6. MIGRANT EKONOMICZNY

Transkrypt

1 SŁOWNIK 1. AZYL - w nazewnictwie polskim krajowa forma ochrony, która jest udzielana cudzoziemcom w sytuacji, kiedy jest to konieczne do zapewnienia im ochrony oraz wtedy, gdy przemawia za tym ważny interes RP. Nie można mylić tego pojęcia z ochroną międzynarodową statusem uchodźcy i ochroną uzupełniającą. W terminologii europejskiej azyl jest słowem pokrewnym słowa status uchodźcy. Ponadto w potocznej polszczyźnie najczęściej używany zamiennie. 2. AZYLANT - powszechnie jest to osoba, która posiadająca status uchodźcy bądź ochronę uzupełniającą, bądź też starająca się o udzielenie tego statusu lub ochrony. 3. EMIGRANT osoba pochodzenia Polskiego przebywająca za granicą kraju. 4. IMIGRANT cudzoziemiec przebywający na terytorium Polski. 5. CUDZOZIEMIEC każda osoba, która nie posiada obywatelstwa polskiego. 6. MIGRANT EKONOMICZNY - cudzoziemiec, dla którego argumentacją i motywacją migracji jest chęć polepszenia prywatnej pozycji ekonomicznej poprzez pracę bądź działalność gospodarczą poza krajem pochodzenia. Państwo goszczące nie ponosi wówczas kosztów pobytu tego cudzoziemca na swoim terytorium. Czasami ma także miejsce sytuacja, kiedy motywacją cudzoziemca jest chęć polepszenia swojego statusu ekonomicznego poprzez użycie systemów pomocy socjalnej innych państw. Państwo goszczące jest wówczas narażone na koszty. 7. UCHODŹCA (art. 1a ust. 2 Konwencja Genewska z 1951 r., Dz. U z 1991 r., nr 119, poz. 515 i 516). - osoba, która w konsekwencji uargumentowanej obawy przed prześladowaniem z powodu swojej rasy, religii, narodowości, przynależności do określonej grupy społecznej lub z powodu przekonań politycznych przebywa poza granicami państwa, którego jest obywatelem, i nie może lub nie chce z powodu tych obaw korzystać z ochrony tego państwa, albo która nie ma żadnego obywatelstwa i znajdując się na skutek podobnych zdarzeń, poza państwem swojego dawnego stałego zamieszkania nie może lub

2 nie chce z powodu tych obaw powrócić do tego państwa; potocznie osoba, która jest objęta ochroną międzynarodową lub ubiega się o objęcie tą ochroną. 8. KRAJ POCHODZENIA - państwo, którego obywatelem jest cudzoziemiec, a w przypadku cudzoziemca, którego obywatelstwa nie da się ustalić czy też który nie posiada obywatelstwa żadnego państwa państwo, w którym stale zamieszkuje. 9. KRAJ PIERWSZEGO AZYLU jest to państwo do którego uchodźca udał się bezpośrednio po opuszczeniu kraju pochodzenia i uzyskał tam ochronę. 10. PRZESIEDLENIE- jest to wybór/selekcja, a także transport/transfer uchodźców z pierwszego państwa azylu do państwa, które wyraziło zgodę na ich przyjęcie (jako uchodźców) oraz udzielenie im prawa pobytu na swoim terytorium. Przesiedlenie jest traktowane jako stałe i jedno z 3 zasadniczych narzędzi udzielania międzynarodowej ochrony, oprócz tego jako wyrażenie solidarności i dzielenia odpowiedzialności. 11. KARTA POBYTU jest to polski dokument, który poświadcza tożsamość cudzoziemca w trakcie jego pobytu na terytorium Polski oraz uprawnia, wraz z dokumentem podróży, do wielorazowego przekraczania granicy bez konieczności uzyskania wizy. Karta pobytu wydawana jest cudzoziemcom, którzy mają w Polsce zezwolenie na pobyt oraz uchodźcom i osobom objętym ochroną uzupełniającą. 12. GENEWSKI DOKUMENT PODRÓŻY - dokument podróży, który jest wydawany cudzoziemcom, którzy uzyskali status uchodźcy. Okres ważności takiego dokumentu wynosi 24 miesiące. Zastępuje on w praktyce paszport kraju pochodzenia uchodźcy. 13. RELOKACJA- transfer uchodźców z jednego państwa należącego do UE do innego np. z Włoch do Polski. Relokacja jest to wewnętrzny proces, w którym jedno z państw członkowskich wspiera inne państwo członkowskie w radzeniu sobie z presją przyjęcia dużej grupy uchodźców poprzez zgodę na przyjęcie ich określonej liczby. 14. STATUS UCHODZCY jest to międzynarodowa model ochrony udzielany osobom, które na wskutek uargumentowanej obawy przed prześladowaniem

