UCHWAŁA NR... RADY GMINY ISTEBNA. z dnia 14 stycznia 2016 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Podobne dokumenty
Uchwała Nr XI/58/2015 Rady Gminy Brzeżno z dnia 02 grudnia 2015 r.

Załącznik do Uchwały Nr.X Rady Gminy Szudziałowo z dnia 30 listopada 2015 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

Załącznik do uchwały Nr XIII/87/16 Rady Gminy Poświętne z dnia 29 kwietnia 2016r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR X/6/16 RADY GMINY ZBÓJNA. z dnia 31 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XI/64/2015 RADY GMINY CISEK. z dnia 23 listopada 2015 r.

UCHWAŁA Nr XXVII/162/2013 RADY GMINY ROJEWO. z dnia 28 marca 2013r.

UCHWAŁA NR XVII/144/16 RADY MIASTA W MYSZKOWIE Z dnia 3 marca 2016r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Załącznik do uchwały nr III/17/2014 Rady Miejskiej w Daleszycach z dnia roku GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR XXXIV/384/17 RADY MIEJSKIEJ W TRZEBNICY. z dnia 27 listopada 2017 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE SAMBORZEC NA LATA

UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

UCHWAŁA NR IX/50/15 RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia 24 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

Kielce, dnia 14 lutego 2013 r. Poz. 899 UCHWAŁA NR XXIV/268/2012 RADY MIASTA SANDOMIERZA. z dnia 19 grudnia 2012 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W CZERWIEŃSKU. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Progamu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR /2013 RADY GMINY WODZIERADY z dnia r.

UCHWAŁA NR. RADY MIEJSKIEJ W ZAWIDOWIE. z dnia. w sprawie: Programu Wspierania Rodziny Gminy Miejskiej Zawidów na lata

UCHWAŁA NR XLV/324/2017 RADY MIEJSKIEJ W ŻAROWIE. z dnia 23 listopada 2017 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA W GMINIE KOZIENICE

UCHWAŁA NR XLII/337/13 RADY MIASTA KOŚCIERZYNA. z dnia 27 lutego 2013 r.

Uchwała Nr VI Rady Gminy Stare Kurowo z dnia 19 maja 2015 roku. w sprawie: uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XII/71/2015 RADY MIEJSKIEJ WIELICHOWA. z dnia 15 grudnia 2015 r.

UCHWAŁA Nr XVI/99/2012 Rady Gminy Żukowice z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR VII/54/19 RADY GMINY HAJNÓWKA. z dnia 29 marca 2019 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Pszczyna na lata

UCHWAŁA NR XXVIII/231/17 RADY GMINY SUWAŁKI. z dnia 28 lutego 2017 r.

UCHWAŁA NR XXX/196/2014 RADY MIEJSKIEJ W PIOTRKOWIE KUJAWSKIM. z dnia 24 lutego 2014 r.

UCHWAŁA Nr XV/106/2016 RADY MIEJSKIEJ GMINY NEKLA z dnia 30 marca 2016 r.

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE DZIEMIANY WPROWADZENIE. Rozdział 1

UCHWAŁA NR XX/170/2012 RADY MIEJSKIEJ W SOŚNICOWICACH. z dnia 24 września 2012 r.

Załącznik do uchwały Nr XXII/137/2013 Rady Gminy Żyrzyn z dnia 21 sierpnia 2013r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE ŻYRZYN NA LATA

rok Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach

UCHWAŁA NR XX/226/17 RADY GMINY BRENNA. z dnia 29 maja 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXVII/22/2013 RADY GMINY PIERZCHNICA. z dnia 6 maja 2013 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

w sprawie: przyjęcia Programu Wspierania Rodziny w gminie Tczew na lata uchwala, co następuje:

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY. na terenie miasta Legionowo na lata

UCHWAŁA NR XXVI/197/12 RADY MIEJSKIEJ W NOWOGRODŹCU. z dnia 31 października 2012 r.

Uchwała Nr XXXII/247/17 Rady Gminy Santok z dnia 1 czerwca 2017r.

