z kraju lidera danego konsorcjum projektowego, notyfikuje projekt w Sekretariacie EUREKI, gdzie jest nadawany numer i akronim projektu. 1.4 Następnie, każdy z partnerów ubiega się o dofinansowanie krajowe, zgodnie z obowiązującymi w danym państwie zasadami. 1.5 Po zapewnieniu finansowania przez wszystkich partnerów, projekt może uzyskać status projektu EUREKI. Decyzję podejmuje Grupa Wysokiego Szczebla, która spotyka się cztery razy do roku. Dopiero po uzyskaniu przez projekt statusu EUREKI, możliwe jest zawarcie z NCBR umowy o wykonanie i finansowanie projektu. 1.6 W Inicjatywie EUREKA współpraca partnerów może być realizowana w ramach: - projektów indywidualnych, - projektów umbrelli tematyka projektów definiowana przez odpowiednie Rady Sterujące, - projektów klastra definiowanych i zarządzanych przez grupy przedsiębiorstw, w określonej dziedzinie techniki. 1.7 W przypadku realizowania projektu w ramach klastra lub umbrelli EUREKI (lista dostępna na stronie decyzje o przyznaniu statusu danego klastra lub umbrelli podejmują gremia decyzyjne tych sieci. 2. Warunki przyznania dofinansowania przez NCBR na realizację projektów w Inicjatywie EUREKA 2.1. NCBR dofinansowuje udział polskich podmiotów w projektach EUREKA na podstawie ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 615, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 96, poz. 616, z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia 28 października 2010 r. w sprawie warunków i trybu udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis za pośrednictwem Narodowego Centrum Badań i Rozwoju (Dz. U. Nr 215, poz. 1411), dalej Rozporządzenie Podmiotami uprawnionymi do ubiegania się o dofinansowanie są: a) mikro, mały, średni (spełniający kryteria określone w Załączniku I do rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu, Dz. Urz. UE L 214 z ) i duży przedsiębiorca (niespełniający ww. kryteriów), posiadający siedzibę na terenie Rzeczypospolitej Polskiej, b) jednostki naukowe w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 615, z późn. zm.), 2

3 zwani dalej Wnioskodawcami Przedmiotem dofinansowania są koszty realizacji zadań projektu EUREKI wykonywane przez polskich partnerów. Dofinansowanie przyznawane jest przez NCBR na badania przemysłowe oraz prace rozwojowe Dla jednostki naukowej niepodlegającej przepisom dotyczącym pomocy publicznej, poziom dofinansowania przekazanego przez NCBR i Komisję Europejską łącznie, nie może przekroczyć 100 % planowanych kosztów realizacji projektu EUREKI Maksymalny poziom dofinansowania udzielanego przedsiębiorcy przez NCBR, określony jest zgodnie z Rozporządzeniem i przedstawiony w poniższej tabeli: Badania przemysłowe (poziom podstawowy 50%) Prace rozwojowe (poziom podstawowy 25%) Jednostka Naukowa do 100 % do 100 % Mikro/ Mały Przedsiębiorca max 80% Średni Przedsiębiorca max 75% max 60% max 50% Duży Przedsiębiorca max 65% max 40% Warunki zwiększenia poziomu dofinansowania powyżej poziomu podstawowego w przypadku przedsiębiorców (intensywność pomocy publicznej) do progów maksymalnych określają przepisy rozdziału 2 Rozporządzenia. Zwiększenie intensywności pomocy publicznej musi zostać uzasadnione przez Wnioskodawcę we wniosku o dofinansowanie projektu Katalog kosztów kwalifikowanych zawarty jest w załączniku 1 do niniejszej Procedury Warunkiem przyznania środków finansowych na realizację projektu EUREKI jest złożenie przez Wnioskodawcę wniosku o dofinansowanie z NCBR w trybie określonym w pkt 3 Procedury. Wzór wniosku stanowi załącznik 2 do niniejszej Procedury Wysokość dofinansowania projektu EUREKI przyznanego przez NCBR (w PLN) nie może przekraczać kwoty określającej udział polskiego partnera w budżecie projektu, wyliczonej na podstawie danych zawartych w formularzu EUREKA Project Form wg kursu EBC na dzień otwarcia naboru wniosków do NCBR. 3. Tryb naboru i oceny wniosków 3

