PRZEGLĄD SPRAW BIEŻĄCYCH

Podobne dokumenty
STAN WDRAśANIA PROW w MAŁOPOLSCE

Kryteria oceny efektywności LGD oraz realizacji LSR:

Podsumowanie obsługi działań wdrażanych przez SW Dolnośląskiego w ramach PROW na lata

Warszawa, dnia 26 marca 2012 r. Poz. 311 ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia 9 marca 2012 r.

SPRAWOZDANIE ROCZNE DLA LGD

Wsparcie dla rozwoju przedsiębiorczości w Programie Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Wojciech Kozak Członek Zarządu Województwa Małopolskiego

Obszar działania LGD RZL. Gmina Lubaczów Gmina Oleszyce Gmina Stary Dzików

Procedura wyboru operacji przez Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Ziemia Zamojska

ROCZNY PLAN KOMUNIKACYJNY PROW

Procedura wyboru operacji przez Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Ziemia Zamojska

Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Sprawozdanie z realizacji LSR Sprawozdanie z realizacji lokalnej strategii rozwoju - pobierz plik Instrukcja do sprawozdania - pobierz plik

Zmiany w rozporządzeniu MRiRW do działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju PROW Wrocław 8 września 2010 r.

Uchwała Nr 4864/2018 Zarządu Województwa Wielkopolskiego z dnia 2 lutego 2018 roku

Stan na 30 wrzesień 2014

Ogłoszenie o naborze nr 2/2016. Zarząd Stowarzyszenia Lokalna Grupa Działania Sandry Brdy. ogłasza konkurs

Obsługa wniosków z działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju Wielkopolski Oddział Regionalny Biuro Wsparcia Inwestycyjnego r.

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata PODSUMOWANIE DZIAŁANIA ODNOWA I ROZWÓJ WSI

Ogłoszenie o naborze pracowników SPECJALISTA DS. ROZLICZEŃ

Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Kwiat Lnu

Załącznik nr 14 do wniosku o wybór LSR PLAN SZKOLEŃ

ZASADY DZIAŁANIA BIURA PROGRAMU ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH

Książka Druków dotyczących procesu oceny i wyboru operacji do dofinansowania w ramach LSR LGD Stolem

PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ PROJEKTÓW GRANTOWYCH

Lokalna Strategia Rozwoju LGD Perła Jury

Na podstawie 15 ust. 5 Statutu Stowarzyszenia, Rada Stowarzyszenia Buska Lokalna Grupa Działania Słoneczny Lider postanawia co następuje:

PROCEDURY ZWIĄZANE Z REALIZACJĄ PROJEKTÓW GRANTOWYCH

Zobowiązania Wnioskodawców/ LGD wynikające z podpisanych umów o przyznanie pomocy

Załącznik nr 2 Procedura monitoringu i ewaluacji

Kryterium Opis Punktacja Źródło weryfikacji I. Doświadczenie wnioskodawcy.

OGŁOSZENIE O NABORZE NR 3/2018

WNIOSEK O WYBÓR LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA (LGD) DO REALIZACJI LOKALNEJ STRATEGII ROZWOJU (LSR) 1

przez beneficjentów działań osi 4 Leader

Najistotniejsze informacje dotyczące działań PROW Samorząd województwa wdraża niektóre działania PROW na lata :

Sprawdzenie dostępności środków w ramach naboru (A01) Zatwierdzenie karty weryfikacji w wyznaczonym miejscu

NABÓR FISZEK NA OPERACJE GRANTOWE

Załącznik nr 6 do Lokalnej Strategii Rozwoju


Możliwości wsparcia projektów samorządowych w ramach PROW w 2019 r.


Regulamin świadczenia usług doradczych Stowarzyszenia Na Śliwkowym Szlaku

KARTA OCENY WNIOSKU I WYBORU GRANTU

ZASADY DZIAŁANIA BIURA PROGRAMÓW ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH

Wsparcie kosztów bieżących i aktywizacji PROW

Ogłoszenie o naborze wniosków nr II/2017

czerwiec 2014 Stan zawartych umów na 23 maja 2014 roku Limit środków stan na 30 kwietnia 2014 roku

ZASADY DZIAŁANIA BIURA PROGRAMÓW ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH

LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA PARTNERSTWO DORZECZE SŁUPI

Chełmża, 16 listopada 2016 roku

PROGRAMEM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA

OPISY STANOWISK PRECYZUJĄCE PODZIAŁ OBOWIĄZKÓW I ZAKRES ODPOWIEDZIALNOŚCI PRACOWNIKÓW BIURA. Stowarzyszenie Lasowiacka Grupa Działania

Ogłoszenie nr: PDS/PW/01/2016 Informacja o planowanej do realizacji operacji własnej

PLAN KOMUNIKACYJNY Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Szkolenie dla Lokalnych Grup Działania (LGD)

IX. Procedura wyboru operacji przez LGD w ramach działania. Przyjęte przez LGD kryteria lokalne wraz z opisem procedury ich zmiany.