UCHWAŁA NR XXXV/173/13 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 23 maja 2013 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Załącznik do Uchwały Nr... Rady Gminy w Telatynie z dnia r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR X/56/2015 Rady Gminy Kobylnica z dnia 19 marca 2015 roku

Gminny program wspierania rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE KAMIENNEJ GÓRZE NA LATA

UCHWAŁA NR XIII/95/2016 RADY GMINY ŻYRZYN. z dnia 27 czerwca 2016 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXVII/10/2018 RADY GMINY PRZEROŚL. z dnia 27 marca 2018 r. w sprawie Programu Wspierania Rodziny w Gminie Przerośl na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY DLA GMINY BORNE SULINOWOO NA LATA

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE OSTRÓW MAZOWIECKA. Rozdział 1. Wprowadzenie

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE PILZNO NA LATA

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE LUBAWA NA LATA

Uchwała Nr XVIII/144/2013 Rady Gminy Sadlinki z dnia 27 marca 2013 r.

UCHWAŁA NR XL/376/2014 RADY MIASTA PRUSZCZ GDAŃSKI. z dnia 6 lutego 2014 r.

Załącznik do Uchwały NR XXXIII/307/17 Rady Miejskiej w Gryfinie z dnia 23 lutego 2017 r. GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA NR IV/19/15 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 4 lutego 2015 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

U C H W A Ł A Nr. Rady Gminy Sieradz z dnia...

UCHWAŁA Nr XIII/70/16 RADY MIEJSKIEJ w BISZTYNKU z dnia 26 lutego 2016r.

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata r.

Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Mieroszów na lata

Warszawa, dnia 12 kwietnia 2013 r. Poz. 4545

Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kaźmierzu za rok 2016 oraz wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej

UCHWAŁA NR V/27/2015 RADY GMINY POLSKA CEREKIEW. z dnia 25 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XII/142/2015 RADY MIASTA USTROŃ. z dnia 26 listopada 2015 r.

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2014

UCHWAŁA NR XIV/ 143 /12 RADY GMINY W OZORKOWIE. z dnia 29 lutego 2012 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXXVIII/ 318 /2017 Rady Gminy Kobylnica z dnia 16 marca 2017 roku

Rady Miejskiej w Polanowie z dnia 26 lutego 2019 r.

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA PODKOWA LEŚNA z dnia...

UCHWAŁA NR III/20/2019 RADY GMINY ŻYRZYN. z dnia 4 lutego 2019 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXXII/285/2017 RADY MIEJSKIEJ W PRÓSZKOWIE. z dnia 14 listopada 2017 r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za 2016 r.

Kolonowskie na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Jasieniec na lata

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Krzykosy na lata

UCHWAŁA NR... RADY MIEJSKIEJ W OBORNIKACH ŚLĄSKICH. z dnia r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR IV/31/2019 RADY MIEJSKIEJ MIEROSZOWA. z dnia 31 stycznia 2019 r.

Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w Gminie Kozienice w 2014 roku i przedstawienie potrzeb związanych z realizacją zadania.

Gminny Program Wspierania Rodziny na lata

UCHWAŁA NR XXIX/180/17 RADY GMINY DOBROMIERZ. z dnia 31 marca 2017 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu wspierania rodziny na lata

UCHWAŁA NR XII/.../2016 RADY GMINY PIERZCHNICA. z dnia 7 marca 2016 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA W GMINIE KOZIENICE

Gdańsk, dnia 31 grudnia 2012 r. Poz UCHWAŁA NR XXIV/153/2012 RADY GMINY NOWA KARCZMA. z dnia 30 listopada 2012 r.

Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Cegłów na lata

UCHWAŁA NR XXXVIII/387/13 RADY MIEJSKIEJ W ŁASKU. z dnia 15 maja 2013 r.

