Zestawienie zgłoszonych w rama konsultacji społecznych uwag do projektu rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów. Lp. Przepis Treść uwagi Zgłaszający uwagę Stanowisko MŚ Załącznik 2 W objaśnieniu nr 5 do karty ewidencji komunalnych osadów ściekowych jest mowa o masie rzeczywistej wytworzonych i zastosowanych osadów, podczas gdy nie zostało określone jak należy rozumieć to pojęcie, a w związku z tym jaką masę należy w tym miejscu podać. 2 Po przeprowadzonej analizie przedmiotowych projektów rozporządzeń należy zwrócić uwagę na Ocenę Skutków Regulacji. W punkcie 3 Wpływ aktu normatywnego na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego zapisano:,;rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych, w tym budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego" - zapis ten nie odzwierciedla stanu faktycznego, ponieważ wejście w życie powyższych rozporządzeń będzie skutkowało koniecznością poniesienia kosztów dostosowania funkcjonującego Centralnego Systemu Odpadowego oraz Wojewódzkich Systemów Odpadowych do obowiązującego prawa. Narzędzia informatyczne w postaci baz danych muszą być aktualizowane pod względem zgodności z obowiązującym prawem, w przeciwnym razie wystąpi brak możliwości wpisania niektórych danych do systemu, co już wielokrotnie miało miejsce w przeszłości jak i obecnie przez brak dostosowania bazy do zmieniających sie przepisów prawa. Wprowadzenie nowej formy zbiorczego zestawienia danych będzie skutkować zwiększeniem zatrudnienia w urzędach marszałkowskich ze względu na większą ilość informacji, która należy zweryfikować w myśl art. 37 ust. 3a znowelizowanej Ustawy o odpadach. W przeciwnym razie wystąpić może problem ze sporządzeniem Raportu Wojewódzkiego, który zostanie obarczony dużym błędem. Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego Czy uwaga została przyjęta Przypis 6) będzie brzmiał: "Podać masę ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych z dokładnością co najmniej do pierwszego miejsca po przecinku". Kolumny "Masa wytworzonych osadów" i "Masa zastosowanych osadów" zostaną podzielone na dwie kolumny, w których będzie należało podać masę w Mg i suchą masę Mg. Sławomira Plichta Wprowadzenie zmian w formularzach służących do prowadzenia ewidencji odpadów nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych z tego względu, że karty ewidencji wypełniają posiadacze odpadów i nie są one związane z bazą danych.
3 Załącznik Przypis 5): Miejsce prowadzenia działalności" biorąc pod uwagę zapis zawarty w objaśnieniu do zbiorczych zestawień danych tj. "W przypadku odpadów powstających w wyniku świadczenia usług, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt. 22 ustawy z dnia 27 kwietnia 200 r. o odpadach, podać nazwę gminy, na terenie której odpady zostały wytworzone" do którego zaproponowano zmianę na zapis "Podać nazwę i adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie wytwarzania, zbierania, odzysku, unieszkodliwiana odpadów" należy w omawianym zapisie dodać informację, na terenie której gminy odpady są wytwarzane i zagospodarowane oraz, z terenu której gmin zostały odebrane odpady komunalne, a objaśnienie powinno mieć brzmienie:,,podać nazwę gminy oraz adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie wytwarzania, zbierania, odzysku, unieszkodliwiania odpadów. W przypadku gdy nie jest możliwe podanie dokładnego adresu miejsca prowadzenia działalności należy podać gminę, na terenie której działalność jest prowadzona. W przypadku odpadów powstających w wyniku świadczenia usług, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt 22 ustawy z dnia 27 kwietnia 200 r. o odpadach należy podać nazwę gminy, na terenie której odpady zostały wytworzone. W przypadku odbierania odpadów komunalnych należy sporządzić osobno kartę dla każdej gminy z terenu której odpady zostały odebrane oraz podać jej nazwę". Proponowana zmiana obejmuje także odpady, które były poddane odzyskowi lub unieszkodliwianiu poza instalacjami, jak również odpady wytworzone m.in. przez posiadacza odpadów prowadzącego prace remontowe własnej infrastruktury, np. sieci telekomunikacyjnych itp. Zapis taki umożliwi wskazanie faktycznego stanu ilości odpadów wytworzonych lub odebranych na terenie danej gminy, co ma szczególne znaczenie w określeniu stanu faktycznego gospodarki odpadami. Sławomira Plichta Zmieniono przypis nr ) na następujący: W przypadku zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów należy sporządzać osobną kartę ewidencji odpadu dla każdego miejsca prowadzenia działalności. W przypadku odbierania odpadów komunalnych należy sporządzić osobno kartę dla każdej gminy z terenu której odpady komunalne są odbierane. Nie dotyczy komunalnych osadów ściekowych stosowanych w celach, o których mowa w art. 3 ust. ustawy z dnia 27 kwietnia 200 r. o odpadach, prowadzącego zakład przetwarzania, o którym mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 80, poz. 95, z późn. zm.) w zakresie odpadów powstałych w wyniku demontażu zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego oraz prowadzącego stację demontażu lub prowadzącego punkt zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji, o których mowa w ustawie z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, z późn. zm.) w zakresie gospodarowanie pojazdami wycofanymi z eksploatacji. Zostanie dodana rubryka "Gmina" obok rubryki "Miejsce prowadzenia działalności" wraz z