PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ Warszawa, dnia 10 czerwca 2016 r. Magdalena Gaj Marek Zięba prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Marlena Marek Zięba Pl. Wolności 35 95-050 Konstantynów Łódzki Konstantynowska Spółdzielnia Mieszkaniowa ul. Piłsudskiego 32 95-050 Konstantynów Łódzki DECYZJA DHRT.WWM.6171.56.2016.9 (dotychczasowa sygn. sprawy: DRI-ZWZ-6171-88/13) Na podstawie art. 22 ust. 1 w związku z art. 30 ust. 1 pkt 1 i 2 i ust. 5 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 880 z późn. zm., dalej ustawa o wspieraniu rozwoju ) oraz art. 104 1 w związku z art. 62 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23, dalej kpa ) w związku z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (t.j. Dz. U. z 2014 r., poz. 243 z późn. zm., dalej Pt ), po rozpatrzeniu wniosku Marka Zięby prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Marlena Marek Zięba w Konstantynowie Łódzkim (dalej Operator ) z dnia 30 października 2013 r. (dalej Wniosek ), uzupełnionego pismami z dnia: 16 grudnia 2013 r., 29 stycznia 2016 r., w sprawie wydania decyzji o dostępie do: 1. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Kopernika 19 oraz ul. Zgierskiej 16, 18, 20 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00040635/9, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 2. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Kopernika 38 oraz 40 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi
księgę wieczystą nr, LD1P/00017528/6, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 3. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Narutowicza 2 oraz 4 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00021450/9, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 4. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Piłsudskiego 1, 3, 5, 7 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00021479/8, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 5. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Piłsudskiego 9 oraz 11 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00017821/0, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 6. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Piłsudskiego 10 oraz 12 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00017763/5, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 7. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Piłsudskiego 14, 16, 18, 20 oraz ul. Łódzkiej 10 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00019080/7, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 8. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Piłsudskiego 22, 24, 26, 28, 30 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00018993/3, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 9. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Piłsudskiego 34, 36, 38, 40, 42 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00017614/6, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 10. nieruchomości położonej w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Sucharskiego 5 dla której Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00019017/5, w tym do budynku posadowionego na tej nieruchomości, 11. nieruchomości położonej w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Sucharskiego 9 dla której Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00019026/1, w tym do budynku posadowionego na tej nieruchomości, 2
12. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Sucharskiego 13 oraz 15 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00018480/4, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 13. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Zgierskiej 13, 15, 17, 19 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00017490/0, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 14. nieruchomości położonej w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Zgierskiej 22 dla której Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00040618/4, w tym do budynku posadowionego na tej nieruchomości, 15. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Zgierskiej 24, 26, 28 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi, księgę wieczystą nr LD1P/00020005/8, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 16. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Zgierskiej 23, 25, 27, 29 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00028478/0, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 17. nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Zgierskiej 30, 32, 34, 36, 38, 40 dla których Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00019105/9, w tym do budynków posadowionych na tych nieruchomościach, 18. nieruchomości położonej w Konstantynowie Łódzkim, województwo łódzkie, powiat pabianicki, gmina Konstantynów Łódzki, przy ul. Łódzkiej 23 dla której Sąd Rejonowy w Pabianicach, V Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą nr LD1P/00018712/0, w tym do budynku posadowionego na tej nieruchomości, (dalej łącznie Nieruchomości lub Budynki ), znajdujących się w zasobach Konstantynowskiej Spółdzielni Mieszkaniowej w Konstantynowie Łódzkim (dalej Spółdzielnia lub Udostępniający ), w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynkach, ustalam, jak niżej, następujące warunki dostępu do Nieruchomości oraz Budynków, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynkach: 1. Postanowienia ogólne Pojęcia i terminy użyte w przedmiotowej decyzji rozumie się zgodnie z Pt, ustawą o wspieraniu rozwoju oraz ustawą z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 290, dalej,,prawo budowlane ). 2. Przedmiot decyzji 1. Zobowiązuje się Udostępniającego do zapewnienia Operatorowi dostępu do Nieruchomości oraz Budynków, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynkach. 3