3 w kraju pochodzenia z powodu religii, rasy, narodowości, poglądów politycznych itp. nie mogą bądź nie chcą korzystać z ochrony tego kraju. 15. OCHRONA CZASOWA- jest to kryzysowa forma ochrony. Można jej udzielić w sytuacji masowego napływu uchodźców np. wojny. Ochrona działa do roku, można ją przedłużyć dwa razy, na okres pół roku. 16. NON-REFOULEMENT jest to zasada niewydalania cudzoziemców do krajów, gdzie istnieje ryzyko że będzie im grozić naruszenie fundamentalnych praw człowieka. W praktyce najczęściej stosowana jako reguła niewydalania do czasu podjęcia decyzji w sprawie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej. 17. IDPs - Internally Displaced Persons są to wszystkie osoby wewnętrznie przemieszczone. Osoby, które w sposób wymuszony musiały opuścić miejsca zamieszkania i udać się w inne miejsce na terytorium swojego kraju. Powszechnie uchodźcy wewnętrzni np. obecnie na terytorium Ukrainy jest przeszło 1,3 mln IDPs między innymi z okolic Doniecka i Ługańska. 18. SYSTEM DUBLIŃSKI - europejski system określania odpowiedzialności za rozpatrzenie wniosku o ochronę międzynarodową. 19. SZEF URZĘDU DS. CUDZOZIEMCÓW jest centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach wjazdu cudzoziemców na terytorium Polski, przejazdu przez nasze terytorium, pobytu na nim i wyjazdu z niego, nadawania statusu uchodźcy, udzielania: azylu, ochrony uzupełniającej, ochrony czasowej z wyjątkiem spraw zastrzeżonych dla innych organów, zgody na pobyt tolerowany. 20. KONWENCJA GENEWSKA konwencja, która dotyczy spraw uchodźców. Została sporządzona w Genewie dn. 28 lipca 1951 r. (Dz. U z 1991 r., nr 119, poz. 515 i 516). 21. EURODAC- jedno z głównych narzędzi systemu dublińskiego. Jest to system informatyczny, w którym umieszczane są odciski palców osób starających się w Unii Europejskiej o udzielenie ochrony międzynarodowej. 22. MIGRACJA NIELEGALNA (NIEREGULARNA)- jest to proces migracji, który narusza obowiązujące prawa np. bez wiz, handlu ludźmi itp.

4 23. WIZA jest to zezwolenie wydane cudzoziemcowi przez organ polski bądź organ, którego właściwość w tej sprawie wynika z postanowień umów międzynarodowych obowiązujących Polskę lub organ państw obszaru Schengen*, uprawniające go do wjazdu na terytorium RP lub innych państw obszaru Schengen, przejazdu przez to terytorium i pobytu na nim w czasie, w celu i na warunkach w nim określonych. *Strefa Schengen nie pokrywa się z terytorium Unii Europejskiej. Do strefy Schengen należą: Austria, Belgia, Czechy, Dania, Estonia, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Holandia, Litwa, Luksemburg, Łotwa, Malta, Niemcy, Polska, Portugalia, Słowacja, Słowenia, Szwecja, Węgry, Włochy, a także Norwegia, Islandia, Liechtenstein i Szwajcaria (te ostatnie cztery państwa obszaru Schengen nie należą do UE). Do strefy Schengen nie należą : Cypr, Bułgaria, Irlandia, Rumunia, Wielka Brytania oraz Chorwacja. 24. OCHRONA UZUPEŁNIAJĄCA jest to międzynarodowy model ochrony udzielany osobom, którym odmówiono nadania statusu uchodźcy, lecz którzy w przypadku powrotu do kraju pochodzenia będą realnie narażeni na ryzyko doznania poważnej krzywdy poprzez: orzeczenie kary śmierci, egzekucję; tortury, nieludzkie lub poniżające traktowanie; poważne i zindywidualizowane zagrożenie dla życia lub zdrowia, które wynika z powszechnego stosowania przemocy wobec ludności cywilnej w sytuacji wewnętrznego lub międzynarodowego konfliktu zbrojnego. 25. WNIOSEK O STATUS UCHODZCY/WNIOSEK O OCHRONĘ wniosek cudzoziemca o udzielenie ochrony międzynarodowej (statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej). 26. OCHRONA MIĘDZYNARODOWA- status uchodźcy lub ochrona uzupełniająca. Obydwie formy ochrony są w UE rozpatrywane w ramach jednej procedury 27. PAŃSTWO CZŁONKOWSKIE- państwo członkowskie UE bądź inne państwo, które stosuje się do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego oraz Rady UE nr 604/2013 z dn r.