Rozliczanie końcowe projektów Kraków r

11 Monitoring i ewaluacja

Program Rozwoju Obszarów w Wiejskich na lata na Warmii i Mazurach

Ogłoszenie nr 07/2016. Żuławska Lokalna Grupa Działania. ogłasza tematyczny nabór wniosków o przyznanie pomocy w ramach

Ogłoszenie nr 07/2016. Żuławska Lokalna Grupa Działania. ogłasza tematyczny nabór wniosków o przyznanie pomocy w ramach

Załącznik nr 6 do Lokalnej Strategii Rozwoju - Ankieta monitorująca r.

Procedura oceny zgodności i wyboru operacji. Procedura naboru i wyboru projektów obejmować będzie następujące działania:

WNIOSEK O PRZYZNANIE POMOCY PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA

Ogłoszenie nr 02/2016. Żuławska Lokalna Grupa Działania

Mechanizmy wsparcia stosowane w ramach PROW w województwie Kujawsko-Pomorskim działania regionalne realizowane przez Samorząd Województwa

Ogłoszenie nr 20/2018. Żuławska Lokalna Grupa Działania

I. INFORMACJE OGÓLNE. Zakres operacji (zgodnie z umową) 2. Tytuł operacji (zgodnie z umową)

PLAN KOMUNIKACYJNY. Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Informacja o zadaniach realizowanych w zakresie Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich PROGRAM ROZWOJU OBSZARÓW WIEJSKICH NA LATA

3 1. Nazwa i adres organizatora naboru wniosków: Lokalna Grupa Działania Perły Ponidzia, ul. Szkolna 3, Skalbmierz.

NABÓR 4/2019 LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA STOWARZYSZENIE PIĘKNA ZIEMIA GORCZAŃSKA. działająca na terenie:

decyzyjnego (Załącznik a) Zawiadomienie o Posiedzeniu Rady (Załącznik c) odwołania (Załącznik d)

Harmonogram przygotowań ARiMR w zakresie obsługi działań objętych PROW na lata , których wdrażaniem będą zajmować się podmioty wdrażające

PLAN KOMUNIKACYJNY Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Ogłoszenie nr 17/2017. Żuławska Lokalna Grupa Działania

Karniowice, 13 maja 2016

1) rozwój przedsiębiorczości poprzez podejmowanie działalności gospodarczej na operacje zgodne z zakresem tematycznym Przedsięwzięcia:

Procedury oceny projektów według przyjętego Regulaminu Rady. Stowarzyszenie - Lokalna Grupa Działania - Dobre Inicjatywy Regionu

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Proces absorbcji środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (PROW )

ZASADY REALIZACJI PROJEKTÓW W RAMACH KRAJOWEJ SIECI OBSZARÓW WIEJSKICH

Projekt Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi

SPOTKANIE INFORMACYJNO- KONSULTACYJNE

PROCEDURA WYBORU OPERACJI PRZEZ LGD

LOKALNA STRATEGIA ROZWOJU NA LATA LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA STOLEM. Lokalna Grupa Działania STOLEM

Małopolska jako lider poszukiwania nowego modelu rozwoju obszarów wiejskich dla Polski

Szkolenie dla Lokalnych Grup Działania (LGD) dotyczące wdrażania Lokalnych Strategii Rozwoju (LSR)

Program Rozwoju Obszarów Wiejskich PO Rybactwo i Morze Samorząd Województwa Wielkopolskiego

KARTA WERYFIKACJI ZGODNOŚCI Z LSR

OGŁOSZENIE O NABORZE WNIOSKÓW NR 3/2017 z dnia 30 czerwca 2017 r.

SPRAWOZDANIE MERYTORYCZNE Z DZIAŁALNOŚCI LOKALNEJ GRUPY DZIAŁANIA DOLINĄ WIEPRZA I LEŚNYM SZLAKIEM W ROKU 2010.

Adresaci działania komunikacyjnego (grupy docelowe)

Lokalna Grupa Działania Ziemia Pszczyoska.

Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania Lepsza Przyszłość Ziemi Ryckiej. Ogłasza nabór Wniosków o powierzenie grantów w ramach poddziałania 19.

c) umieszczono na stronie internetowej LGD informację o niezgłoszeniu zamiaru realizacji operacji przez potencjalnego wnioskodawcę. 8.

Sprawozdanie z realizacji LSR

Sprawozdanie z realizacji LSR

Numer naboru: 3/ Inwestycje w turystykę i rekreację

Transkrypt:

PRZEGLĄD SPRAW BIEŻĄCYCH Paweł Knapczyk zastępca dyrektora Departamentu Funduszy Europejskich UMWM Karniowice, 14 marca 2013 1

(1) Zmiany w przepisach dotyczących wdrażania osi 4 PROW Nowelizacja Rozporządzenia MRiRW w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 2

Zwiększenie/zmniejszenie kwoty i limitu pomocy Zwiększenie limitu na jednego beneficjenta na małe projekty do 200 tys. zł Zmniejszenie limitu dla beneficjentów mogących się ubiegać o pomoc w ramach działań: Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw, Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej do 50 tys. zł Zwiększenie wysokości pomocy na jeden mały projekt do 50 tys. zł 3

Zmniejszenie limitu pomocy interpretacja treści przepisu Zmniejszenie limitu dla beneficjentów mogących się ubiegać o pomoc w ramach działań: Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw, Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej do 50 tys. zł Jeżeli wnioskodawca spełnia warunki podmiotowe, czyli mieści się w katalogu podmiotów mogących ubiegać się o dofinansowanie w ramach powyższych działań, pomimo, że nie spełnia pozostałych warunków przyznania pomocy, może się ubiegać o dofinansowanie jedynie do limitu 50 000 zł. Są to podmioty spełniające warunki poszczególnych rozporządzeń, a w przypadku mikro kod PKD z załącznika do tego rozporządzenia, i podlegające przepisom o swobodzie działalności gospodarczej albo o systemie oświaty, albo prowadzące działalność gospodarczą dot. produktów energetycznych z biomasy. Intencją IZ było zatem istotne zawężenie kręgu wnioskodawców małych projektów. 4

Zmniejszenie limitu pomocy przykład NGO s Zapytanie SW Małopolskiego do IZ PROW: Organizacja pozarządowa, obok działalności statutowej, prowadzi także działalność gospodarczą (i jest wpisana do rejestru przedsiębiorców), a zatem spełnia warunki podmiotowe dla ubiegających się o pomoc w ramach działania: Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw. Składa ona w jednym naborze dwa wnioski na MAŁE PROJEKTY, każdy po 50 000 zł dotacji 1 na działalność statutową, 1 na działalność gospodarczą. Na dodatek na liście rankingowej LGD mają one tą samą pozycję. Stanowisko IZ PROW - sposób postępowania: 1. Spełnienie warunków podmiotowych powoduje obniżenie limitu do 50 000 zł. 2. Samorząd Województwa zwraca się do Wnioskodawcy o dokonanie wyboru, którą operację wskazuje do objęcia dofinansowaniem. 3. Kopia zapytania trafia do wiadomości LGD. 5

Zmniejszenie limitu pomocy przykładowy sposób weryfikacji podmiotu Przedsiębiorca NGO GOK CEIDG KRS Rejestr przedsiębiorców Działalność o charakterze gospodarczym De minimis Mikro? PKD Osoba fizyczna deklarująca podjęcie działalności gospodarczej 6

Ogłaszanie ostatnich naborów wniosków LGD prowadzi ostatni nabór wniosków wybierając je do limitu 120% Istnieje możliwość ogłoszenia kolejnego naboru wniosków na skutek zmiany harmonogramu do umowy ramowej Konieczne jest wówczas poinformowanie przez SW wnioskodawców o odmowie przyznania pomocy wg stanu na dzień poprzedzający otwarcie naboru. 7