Uchwała Nr XVI/137/13 Rady Gminy Ostrowice z dnia 8 marca 2013r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Ostrowice na lata

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE TARNOGRÓD NA LATA

UCHWAŁA NR XXVI/135/16 RADY GMINY GŁOWNO. z dnia 15 grudnia 2016 r. w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

U C H W A Ł A Nr XXVII / 235 / 09. Rady Gminy Spytkowice z dnia 30 kwietnia 2009 roku

UCHWAŁA NR RADY GMINY JEMIELNICA. z dnia r. w sprawie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata

Załącznik do Uchwały Nr XL/388/2014 Rady Miasta Mława z dnia 20 maja 2014 roku GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY NA LATA

UCHWAŁA XXXI/299/2018 RADY MIEJSKIEJ W ZABŁUDOWIE. z dnia 14 lutego 2018r

UCHWAŁA NR IV/26/2015 RADY GMINY DOBRZEŃ WIELKI. z dnia 12 lutego 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny

Załącznik Nr 1 do uchwały nr... Rady Gminy Bieliny z dnia... GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY DLA GMINY BIELINY NA LATA

Gminny program wspierania rodziny

UCHWAŁA NR 141/XXIV/12 RADY GMINY PRZYŁĘK. z dnia 28 sierpnia 2012 r.

UCHWAŁA NR XIX/159/16 RADY MIEJSKIEJ W ŁAZACH. z dnia 9 sierpnia 2016 r.

zapewnić dziecku specjalną ochronę i pomoc w przezwyciężeniu zaistniałej sytuacji.

UCHWAŁA NR XXXIV/328/13 RADY GMINY MOSZCZENICA z dnia 24 kwietnia 2013 roku

GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY W GMINIE WARKA NA LATA

Transkrypt:

Projekt z dnia 24 lutego 2016 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY GMINY ISTEBNA z dnia 14 stycznia 2016 r. w sprawie: przyjęcia Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2016-2018 Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 ze zm.), w związku z art. 176 pkt 1 i art. 179 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 332 ze zm.) Rada Gminy Istebna uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się do realizacji Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2016-2018, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Istebna. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą od 1 stycznia 2016 roku. Id: F686C4B9-1801-4753-918C-B3DFE0E4E87B. Projekt Strona 1

Załącznik do Uchwały Nr... Rady Gminy Istebna z dnia 14 stycznia 2016 r. GMINNY PROGRAM I. WSTĘP WSPIERANIA RODZINY NA LATA 2016-2018 Istebna 2015 SPIS TREŚCI: II. PODSTAWY PRAWNE DO REALIZACJI PROGRAMU III. DIAGNOZA SYTUACJI RODZIN W GMINIE ISTEBNA IV. ADRESACI PROGRAMU V. CELE PROGRAMU VI. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU VII. PARTNERZY PROGRAMU VIII. MONITORING I EWALUACJA PROGRAMU IX. ZAKOŃCZENIE I. WSTĘP Gminny Program Wspierania Rodziny został opracowany zgodnie z art.176 pkt 1 i art.179 ust.1 z dnia 09 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Nadrzędnym celem Programu jest dobro dzieci i wspieranie rodziny w prawidłowym pełnieniu funkcji rodzicielskich. Rodzina jest pierwszym i podstawowym środowiskiem wychowawczym dziecka. To właśnie w rodzinie dziecko zdobywa pierwsze doświadczenia, doznaje pierwszych odczuć emocjonalnych, przyswaja sobie wzorce i zasady współżycia. Prawidłowo funkcjonująca rodzina daje swoim członkom poczucie bezpieczeństwa, zadowolenia, wartości, psychicznego oparcia a także zaspokaja podstawowe potrzeby biologiczne. Niestety nie wszystkie rodziny wywiązują się ze swoich zadań względem dzieci. Rozpad rodziny, niewydolność wychowawcza, zanikanie poczucia bezpieczeństwa, narastanie konfliktów powodują wzrost zjawisk negatywnych, które wymagają ingerencji z zewnątrz angażując siły i środki społeczne. Długoletnie przebywanie rodziny w sytuacji kryzysowej może spowodować całkowite zerwanie więzi rodzinnych i umieszczenie dzieci w pieczy zastępczej. Mając na względzie fakt, że rodzina biologiczna jest najbardziej sprzyjająca w prawidłowym rozwoju dziecka należy zadbać o to, aby ono jak najdłużej w niej pozostało. Dlatego należy wspierać rodzinę, aby prawidłowo wykonywała swoje funkcje. Należy podjąć pracę z rodziną w jej najbliższym otoczeniu i w różnorodnych formach środowiskowych bez potrzeby odrywania dziecka od rodziny. Wszelkie działania powinny być prowadzone za zgodą rodziny i jej aktywnym zaangażowaniem, uwzględniając zasadę pomocniczości. Chodzi tutaj o obustronny wysiłek zarówno członków rodziny jak i pracowników instytucji pomocy społecznej zmierzający do przywrócenia naturalnych więzi i normalizacji życia rodzinnego. Jednym z wprowadzonych przez ustawę o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej rozwiązań w systemie pomocy społecznej jest możliwość zatrudnienia asystenta rodziny do pracy na rzecz rodziny przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej. Rola asystenta rodziny polega na wspieraniu rodziny wychowującej dzieci zagrożone wykluczeniem społecznym, poprzez zmianę stosunku osób w rodzinie do własnej sprawności, podniesienie ich samooceny, wzbudzenie wiary we własne siły, a także pomoc w wykonywaniu najprostszych czynności, składający się na proces prowadzenia gospodarstwa domowego. Działania asystenta rodziny mają wspomagać rozwój kompetencji wszystkich członków rodziny Id: F686C4B9-1801-4753-918C-B3DFE0E4E87B. Projekt Strona 1

