Prawny i praktyczny wymiar zarządzania migracjami w Polsce Iwona Zemanek Departament Legalizacji Pobytu Urząd do Spraw Cudzoziemców 14.01.2016
Urząd do Spraw Cudzoziemców
Organy administracji, służby zaangażowane w sprawy migracyjne w Polsce: Konsulowie RP Straż Graniczna 16 Wojewodów (wydziały spraw obywatelskich i cudzoziemców uw) Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców
Urząd do Spraw Cudzoziemców: Udzielanie cudzoziemcom OCHRONY w RP (status uchodźcy, ochrona uzupełniająca) - jako organ I instancji, Rozpatrywanie ODWOŁAŃ OD DECYZJI WOJEWODÓW dot. legalizacji pobytu cudzoziemców w RP oraz od decyzji SG o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu jako organ II instancji, WYKAZ cudzoziemców niepożądanych w RP oraz wpisy do SIS do celów odmowy wjazdu, Szkolenia dla Urzędów Wojewódzkich
Wniosek o zezwolenie pobytowe STRAŻ GRANICZNA, POLICJA, AGENCJA BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO - informacje czy wjazd i pobyt cudzoziemca mogą stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa i porządku publicznego. WOJEWODA Szef URZĘDU DO SPRAW CUDZOZIEMCÓW Skarga do WOJEWÓDZKIEGO SĄDU ADMINISTRACYJNEGO
Zarządzanie migracjami w Polsce : Regulowanie procesów migracyjnych zgodnie z przyjętą polityką migracyjną, prawem Unii Europejskiej oraz prawem międzynarodowym. - Uregulowanie procedur wjazdu i pobytu cudzoziemców, - Ułatwianie legalnej migracji, - Zwalczanie nielegalnej migracji.
Zarządzanie migracjami w Polsce : 1. POLITYKA MIGRACYJNA POLSKI stan obecny i postulowane działania - dokument przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 31 lipca 2012 r. 2. Polskie ustawy, rozporządzenia: - ustawa o cudzoziemcach, - ustawa o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP, - ustawa dot. pobytu obywateli UE i członków ich rodzin, - rozporządzenia wykonawcze. 3. Prawo UE (rozporządzenia, dyrektywy), prawo międzynarodowe (EKPCz, EKPDz)
Uregulowanie procedur wjazdu i pobytu: Ruch bezwizowy wizy Schengen (C do 90 dni pobytu) wizy krajowe (D do 1 roku pobytu) Zezwolenia na pobyt czasowy (do 3 lat), w tym zezwolenie na pobyt czasowy i pracę - karta pobytu Zezwolenie na pobyt stały /zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE - karta pobytu Prawo pobytu/prawo stałego pobytu obywateli UE/EOG/Szwajcarii i członków ich rodzin
Państwa obszaru Schengen
Państwa obszaru Schengen Do państw obszaru Schengen oprócz sygnatariuszu Układu z Schengen RFN, Francji, Belgii, Holandii i Luxemburga należą także : Hiszpania i Portugalia (1995r.), Włochy, Austria (1997r.), Grecja (2000r.), Dania, Finlandia, Szwecja oraz państwa spoza UE : Norwegia i Islandia (2001r.), Czechy, Słowenia, Słowacja, Litwa, Łotwa, Estonia, Węgry, Malta i Polska (2007r.), Szwajcaria, Liechtenstein (nie należące do UE) (2008r., 2011r.). Państwa oczekujące : Rumunia, Bułgaria, Cypr, Chorwacja. Do państw obszaru Schengen nie należą : Wielka Brytania oraz Irlandia.
Ułatwianie legalnej migracji: szczególne zasady udzielania zezwoleń na pobyt, prawo wykonywania pracy dla pożądanych kategorii cudzoziemców, np. dla: - studentów, absolwentów, - pracowników wysokowykwalifikowanych, - osób polskiego pochodzenia, - ochrona życia rodzinnego.
Zwalczanie nielegalnej imigracji: Procedury odmowy wjazdu (Straż Graniczna) Zobowiązanie cudzoziemca do powrotu (Straż Graniczna)
Zezwolenia na pobyt czasowy: Liczba osób, którym wojewodowie w latach 2007-2015 wydali zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony lub pobyt czasowy(najliczniejsze obywatelstwa) - stan na dzień 31.12.2015 OBYWATELSTWO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 SUMA UKRAINA 7381 8307 8490 8477 8165 9906 9795 17103 35213 112837 WIETNAM 1673 2580 2 389 2243 1 915 3 844 2 120 3 643 2 646 23053 CHINY 672 1205 1963 2260 2727 2813 2848 2962 3286 20736 BIAŁORUŚ 1992 2380 2452 2274 1832 1856 1637 1727 1623 17773 ROSJA 1273 1468 1365 1392 1323 1617 1605 1895 1960 13898 POZOSTAŁE 10249 12925 13904 14080 13691 14442 14248 15227 20215 128981 OGÓŁEM: 23 240 28 865 30 563 30 726 29 653 34 478 32 253 42 557 64 943 317 278
Zezwolenia na pobyt stały: Liczba osób, którym w ojew odow ie w latach 2007-2015 udzielili zezw olenia na osiedlenie się lub pobyt stały.(najliczniejsze obyw atelstw a)- stan na dzień 31.12.2015 OBYWATELSTWO 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 SUMA UKRAINA 1609 1685 1 280 1566 1 690 1 642 1 694 3 484 6 380 21030 BIAŁORUŚ 567 640 638 630 627 692 629 1147 1316 6886 ROSJA 224 255 146 151 234 204 204 394 344 2156 WIETNAM 125 162 121 103 79 52 54 338 204 1238 ARMENIA 91 116 88 118 84 79 70 93 59 798 POZOSTAŁE 508 767 663 795 1 019 1 030 1 009 1 204 1 595 8590 OGÓŁEM: 3124 3625 2936 3 363 3 733 3 699 3 660 6 660 9 898 40 698
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Iwona Zemanek Departament Legalizacji Pobytu Urząd do Spraw Cudzoziemców facebook.com/udsc.gov Ul. Koszykowa 16 00-564 Warszawa +48 /22/ 601 74 01-03 +48 /22/ 601 74 13 udsc@udsc.gov.pl www.udsc.gov.pl