2. W oparciu o uzyskany mocą niniejszej decyzji dostęp do Nieruchomości i Budynków, Operator, zgodnie z przepisami prawa i na zasadach określonych decyzją, uprawniony jest do: a) wykonania infrastruktury telekomunikacyjnej na terenie Nieruchomości oraz w Budynkach (dalej Infrastruktura ), poprzez doprowadzenie światłowodowych przyłączy telekomunikacyjnych do Budynków oraz połączenia ich z istniejącymi instalacjami telekomunikacyjnymi Budynków należącymi do Operatora; b) utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii Infrastruktury; c) wstępu lub wjazdu na teren Nieruchomości i do Budynków w celu wykonania czynności, o których mowa w lit. a i b powyżej. 3. Wykonanie Infrastruktury nie może naruszać obowiązujących przepisów prawa. 4. Operator jest obowiązany do umożliwienia Udostępniającemu oraz osobom posiadającym tytuł prawny do lokali w Budynkach (dalej Abonenci ), korzystania z usług telekomunikacyjnych świadczonych za pośrednictwem Infrastruktury. 5. Przed przystąpieniem do wykonania Infrastruktury Operator sporządzi projekt wykonawczy Infrastruktury, który będzie składał się z części obejmującej opis techniczny oraz z części rysunkowej. Projekt wykonawczy Infrastruktury będzie określał zasady, na jakich nastąpi wykonanie Infrastruktury przez Operatora. Projekt wykonawczy Infrastruktury powinien zostać sporządzony zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 6. Operator przedstawi Udostępniającemu do zaakceptowania projekt wykonawczy Infrastruktury, o którym mowa w ust. 5 powyżej, lub jego zmianę, wskazując w szczególności sposób i zakres wykonywanych robót. Udostępniający, najpóźniej w terminie 30 dni od dnia otrzymania projektu wykonawczego Infrastruktury, akceptuje przedstawiony mu projekt wykonawczy Infrastruktury lub przedstawia uzasadnione stanowisko, w którym zgłosi uwagi lub zażąda od Operatora dodatkowych wyjaśnień lub zmian projektu wykonawczego Infrastruktury. Niewyrażenie przez Udostępniającego stanowiska w tym terminie jest uważane za akceptację projektu wykonawczego Infrastruktury lub jego zmiany. Wykonanie Infrastruktury następuje bądź po upływie wskazanego powyżej terminu 30 dni w przypadku, gdy Udostępniający nie wyrazi stanowiska w tym terminie, bądź po uwzględnieniu uzasadnionych według Operatora uwag, udzieleniu wyjaśnień oraz naniesieniu uzasadnionych według Operatora zmian zgłoszonych przez Udostępniającego do projektu wykonawczego Infrastruktury i przekazaniu ostatecznego projektu wykonawczego Infrastruktury Udostępniającemu. Operator przystąpi do prac, o których mowa w ust. 2 lit. a i ust. 8, po uprzednim zawiadomieniu Udostępniającego na 7 dni przed przystąpieniem do ich wykonywania. W przypadku gdy nie jest technicznie możliwe skorzystanie z kanalizacji kablowej Spółdzielni, Operator wskazuje w projekcie wykonawczym Infrastruktury przyczyny niemożności skorzystania z kanalizacji kablowej Spółdzielni. W przypadku gdy techniczna niemożliwość skorzystania z kanalizacji kablowej Spółdzielni zostanie stwierdzona w trakcie realizacji przyłączy telekomunikacyjnych do Budynków, Operator w terminie 7 dniu przedstawi Udostępniającemu odpowiednio zmieniony projekt wykonawczy Infrastruktury do akceptacji w terminie 3 dni roboczych. 7. W celu sporządzenia projektu wykonawczego Infrastruktury, o którym mowa w ust. 5, Udostępniający bez zbędnej zwłoki, udostępni Operatorowi, na jego wniosek, znajdującą się w jego posiadaniu dokumentację techniczną Budynków w zakresie koniecznym do zaprojektowania i wykonania Infrastruktury oraz utrzymania i eksploatacji 4
Infrastruktury oraz dokumentację techniczną kanalizacji kablowej Udostępniającego niezbędną do wykonania przyłączy telekomunikacyjnych do Budynków. 8. Wykonanie Infrastruktury przez Operatora będzie polegać na: a) wykonaniu przyłączy telekomunikacyjnych do Budynków w szczególności poprzez doprowadzenie do Budynków linii kablowych światłowodowych przy wykorzystaniu kanalizacji kablowej Spółdzielni lub jeśli nie jest to technicznie wykonalne, w kanalizacji kablowej wybudowanej przez Operatora, b) połączeniu doprowadzonych do Budynków światłowodowych przyłączy telekomunikacyjnych z istniejącymi instalacjami telekomunikacyjnymi Budynków, należącymi do Operatora, w punkcie połączenia z publiczną siecią telekomunikacyjną, zlokalizowanym w skrzynce telekomunikacyjnej w każdym z Budynków, w której znajduje się urządzenie aktywne, w taki sposób, aby nie doprowadziło to do utrudnienia w korzystaniu z Budynków lub Nieruchomości. 9. Operator ma prawo do wymiany okablowania i pozostałych elementów Infrastruktury, jeżeli nie wymaga to zmiany projektu wykonawczego Infrastruktury i nie doprowadzi do utrudnienia w korzystaniu z Budynków lub Nieruchomości. Postanowienie powyższe nie dotyczy wymiany okablowania lub elementów Infrastruktury, które będą skutkować zmianą technologii świadczonych przez Operatora usług telekomunikacyjnych w Budynkach. 10. Przed przystąpieniem do prac opisanych w ust. 9, Operator powiadomi o nich Udostępniającego i uzgodni z Udostępniającym termin ich rozpoczęcia, przypadający nie wcześniej niż w terminie 1 dnia i nie później niż w ciągu 7 dni od dnia powiadomienia o planowanych pracach. 11. W przypadku nieuzgodnienia pomiędzy Stronami terminu rozpoczęcia prac, zgodnie z ust. 10, Operator może przystąpić do ich rozpoczęcia po upływie 7 dni od dnia powiadomienia Udostępniającego o planowanych pracach. 12. Udostępniający może w każdym czasie żądać od Operatora dodatkowych wyjaśnień w zakresie prowadzonych przez Operatora prac, o których mowa w ust. 2 lit. a i b, ust. 8 i ust. 9. 13. Po wykonaniu Infrastruktury, Udostępniający oraz Operator potwierdzą fakt oraz zakres wykonanych przez Operatora prac w protokole odbiorczym, podpisanym przez każdą ze Stron. Po wykonaniu Infrastruktury, Operator przekazuje Udostępniającemu, w terminie 7 dni od dnia zakończenia prac dokumentację powykonawczą, która będzie stanowić załącznik do protokołu odbioru. 14. W przypadku, gdy do podpisania protokołu odbiorczego, o którym mowa w ust. 13 nie dojdzie w terminie 7 dni od dnia przedstawienia protokołu odbiorczego Udostępniającemu, uznaje się, że protokół odbiorczy został zaakceptowany bez zastrzeżeń. 15. Decyzja stanowi tytuł prawny Operatora do dysponowania Nieruchomościami, w tym Budynkami na cele budowlane związane z wykonaniem Infrastruktury. 3. Prawa i obowiązki Operatora 1. Zobowiązuje się Operatora do wykonania Infrastruktury, o której mowa w 2 ust. 2 lit. a, ust. 8 i ust. 9 decyzji w sposób, który nie będzie uniemożliwiał racjonalnego korzystania z Budynków i Nieruchomości. 5