tj. rodziców, dzieci, czemu służy indywidualne podejście do rodziny i jej problemów. W tym miejscu należy jednoznacznie powiedzieć, że asystent rodziny nie wyręcza rodziny a wspiera ją w wykonaniu określonych obowiązków. Celem pracy asystenta rodziny jest osiągnięcie przez rodzinę podstawowego poziomu stabilności życiowej, która umożliwi jej wychowywanie dzieci. Również nową formą pomocy rodzinie są też rodziny wspierające. Zadaniem tych rodzin jest pomoc w opiece i wychowaniu dzieci, prowadzeniu gospodarstwa domowego czy kształtowaniu i wypełnianiu podstawowych ról społecznych, przy współpracy asystenta rodziny. Rodzina wspierająca również nie wyręcza, lecz aktywnie wspomaga w przezwyciężeniu kryzysu w rodzinie wymagającej wsparcia. Pozostawienie rodzin bez fachowego wsparcia i różnorodnej pomocy specjalistycznej spowoduje wzrost zjawiska dalszej degradacji rodzin i skutkować będzie różnorodnymi konsekwencjami, którymi najbardziej zagrożone będą dzieci. Priorytetem wspierania rodziny jest zapewnienie odpowiednich warunków rozwoju dzieci, młodzieży oraz kształtowania wartości i norm związanych z ich wychowaniem. W pracy tej bardzo istotne jest koordynowanie działań wszystkich instytucji zobligowanych do wspierania rodziny. Problemy występujące w rodzinie są bowiem często złożone i wymagają interdyscyplinarnych rozwiązań. Aby móc kompleksowo wspierać rodziny niezbędne jest stworzenie gminnego programu wspierania rodziny, którego realizacja należy do zadań własnych gminy. II. PODSTAWY PRAWNE DO REALIZACJI PROGRAMU 1. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej (Dz.U. z 2015 r. poz. 332 z późn. zm.). 2. Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015 r. poz. 163 z późn.zm.). 3. Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz.U. z 2015 r. poz. 1390 z późn. zm.). 4. Ustawa z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2015r. poz.1286 z późn. zm.). 5. Ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz.U. z 2012r. poz. 124 z późn. zm.). 6. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1515 z późn. zm.). III. DIAGNOZA SYTUACJI RODZIN W GMINIE ISTEBNA Gmina Istebna położona jest w południowej części Województwa Śląskiego, w Powiecie Cieszyńskim. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Istebnej jest jednostką samorządu terytorialnego będącą instytucją pomocy społecznej. Według ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej, pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Zgodnie z art.3 cyt. ustawy pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Według definicji wskazanej w art.6 pkt 14 w/w ustawy rodzina określana jest jako osoby spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie zamieszkujące i gospodarujące. Z bieżącej pracy i obserwacji rodzin korzystających z pomocy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Istebnej wynika, że z nieprawidłowym funkcjonowaniem rodziny wiążą się takie zjawiska jak alkoholizm, przemoc, rozwody, sieroctwo społeczne, ubóstwo i bezrobocie, brak właściwej opieki rodzicielskiej, nieporadność życiowa, nieprzystosowanie społeczne dzieci i młodzieży czyli kłopoty w szkole, przestępczość i demoralizacja wśród nieletnich. Poniżej zamieszczona tabela zawiera dane liczbowe z ostatnich trzech lat dotyczące sytuacji życiowych na podstawie których udzielono świadczeń z pomocy społecznej. Id: F686C4B9-1801-4753-918C-B3DFE0E4E87B. Projekt Strona 2