(2) Działania w kierunku pełnego wykorzystania środków osi 4 PROW 8

Stan wdrażania PROW działania samorządowe (stan na 28 lutego 2013) 9

Wdrażanie PROW działania samorządowe Oś Kod działania Działanie/Schemat Uwagi Oś 1 125 Oś 3 Oś 4 321 313/322/ 323 4.1/413 4.1/413 Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa Schemat I - Scalanie gruntów Schemat II - Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej Gospodarka wodno-ściekowa Gospodarka odpadami Targowiska Infrastruktura szerokopasmowego Internetu Odnowa i rozwój wsi Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju "małe projekty Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju - Odnowa i rozwój wsi 4.21 Wdrażanie projektów współpracy 4.31 Funkcjonowanie lokalnej grupy działania, nabywanie umiejętności i aktywizacja Zamknięto wszystkie nabory. Brak gotowości dla nowych zadań. Oszczędności możliwe zasilenie podstawowych usług. Nabory są realizowane. Brak możliwości realizacji zadań z zakresu małej retencji. Istnieje lista rezerwowa, sukcesywnie wyczerpywana. Niewykorzystane po konkursie środki skierowano na gospodarkę wodno-ściekową. Planowany nabór w II kw. 2013 oraz możliwe utworzenie listy rezerwowej. Nabór w trakcie. Ewentualne niewykorzystane w naborze środki za zgodą KE mogą zostać przeznaczone na podstawowe usługi. Nabór w trakcie. Przewidywane utworzenie listy rezerwowej. 10

LEADER Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej stan na 31 stycznia 2013 11

LEADER Tworzenie i rozwój mikroprzedsiębiorstw - stan na 31 stycznia 2013 12

LEADER Wdrażania LSR - Odnowa i rozwój wsi stan na 28 lutego 2013 13

Wdrażanie Osi 4 LEADER ODNOWA WSI pismo Ministra Rolnictwa z dnia 13 lutego 2013 1/2 W skali kraju notuje się wysoki poziom wykorzystania środków w ramach operacji 413-313 Odnowa i rozwój wsi (w tym pod kątem rzeczowym). Minister Rolnictwa poleca, aby nie wyrażano zgody na zmiany umów ramowych w celu dalszego zwiększania limitu dla operacji 413-313 (nie dotyczy dodatkowych zadań). Minister Rolnictwa zwraca uwagę na potrzebę zaangażowania sektora gospodarczego w realizację LSR. Minister Rolnictwa zobowiązuje Prezesa ARiMR do terminowego załatwiania spraw. Minister Rolnictwa zobowiązuje regiony do kwartalnego przeglądu stanu wdrażania LSR (pod kątem finansowym oraz rzeczowym) Zidentyfikowane zagrożenia nie rokujące pełnej finansowej realizacji LSR stanowią podstawę do wykorzystania środków na inne potrzeby PROW 2007-2013 14

Wdrażanie Osi 4 LEADER ODNOWA WSI pismo Ministra Rolnictwa z dnia 13 lutego 2013 2/2 = ODNOWA WSI SEKTOR PUBLICZNY MIKRO --------------- RÓŻNICOWANIE SEKTOR GOSPODARCZY = MAŁE PROJEKTY 15

LEADER Wdrażanie projektów współpracy - stan na 28 lutego 2013 Status wniosku Wyszczególnienie Wnioski złożone (szt.) 55 Oczekiwana wartość dofinansowania (mln zł) 2,90 Umowy zawarte (szt.) 41 Umowy zawarte (mln zł) 1,78 Złożone wnioski o płatność (szt.) 63 Wnioski o płatność pozytywnie zweryfikowane (mln zł) 0,79 Wypłacone środki (mln zł) 0,58 Wnioski niewybrane/ odrzucone/wycofane (szt.) 8 Wnioski niewybrane/ odrzucone/wycofane (mln zł) 0,24 Środki wolne (mln zł) 3,94 16

01-2010 02-2010 03-2010 04-2010 05-2010 06-2010 07-2010 08-2010 09-2010 10-2010 11-2010 12-2010 01-2011 02-2011 03-2011 04-2011 05-2011 06-2011 07-2011 08-2011 09-2011 10-2011 11-2011 12-2011 01-2012 02-2012 03-2012 04-2012 05-2012 06-2012 07-2012 08-2012 09-2012 10-2012 11-2012 12-2012 01-2013 02-2013 3400 3200 3000 2800 2600 2400 2200 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 LEADER Małe projekty napływ wniosków (stan na 28 lutego 2013) 1055 413 358 55 1728 1256 726 530 3154 2476 1317 1159 3389 2698 1435 1263 Wnioski złożone Wnioski odrzucone i wycofane Zawarte umowy Wnioski odrzucone, wycofane, zawarte umowy 17

LEADER Małe projekty postęp oceny (stan na 28 lutego 2013) 1500 1400 1300 1200 1100 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 241 Nowe wnioski Ocena niezakończona (17%) 320 Wnioski w trakcie weryfikacji 1 Wnioski oczekujące na zwolnienie środków Ocena zakończona (83%) 90 Wnioski oczekujące na umowę 28 Rozwiazane umowy 1263 Umowy 1446 Pozostałe rozpatrzone wnioski (odwołania, odrzucone, 18 wycofane, niewybrane)

