UCHWAŁA NR XX/209/16 RADY MIEJSKIEJ W CHOJNICACH z dnia 25 kwietnia 2016r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Podobne dokumenty
UCHWAŁA NR III/34/19 RADY MIEJSKIEJ W CHOJNICACH z dnia 28 stycznia 2019r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XLV/324/2017 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 23 listopada 2017 r.

rok Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach

UCHWAŁA NR XII/71/2015 RADY MIEJSKIEJ WIELICHOWA. z dnia 15 grudnia 2015 r.

U C H W A Ł A Nr. Rady Gminy Sieradz z dnia...

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE KAMIENNEJ GÓRZE NA LATA

UCHWAŁA NR XLII/337/13 RADY MIASTA KOŚCIERZYNA. z dnia 27 lutego 2013 r.

UCHWAŁA NR IX/50/15 RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA Nr XVI/99/2012 Rady Gminy Żukowice z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

Załącznik do uchwały Nr XIII/87/16 Rady Gminy Poświętne z dnia 29 kwietnia 2016r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Pszczyna na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY. na terenie miasta Legionowo na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LUBAWA NA LATA

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Krzykosy na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE WARKA NA LATA

UCHWAŁA NR XX/181/2012 RADY GMINY SZEMUD. z dnia 1 marca 2012 r.

UCHWAŁA NR XX/170/2012 RADY MIEJSKIEJ W SOŚNICOWICACH. z dnia 24 września 2012 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE OSTRÓW MAZOWIECKA. Rozdział 1. Wprowadzenie

Załącznik do Uchwały NR XXXIII/307/17 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 23 lutego 2017 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR X/6/16 RADY GMINY ZBÓJNA. z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXVI/197/12 RADY MIEJSKIEJ W NOWOGRODŹCU. z dnia 31 października 2012 r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO. Gdańsk, dnia 12 marca 2012 r. Poz. 970 UCHWAŁA NR XX/181/2012 RADY GMINY SZEMUD. z dnia 1 marca 2012 r.

UCHWAŁA NR XXXIV/384/17 RADY MIEJSKIEJ W TRZEBNICY. z dnia 27 listopada 2017 r.

DZIENNIK URZĘDOWY. Białystok, dnia 11 lipca 2012 r. Poz UCHWAŁA NR XVII/104/12 RADY GMINY BAKAŁARZEWO. z dnia 26 czerwca 2012 r.

Uchwała Nr XVIII/144/2013 Rady Gminy Sadlinki z dnia 27 marca 2013 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE DZIEMIANY WPROWADZENIE. Rozdział 1

UCHWAŁA NR RADY GMINY JEMIELNICA. z dnia r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w Gminie Kozienice w 2014 roku i przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadania.

UCHWAŁA Nr XXVII/162/2013 RADY GMINY ROJEWO. z dnia 28 marca 2013r.

Kolonowskie na lata

UCHWAŁA Nr XV/106/2016 RADY MIEJSKIEJ GMINY NEKLA z dnia 30 marca 2016 r.

Uchwała Nr VI Rady Gminy Stare Kurowo z dnia 19 maja 2015 roku. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXVIII/231/17 RADY GMINY SUWAŁKI. z dnia 28 lutego 2017 r.

Kielce, dnia 14 lutego 2013 r. Poz. 899 UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

UCHWAŁA NR XXX/227/13 RADY GMINY SANTOK z dnia r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Uchwała Nr XXXVIII/220/13 Rady Miasta Dynów z dnia 28 listopada 2013 roku. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE SAMBORZEC NA LATA

UCHWAŁA nr XIII/126/16 RADY MIEJSKIEJ W SKARSZEWACH z dnia 9 lutego 2016 r.

UCHWAŁA NR XI/64/2015 RADY GMINY CISEK. z dnia 23 listopada 2015 r.

UCHWAŁA Nr 169/XXVII/12

UCHWAŁA NR 141/XXIV/12 RADY GMINY PRZYŁĘK. z dnia 28 sierpnia 2012 r.

UCHWAŁA Nr XIII/70/16 RADY MIEJSKIEJ w BISZTYNKU z dnia 26 lutego 2016r.