Tabela.1 Ilość osób ubiegających się o pomoc społeczną w zależności od przyczyn udzielania takiej pomocy na poziomie Gminy Istebna. Przyczyny udzielania pomocy Liczba rodzin Rok 2013 Rok 2014 Rok 2015 1 Liczba Liczba Liczba Liczba osób w rodzin osób w rodzin rodzinach rodzinach Ubóstwo 227 878 205 796 201 751 Sieroctwo 0 0 0 0 0 0 Bezdomność 2 2 2 2 4 4 Potrzeba ochrony macierzyństwa W tym: Wielodzietność 190 985 119 696 104 604 109 626 Bezrobocie 145 581 124 491 109 393 Niepełnosprawność 137 456 119 394 119 379 Długotrwała lub ciężka choroba 124 418 124 408 112 373 Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego - ogółem W tym: Rodziny niepełne Rodziny wielodzietne 165 844 199 Liczba osób w rodzinach 979 88 377 73 304 54 202 35 26 123 163 34 25 117 146 29 13 84 72 Przemoc w rodzinie 5 22 5 23 3 14 Alkoholizm 13 38 18 48 12 31 Trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego 2 2 3 6 2 2 Zdarzenie losowe 1 1 2 8 2 4 Sytuacja kryzysowa 0 0 0 0 0 0 Klęska żywiołowa lub ekologiczna 0 0 0 0 0 0 1. Stan na dzień 01.12.2015 r. Wskazane powyżej przyczyny udzielenia pomocy są ze sobą powiązane, dlatego też osoby i rodziny objęte pomocą społeczną występują jednocześnie w kilku kategoriach. W gminie Istebna ubóstwo oraz bezrobocie z nim związane jest bezsprzecznym problemem, który dotyka największą część społeczeństwa. Statystyki dotyczące bezrobocia w znacznym stopniu zniekształcają obraz zjawiska ze względu na duży stopień tzw. bezrobocia utajonego oraz powszechności pracy na czarno. Bezrobocie powoduje, iż standard życia wielu rodzin obniża się z czym związany jest fakt rozszerzania się obszaru patologii społecznej. Bezrobocie przyczyniając się do zubożenia materialnego, w bezpośredni sposób wpływa na poziom życia rodzin, wywierając negatywne skutki. Problem bezrobocia dotyczy nie tylko osoby nim dotknięte, lecz także całej jego rodziny. Pogorszenie funkcjonowania rodziny jest proporcjonalne do okresu pozostawania bez pracy i może przejawiać się problemami i kryzysem w rodzinie, a nawet doprowadzić do jej rozpadu. Pojawia się także groźba przyjmowania przez dzieci negatywnych wzorów osobowych, a w konsekwencji dziedziczenia statusu osoby bezrobotnej. Niepokojący jest wpływ bezrobocia na zachowania patologiczne. Szczególnie niebezpiecznym zjawiskiem staje się alkoholizm i przemoc w rodzinie. Negatywne emocje związane z sytuacją bezrobocia przenoszone są na najbliższych, na środowisko rodzinne. Obok bezrobocia trudności życiowe są generowane przez niepełnosprawność i długotrwałą chorobę, które to powodują nierzadko ograniczenia w możliwości wypełniania swych ról społecznych, a nawet rodzinnych. Id: F686C4B9-1801-4753-918C-B3DFE0E4E87B. Projekt Strona 3