2. Infrastruktura wykonana przez Operatora na podstawie przedmiotowej decyzji służyć ma wyłącznie zapewnieniu telekomunikacji podmiotom posiadającym tytuł prawny do lokali w Budynkach. 3. Przed przystąpieniem do prac, o których mowa w 2 ust. 2 lit. a lub ust. 8 decyzji Operator wpłaci na rzecz Udostępniającego kaucję z tytułu zabezpieczenia należytego wykonania prac w kwocie 16 000,00 PLN (słownie: szesnastu tysięcy złotych). Przed przystąpieniem do prac, o których mowa w 2 ust. 9 decyzji Operator wpłaci na rzecz Udostępniającego kaucję z tytułu zabezpieczenia należytego wykonania prac w kwocie 1 000,00 PLN (słownie: jeden tysiąc złotych) za każdy z Budynków objęty pracami. 4. Udostępniający zobowiązany jest zwrócić kaucję z tytułu zabezpieczenia należytego wykonania prac, o których mowa w 2 ust. 2 lit. a i ust. 8 decyzji, w terminie 14 dni od dnia podpisania przez Udostępniającego protokołu odbioru prac, o którym mowa w 2 ust. 13 decyzji, na rachunek bankowy Operatora. W przypadku, o którym mowa w 2 ust. 14 decyzji, Udostępniający zobowiązany jest zwrócić kaucję w terminie 14 dni od dnia przedstawienia protokołu odbiorczego Udostępniającemu. Zwrot kaucji wnoszonej przez Operatora z tytułu zabezpieczenia należytego wykonania prac, o których mowa w 2 ust. 9 decyzji nastąpi w terminie 7 dni od dnia przekazania Udostępniającemu przez Operatora dokumentacji, o której mowa w 3 ust. 16 decyzji. 5. Numery rachunków bankowych zostaną ustalone przez Strony zgodnie z 8 ust. 2 decyzji. 6. Operator zobowiązany jest do używania wyłącznie urządzeń spełniających wszystkie wymagania przewidziane prawem, w tym dotyczące odpowiednich norm bezpieczeństwa oraz posiadania stosownych certyfikatów. 7. Operator ponosi odpowiedzialność za zainstalowane w ramach wykonanej Infrastruktury urządzenia, w szczególności ich wpływ na bezpieczeństwo Abonentów oraz za powodowane przez te urządzenia zakłócenia pracy innych urządzeń. 8. Wszelkie prace związane z eksploatacją, konserwacją, remontem lub usuwaniem awarii Infrastruktury wykonywane są przez Operatora na własny koszt i nie obciążają Udostępniającego. 9. W przypadku wyrządzenia przez Operatora szkód wynikających bezpośrednio z prac związanych z wykonaniem, eksploatacją, konserwacją, remontem, usunięciem awarii Infrastruktury lub jej wymianą, Operator zobowiązany jest do ich usunięcia niezwłocznie, nie później niż w terminie 14 dni od dnia ich zgłoszenia, chyba, że będzie to obiektywnie i technicznie niemożliwe. W przypadku nieusunięcia szkód w wyżej wymienionym terminie, Udostępniający może je usunąć we własnym zakresie na koszt Operatora. 10. Operator jest obowiązany do dokonywania okresowych przeglądów technicznych Infrastruktury, nie rzadziej niż raz w roku oraz usuwania ewentualnych awarii. Udostępniający nie będzie utrudniał, ani uniemożliwiał wykonywania przez Operatora okresowych przeglądów oraz usuwania ewentualnych awarii przez okres władania przez Udostępniającego Nieruchomościami. Udostępniający ma prawo uczestniczyć w takich przeglądach. 11. Zobowiązuje się Operatora do ponoszenia następujących kosztów: a. doprowadzenia do Budynków światłowodowych przyłączy telekomunikacyjnych, oraz ich połączenia z istniejącymi instalacjami telekomunikacyjnymi Budynków należącymi do Operatora oraz wykonania czynności, które mają doprowadzić 6
do odtworzenia stanu Budynków, z uwzględnieniem zmian związanych z wykonaniem powyższych prac; b. zwrotu Udostępniającemu bezpośrednich i uzasadnionych wydatków, które Udostępniający poniesie w związku z wybudowaniem Infrastruktury, w szczególności: - z tytułu wynagrodzenia pracownika ochrony z tytułu pracy związanej z dozorem pracowników Operatora w trakcie wykonania Infrastruktury lub prowadzenia prac, o których mowa w 2 ust. 9 decyzji, - związanych z koniecznością potwierdzenia przez właściwe organy zachowania norm bezpieczeństwa przy realizacji inwestycji, - wywołanych kolizją Infrastruktury z innymi instalacjami znajdującymi się w Budynkach, - kosztów energii elektrycznej zużytej przez Operatora w związku z wykonaniem Infrastruktury lub prac, o których mowa w 2 ust. 9 decyzji, a także prowadzeniem konserwacji i usuwaniem awarii. 12. Zwrot kosztów, o których mowa w ust. 11 powyżej, przez Operatora Udostępniającemu nastąpi w oparciu o przedstawione przez Udostępniającego dokumenty księgowe, a termin uiszczenia ww. kosztów będzie wynosił 14 dni od dnia ich otrzymania przez Operatora. 13. Zobowiązuje się Operatora do prowadzenia prac instalacyjnych oraz konserwacyjnych swoich urządzeń stanowiących elementy Infrastruktury w sposób nie kolidujący z innymi instalacjami znajdującymi się na Nieruchomościach lub w Budynkach oraz nie powodując ich uszkodzenia bądź wadliwego działania. 14. Operator może powierzyć wykonywanie prac instalacyjnych i konserwacyjnych wybranemu wykonawcy, za którego działania lub zaniechania odpowiada jak za własne. 15. Operator ponosi odpowiedzialność za przestrzeganie przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz przeciwpożarowych w trakcie prowadzonych prac instalacyjnych, konserwacyjnych lub eksploatacji Infrastruktury. 16. Operator przekaże każdorazowo Udostępniającemu dokumentację wprowadzanych zmian w Infrastrukturze zaistniałą na skutek przeprowadzenia prac, o których mowa w 2 ust. 9 decyzji, w terminie 7 dni roboczych od dnia dokonania tychże zmian, a także inne posiadane lub wymagane prawem dokumenty i decyzje dotyczące Budynków, związane z działaniami Operatora. Ponadto, Operator przekaże na każdorazowe żądanie Udostępniającego, w terminie 7 dni roboczych, opracowania projektowe i dokumenty techniczne robót budowlanych związanych z wykonaniem Infrastruktury. 17. Operator ponosi odpowiedzialność za utrzymywanie porządku, w tym sprzątanie w czasie prowadzenia prac i uprzątnięcie miejsca po wykonaniu prac związanych z realizacją niniejszej decyzji. 18. Operator zobowiązany jest do każdorazowego informowania Udostępniającego o przypadkach udostępnienia Infrastruktury innym przedsiębiorcom telekomunikacyjnym w celu świadczenia przez nich usług telekomunikacyjnych w oparciu o udostępnione elementy Infrastruktury w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy o to udostępnienie bądź doręczenia decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej Prezes UKE ) dostępu do Infrastruktury. Operator ponosi względem Udostępniającego pełną odpowiedzialność za działania przedsiębiorców telekomunikacyjnych, którym udostępnił 7