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Jasieniec na lata

UCHWAŁA Nr XIV/77/16 RADY GMINY LUBANIE. z dnia 31 marca 2016 r.

UCHWAŁA NR XIII/95/2016 RADY GMINY ŻYRZYN. z dnia 27 czerwca 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2016 r.

Załącznik do uchwały Nr XXII/137/2013 Rady Gminy Żyrzyn z dnia 21 sierpnia 2013r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE ŻYRZYN NA LATA

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W PUCKU W LATACH

w sprawie: przyjęcia Programu Wspierania Rodziny w gminie Tczew na lata uchwala, co następuje:

UCHWAŁA NR XXXVIII/387/13 RADY MIEJSKIEJ W ŁASKU. z dnia 15 maja 2013 r.

UCHWAŁA NR XXXV/173/13 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXXII/285/2017 RADY MIEJSKIEJ W PRÓSZKOWIE. z dnia 14 listopada 2017 r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR... RADY GMINY JEMIELNICA. z dnia r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny, w Gminie Jemielnica na lata

SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI ZADAŃ Z ZAKRESU WSPIERANIA RODZINY ZA r. ORAZ PRZEDSTAWIENIE POTRZEB ZWIĄZANYCH Z REALIZACJĄ ZADAŃ

Uchwała Nr XVI/137/13 Rady Gminy Ostrowice z dnia 8 marca 2013r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Ostrowice na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Mieroszów na lata

UCHWAŁA NR /2013 RADY GMINY WODZIERADY z dnia r.

Uchwała Nr IV/21/15 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 12 lutego 2015 r.

Warszawa, dnia 12 kwietnia 2013 r. Poz. 4545

Gminny program wspierania rodziny na lata

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W OBORNIKACH ŚLĄSKICH. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

zapewnić dziecku specjalną ochronę i pomoc w przezwyciężeniu zaistniałej sytuacji.

Warszawa, dnia 27 stycznia 2015 r. Poz. 740 UCHWAŁA NR III/17/2014 RADY GMINY STARA KORNICA. z dnia 30 grudnia 2014 r.

UCHWAŁA NR. RADY MIEJSKIEJ W ZAWIDOWIE. z dnia. w sprawie: Programu Wspierania Rodziny Gminy Miejskiej Zawidów na lata

UCHWAŁA NR XV/101/15 RADY MIEJSKIEJ W GNIEWIE. z dnia 2 grudnia 2015 r.

UCHWAŁA NR XXVII/22/2013 RADY GMINY PIERZCHNICA. z dnia 6 maja 2013 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Kraków, dnia 26 lutego 2014 r. Poz UCHWAŁA NR XL/343/2014 RADY GMINY KORZENNA. z dnia 6 lutego 2014 r.

UCHWAŁA NR V/27/2015 RADY GMINY POLSKA CEREKIEW. z dnia 25 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR III/20/2019 RADY GMINY ŻYRZYN. z dnia 4 lutego 2019 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2012 r. oraz przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadań w 2013 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata r.

UCHWAŁA NR IV/19/15 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 4 lutego 2015 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2014

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Cegłów na lata

Dział Pomocy Środowiskowej realizuje zadania zlecone i własne oraz programy rządowe na podstawie niżej wymienionych aktów prawnych:

Uchwała Nr XXXII/247/17 Rady Gminy Santok z dnia 1 czerwca 2017r.

Wspieranie rodziny jest prowadzone w formie:

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR XXXIV/461/2017 RADY GMINY SZEMUD. z dnia 20 września 2017 r.

UCHWAŁA NR... RADY GMINY PIĄTNICA. z dnia r. w sprawie przyjęcia do realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny program wspierania rodziny w Tarnowskich Górach na lata

Uchwała Nr XVI/109/12 Rady Powiatu Opolskiego z dnia 29 marca 2012 r.

UCHWAŁA NR XXX/196/2014 RADY MIEJSKIEJ W PIOTRKOWIE KUJAWSKIM. z dnia 24 lutego 2014 r.

Powiatowy program. rozwoju pieczy zastępczej dla powiatu opolskiego. na lata

UCHWAŁA NR XVII/144/16 RADY MIASTA W MYSZKOWIE Z dnia 3 marca 2016r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XII/142/2015 RADY MIASTA USTROŃ. z dnia 26 listopada 2015 r.