4 3.1 W ciągu roku kalendarzowego odbywają się dwa nabory wniosków o dofinansowanie projektów EUREKI. Terminy, do których należy składać wnioski w danym roku kalendarzowym są podawane na stronie internetowej NCBR ( 3.2 Budżet NCBR przeznaczony na dofinansowanie projektów EUREKI deklarowany jest corocznie na stronie internetowej NCBR ( ). 3.3 Wniosek o dofinansowanie z NCBR, powinien zostać złożony w jednym egzemplarzu w wersji papierowej na adres pocztowy NCBR (ul. Nowogrodzka 47a, Warszawa) oraz przesłany w wersji elektronicznej (skan wypełnionego i podpisanego wniosku w formacie PDF) na adres eureka@ncbir.gov.pl. 3.4 W danym naborze rozpatrywane będą wyłącznie te wnioski, które w wersji papierowej i elektronicznej wpłynęły do Centrum do godz. 16:00 w dniu zakończenia naboru. 3.5 Załączniki do wniosku oraz umowy o wykonanie i finansowanie projektu EUREKI stanowią dokumenty wskazane w załączniku 3 do Procedury. 3.6 Wnioski o dofinansowanie projektów EUREKI są rejestrowane w NCBR, a następnie podlegają ocenie formalnej i merytorycznej. Kryteria oceny formalnej i merytorycznej są określone w załączniku 4 do Procedury. 3.7 Wnioski niespełniające wymogów formalnych powinny być uzupełnione przez Wnioskodawców w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania przez Wnioskodawcę elektronicznej informacji o niespełnianiu wymogów formalnych. 3.8 Wnioski o dofinansowanie projektów EUREKI są oceniane przez dwóch niezależnych recenzentów zgodnie z kryteriami wskazanymi w załączniku 4 do Procedury. 3.9 Na podstawie średniej z ocen dwóch recenzentów wyrażonych w formie punktowej powstaje wstępny ranking wniosków zgłoszonych w danym naborze Dofinansowanie NCBR może być przyznane Wnioskodawcy, który w ocenie merytorycznej uzyska średnią z ocen recenzentów wyższą niż 20 punktów, przy czym średnia z ocen poszczególnych kryteriów nie może być niższa niż wskazana w załączniku Ostateczny ranking wniosków zgłoszonych w danym naborze ustalany jest na podstawie ocen recenzentów przez Interdyscyplinarny Zespół Ekspertów ds. Programów Międzynarodowych (zespół ekspertów powołany przez Dyrektora NCBR), dalej Zespół Zespół sporządza protokół zawierający ranking projektów EUREKI w danym naborze z rekomendacją dotyczącą przyznania środków na realizację projektów EUREKI w ramach dostępnych środków przeznaczonych na realizację projektów EUREKI Dyrektor NCBR wydaje decyzję w sprawie przyznania środków finansowych na realizację projektu EUREKI, biorąc pod uwagę listę rankingową oraz dostępność środków finansowych, na podstawie rekomendacji Zespołu NCBR powiadamia Wnioskodawcę o przyznaniu/nie przyznaniu środków finansowych Wnioskodawcy przysługuje odwołanie od decyzji Dyrektora NCBR w sprawie przyznania lub odmowy przyznania środków finansowych do Komisji Odwoławczej Rady NCBR, w terminie 14 dni od dnia doręczenia Wnioskodawcy decyzji Środki finansowe przekazywane są Wnioskodawcy na podstawie umowy o wykonanie i finansowanie projektu EUREKI. 4

5 3.17 Podpisanie umowy o wykonanie i finansowanie projektu następuje pod warunkiem uzyskania przez projekt statusu EUREKI, tj. po zapewnieniu finansowania projektu przez wszystkich partnerów konsorcjum. 4. Zagadnienia dotyczące pomocy publicznej udzielanej za pośrednictwem Centrum 4.1. Pomoc publiczna jest udzielana przedsiębiorcy przez NCBR pod warunkiem złożenia wniosku o dofinansowanie projektu EUREKI przed rozpoczęciem wykonywania projektu Dofinansowanie nie może być przyznane przedsiębiorcy: a) zobowiązanemu do zwrotu kwoty stanowiącej równowartość udzielonej pomocy publicznej, co do której Komisja Europejska wydała decyzję o obowiązku zwrotu pomocy, chyba że wskutek wniesionego odwołania zostanie zawieszone wykonanie decyzji Komisji; b) mikro, małemu lub średniemu przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej w rozumieniu art. 1 ust. 7 rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu; dużemu przedsiębiorcy znajdującemu się w trudnej sytuacji ekonomicznej, spełniającemu kryteria przedsiębiorstwa zagrożonego określone w pkt 9-11 komunikatu Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z , str. 2, z późn. zm.) 4.3. W przypadku, gdy badania przemysłowe lub prace rozwojowe są prowadzone przez przedsiębiorcę we współpracy z jednostką naukową lub zagranicznym publicznym ośrodkiem badawczym, do wartości pomocy publicznej wlicza się wkłady finansowe wniesione przez te podmioty, chyba że jest spełniony co najmniej jeden z następujących warunków: a) przedsiębiorcy uczestniczący we wspólnych badaniach przemysłowych lub pracach rozwojowych ponoszą ich całkowite koszty; b) wyniki badań przemysłowych lub prac rozwojowych nieskutkujące powstaniem praw własności przemysłowej są rozpowszechniane w sposób określony w 15 pkt 3 Rozporządzenia, a prawa wynikające z uzyskanych wyników badań przemysłowych lub prac rozwojowych będących efektem działalności jednostki naukowej lub zagranicznego publicznego ośrodka badawczego są im przekazywane w całości; c) jednostka naukowa lub zagraniczny publiczny ośrodek badawczy w zamian za prawa majątkowe wynikające z uzyskanych wyników badań przemysłowych lub prac rozwojowych, będących efektem ich działalności, otrzymują od podmiotów uczestniczących we wspólnych badaniach przemysłowych lub pracach rozwojowych wynagrodzenie odpowiadające wartości rynkowej tych praw; d) prawa majątkowe oraz prawo dostępu do wyników badań przemysłowych lub prac rozwojowych są proporcjonalne do udziału finansowego stron w prowadzeniu tych badań. 4.4 Pomoc publiczna udzielona przez NCBR w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych sumuje się z każdą inną pomocą udzieloną przedsiębiorcy (w tym pomocą de minimis oraz z pomocą ze środków pochodzących z budżetu UE), niezależnie od jej formy i źródła. Narodowe Centrum Badań i Rozwoju 5

6 Warszawa, luty 2012 r. 6