swoją Infrastrukturę, chyba że ci przedsiębiorcy telekomunikacyjni zawarli odrębne umowy o dostęp do Budynków z Udostępniającym albo obowiązek udostępnienia Infrastruktury wynika z decyzji administracyjnej. 19. Zobowiązuje się Operatora do zabezpieczenia Infrastruktury przed ingerencją osób nieuprawnionych. 4. Prawa i obowiązki Udostępniającego 1. Udostępniający zobowiązany jest do współdziałania z Operatorem w zakresie niezbędnym do należytego i prawidłowego wykonania decyzji. Udostępniający zobowiązany jest do zapewnienia Operatorowi możliwości: a) wykonania Infrastruktury, b) świadczenia usług telekomunikacyjnych w Budynkach, c) utrzymywania, eksploatacji, konserwacji, remontu i usuwania awarii Infrastruktury, d) korzystania z energii elektrycznej, e) przeprowadzenia innych niezbędnych prac i instalacji urządzeń, w szczególności wskazanych w 2 ust. 8 decyzji oraz wykonania prac, o których mowa w 2 ust. 9 decyzji. 2. Zobowiązuje się Udostępniającego do informowania Operatora o wszelkich pracach remontowych mogących mieć wpływ na Infrastrukturę. 3. Udostępniający nie ponosi odpowiedzialności za szkody powstałe w Infrastrukturze, które zostały wywołane przez osoby trzecie, z zastrzeżeniem art. 429 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 380, dalej kc ). 4. Zobowiązuje się Udostępniającego do niezwłocznego poinformowania Operatora o przypadkach naruszenia integralności Infrastruktury przez osoby nieuprawnione. 5. Katalog usług Operator może świadczyć z wykorzystaniem Infrastruktury wszelkie usługi telekomunikacyjne (w szczególności usługi telefoniczne, dostępu do sieci Internet oraz transmisje radiofoniczne i telewizyjne), zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa. 6. Poufność Zobowiązuje się Strony do zachowania w tajemnicy, nieudostępniania osobom trzecim bez zgody drugiej Strony i niewykorzystywania w inny sposób niż do celów realizacji przedmiotowej decyzji, jakichkolwiek informacji uzyskanych w związku z jej wykonywaniem. Dotyczy to zwłaszcza obowiązku Udostępniającego zachowania w tajemnicy danych dotyczących Infrastruktury, w tym instalacji i urządzeń, które zostaną zainstalowane przez Operatora na podstawie decyzji. Przedmiotowe zobowiązanie nie dotyczy sytuacji, gdy obowiązek przekazania takich informacji wynika z przepisów powszechnie obowiązujących lub następuje na żądanie właściwego organu. 7. Usuwanie awarii 1. W przypadku wystąpienia awarii rozumianej jako stan techniczny Infrastruktury lub jej elementów, uniemożliwiający lub poważnie ograniczający świadczenie usług telekomunikacyjnych, Udostępniający zapewni Operatorowi każdorazowy dostęp do Nieruchomości oraz Budynków w takim zakresie, w jakim jest to niezbędne do usunięcia awarii. 8
2. O fakcie wystąpienia awarii każda ze Stron ma obowiązek, niezwłocznie nie później niż w czasie 60 minut od wykrycia awarii, poinformować telefonicznie drugą Stronę. Numery telefoniczne Stron służące przekazywaniu informacji o awarii zostaną ustalone przez Strony zgodnie z 8 ust. 2 decyzji. 3. Informacje o wystąpieniu awarii oraz o przyjęciu zgłoszenia wystąpienia awarii będą niezwłocznie potwierdzane za pośrednictwem korespondencji e-mail lub na adres pocztowy albo numer faks, ustalone przez Strony zgodnie z postanowieniami 8 decyzji. 8. Postanowienia końcowe 1. Wszelka korespondencja pomiędzy Stronami związana z realizacją decyzji będzie kierowana w drodze korespondencji pocztowej lub za pośrednictwem korespondencji e-mail na adresy ustalone przez Strony. 2. W terminie 7 dni od dnia doręczenia przedmiotowej decyzji każda ze Stron jest zobowiązana do przekazania drugiej Stronie przesyłką pocztową za potwierdzeniem odbioru, informacji w zakresie: adresu do korespondencji, adresu poczty elektronicznej ze wskazaniem osób do kontaktu, numeru rachunku bankowego przeznaczonego do rozliczeń między Stronami oraz numeru telefonu i faksu, na które można zgłaszać awarie, o których mowa w 7 decyzji, jak również przekazywać wszelkie inne informacje w związku z realizacją decyzji. W przypadku brak realizacji tego obowiązku, wszelka korespondencja będzie kierowana na adresy wskazane w dokumentach rejestrowych Stron. 3. Strony są również zobowiązane niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni, do przekazania sobie informacji o wszelkich zmianach danych, o których mowa w ust. 2. 4. W przypadku niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 3, przyjmuje się, że korespondencja wysłana na dotychczasowy adres została doręczona, a przelew środków pieniężnych dokonany na dotychczasowy numer rachunku bankowego został zrealizowany. Na podstawie art. 206 ust. 2aa w związku z art. 206 ust. 2 pkt 6 Pt, niniejsza decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu. UZASADNIENIE Na podstawie zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego Prezes UKE ustalił stan faktyczny. Pismem z dnia 25 kwietnia 2007 r. (data wpływu do Spółdzielni: dnia 26 kwietnia 2007 r., dalej Wniosek o negocjacje ), Operator zwrócił się do Spółdzielni o wyrażenie zgody na modernizację i budowę (połączenia światłowodowe między budynkami) sieci telekomunikacyjnej firmy Marlena Marek Zięba znajdującej się w zasobach Konstantynowskiej Spółdzielni Mieszkaniowej. Pismem z dnia 30 kwietnia 2007 r., Spółdzielnia w odpowiedzi na Wniosek o negocjacje, poprosiła Operatora o sprecyzowanie jego zamierzenia inwestycyjnego, mającego na celu modernizację oraz budowę infrastruktury telekomunikacyjnej na terenie nieruchomości znajdujących się w zasobach Spółdzielni. Pismem (brak daty, data wpływu do Spółdzielni: dnia 19 grudnia 2007 r.), Operator ponownie zwrócił się do Spółdzielni o wyrażenie zgody na wykonanie infrastruktury 9