UCHWAŁA NR VII/54/19 RADY GMINY HAJNÓWKA. z dnia 29 marca 2019 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XIX/159/16 RADY MIEJSKIEJ W ŁAZACH. z dnia 9 sierpnia 2016 r.

Sprawozdanie z realizacji. Miejskiego Programu Wspierania Rodziny na lata za okres I -XII 2017r.

UCHWAŁA NR XX/499/2012 RADY MIEJSKIEJ W BIELSKU-BIAŁEJ. z dnia 26 czerwca 2012 r.

Załącznik do uchwały Nr../18 Rady Gminy Lubawa z dnia stycznia 2018r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LUBAWA NA LATA

UCHWAŁA NR V/52/2015 RADY MIEJSKIEJ W REDZIE. z dnia 25 lutego 2015 r.

UCHWAŁA NR XXIX/180/17 RADY GMINY DOBROMIERZ. z dnia 31 marca 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu wspierania rodziny na lata

UCHWAŁA NR XL/376/2014 RADY MIASTA PRUSZCZ GDAŃSKI. z dnia 6 lutego 2014 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE PILZNO NA LATA

Transkrypt:

UCHWAŁA NR XX/209/16 RADY MIEJSKIEJ W CHOJNICACH z dnia 25 kwietnia 2016r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2016-2018. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz.U. z 2016r. poz. 446) w związku z artykułem 110 ust 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz.U. z 2015r. poz. 163, poz. 693, poz. 1045, poz. 1240, poz. 1310, poz. 1359, poz. 1607, poz. 1616, poz. 1830 i poz. 1893 oraz z 2016r. poz. 195), art. 179 ust 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jednolity: Dz.U. z 2015 r. poz. 332; z 2014 r. poz. 1188; z 2015 r., poz. 1045, poz. 1199 i poz. 1830 oraz z 2016 r. poz. 195) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Miejskiej Chojnice na lata 2016-2018, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Chojnice. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Miejskiej Mirosław Janowski Id: C37FA488-A0B0-46E6-8566-37C823FA2429. Podpisany Strona 1

Załącznik do Uchwały Nr XX/209/16 Rady Miejskiej w Chojnicach z dnia 25 kwietnia 2016r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA 2016-2018 Chojnice 2016 Id: C37FA488-A0B0-46E6-8566-37C823FA2429. Podpisany Strona 1