Małe projekty wnioski wycofane, odrzucone, niewybrane, rozwiązane umowy (stan na 28 lutego 2013) 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 75 740 P R O B L E M 620 Wnioski wycofane Wnioski odrzucone Wnioski niewybrane przez LGD 28 Rozwiazane umowy 19

Małe projekty główne przyczyny wycofania lub odrzucenia wniosków oraz rozwiązania umów Główne przyczyny wycofywania wniosków (75) Nie podano powodu (27) Przyczyny niezależne, inne (20) Brak środków na realizację operacji (14) Brak możliwości uzyskania wymaganych dokumentów (11) Operację sfinansowano z innych źródeł publicznych (3) Główne przyczyny odrzucania wniosków (740) Niezłożenie uzupełnień / poprawek w terminie (475) Zakres operacji niezgodny z rozporządzeniem (85) Odmowa A0 (73) Koszty wskazane we wniosku niezgodne z zakresem (21) Niespełnienie kryteriów dostępu (19) Operacja niezgodna z celami wymienionymi w PROW (17) Pozostałe (50) Główne przyczyny rozwiązywania umów (28) Brak środków na realizację operacji (6) Przyczyna niezależna (6) Nieprawidłowości na etapie weryfikacji wniosku o płatność (5) Niezłożenie wniosku o płatność (3) Znaczny wzrost kosztów na etapie realizacji operacji (2) Inne (6) 20

Prognoza dla naborów PROW Małe projekty (dane wg stanu na dzień 28 lutego 2013) Wyszczególnienie Liczba umów/ Wartość (stan na 22.11.2012) wniosków/naborów dotacji (zł) Umowy zawarte 1 263 22 521 064,13 Umowy w przygotowaniu 90 1 709 652,12 Projekty złożone do SW 562 9 774 931,88 /projekty w ocenie SW Nabory w trakcie 2 1 516 215,85 Nabory planowane do otwarcia w I połowie 2013 Nabory planowane do otwarcia w II połowie 2013 31 14 295 193,81 18 7 342 327,77 RAZEM 57 159 385,56 LUKA o wartości ok. 1 mln zł 21

Harmonogram planowanych do ogłoszenia naborów na Małe projekty 12 10 Terminy rezerwowe 8 6 Środki niewykorzystane we wcześniejszych naborach wracające do limitów ( LUKA ) 4 2 Dodatkowe środki dla LGD 0 III IV V VI VII VIII IX X XI XII Dane na wykresach słupkowych odpowiadają datom ukazywania się ogłoszeń prasowych na poszczególne nabory 2013 22

Harmonogram planowanych do ogłoszenia naborów na Małe projekty 12 10 8 6 4 Nabory planowane do otwarcia - 18 2 0 III IV V VI VII VIII IX X XI XII Dane na wykresach słupkowych odpowiadają datom ukazywania się ogłoszeń prasowych na poszczególne nabory 2013 23

Działania w kierunku pełnego wykorzystania środków osi 4 PROW WYMIAR STRATEGICZNY 24

Wdrażanie LSR w kontekście wyników oceny efektywności działalności LGD oraz realizacji LSR - kryterium nr 8 i 10. Lp. Nazwa kryterium liczba LGD < średniej Średnia w województwie liczba LGD > średniej 8 Poziom realizacji przedsięwzięć i celów szczegółowych określonych w LSR a)wskaźniki produktu zostały osiągnięte w...%, 20 33,7 19 a)wskaźniki rezultatu zostały osiągnięte w...%. 26 101,2 13 10 Poziom realizacji budżetu przedsięwzięć i celów szczegółowych, określonych w LSR a) budżet przedsięwzięć został osiągnięty w %, 24 9,3 15 a)budżet celów szczegółowych został osiągnięty w %. 24 9,3 15 Zalecenia do kryterium 8 a oraz kryterium 10 a i b: Należy zobowiązać beneficjentów do rzetelnego wypełniania i składania do LGD ankiet monitorujących, co ma bezpośredni wpływ na wywiązywanie się z zapisów umowy przyznania pomocy i poziom realizacji wskaźników. Prawidłowo sporządzona ankieta przyczyni się do prawidłowego przypisania operacji do poszczególnych przedsięwzięć a później wskaźników. 25