Znaczącą część klientów GOPS stanowią rodziny z trudnościami opiekuńczo-wychowawczymi. Najczęściej niezaradność rodziny w opiece i wychowaniu własnych dzieci łączy się z innymi dysfunkcjami takimi jak: uzależnienie od alkoholu, przemoc domowa, zaburzenia równowagi systemu rodzinnego w sytuacjach kryzysowych, problemy w pełnieniu ról rodzicielskich, małżeńskich, zawodowych wyrażające się m.in. w postaci niedojrzałości emocjonalnej, problemach we współżyciu z ludźmi, trudnościach adaptacyjnych, niezaradności w prowadzeniu gospodarstwa domowego, problemach wychowawczych w środowisku rodzinnym, szkolnym ujawniających się w postaci zachowań buntowniczych, konfliktowych, agresywnych, łamania przez dzieci i młodzież panujących obyczajów, norm i wartości. Czynniki dysfunkcyjne wpływające negatywnie na rodzinę powodują umieszczenie dzieci w pieczy zastępczej. Szeroki zakres dysfunkcji w rodzinie wymaga wdrożenia szeregu form pomocy pozafinansowej np. w postaci poradnictwa specjalistycznego, czy szeroko rozumianej pracy socjalnej oraz oczywiście indywidualizacji tych świadczeń a także instrumentów wskazanych w ustawie o wspieraniu i pieczy zastępczej np. asystent rodziny czy też rodziny wspierające. Od 1 sierpnia 2014 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Istebnej zatrudnia asystenta rodziny. W roku 2014 asystent pracował z 12 rodzinami natomiast w 2015 roku z 13 rodzinami z terenu gminy Istebna. Asystent rodziny we współpracy z rodzinami i pracownikiem socjalnym opracował plan pracy z rodziną, którego głównym aspektem było wzmacnianie roli i funkcji rodzin, rozwijanie umiejętności opiekuńczowychowawczych, podnoszenie świadomości w zakresie planowania i funkcjonowania rodziny, pomoc w opiece i wychowaniu dzieci, reintegracja rodzin. W Gminie Istebna działa również Zespół Interdyscyplinarny. W skład Zespołu wchodzą pracownicy socjalni, pedagodzy szkolni, kuratorzy sądowi, przedstawiciele Policji, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Służby Zdrowia. Zespół spotyka się średnio co 4 tygodnie. Do zadań Zespołu Interdyscyplinarnego w Istebnej należy: integrowanie i koordynowanie działań przedstawicieli różnych podmiotów oraz specjalistów w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie, podejmowanie działań w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie mających na celu przeciwdziałanie temu zjawisku, inicjowanie interwencji w środowisku dotkniętym przemocą w rodzinie, rozpowszechnianie informacji o instytucjach i możliwościach udzielania pomocy w środowisku lokalnym, inicjowanie działań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie. Poniżej przedstawiamy ogólną liczbę rodzin korzystających z pomocy społecznej oraz liczbę rodzin w rozbiciu na rodziny z dziećmi, którym Ośrodek udzielił pomocy społecznej w latach 2013-2015. Tabela 2. Liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej w latach 2013-2015 Rok Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach 2013 430 1831 2014 393 1673 2015 2 309 1194 2 Stan na dzień 01.12.2015 r. Tabela 3. Rodziny z dziećmi Rok Ogółem 1 dziecko 2 dzieci 3 dzieci 4 dzieci 5 dzieci i więcej 2013 272 45 80 75 40 32 2014 207 36 75 51 36 9 2015 3 216 37 78 58 33 10 3 Stan na dzień 01.12.2015 r. Id: F686C4B9-1801-4753-918C-B3DFE0E4E87B. Projekt Strona 4