Rozdział 1. Wprowadzenie Pierwszy Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2013-2015 w Gminie Miejskiej Chojnice został przyjęty Uchwałą Rady Miejskiej w Chojnicach Nr XXX/325/13 z dnia 25 marca 2013r. Art.176 Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz.U. 2013r., poz.135 ze zm.) nakłada na samorząd obowiązek podejmowania działań wspierających rodziny przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych oraz opracowanie i realizację 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny. Wobec powyższego zachodzi konieczność opracowania Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2016-2018. Głównym celem programu jest dobro rodziny będącej podstawową komórką społeczną a przede wszystkim dobro dzieci potrzebujących szczególnej ochrony i pomocy ze strony dorosłych i środowiska rodzinnego. Jedną z najbardziej trwałych wartości w społeczeństwie jest rodzina. Jest ona najważniejszym środowiskiem w życiu człowieka, kształtującym osobowość, system wartości, styl życia. Rodzinę określa się jako dynamiczny system psychospołeczny, w skład którego wchodzą rodzice, dzieci czy też wspólnie mieszkający krewni. Rodzina jest pierwszą naturalną grupą pierwotną oraz społeczną oddziaływującą najwcześniej, najsilniej i najdłużej na każdego człowieka. We współczesnych warunkach społeczno- ekonomicznych rodzina podlega daleko idącym przekształceniom. Zmieniają się jej podstawy społeczne i ekonomiczne, struktura wewnętrzna i funkcje, zmienia się model życia rodziny. Stanowi ona pewien układ wszystkich elementów i zasad, stałe ramy, które nie zawsze są sformalizowane, wewnątrz których przebiega życie jej członków. Są jednak sytuacje, w których rodzice nie potrafią zapewnić dziecku prawidłowego środowiska wychowawczego. W sytuacji kiedy rodzina nie jest w stanie wypełnić przynajmniej jednej z podstawowych funkcji, wówczas może dojść do zapoczątkowania procesu dysfunkcjonalności rodziny, który może mieć charakter napięć, istotniejszych konfliktów, określonej deprywacji potrzeb, zaniedbań opiekuńczo- wychowawczych, rozpadu oraz patologii zachowań. Dysfunkcjonalność rodziny utrudnia dziecku zaspokajanie różnorodnych dążeń i potrzeb, osłabia autokontrolę u dziecka na skutek nieodpowiedniej socjalizacji, zmusza dziecko do szukania poparcia w grupach rówieśniczych nierzadko o charakterze antyspołecznym, przestępczym. Im większej frustracji ulega dziecko, tym większe prawdopodobieństwo wystąpienia u niego zaburzeń psychicznych, które mogą objawiać się uporczywie przejawianą agresywnością, niekiedy utrwaloną wręcz jako postawa. Agresja jako sposób osiągnięcia zamierzonych rezultatów jest przekazywana z pokolenia na pokolenie. Dysfunkcjonalność rodziny należy postrzegać w aspekcie trudności w wypełnianiu jej funkcji powierzonych na rzecz społeczeństwa, jak również na rzecz jej członków. Konsekwencją dysfunkcjonalności jest niewłaściwie realizowana funkcja opiekuńczo- wychowawcza. Stwierdza się dość często, że dysfunkcja rodziny przekształca się w patologię. Taki rodzaj czynników powoduje tworzenie się innych zachowań patologicznych, wyrażających się w alkoholizmie, narkomani, przestępczości, prostytucji; a przede wszystkim w patologii zachowań wobec dzieci, w postaci opuszczenia, stosowania przemocy, znęcenia się, maltretowania, seksualnego wykorzystania. Wśród przyczyn, które w dużej mierze decydują o dysfunkcji rodziny, które w przyszłości mogą decydować o patologizacji rodziny, znaczące jest zjawisko bezrobocia, które w sposób szczególny zagraża realizacji podstawowych funkcji rodziny. Stwierdza się, iż sytuacja kryzysowa jaką stanowi bezrobocie w rodzinie, powoduje zakłócenia przede wszystkim w jej funkcjach ekonomicznych i stwarza pewne trudności w prawidłowej socjalizacji dzieci. Wy- Id: C37FA488-A0B0-46E6-8566-37C823FA2429. Podpisany Strona 2