Wdrażanie LSR w kontekście wyników oceny efektywności działalności LGD oraz realizacji LSR - kryterium nr 8 i 10. Zaleca się monitorowanie realizacji wskaźników na etapie zakończenia naborów jak również ogłaszanie naborów tematycznych po wcześniejszym odpowiednim dostosowaniu do tego LSR. Niniejsze wzmocni realizację LSR i pozwoli na osiągnięcie wskaźników, które obecnie znajdują się na niskim poziomie. Nie dopuszcza się sytuacji, w której wskaźniki produktu realizowane są wyłącznie w oparciu o działanie funkcjonowanie LGD, nabywanie umiejętności i aktywizację. Brak przypisania operacji do odpowiednich wskaźników może wskazywać na to, iż wybierane są operacje które nie realizują LSR. Należy również unikać nieprawidłowego przypisywania projektu do kilku wskaźników w sytuacji, gdy zakres projektu odnosi się wyłącznie do jednego wskaźnika. Zaleca się, aby w sprawozdaniach z realizacji LSR składanych na bieżąco do SW uwzględniano zapisy instrukcji do sprawozdania w powyższym zakresie. Nie dopuszczalna jest sytuacja, w której LGD nie jest w stanie dokonać analizy własnych wskaźników. Należy również zwrócić uwagę na właściwy poziom realizacji celów i przedsięwzięć poprzez właściwe planowanie wydatków z budżetu LGD. Dotyczy zaplanowania wszystkich środków określonych w umowie o warunkach i sposobie realizacji lokalnej strategii rozwoju. Niewłaściwe przyporządkowanie operacji do wskaźników ma wpływ na poziom realizacji budżetu przedsięwzięć i celów szczegółowych określonych w LSR, a także może powodować nieefektywne wydawanie środków na obszary nieujęte w LSR. 26

Wdrażanie LSR w kontekście wyników oceny efektywności działalności LGD oraz realizacji LSR - kryterium nr 9. Lp Nazwa kryterium liczba LGD < średniej Średnia w województwie liczba LGD > średniej 9 Poziom realizacji budżetu LSR w ramach działania 413 Wdrażanie LSR a)2.1. Wysokość wnioskowanej pomocy finansowej w ramach działania 413, określona na podstawie wniosków o przyznanie pomocy w ramach tego działania, wybranych przez LGD, w stosunku do kwoty określonej w budżecie LSR na to działanie (w %). a)2.2. Wysokość pomocy finansowej przyznanej w ramach działania 413, w stosunku do kwoty określonej w budżecie LSR na to działanie (w %). a)2.3. Wysokość wnioskowanej pomocy finansowej w ramach działania 413, określona na podstawie wniosków o płatność w ramach tego działania w stosunku do kwoty określonej w budżecie LSR na to działanie (w %). 20 53,8 19 19 28,3 21 22 13,2 17 27

Wdrażanie LSR w kontekście wyników oceny efektywności działalności LGD oraz realizacji LSR - kryterium nr 9. Zalecenia do kryterium 9: Z uwagi na niski odsetek wykonania budżetu na wdrażanie LSR należy podejmować działania mające na celu zaktywizowanie społeczności lokalnej do składania wniosków. W szczególności należy zwrócić szczególną uwagę na terminy realizacji projektów składanych przez Wnioskodawców jak również monitorowanie ich realizacji, co ma bezpośredni wpływ na szybsze i pełniejsze wykorzystanie budżetu LSR. Właściwe reagowanie w sytuacji powzięcia informacji o rezygnacji Wnioskodawcy z realizowanej operacji tak, aby środki mogły zostać uwolnione do kolejnego naboru, co pozwoli na szybsze ich wykorzystanie. Mając na uwadze upływające terminy realizacji LSR oraz zapisy rozporządzenia należy rozważyć promowanie wniosków z maksymalnym poziomem dofinansowania oraz z krótkim okresem realizacji. Poziom wykorzystania środków ma bezpośredni wpływ na wysokość kwoty przeznaczonej na koszty bieżące. Brak realizacji LSR w zakładanej pierwotnie w budżecie wysokości wiąże się ze zwrotem nienależnie wypłaconych środków na koszty bieżące. 28

Zmiana wskaźników w Lokalnej Strategii Rozwoju 1/2 Zgodnie z informacja zawartą w piśmie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 4 grudnia 2012 roku oraz pismami z dnia: 10 listopada 2010, 21 stycznia 2012, 26 stycznia 2012, 10 lutego 2012. Zmiana wskaźników polegająca na obniżeniu ich docelowych wartości powinna być poparta wnikliwą analizą dotyczącą prawdopodobieństwa realizacji zamierzonych działań. Obawa przed niezrealizowaniem LSR, a także okresowość we wdrażaniu działania Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju, nie mogą stanowić podstawy do redukcji wartości docelowych wskaźników, a tym samym obniżenia jakości tej strategii. 29