IV. ADRESACI PROGRAMU Adresatami Programu są rodziny zamieszkujące na terenie Gminy Istebna przeżywające trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, w tym rodziny dotknięte bezrobociem, ubóstwem, doświadczające przemocy domowej, przeżywające trudności w związku ze stanem zdrowia członków rodziny, dotknięte uzależnieniami od alkoholu, narkotyków bądź innych używek, zagrożone umieszczeniem dzieci w pieczy zastępczej czy ograniczeniem władzy rodzicielskiej. V. CELE PROGRAMU Gminny Program Wspierania Rodziny jest dokumentem przewidzianym do realizacji na lata 2016-2018. Głównym celem Gminnego Programu Wspierania Rodziny jest tworzenie warunków umożliwiających poprawę sytuacji społecznej rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz ich wspieranie w prawidłowym funkcjonowaniu poprzez realizowanie skoordynowanej polityki społecznej na rzecz wzmocnienia rodziny przez wyspecjalizowane instytucje samorządu lokalnego. Cel 1. Cel 2. Cel 3. Cel 4. Diagnoza i monitoring skali potrzeb i problemów rodzin Systematyczna diagnoza rodzin objętych pomocą GOPS Sprecyzowana wiedza na temat rodzin wymagających pomocy Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Istebnej Zabezpieczenie podstawowych potrzeb bytowych rodzin Zapewnienie pomocy materialnej i rzeczowej rodzinom wymagającym wsparcia (zasiłki okresowe, celowe, zasiłki rodzinne wraz z dodatkami, zasiłki pielęgnacyjne, świadczenia pielęgnacyjne, specjalne zasiłki opiekuńcze, stypendia szkolne, pomoc osobom uprawnionym do alimentów) 2. Finansowanie dzieciom dożywiania w szkole 3. Monitorowanie sytuacji zdrowotnej dzieci z rodzin wymagających wsparcia. 1. Podniesienie bezpieczeństwa bytowego i zdrowotnego rodziny 2. Zapobieganie rozpadowi rodziny i umieszczaniu dzieci w pieczy zastępczej z powodów socjalno-bytowych 3. Uczenie rodziców i dzieci postaw prozdrowotnych Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Istebnej, placówki służby zdrowia, placówki oświatowe Poprawa funkcjonowania rodziny oraz warunków rozwoju dziecka w środowisku rodzinnym Wspieranie rodziny w jej prawidłowym funkcjonowaniu poprzez pracę socjalną oraz współpracę z asystentem rodziny 2. Podejmowanie działań w celu pozostawienia dzieci w rodzinie biologicznej oraz przywrócenia dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej rodzicom biologicznym 3. Organizowanie czasu wolnego i wypoczynku dla dzieci z rodzin wymagających wsparcia 4. Umożliwienie dostępu do poradnictwa specjalistycznego: psycholog, logopeda, prawnik 1. Podniesienie umiejętności rodzicielskich oraz poprawa zdolności wychowawczych rodziców 2. Wzrost świadomości w związku z pełnieniem ról rodzicielskich oraz w zakresie planowania i funkcjonowania rodziny 3. Podniesienie możliwości rozwojowych dzieci i młodzieży 4. Promowanie i wspieranie organizacji różnych form spędzania wolnego czasu dzieci i młodzieży Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, parafie, placówki oświatowe, Gminny Ośrodek Kultury, Urząd Gminy, organizacje pozarządowe Podejmowanie działań interdyscyplinarnych mających na celu zapobieganie sytuacjom kryzysowym oraz rozwiązywanie już istniejących 1. Współpraca z podmiotami i instytucjami zajmującymi się rodziną 2. Pomoc rodzinom dotkniętym uzależnieniami Id: F686C4B9-1801-4753-918C-B3DFE0E4E87B. Projekt Strona 5