stępują trudności związane z utrzymaniem rodziny i zagrożenie zadłużeniem czynszowym a także trudności z realizacją właściwego wychowania i kształcenia dzieci. Powoduje ono szereg nieprawidłowości w rodzinie- obniża samoocenę, spycha rodzinę w sferę ubóstwa, powoduje różne problemy psychologiczne i negatywne zmiany w zakresie funkcjonowania całej rodziny. W związku z tym zachodzi konieczność zastosowania wobec nich wsparcia społecznego zarówno w kategorii materialnej jak i pozamaterialnej. Takie wsparcie rodzinom dysfunkcyjnym powinien zapewnić Ośrodek Pomocy Społecznej. Pomoc powinna służyć odbudowie i podtrzymaniu umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej i prawidłowym pełnieniu ról społecznych. Pomoc powinna być nakierowana na wykorzystanie zasobów własnych rodziny, na wsparcie osoby w rodzinie, w środowisku lokalnym przy wykorzystaniu grup samopomocowych. Problemy występujące w rodzinie często są złożone i wymagają interdyscyplinarnych rozwiązań. Uzależnienia, przemoc w rodzinie, niezaradność i brak umiejętności wychowawczych, zdarzenia losowe wywołujące sytuacje kryzysowe oraz zła sytuacja materialna to główne problemy dezorganizujące życie rodzin. Podstawowym założeniem Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2016-2018 jest utworzenie spójnego systemu wsparcia dzieci i rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, w celu przywrócenia im zdolności do wypełniania tych funkcji, poprzez pracę z rodziną oraz zapewnienie pomocy w opiece i wychowaniu dzieci. Realizowane w ramach Programu zadania koncentrować będą się nie tylko na dziecku, ale na całej rodzinie, również w sytuacjach, gdy dziecko umieszczone zostanie poza rodziną biologiczną aby umożliwić mu powrotu do tej rodziny. Zadania przyjęte do realizacji w ramach Programu są spójne z kierunkami działań przyjętymi w szczególności w następujących aktach prawnych: - ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, - ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, - ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci, - ustawa o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z dnia 29 lipca 2005r., - ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, - Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Miejskiej Chojnice. Rozdział 2. Diagnoza środowiska i problemu. Diagnoza lokalna dotycząca dysfunkcjonalności rodzin w zakresie pełnienia funkcji opiekuńczo-wychowawczej została dokonana w oparciu o analizę dokumentów Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chojnicach i dane Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Chojnicach. Rodziny z trudnościami opiekuńczo-wychowawczymi stanowią znaczną część klientów pomocy społecznej. Najczęściej niezaradność rodziny w opiece i wychowaniu własnych dzieci łączy się z dysfunkcjami takimi jak: uzależnienia, przemoc domowa, niska umiejętność wytyczenia celów, niska umiejętność planowania, nieumiejętność wyegzekwowania wykonywania poleceń od dzieci, brak wyuczonych pozytywnych wzorców wychowawczych, brak umiejętności rodziców w dbaniu o higienę dzieci i domu, brak lub niewystarczająca umiejętność poszukiwania zatrudnienia, niewystarczająca umiejętność prowadzenia gospodarstwa domowego, niepełnosprawność, choroby psychiczne rodziców, zaburzenia równowagi sytemu rodzinnego w sytuacjach kryzysowych oraz problemów w pełnieniu ról rodzicielskich wynikających z samotnego rodzicielstwa i wielodzietności. Dysfunkcje te wyrażają się głównie niedojrzałością emocjonalną, problemami we współżyciu z ludźmi, trudnościami adaptacyjnymi, niezaradnością w prowadzeniu gospodarstwa domowego, problemami wychowawczymi w środowisku rodzinnym i zawodowym. Istotną rolę zgodną z polityką społeczną państwa odgrywa praca socjalna w połączeniu ze wsparciem Id: C37FA488-A0B0-46E6-8566-37C823FA2429. Podpisany Strona 3

finansowym lub rzeczowym. To pracownicy socjalni są pierwszymi osobami, które mają bezpośredni kontakt z rodziną w środowisku. Przeprowadzając wywiady środowiskowe dokonują diagnozy problemów. Miasto Chojnice według stanu na dzień 31.12.2015r. zamieszkiwało 39697 mieszkańców. W poniższej tabeli przedstawiono liczbę osób i rodzin korzystających ze wsparcia MOPS w formie zarówno zadań własnych jak i w ramach zadań zleconych. Tabela 1. Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną Świadczenia przyznane decyzją w ramach zadań własnych i zleconych ogółem Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 Liczba rodzin ogółem 1695 1555 1446 Liczba osób w rodzinach 4410 3850 3523 Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 2601 2419 2269 W poniższej tabeli podano stosunkowy udział rodzin z dziećmi do ilości wszystkich rodzin objętych wsparciem również tych objętych wyłącznie pomocą w formie pracy socjalnej. Tabela nr 2. Rodziny z dziećmi korzystające z pomocy społecznej w latach 2013-2015 Rok Liczba rodzin ogółem Liczba rodzin z dziećmi % 2013 1865 832 44,61 2014 1719 747 43,46 2015 1592 639 40,14 Na podstawi powyższych danych zauważa się niekorzystny trend demograficzny tj. spadek rodzin z dziećmi. Pomimo zauważalnego spadku liczby rodzin z dziećmi rośnie liczba rodzin dysfunkcyjnych wymagających wsparcia w formie asystenta rodziny. Tabela nr 3. Liczba rodzin objętych wsparciem asystenta w latach 2013-2015 Lp. 2013 rok 2014 rok 2015 rok Liczba rodzin 20 26 28 Liczba dzieci w rodzinach 48 41 68 Liczba asystentów rodziny 2 2 2 Praca asystenta ma się koncentrować przede wszystkim na poszukiwaniu rozwiązań trudnej sytuacji życiowej rodzin, w których są dzieci. Głównym celem asystentury jest podniesienie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny, umiejętności prowadzenia gospodarstwa domowego, radzenia sobie z problemami dnia codziennego. Cechami charakterystycznymi asystowania jest indywidualizacja pracy wynikająca z małej liczby odbiorców, dostosowanie jej do określonych grup beneficjentów i ich realnych potrzeb, oferowanie wsparcia specjalnie do nich kierowanego. Należy nadmienić, że rodzinie może zostać przydzielony asystent rodziny, tylko za jej zgodą. W tym kontekście asystenturę należy rozumieć jako formę wsparcia, a nie przymusu. W tabeli nr 4 przedstawiono przyczyny, które spowodowały trudności w funkcjonowaniu osób i rodzin korzystających z pomocy w roku 2015. Id: C37FA488-A0B0-46E6-8566-37C823FA2429. Podpisany Strona 4