Zmiana wskaźników w Lokalnej Strategii Rozwoju 2/2 Należy mieć na uwadze że stan docelowy wskaźnika, to stan, do którego LGD zamierza doprowadzić, aby stwierdzić, że dany cel/przedsięwzięcie został osiągnięty. Dlatego też mając określony katalog przedsięwzięć oraz celów, LGD powinna była określić wskaźniki oraz ich stan docelowy (ilość, wartość), co z kolei przedłoży się na osiągnięcie celów oraz przedsięwzięć do końca realizacji LSR. Wartość stanu docelowego powinna zostać nie zmieniona do końca okresu wdrażania LSR. Dla zapewnienia pełnej realizacji LSR, pożądane jest, aby założenia zawarte w tej strategii zostały osiągnięte w całości. Podczas weryfikacji próśb dotyczących zmiany wskaźników SW zwróci szczególna uwagę na działania LGD dotyczące realizacji poszczególnych wskaźników oraz wykorzystanie dostępnych narzędzi pozwalających na ich realizacje ogłaszanie naborów tematycznych, doradztwo. 30

(3) Działania aktywizacyjno-doradcze prowadzone przez LGD wnioski wynikające z przeprowadzonej ewaluacji 31

Ocena efektywności działalności LGD oraz realizacji LSR wyniki. Kryterium nr 3, 12. Lp. Nazwa kryterium Liczba LGD, która uzyskała maksymalną liczbę pkt. Liczba LGD, która uzyskała mniej niż maksymalną liczbę pkt. Liczba LGD, która w ramach kryterium otrzymała 0 pkt. 3 Szkolenia w zakresie przygotowania wniosków o przyznanie pomocy (Kryterium 6 załącznika nr 3 do rozporządzenia o wyborze LGD) 4 17 18 Lp. Nazwa kryterium liczba LGD < średniej Średnia w województwie liczba LGD > średniej 12a Koszt zadań określonych w zestawieniu rzeczowo finansowym operacji, na którą LGD została przyznana pomoc finansowa w ramach działania 431, polegających na przeprowadzeniu szkoleń w zakresie przygotowania wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania 413 przypadający na 1 wnioskodawcę w ramach działania 413 Wdrażanie LSR (wnioski złożone do LGD) w porównaniu z odsetkiem operacji objętych wnioskami o przyznanie pomocy finansowej w ramach działania 413, które zostały wybrane przez LGD, a na realizację, których została przyznana taka pomoc. 25 503,8 14 12b 16 46,4 23 32

Ocena efektywności działalności LGD oraz realizacji LSR wyniki. Kryterium nr 3, 12. Zalecenia do kryterium 3 oraz kryterium 12: Należy zwrócić uwagę na racjonalność ponoszonych kosztów na szkolenia z wypełniania wniosków o przyznanie pomocy w stosunku do ostatecznego efektu, jakim jest przyznanie pomocy Wnioskodawcy. Każdorazowo organizacja szkolenia powinna być poprzedzona rozeznaniem zapotrzebowania na daną tematykę szkoleniową. Wobec dużej dysproporcji w zakresie kosztów szkoleń i bezpośrednich efektów to jest liczby składanych wniosków proponuje się rozważenie zastosowania indywidualnego doradztwa bezpośrednio przed naborami lub/i doradztwa ciągłego prowadzonego w biurze LGD lub organizowania spotkań doradczych w gminach będących członkami LGD. Niniejsze niewątpliwie przyczyni się do optymalizacji wydatkowania środków. 33

Ocena efektywności działalności LGD oraz realizacji LSR wyniki. Kryterium nr 13, 14. Lp. Nazwa kryterium liczba LGD < średniej Średnia w województwie liczba LGD > średniej 13a Liczba (ewent. średnia liczba) wniosków o przyznanie pomocy w ramach działania 413 Wdrażanie LSR, złożonych do LGD, przypadająca na 1 pracownika w LGD w porównaniu z odsetkiem operacji objętych wnioskami o przyznanie pomocy finansowej w ramach działania 413, które zostały wybrane przez LGD, w ramach, których świadczone były w biurze LGD usługi doradcze, a na realizację, których została przyznana taka pomoc. 27 21,9 12 13b 20 46,8 19 14 Odsetek wniosków o przyznanie pomocy w ramach Działania 413, w ramach których świadczone były w biurze LGD usługi doradcze, na które przyznano pomoc, w stosunku do wniosków wybranych przez LGD, w ramach których świadczone były w biurze LGD usługi doradcze. 20 49,3 19 Zalecenia do kryterium 13 oraz kryterium 14: Należy zwrócić uwagę, na jakość świadczonych usług doradczych gdyż mają one bezpośredni wpływ, na jakość składanych wniosków. Powyższe ma odzwierciedlenie w liczbie podpisywanych umów, a tym samym w wysokości zaabsorbowanych środków. 34