telekomunikacyjnej na nieruchomościach oraz w budynkach, znajdujących się w zasobach Spółdzielni, w celu świadczenia usług telekomunikacyjnych. Pismem z dnia 1 lutego 2008 r., Spółdzielnia poinformowała Operatora, że po zasięgnięciu opinii Komisji Techniczno-Eksploatacyjnej RN wyraża zgodę na zrealizowanie zamierzenia inwestycyjnego Operatora - budowę przedmiotowej sieci. Jednocześnie Spółdzielnia zwróciła się do Operatora o przedłożenie projektu przedwykonawczego infrastruktury telekomunikacyjnej oraz ustalenie warunków współpracy między Stronami. Pismem z dnia 14 kwietnia 2009 r., Spółdzielnia zwracając się do Operatora, wskazała, że ustosunkuje się do prośby Operatora w zakresie wykonania infrastruktury telekomunikacyjnej na terenie nieruchomości znajdujących się w zasobach Spółdzielni, po uzyskaniu zgody pozostałych współwłaścicieli terenu. Spółdzielnia wskazała, że jako zarządca nieruchomości nie może samodzielnie podejmować decyzji w zakresie udzielania zgody na realizację zamierzenia inwestycyjnego Operatora. Pismem z dnia 24 lipca 2009 r. (data wpływu pisma do Spółdzielni: dnia 23 lipca 2009 r.), Operator zwrócił się do Spółdzielni o wyrażenie zgody na umieszczenie w pasie drogi projektowej sieci telekomunikacyjnej oraz zawarcie umowy użyczenia dla projektu: Budowa sieci teletechnicznej do budynków na osiedlu Konstantynowskiej Spółdzielni Mieszkaniowej w Konstantynowie Łódzkim. Pismem z dnia 27 sierpnia 2009 r., Spółdzielnia poinformowała Operatora, że nie udziela zgody na umieszczenie w pasie drogi projektowej sieci telekomunikacyjnej oraz zawarcie umowy użyczenia dla projektu ( ). Spółdzielnia ponownie wskazała, że nie może podejmować decyzji dotyczącej zgody na realizację inwestycji Operatora, bez uzyskania zgody współwłaścicieli nieruchomości, znajdujących się w zasobach Spółdzielni. Dodatkowo Spółdzielnia podkreśliła, że wstępna zgoda udzielona Operatorowi w piśmie z dnia 1 lutego 2008 r., nie uwzględniała zmian stosunków współwłaścicielskich na nieruchomościach znajdujących się w zasobach Spółdzielni. Pismem z dnia 20 maja 2010 r. (data wpływu do Spółdzielni: dnia 20 maja 2010 r.) oraz pismem z dnia 25 czerwca 2010 r. (data wpływu do Spółdzielni: dnia 25 czerwca 2010 r.), Operator zwrócił się do Rady Nadzorczej Spółdzielni o polubowne rozparzenie sprawy w zakresie zapewnienia dostępu Operatorowi do nieruchomości należących do zasobów Spółdzielni oraz spotkanie w sprawie, przed złożeniem wniosku o wszczęcie postępowania przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej Prezes UOKIK ). W piśmie Operator przedstawił projekt wniosku, który zamierza skierować do Prezesa UOKIK. Pismem z dnia 20 lipca 2010 r., Spółdzielnia wskazała, że Operator zawarł ze Spółdzielnią umowę z dnia 22 grudnia 2005 r. dotyczącą udostępnienia powierzchni dachów budynków mieszkalnych Spółdzielni (dalej Umowa ), w celu zamontowania anten do odbioru i nadawania sygnału internetowego. Zgodnie z 7 Umowy, Spółdzielnia pobiera od Operatora ustalone opłaty, co w ocenie Spółdzielni nie świadczy o zajmowaniu przez nią pozycji dominującej. Spółdzielnia stwierdziła, że nie odmówiła Operatorowi zapewniana dostępu do nieruchomości, znajdujących się w jej zasobach, jednak uzależniła udzielenie tego dostępu od zgody pozostałych współwłaścicieli ww. nieruchomości. Spółdzielnia wskazała również, że nie zawierała żadnych porozumień ograniczających lub naruszających konkurencję, nie naruszyła zatem przepisów ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 184 z późn. zm., dalej uokik ). Pismem z dnia 2 listopada 2010 r., Operator wezwał Spółdzielnię do podpisania umowy o dostęp do nieruchomości znajdujących się w jej zasobach. W piśmie Operator wskazał, 10
że podejmowane przez Spółdzielnię działania naruszają przepisy ustawy o wspieraniu rozwoju. Wielokrotne zwracanie się do Spółdzielni z prośbą o wyrażenie zgody na zawarcie umowy ustalającej warunki dostępu do nieruchomości, w tym do budynków, znajdujących się w zasobach Spółdzielni, nie doprowadziło do jej zawarcia. Operator wskazał, że zgodnie z ustawą o wspieraniu rozwoju, podmiotami zobowiązanymi do udzielania dostępu do nieruchomości w celu zapewnienia telekomunikacji, nie są jedynie właściciele nieruchomości, ale także zarządcy nieruchomości. W ocenie Operatora nie jest konieczne uzyskanie zgody wszystkich właścicieli nieruchomości, do których o dostęp ubiega się Operator. Jednocześnie Operator stwierdził, że działania Spółdzielni polegające na braku udzielenia zgody na dostęp Operatora do nieruchomości znajdujących się w zasobach Spółdzielni są niezgodne z uokik. Operator zaznaczył, że w przypadku braku udzielenia zgody przez Spółdzielnię na zapewnienie mu dostępu do nieruchomości znajdujących się w jej zasobach, skieruje sprawę do Prezesa UOKIK. Wobec faktu, iż prowadzone negocjacje pomiędzy Operatorem a Spółdzielnią nie doprowadziły do zawarcia umowy o dostęp do nieruchomości znajdujących się w zasobach Spółdzielni, Operator zwrócił się do Prezesa UKE z Wnioskiem (data wpływu do UKE: 4 listopada 2013 r.) o wydanie decyzji administracyjnej w przedmiocie dostępu do nieruchomości położonych w Konstantynowie Łódzkim przy ul. Piłsudskiego, ul. Słowackiego, ul. Narutowicza, ul. Sucharskiego, ul. Sadowej i Al. Kombatantów, znajdujących się w zasobach Spółdzielni, w tym budynków posadowionych na tych nieruchomościach, w celu zapewnienia telekomunikacji. Operator wniósł również o zmianę Umowy w zakresie odpłatności za dostęp do powierzchni dachów na budynkach Spółdzielni. We Wniosku Operator wskazał, że jego inwestycja będzie polegać na zmodernizowaniu istniejącej sieci radiowej w powyższych budynkach poprzez wykonanie w nich światłowodowej infrastruktury telekomunikacyjnej, co jest zgodne z art. 30 ust. 1 pkt 2 ustawy o wspieraniu rozwoju. Jednocześnie Operator zaznaczył, że zamierza w powyższych budynkach rozbudować sieć radiową o przyłącza światłowodowe czyli chodzi w rzeczywistości o modernizację, ponieważ sieć radiowa służy mieszkańcom jako HOT-SPOT ( ) oraz że, projektowana sieć zostanie wykonana w istniejącej już i wybudowanej przez firmę Wnioskodawcy instalacji telekomunikacyjnej budynku, z wykorzystaniem maksymalnie kilkumetrowych przyłączy do bloku z kanalizacji (TP S.A.