Tabela nr 4. Powody przyznania pomocy w roku 2015. Przyczyny Liczba rodzin ogółem Liczba osób ogółem w rodzinach UBÓSTWO 777 1922 BEZROBOCIE 814 2292 NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ 790 1502 DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA 817 1965 BEZRADNOŚĆ W SPR.OPIEK.-WYCH. PROWADZ. GOSP.DOM. 533 1919 WTYM: RODZINY NIEPEŁNE 227 746 RODZINY WIELODZIETNE 176 957 ALKOHOLIZM 133 202 NARKOMANIA 2 3 POTRZEBA OCHRONY MACIERZYŃSTWA 25 113 W TYM WIELODZIETNOŚĆ 11 69 BEZDOMNOŚĆ 38 38 OPUSZCZENIE ZAKŁADU KARNEGO 14 16 PRZEMOC W RODZINIE 133 455 ZDARZENIA LOSOWE 0 0 KLĘSKI ŻYWIOŁOWE I EKOLOGICZNE 0 0. Jak wynika z przedstawionego wyżej zestawienia pomocy w postaci świadczeń pieniężnych i niepieniężnych udzielano najczęściej z powodu bezrobocia, ubóstwa, niepełnosprawności długotrwałej lub ciężkiej choroby oraz bezradności w sprawach opiekuńczowychowawczych. Według sporządzonej analizy 36,86% rodzin z ogółu objętych pomocą stanowią rodziny, w których stwierdzono bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego z różnych przyczyn. Niepokojącym jest fakt, że aż 9,34% stanowią rodziny patologiczne, gdzie występuje przemoc, alkoholizm i narkomania. Ubóstwo rodzin, które jest implikacją bezrobocia, może szczególnie negatywnie wpłynąć na ich funkcjonowanie. Już sama sytuacja bezrobocia członków rodziny może być czynnikiem dezintegrującym rodzinę. Ubóstwo (czyli dochód rodziny poniżej ustawowego kryterium dochodowego wynikającego z Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2015r w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych) stwierdzono u ok. 53,73% rodzin korzystających z pomocy społecznej. Część z tych rodzin, w których oprócz ubóstwa nie stwierdza się występowania zjawisk patologicznych przy zapewnieniu wsparcia ze strony MOPS jest w stanie zapewnić dziecku prawidłowy rozwój fizyczny i duchowy. Natomiast w części rodzin dotkniętych ubóstwem występują również inne niekorzystne zjawiska tj. zaniedbania, zaburzone funkcje opiekuńczo-wychowawcze, nieumiejętność radzenia sobie ze zwykłymi obowiązkami. Istnieje wówczas zagrożenie, że przy braku współpracy z pracownikiem socjalnym część z tych rodzin może znaleźć się w kręgu dysfunkcyjności. W sytuacji zagrożenia dobra dziecka Sąd Rodzinny może zarządzić środek zapobiegawczy w formie umieszczenia dziecka w placówkach opiekuńczo-wychowawczych lub w rodzinie zastępczej. Tabela 5. Dzieci umieszczone w instytucjonalnej pieczy zastępczej w latach 2013-2015. Lp. 2013 rok 2014 rok 2015 rok 1. rodzinnym domu dziecka 5 dzieci 2 dzieci 5 dzieci 2. w placówce rodzinnej - - - Id: C37FA488-A0B0-46E6-8566-37C823FA2429. Podpisany Strona 5