Cel 5. Cel 6. 3. Pomoc rodzinom dotkniętym przemocą 4. Zapewnienie wsparcia przez asystenta rodziny 5. Tworzenie i realizacja programów profilaktycznych w zakresie zapobiegania niekorzystnym zjawiskom społecznym 1. Zmiana postaw i zachowań w rodzinach zagrożonych negatywnymi zachowaniami społecznymi 2. Zwiększenie kompetencji opiekuńczo-wychowawczych rodziców 3.Wzrost świadomości i umiejętności radzenia sobie z negatywnymi zjawiskami społecznymi i przyjmowanie pozytywnej postawy społecznej i obywatelskiej przez dzieci i młodzież 4. Współpraca między osobami pracującymi na rzecz rodziny 5. Ukierunkowanie pomocy na rzeczywiste problemy i potrzeby Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Cieszynie, placówki oświatowe, Zespół Interdyscyplinarny, Komisariat Policji w Wiśle, placówki służby zdrowia, Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Punkt Konsultacyjny w Istebnej, psycholog Przeciwdziałanie marginalizacji społecznej rodzin dysfunkcyjnych 1. Zabezpieczenie środków na pobyt dziecka w pieczy zastępczej 2. Kierowanie członków rodzin do projektów systemowych 3. Prowadzenie monitoringu dzieci w rodzinach dotkniętych sytuacją kryzysową 1. Zmiana postaw i zachowań członków rodzin dysfunkcyjnych 2. Wszechstronna i systemowa pomoc dzieciom z rodzin dysfunkcyjnych Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Komisariat Policji w Wiśle, placówki oświatowe Podnoszenie kompetencji służb zajmujących się niesieniem pomocy rodzinom 1. Podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników pomagających rodzinie poprzez udział w szkoleniach, stażach, studiach podyplomowych 1. Podniesienie profesjonalizmu osób niosących pomoc w rodzinie 2. Podniesienie kompetencji i skuteczności podejmowanych działań pomocowych Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, placówki oświatowe Gminny Program Wspierania Rodziny zakłada tworzenie optymalnych warunków dla poprawy jakości życia rodzin z gminy Istebna. Wspieranie rodzin będzie miało charakter profilaktyczny, a rodzinie w pierwszej kolejności zostaną stworzone możliwości samodzielnego zmierzenia się ze swoimi problemami przy wykorzystaniu własnych umiejętności. Wsparcie instytucjonalne będzie zapewnione w sytuacji, gdy rodzina będzie musiała zmierzyć się z problemami, których nie jest w stanie samodzielnie rozwiązać. wynikające z powyższego Programu realizowane będą zgodnie z zasadą pomocniczości i z uwzględnieniem podmiotowości dzieci i rodziny. VI. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROGRAMU Finansowanie Gminnego Programu Wspierania Rodziny na lata 2016-2018 odbywać się w ramach środków budżetu Gminy Istebna, dotacji oraz środków pozabudżetowych pozyskanych z innych źródeł. VII. PARTNERZY PROGRAMU 1. Urząd Gminy w Istebnej 2. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Istebnej 3. Zespół Interdyscyplinarny w Istebnej 4. Gminny Ośrodek Kultury w Istebnej 5. Placówki szkolne na terenie Gminy Istebna 6. Posterunek Policji w Wiśle 7. Sąd Rejonowy w Cieszynie 8. Placówki służby zdrowia 9. Organizacje pozarządowe z terenu Gminy Istebna Id: F686C4B9-1801-4753-918C-B3DFE0E4E87B. Projekt Strona 6

10. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Cieszynie VIII. MONITORING I EWALUACJA PROGRAMU W ramach ewaluacji Programu prowadzony będzie monitoring. Głównymi obszarami monitorowania Programu będą wyznaczone zadania. Monitoring realizacji Programu umożliwi: rozpoznanie ilościowe rodzin wymagających pomocy, ocenę zaangażowania jednostek odpowiedzialnych za ich realizację, stan zaawansowania prowadzonych działań, ocenę stopnia zadowolenia członków rodzin z oferowanej pomocy, zebranie informacji, które dostarczą podstaw do planowania działań profilaktycznych na lata następne oraz przesłanek do oceny ich skuteczności. IX. ZAKOŃCZENIE Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Istebna na lata 2016-2018 zakłada stworzenie optymalnych warunków dla poprawy jakości życia rodzin z dziećmi. Wsparcie rodziny będzie miało charakter profilaktyczny, ochronny, a rodzinie w pierwszej kolejności zostaną stworzone możliwości samodzielnego zmierzenia się ze swoimi problemami. Tylko wtedy można zwiększyć jej szanse na prawidłowe funkcjonowanie w środowisku oraz wykorzystanie własnej aktywności i wewnętrznego potencjału w celu zdobywania nowych umiejętności. Id: F686C4B9-1801-4753-918C-B3DFE0E4E87B. Projekt Strona 7