- Orange), z którą Wnioskodawca posiada podpisane umowy o współpracy i dzierżawy kanalizacji. Do Wniosku Operator dołączył następujące dokumenty: kopię pełnomocnictwa poświadczonego za zgodność z oryginałem, opłatę skarbową za pełnomocnictwo, wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, wydruk z Rejestru Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych, wydruk z Krajowego Rejestru Sądowego, kopię Umowy, pismo Operatora z dnia 25 kwietnia 2007 r., pismo Spółdzielni z dnia 30 kwietnia 2007 r., pismo Operatora, które wpłynęło do Spółdzielni dnia 19 grudnia 2007 r., pismo Spółdzielni z dnia 1 lutego 2008 r., pismo Spółdzielni z dnia 14 kwietnia 2009 r., pismo Operatora z dnia 24 lipca 2009 r., pismo Spółdzielni z dnia 27 sierpnia 2009 r., pismo Operatora z dnia 20 maja 2010 r., pismo Operatora z dnia 25 czerwca 2010 r., 11
pismo Spółdzielni z dnia 20 lipca 2010 r., pismo Operatora z dnia 2 listopada 2010 r., kopię decyzji Prezesa UOKIK z dnia 27 czerwca 2012 r. Pismem z dnia 29 listopada 2013 r., Prezes UKE, działając na podstawie art. 64 2 kpa, wezwał Operatora do uzupełnienia braków formalnych Wniosku, polegającego na sprecyzowaniu żądania Operatora wskazanego we Wniosku oraz wskazaniu o dostęp do jakich budynków, znajdujących się w zasobach Spółdzielni, ubiega się Operator wraz z podaniem adresów tych budynków oraz numerów ksiąg wieczystych prowadzonych dla nieruchomości i budynków. Pismem z dnia 16 grudnia 2013 r. (data wpływu do UKE: dnia 19 grudnia 2013 r.), Operator przedłożył Prezesowi UKE wykaz adresów i numerów ewidencyjnych Nieruchomości, w tym Budynków o dostęp do których ubiega się Operator oraz wskazał, że podstawą prawną jego żądania wskazanego we Wniosku jest art. 30 ust. 1 oraz 30 ust. 3 ustawy o wspieraniu rozwoju. Jednocześnie Operator poinformował, że nie jest w stanie wykonać zobowiązania Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w zakresie obowiązku wskazania numerów ksiąg wieczystych prowadzonych dla budynków. W pozostałym zakresie Operator podtrzymał Wniosek. Pismem z dnia 4 czerwca 2014 r. (data wpływu do UKE: dnia 10 czerwca 2014 r.), Operator wskazał na przekroczenie ustawowego terminu do wydania decyzji ustalającej warunki dostępu do Nieruchomości oraz Budynków, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynkach, który jest określony w art. 22 ust. 1 w zw. z art. 30 ust. 5 ustawy o wspieraniu rozwoju. Ponadto, Operator ponownie stwierdził, iż planuje: rozbudować sieć radiową o przyłącza telekomunikacyjne w formie światłowodu, czyli chodzi w rzeczywistości o modernizację( ). Jednocześnie Operator zaznaczył, że projektowana sieć zostanie wykonana w istniejącej już i wybudowanej przez firmę Wnioskodawcy instalacji telekomunikacyjnej w budynku ( ), nie wskazując jednoznacznie na czym ma polegać dostęp do Budynków, o który wnioskuje. Pismem z dnia 30 października 2014 r., Prezes UKE, działając na podstawie art. 61 4 kpa, zawiadomił Strony o wszczęciu w dniu 4 listopada 2013 r. postępowania administracyjnego o wydanie decyzji administracyjnej w przedmiocie ustalenia warunków dostępu do Nieruchomości, w tym Budynków, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynkach oraz zwrócił się do Spółdzielni o przedstawienie aktualnego stanowiska w przedmiocie Wniosku, a także wszelkich dokumentów niezbędnych do jego rozpatrzenia. Pismem z dnia 18 listopada 2014 r. (data wpływu do UKE: dnia 21 listopada 2014 r.), Spółdzielnia wskazała, że nie otrzymała od Operatora niezbędnych dokumentów do rozpoczęcia negocjacji w zakresie ustalenia warunków umowy o dostęp do Nieruchomości, w tym Budynków, a także dotyczących zmiany Umowy. Ponadto Spółdzielnia wskazała, iż Operator przedwcześnie wystąpił do Prezesa UKE z wnioskiem o wydanie decyzji w sprawie, ponieważ Spółdzielnia nie mogła zawrzeć umowy o dostęp do Budynków z Operatorem, z przyczyn leżących po stronie Operatora. Jednocześnie Spółdzielnia poinformowała, iż na terenie Nieruchomości i w Budynkach usługi telekomunikacyjne świadczą operatorzy: Orange Polska S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej OPL ), Multimedia Polska sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni (dalej Multimedia ), Zdnet s.c. Marcin Miller i Piotr Woszczak z siedzibą w Zduńskiej Woli (dalej Zdnet ). Do pisma Spółdzielnia dołączyła: pismo Operatora z dnia 29 sierpnia 2012 r., pismo Spółdzielni z dnia 27 września 2012 r., 12
pismo Operatora z dnia 3 października 2013 r., pismo Spółdzielni z dnia 31 października 2013 r. Pismem z dnia 22 maja 2015 r., Prezes UKE, działając na podstawie art. 50 1 kpa, wezwał Spółdzielnię do wskazania numerów ksiąg wieczystych prowadzonych dla Nieruchomości (dla każdego z Budynków), o ile Spółdzielnia posiada wiedzę w tym zakresie. Z danych zawartych w Systemie Informacyjnym o Infrastrukturze Szerokopasmowej (dalej SIIS ) wynika, że: ( Tajemnice przedsiębiorstwa OPL, Multimedia, Telefonia Dialog sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu (dalej Dialog ), MNI Centrum Usług S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej MNI ), T-Mobile Polska S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej T-Mobile ), Netia S.A. z siedzibą w Warszawie (dalej Netia ), Luteklan.pl Krzysztof Widerkiewicz z siedzibą w Lutomiersku (dalej Luteklan.pl ) pkt 1 załącznika do decyzji ). Pismami z dnia 22 maja 2015 r., Prezes UKE, działając na podstawie art. 50 1 kpa, wezwał Dialog, MNI, T-Mobile, OPL, Netię, Multimedia do wskazania: czy posiadają instalacje telekomunikacyjne w Budynkach, a jeśli tak, wskazanie w jakiej technologii są one wykonane (miedź, światłowód, radiodostęp) i czy istnieje możliwość ich wykorzystania przez Operatora (osobno dla każdego z Budynków, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji telekomunikacyjnej w celu ułożenia kabli przez Operatora), tak by Operator mógł świadczyć usługi w Budynkach, w takim standardzie, jaki zostałby osiągnięty w przypadku wybudowania przez Operatora własnej światłowodowej infrastruktury telekomunikacyjnej, czy posiadają przyłącza telekomunikacyjne doprowadzone do Budynków, a jeśli tak, wskazanie w jakiej technologii są one wykonane (miedź, światłowód, radiodostęp) i czy jest możliwość ich wykorzystania przez Operatora (oddzielnie dla każdego z Budynków, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji kablowej w celu ułożenia kabli przez Operatora), tak by Operator mógł świadczyć usługi w Budynkach w takim standardzie, jaki zostałby osiągnięty w przypadku wybudowania przez Operatora własnej światłowodowej infrastruktury telekomunikacyjnej, jacy operatorzy świadczą usługi w oparciu o należące do każdego z ww. operatorów telekomunikacyjnych przyłącza telekomunikacyjne doprowadzone do Budynków oraz instalacje telekomunikacyjne Budynków (oddzielnie dla każdego z Budynków, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji kablowej). Pismem z dnia 26 maja 2015 r., Prezes UKE, działając na podstawie art. 50 1 kpa, wezwał Luteklan.pl do wskazania: czy posiada instalację telekomunikacyjną w Budynkach, a jeśli tak, wskazanie w jakiej technologii jest ona wykonana (miedź, światłowód, radiodostęp) i czy istnieje możliwość jej wykorzystania przez Operatora (oddzielnie dla każdego z Budynków, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji telekomunikacyjnej w celu ułożenia kabli przez Operatora), tak by Operator mógł świadczyć usługi w Budynkach, w takim standardzie, jaki zostałby osiągnięty w przypadku wybudowania przez Operatora własnej światłowodowej infrastruktury telekomunikacyjnej, 13
czy posiada przyłącza telekomunikacyjne doprowadzone do Budynków, a jeśli tak, wskazanie w jakiej technologii są one wykonane (miedź, światłowód, radiodostęp) i czy jest możliwość ich wykorzystania przez Operatora (oddzielnie dla każdego z Budynków, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji kablowej w celu ułożenia kabli przez Operatora), tak by Operator mógł świadczyć usługi w Budynkach w takim standardzie, jaki zostałby osiągnięty w przypadku wybudowania przez Operatora własnej światłowodowej infrastruktury telekomunikacyjnej, jacy operatorzy świadczą usługi w oparciu o należące do Luteklan.pl przyłącza telekomunikacyjne doprowadzone do Budynków oraz instalację telekomunikacyjną Budynków (oddzielnie dla każdego z Budynków, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji kablowej). Pismem z dnia 1 czerwca 2015 r. (data wpływu do UKE: dnia 5 czerwca 2015 r.), MNI wskazała, że nie posiada żadnych przyłączy telekomunikacyjnych doprowadzonych do Budynków, ani też instalacji telekomunikacyjnej w Budynkach. Pismem z dnia 1 czerwca 2015 r. (data wpływu do UKE: dnia 15 czerwca 2015 r.), Spółdzielnia przedłożyła wykaz Nieruchomości oraz wskazała numery ksiąg wieczystych prowadzonych dla Nieruchomości, w tym Budynków, znajdujących się w zasobach Spółdzielni. Pismem z dnia 3 czerwca 2015 r. (data wpływu do UKE: dnia 3 czerwca 2015 r.), Multimedia wskazała, że posiada w Budynkach instalację telekomunikacyjną oraz przyłącza telekomunikacyjne doprowadzone do Budynków wykonane w technologii miedzianej. Do przedmiotowego pisma Multimedia dołączyła wykaz Budynków wraz z opisem infrastruktury telekomunikacyjnej znajdującej się w Budynkach. Pismem z dnia 9 czerwca 2015 r. (data wpływu do UKE: dnia 10 czerwca 2015 r.), OPL wyjaśniła, że posiada instalację telekomunikacyjną w Budynkach oraz przyłącza telekomunikacyjne doprowadzone do Budynków w technologii miedzianej. OPL wskazała, że nie ma możliwości wykorzystania przez Operatora instalacji telekomunikacyjnej oraz przyłączy telekomunikacyjnych OPL, tak, aby Operator mógł świadczyć usługi telekomunikacyjne w Budynkach. OPL nie wskazała jacy operatorzy świadczą usługi telekomunikacyjne w oparciu o należącą do OPL infrastrukturę telekomunikacyjną w Budynkach, ze względu na tajemnicę przedsiębiorstwa OPL. Pismem z dnia 18 czerwca 2015 r. (data wpływu do UKE: dnia 22 czerwca 2015 r.), T-Mobile wskazała, że nie posiada instalacji telekomunikacyjnej w Budynkach, ani też doprowadzonych do Budynków przyłączy telekomunikacyjnych. Odpowiedzi na wezwanie Prezesa UKE w zakresie udzielenia informacji na temat posiadanej infrastruktury telekomunikacyjnej nie udzieliły: Dialog, Netia, Luteklan.pl. Pismem z dnia 11 stycznia 2016 r., Prezes UKE, działając na podstawie art. 50 1 kpa, wezwał Operatora do: sprecyzowania zakresu zamierzenia inwestycyjnego Operatora poprzez wskazanie: a) czy światłowodowe linie kablowe mają być wprowadzone do istniejącej kanalizacji kablowej przyłączy telekomunikacyjnych doprowadzonych do Budynków, należącej do innego podmiotu, b) czy światłowodowe linie kablowe o których mowa w lit. a wezwania, zostaną wprowadzone do kanalizacji kablowej, którą Operator wybuduje, w celu realizacji 14