3. w placówce opiekuńczo- wychowawczej - 1 dziecko 2 dzieci 4. w rodzinie zastępczej zawodowej 1 dziecko - 1 dziecko 5. w rodzinie zastępczej spokrewnionej 6 dzieci 4 dzieci 2 dzieci 6. w rodzinie zastępczej niezawodowej 3 dzieci 3 dzieci 2 dzieci Łącznie: 15 dzieci 10 dzieci 14 dzieci Rozdział 3. Zasoby instytucjonalne działające w obszarze wspierania rodziny na terenie miasta Chojnice Instytucje i organizacje realizujące zadania mieszczące się w zakresie wspierania rodziny oraz inne pełniące funkcje wspierające: - Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Chojnicach; - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Chojnicach; - Ośrodek Profilaktyki Rodzinnej w Chojnicach - Urząd Miejski w Chojnicach; - Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych; - placówki oświatowe; - Policja; - placówki służby zdrowia; - sądy i kuratorzy sądowi; - Zespół Interdyscyplinarny. Rozdział 4. Adresaci Adresatami Programu są rodziny z dziećmi z terenu miasta Chojnice przeżywające trudności w sferze opiekuńczo-wychowawczej, w których wychowują się dzieci oraz rodziny, w których dzieci umieszczone zostały w pieczy zastępczej. Rodzina, jako naturalne środowisko rozwoju dziecka, przeżywając trudności w opiekowaniu się i wychowywaniu dzieci, wymaga wsparcia dla dobra nie tylko dzieci, ale też wszystkich jej członków. Przywrócenie prawidłowego funkcjonowania rodzin jest też największym zyskiem dla społeczności lokalnej, w każdej sferze życia. Rozdział 5. Cele programu 1. Cel główny: utworzenie efektywnego systemu wsparcia rodzin dysfunkcyjnych w prawidłowym wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej. 2. Cele szczegółowe: - wzmocnienie roli i funkcji rodziny; - wsparcie w rozwoju umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodzin; - przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej rodziny; - dążenie do pozostawienia dzieci w rodzinie biologicznej; - podniesienie świadomości w zakresie planowania i funkcjonowania rodziny; - podejmowanie skutecznych działań na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej; - osiągnięcie przez rodzinę stabilności życiowej na poziomie umożliwiającym jej wychowywanie dzieci; - kształtowanie u rodziców właściwych postaw wychowawczych zgodnych z normami i wartościami społecznymi; 3. Oczekiwane rezultaty: - podniesienie poziomu i rozwój profesjonalnych form pomocy rodzinie i środowisku, - poprawa funkcjonowania rodzin dysfunkcyjnych, wymagających wsparcia i pomocy, - konsolidacja działań różnych grup społecznych, organizacji pozarządowych i instytucji, - pozostawienie dzieci w rodzinie biologicznej; Id: C37FA488-A0B0-46E6-8566-37C823FA2429. Podpisany Strona 6