Ocena efektywności działalności LGD oraz realizacji LSR wyniki. Kryterium nr 13, 14. Celowym jest uzależnienie wypłaty wynagrodzenia dla doradców od efektów, jakimi niewątpliwie jest przyznanie i wypłacenie pomocy Wnioskodawcy. Można np. wprowadzić system wynagradzania osób świadczących usługi doradcze dwuetapowo: część wynagrodzenia płacona z góry za czas przez jaki świadczone jest doradztwo druga natomiast wypłacana w terminie późniejszym w wymiarze adekwatnym do przyznanej pomocy. Należy zwrócić szczególną uwagę na merytoryczne przygotowanie doradców jak również ich późniejsze podnoszenie kwalifikacji, aby mogli rzetelnie prowadzić swoje działania. Celowym jest prowadzenie monitoringu w tym zakresie, co niewątpliwie wpłynie na podniesienie lub utrzymanie jakości świadczonego doradztwa. Pilnej poprawy wymaga system ewidencjonowania świadczonych usług doradczych. Należy zwrócić uwagę, na jakość wypełniania kart doradztwa poprzez odrębne ich prowadzenie dla doradztwa bezpośredniego i dla innych form, a także ich oddzielne prowadzenie dla poszczególnych działań. Na kartach powinna znaleźć się obok podpisu osoby korzystającej z doradztwa informacja odnośnie zakresu tematycznego, imienia i nazwiska, nazwy podmiotu w przypadku, gdy konsultacje udzielane są pracownikowi reprezentującemu podmiot (Gmina, Stowarzyszenie itp.) 35

Obserwacje z kontroli Lokalnych Grup Działania dotyczące prowadzenia kart doradztwa Niestaranne prowadzenie Kart doradztwa: nieuzupełnianie wszystkich wymaganych informacji zawartych w Kartach udzielonego doradztwa (daty udzielonego doradztwa, podpisu osoby udzielającej doradztwa i osoby korzystającej z doradztwa, zakresu doradztwa) brak identyfikacji wniosku o przyznanie pomocy, który był przedmiotem doradztwa brak wskazania formy udzielonego doradztwa tj. w biurze LGD / telefonicznie / drogą elektroniczną Niski odsetek wnioskodawców korzystających z doradztwa Nieskładanie wniosków o przyznanie pomocy przez wnioskodawców, korzystających z usług doradczych 36

Ocena efektywności działalności LGD oraz realizacji LSR działalność organów LGD. Analiza przedstawionych dokumentów będących podstawą dokonania ewaluacji wskazuje, że należy zwrócić uwagę na prawidłowość funkcjonowania organów LGD, zwłaszcza Rady decyzyjnej w kontekście: jednolitego podejścia do lokalnych kryteriów wyboru operacji zwłaszcza ich prawidłowej interpretacji, obecności członków na posiedzeniach i prawidłowego wypełniania kart oceny wniosków. Powyższe pozwoli na ograniczenie liczby skarg składanych do SW dotyczących procesu wyboru operacji przez Radę. WAŻNE: każdorazowo postępowanie skargowe skutkuje wstrzymaniem oceny wniosków złożonych w ramach naboru i spowolnieniem kontraktacji środków oraz opóźnieniem realizacji LSR. 37

Dziękuję za uwagę www.fundusze.malopolska.pl Departament Funduszy Europejskich Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego ul. Wielicka 72B, 30-552 Kraków tel. (12) 29 90 744, fax (12) 29 90 741 fe.sekretariat@malopolska.mw.gov.pl Centrum Informacyjne FEM tel. (12) 29 90 740, fax (12) 29 90 741 fem@umwm.pl Adres do korespondencji: Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego ul. Racławicka 56, 30-017 Kraków tel. (12) 63 03 107, fax (12) 63 03 126 urzad@malopolska.mw.gov.pl