zamierzenia inwestycyjnego dotyczącego doprowadzenia przyłączy telekomunikacyjnych do Budynków; wskazania, czy w ramach zamierzenia inwestycyjnego Operator chce wybudować: a) nową instalację telekomunikacyjną w Budynkach w całości lub też zamierza tylko zainstalować nowe światłowodowe linie kablowe w kanalizacji telekomunikacyjnej istniejącej instalacji telekomunikacyjnej Budynków, b) czy też żąda uregulowania korzystania z obecnie istniejącej instalacji telekomunikacyjnej Budynków. Pismem z dnia 7 stycznia 2016 r. (data wpływu do UKE: dnia 13 stycznia 2016 r.) Operator poinformował o zmianie adresu wykonywania działalności gospodarczej, a tym samym zmianie adresu do doręczeń. Pismem z dnia 7 stycznia 2016 r. (data wpływu do UKE: dnia 13 stycznia 2016 r.) Operator, wezwał Prezesa UKE do usunięcia naruszenia prawa polegającego na niezałatwieniu sprawy w terminie, o którym mowa w art. 22 ust. 1 w zw. z art. 30 ust. 5 ustawy o wspieraniu rozwoju (dalej Wezwanie ), w związku z postępowaniem administracyjnym toczącym się przed Prezesem UKE o wydanie decyzji ustalającej warunki dostępu do Nieruchomości, w tym do Budynków, w celu zapewnienia telekomunikacji w Budynkach. Pismem z dnia 29 stycznia 2016 r. (data wpływu do UKE: dnia 5 lutego 2016 r.) Operator, precyzując zakres swojego zamierzenia inwestycyjnego, wskazał, że przyłącza telekomunikacyjne do Budynków zostaną wykonane poprzez wprowadzenie światłowodowych linii kablowych do kanalizacji kablowej, którą Wnioskodawca sam wybuduje i zostaną połączone z wybudowaną instalacją kablową ETH (pracującą z szybkością gigabitową) oraz światłowodową w technologii GPON znajdującą się w Budynkach. Ponadto Operator wskazał, że istniejąca w Budynkach instalacja telekomunikacyjna została wykonana przez niego, a możliwość budowy instalacji telekomunikacyjnej została uregulowany przez Strony w Umowie. Operator poinformował, że obecnie instalacja telekomunikacyjna w Budynkach przebiega w następujący sposób: linie poziome w rurach doprowadzone są z każdej klatki schodowej do skrzynki centralnej bloku, w której znajduje się urządzenie aktywne switch w technologii ETH oraz splitter światłowodowy z doprowadzonym prądem od Spółdzielni (Wnioskodawca ponosi koszt 10 zł od urządzenia miesięcznie na podstawie faktury VAT wystawionej przez Spółdzielnię). Wyprowadzone z piwnicy linie poziome łączą się w szyldzie kablowym na parterze ze skrzynią rozdzielczą TPR służącą do połączenia instalacji poziomej z pionową. Następnie kable ze skrzynki TPR rozchodzą się instalacja pionową w szyldzie kablowym do mieszkańców klientów. Blok zasilany jest linkiem radiowym doprowadzonym z dachu budynku. Operator wskazał również, że na dachach Budynków znajdują się urządzenia HOT-SPOT, które umożliwiają mieszkańcom połączenie się z usługą Internet bezprzewodowo. W ramach planowanej inwestycji Operator zamierza uruchomić, znajdujące się w Budynkach, splittery GPON, co będzie możliwe kiedy do Budynków zostaną doprowadzone przyłącza telekomunikacyjne. Jednocześnie Operator wskazał, że po założeniu instalacji światłowodowej w kanalizacji kablowej doziemnej (którą Wnioskodawca sam wybuduje), światłowód zostanie połączony z skrzynią centralną w bloku, w której znajduje się urządzenie aktywne switch w technologii ETH oraz splitter światłowodowy za pomocą rury RHDP 32. Operator stwierdził, że dzięki doprowadzeniu przyłączy telekomunikacyjnych do Budynków będzie mógł uruchomić świadczenie usługi telekomunikacyjnej: światłowód do domu GPON 15
z szybkością do 2,5 Gb/s oraz w technologii Ethernet do 1 Gb/s w ramach posiadanej instalacji budynkowej. Pismem z dnia 1 lutego 2016 r., Prezes UKE ustosunkowując się do Wezwania, udzielił odpowiedzi na wezwanie Operatora do usunięcia naruszenia prawa (dalej Odpowiedź ). W Odpowiedzi Prezes UKE wskazał, że ze względu na szeroki zakres żądań Operatora zawartych we Wniosku, a także brak ich dostatecznego sprecyzowania postępowanie toczące się z Wniosku ma charakter szczególnie skomplikowany. Jednocześnie Prezes UKE poinformował w Odpowiedzi, że żądanie Operatora dotyczące zmiany Umowy zostało wyodrębnione z prowadzonego postępowania i obecnie jest rozpatrywane przez Prezesa UKE oddzielnie, pod sygnaturą nr DHRT.WWM.6171.140.2015. Pismem z dnia 8 marca 2016 r., Prezes UKE, działając na podstawie art. 50 1 kpa, wezwał Zdnet do wskazania: 1. czy posiada przyłącza telekomunikacyjne doprowadzone do Budynków, a jeśli tak, wskazanie w jakiej technologii są one wykonane (miedź, światłowód, radiodostęp) i czy jest możliwość jego wykorzystania przez Operatora (oddzielnie dla każdego z Budynków, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji kablowej przyłącza telekomunikacyjnego, w celu ułożenia kabli przez Operatora), tak by Operator mógł świadczyć usługi w Budynkach w takim standardzie, jaki zostałby osiągnięty w przypadku wybudowania przez Operatora własnej sieci światłowodowej, 2. jacy operatorzy świadczą usługi w oparciu o należące do Zdnet przyłącza telekomunikacyjne do Budynków (osobno dla każdego z Budynków, zarówno w zakresie dostępu do kabli, jak i dostępu do samej kanalizacji kablowej). Pismem z dnia 17 marca 2016 r. (data wpływu do UKE: dnia 25 marca 2016 r.) Zdnet wskazała, że posiada doprowadzone do Budynków przyłącza światłowodowe, jednak nie ma możliwości ich wykorzystania przez Operatora w zakresie dostępu do kabli jak i do samej kanalizacji kablowej. Zdnet wskazała, że posiada możliwość udostępnienia transmisji do Budynków w celu realizacji usług FTTB/H. Zdnet poinformowała również, że Operator w celu popisania umowy na transmisję powinien zwrócić się od niej. W oparciu o przyłącza telekomunikacyjne Zdnet doprowadzone do Budynków usługi telekomunikacyjne świadczy Zdnet. W dniach 8 kwietnia 2016 r. 9 maja 2016 r. na podstawie art. 15 pkt 4 Pt, Prezes UKE przeprowadził postępowanie konsultacyjne dotyczące projektu decyzji administracyjnej. Pismami z dnia 11 kwietnia 2016 r., Prezes UKE zawiadomił Strony o rozpoczęciu w dniu 8 kwietnia 2016 r. postępowania konsultacyjnego dotyczącego projektu decyzji w postępowaniu. Pismem z dnia 12 kwietnia 2016 r., Prezes UKE zawiadomił Prezesa UOKiK o rozpoczęciu w dniu 8 kwietnia 2016 r. postępowania konsultacyjnego dotyczącego projektu decyzji w postępowaniu. Pismem z dnia 26 kwietnia 2016 r. (data wpływu do UKE: 29 kwietnia 2016 r., dalej,,stanowisko konsultacyjne ) Spółdzielnia przekazała uwagi odnośnie konsultowanego projektu decyzji administracyjnej w sprawie: 1. Spółdzielnia wskazała, że nie zgadza się z argumentacją OPL na temat posiadanej przez OPL infrastruktury telekomunikacyjnej w Budynkach, dotyczącej braku miejsca w istniejącej kanalizacji należącej do tego operatora. Według Spółdzielni kanalizacja OPL została wykonana z rur PCV o średnicy 75 mm a pod drogami z rur stalowych 16