- reintegracja rodziny biologicznej poprzez powrót dziecka do rodziny; - wzrost kompetencji klientów w zakresie radzenia sobie w trudnych sytuacjach życiowych, - nabycie zaufania do pracowników danego Urzędu; - utrzymania pozytywnych relacji w rodzinie oraz poczucia kontroli nad własnym życiem; Rozdział 6. Zadania i działania w zakresie wspierania rodziny. 1. Prowadzenie działalności profilaktycznej na rzecz rodziny poprzez doskonalenia warsztatu pracy socjalnej ukierunkowanej na propagowanie modelu rodziny prawidłowo funkcjonującej w drodze udziału pracowników socjalnych w kampaniach, konferencjach, seminariach promujących wartość rodziny, wspieranie i propagowanie idei wolontariatu, udział w projektach współfinansowanych ze środków unii europejskiej, udział w programach profilaktycznych i edukacyjnych wspierających wychowanie dzieci i młodzieży. 2. Udzielanie wsparcia i pomocy rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej poprzez: - poradnictwo specjalistyczne dostępne w strukturach Ośrodka ( prawne, pedagogiczne, psychologiczne), - świadczenie pomocy finansowej i rzeczowej ( wypłata zasiłków, dożywianie, dopłaty do wypoczynku dzieci i młodzieży, organizowanie imprez), - usługi opiekuńcze i specjalistyczne w tym zajęcia organizowane w Sali Doświadczanie Świata dla dzieci autystycznych, - pomoc w opiece i wychowaniu dziecka przy wsparciu asystenta rodziny w szczególnie trudnych środowiskach. 3. Doskonalenie współpracy pomiędzy instytucjami i podmiotami działającymi na rzecz dzieci i rodziny poprzez: - rozwijanie współpracy ze szkołami, policją, służbą zdrowia, sądami, kuratorami, Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Zespołem Interdyscyplinarnym ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, organizacjami pozarządowymi, - stałą współpracę z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie jako jednostką realizującą działania z zakresu pieczy zastępczej, - doskonalenie kadry poprzez szkolenia dla pracowników socjalnych, asystentów rodziny i innych specjalistów; - realizowanie obowiązku współpracy asystenta rodziny z kuratorami sądowymi w obszarze wspólnej diagnostyki i oddziaływania na rodzinę, - współpracę z koordynatorami rodzinnej pieczy zastępczej i placówkami opiekuńczowychowawczymi w przygotowaniu i realizacji planów pomocy dzieciom umieszczonym poza rodziną biologiczną, - zagospodarowanie środków finansowych na doposażenie stanowiska pracy asystenta rodziny. Rozdział 7. Partycypacja w kosztach umieszczenia dzieci w pieczy zastępczej: W przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej albo w rodzinnym domu dziecka gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi odpowiednio wydatki w wysokości: 1) 10% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka - w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej; 2) 30% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka - w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej; 3) 50% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka - w trzecim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej. Id: C37FA488-A0B0-46E6-8566-37C823FA2429. Podpisany Strona 7

W przypadku umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi odpowiednio wydatki w wysokości: 1) 10%w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej; 2) 30% w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej; 3) 50% w trzecim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej. Odpłatność Gminy Miejskiej Chojnice za pobyt dzieci w pieczy zastępczej latach 2013-2015 Lp. 2013 rok 2014 rok 2015 rok Liczba dzieci 34 38 43 Koszt utrzymania 91 923,37 zł 165 002,62 zł 235 701,23 zł Rozdział 8. Realizatorzy Programu Koordynatorem Programu jest Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Chojnicach przy współpracy z następującymi instytucjami: - Urzędem Miasta, - Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - Ośrodkiem Profilaktyki Rodzinnej, - Zespołem Interdyscyplinarnym ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, - Policją, - Placówkami oświatowymi i kulturalnymi, - Zakładami Opieki Zdrowotnej, - Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną, - Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, - Organizacjami pozarządowymi. Rozdział 9. Źródła finansowania Źródłem finansowania Gminnego Programu Wspierania rodziny są: 1) Środki własne gminy zaplanowane na dany rok budżetowym w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w Chojnicach na realizację Gminnego Programu Wspierania Rodziny, 2) Dotacje z budżetu państwa. Rozdział 10. Monitoring i ewaluacja Monitoring będzie polegał na zbieraniu danych dotyczących zrealizowanych zadań w ramach Programu od podmiotów zaangażowanych w jego realizację przez koordynatora Programu Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Chojnicach w celu oceniania czy Program osiąga założone cele. Przedmiotem ewaluacji będzie skuteczność podejmowanych działań głównie w oparciu o analizę założonych wskaźników. Monitorowanie działań będzie dokonywane również poprzez rejestrowanie i analizę następujących danych: - liczba dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej, - liczba rodzin objętych wsparciem asystenta rodziny, - liczba rodzin niewydolnych wychowawczo, - liczba dzieci powracających do rodziny biologicznej z pieczy zastępczej. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Chojnicach będzie, co roku przedkładał Radzie Miejskiej raport z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny w terminie do 31 marca każdego roku. Id: C37FA488-A0B0-46E6-8566-37C823FA2429. Podpisany Strona 8