5 28. PROCEDURA UPROSZCZONA- jest to procedura która stanowi jeden z wyjątków od konieczności uzyskania zezwolenia na pracę cudzoziemca. W ten sposób można powierzyć pracę obywatelom 6 krajów: Armenii, Białorusi, Gruzji, Mołdawii, Rosji, Ukrainy na 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy. Warunkiem jest zarejestrowanie w PUP oświadczenia o zamiarze powierzenia wykonywania pracy i umowa na piśmie z cudzoziemcem. Wykładnia prawna: 1. Konwencja Genewska z dn. 28 lipca 1951 r. (Dz. U z 1991 r., nr 119, poz. 515 i 516). 2. Protokół dotyczący statusu uchodźców, sporządzony w Nowym Jorku dnia 31 stycznia 1967 r. Dz.U nr 119 poz Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej Dz.U nr 128 poz Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego oraz Rady UE nr 604/2013 z dn r. 5. Informacja Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców o stosowaniu w roku 2015 ustawy z dn r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium RP (Dz. U. Z 2003 r. nr 128, poz.1176 z późniejszymi zmianami) w zakresie realizacji zobowiązań Rzeczypospolitej Polskiej wynikających z Konwencji Genewskiej dotyczącej statusu uchodźców oraz protokołu Nowojorskiego dotyczącego statusu uchodźcy. 6. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej (wersja przekształcona) (Dz. Urz. UE L 180 z , str. 60), 7. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/33/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie ustanowienia norm dotyczących przyjmowania wnioskodawców ubiegających się o ochronę międzynarodową (wersja przekształcona) (Dz. Urz. UE L 180 z , str. 96), 8. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 604/2013 z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie ustanowienia kryteriów i mechanizmów ustalania państwa członkowskiego odpowiedzialnego za rozpatrzenie wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej złożonego w jednym z państw członkowskich przez obywatela państwa trzeciego lub bezpaństwowca 9. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Dz. U nr 30 poz Konwencja o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności sporządzona w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r., zmieniona następnie Protokołami nr 3, 5 i 8 oraz uzupełniona Protokołem nr 2. Dz. U nr 61 poz Konwencja o prawach dziecka, przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne Narodów Zjednoczonych dnia 20 listopada 1989 r. Dz. U nr 120 poz. 526

6 12. Rozporządzenie Rady nr 2252/2004/WE z dnia 13 grudnia 2004 r. w sprawie norm dotyczących zabezpieczeń i danych biometrycznych w paszportach i dokumentach podróży wydawanych przez Państwa Członkowskie (Dz. Urz. UE L 385 z dnia 29 grudnia 2004 r.) 13. Europejskie Porozumienie w sprawie zniesienia wiz dla uchodźców, sporządzone w Strasburgu w dniu 20 kwietnia 1959 r. 14. Europejskie Porozumienie o przekazywaniu odpowiedzialności za uchodźców, sporządzone w Strasburgu dnia 16 października 1980 r. 15. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Dz. U nr 64 poz Dyrektywa Rady nr 2003/9/WE z dnia 27 stycznia 2003 r. w sprawie minimalnych standardów przyjmowania osób ubiegających się o azyl (Dz. U. WE nr L 031 z dnia 6 lutego 2003 r.), 17. Dyrektywa Rady nr 2005/85/WE z dnia 1 grudnia 2005 r. w sprawie ustanowienia minimalnych norm dotyczących procedur nadawania i cofania statusu uchodźcy w Państwach Członkowskich (Dz. U. WE nr L 326 z dnia 13 grudnia 2005 r.)., 18. Dyrektywa 21 Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/32/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie wspólnych procedur udzielania i cofania ochrony międzynarodowej (wersja przekształcona) 19. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/33/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie ustanowienia norm dotyczących przyjmowania wnioskodawców ubiegających się o ochronę międzynarodową (wersja przekształcona) 20. file:///c:/users/frr2/downloads/migracje-s%c5%82ownik%20(1).pdf