następującym objaśnieniem:,,dotyczy przedsiębiorcy, który uzyskał zezwolenie na odbieranie odpadów od właścicieli nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 3 września 996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach.". Przypis do rubryki Miejsce prowadzenia działalności zostanie zmieniony na następujący: Podać adres miejsca prowadzenia działalności. W przypadku posiadania decyzji na prowadzenie działalności na terenie całego kraju lub na określonym obszarze należy wskazać adres siedziby lub miejsca zamieszkania posiadacza odpadów.. Wprowadzenie obowiązku prowadzenia szczegółowej ewidencji odpadów dla każdej gminy spowodowałoby nałożenie dodatkowych obciążeń na przedsiębiorców. Dlatego w projekcie rozporządzenia uwzględniono konieczność szczegółowego ewidencjonowania odbieranych odpadów komunalnych, o których informacja w podziale na poszczególne gminy ma ogromne znaczenie z punktu widzenia planowania gospodarki odpadami. 2
Załącznik 5 Załącznik 6 Załącznik Należy wprowadzić dodatkowe miejsce na ogólny szacunkowy % uwodnienia odpadu, który będzie potem wykorzystany do wyliczenia suchej masy odpadu w zbiorczym zestawieniu danych. Lista uwodnionych odpadów w powyższym rozporządzeniu nie uwzględnia niektórych uwodnionych odpadów wyszczególnionych w Załączniku nr 2 do rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia października 2008 r. (Dz. U. z 2008 r. Nr 96, poz. 27) w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska. W związku z powyższym wystąpią ponownie różnice w ilościach wytworzonych poszczególnych uwodnionych odpadów zapisanych w bazach danych prowadzonych przez marszałka województwa w obrębie jednego departamentu/wydziału - np.: obecnie bazy (opatowa i odpadowa) podaja różne dane w zakresie ilości żużli i popiołów. Brak indeksów ) i 2) na karcie ewidencji. Indeksy te znajdują sie wyłącznie w objaśnieniach. Ponadto pomyłka w indeksowaniu: w wierszu,,działalność w zakresie" znajduje sie indeks 0),a zgodnie z objaśnieniami powinien być ). Ponadto przy wierszu,,przetwarzanie" znajduje sie indeks ), a zgodnie z objaśnieniami powinien być 2). Ponadto dodano rubrykę "Miejsce prowadzenia działalności". W rubryce tej według objaśnienia nr 5) należy "Podać nazwę gminy oraz adres miejsca prowadzenia działalności. W przypadku posiadania decyzji na prowadzenie działalności na terenie całego kraju lub na określonym obszarze należy wskazać obszar prowadzenia działalności". Zgodnie z przedstawionym uzasadnieniem, dodanie tej rubryki ma na celu "dokładne określenie ilości wytworzonych odpadów na terenie danej gminy oraz sposobów gospodarowania nimi". Rubryka ta winna być zatem bardziej skorelowana z rubryka "Masa odebranych odpadów komunalnych". Przedsiębiorcy odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, częstokroć prowadzą działalność na obszarze więcej niż jednej gminy. W takim przypadku budowa rubryki "Masa odebranych odpadów komunalnych", winna dawać im łatwość wpisywania danych o ilościach odbieranych odpadów komunalnych z terenu poszczególnych, obsługiwanych przez nich gmin - a tym samym umożliwić osiągnięcie powyższego celu. Sławomira Plichta Uwaga nieprzyjęta ze względu na fakt, że uwzględniono obowiązek podawania szacunkowej masy uwodnienia w zbiorczym zestawieniu danych. Ponadto w projekcie rozporządzenia MŚ w sprawie opłat za składowanie odpadów (planowane wejście w życie stycznia 20 r.) nie będą oznaczone poszczególne kody jako uwodnione. Sławomira Plichta Urząd Miasta Krakowa Jak w przypadku uwagi nr 3. 3
7 Załącznik 8 Załącznik 5 9 Załącznik 0 Załącznik 2 Załącznik 2 Załącznik Karta ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji - zawiera omyłki w indeksach objaśnień (tj. Miejsce prowadzenia działalności jest 5), a winno być; Adres prowadzącego stacje jest 6), a winno być 5); Działalności w zakresie jest 0), a winno być ); Przetwarzanie jest ), a powinno być 2). Dla lepszej czytelności karty, proponujemy: ujednolicenie we wzorze karty oraz w objaśnieniach, naprzemiennie stosowanych zapisów: "...pojazdu", "...pojazdu wycofanego z eksploatacji", "...pojazdów", "...pojazdów wycofanych z eksploatacji"; postawienie indeksu 7) przy wyrazach " Przekazane przez właściciela pojazdu" zamiast przy wyrazie" Zbieranie ". Karta przekazania odpadów - w treści objaśnienia przy indeksie ) wprowadzono zapis o "prowadzeniu działalności w zakresie transportu odpadów", podczas gdy obowiązujące przepisy ustawy o odpadach mówią o "transporcie odpadów". Miejsce prowadzenia działalności- w objaśnieniach sprecyzować obszar prowadzenia działalności, w przypadku prowadzenia działalności na terenie więcej niż jednej gminy (każdą gminę traktować z osobna). Brak celu stosowania komunalnych osadów ściekowych - zgodnie z art. 3 ust. ustawy z dnia 27 kwietnia 200 r. o odpadach. Zmienić zapis z "Nr kart przekazania odpadu" na "Nr karty przekazania odpadu". Zmienić zapis w objaśnieniu ) z "...prowadzącego stacje demontażu i prowadzącego punkt zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji..." na "... prowadzącego stacje demontażu lub/i prowadzącego punkt zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji...". Urząd Miasta Krakowa Urząd Miasta Krakowa Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego Jak w przypadku uwagi nr 3. Dodano kolumnę: "Cel zastosowania osadów" z objaśnieniem: "Należy podać cel zastosowania komunalnych osadów ściekowych zgodnie z art. 3 ust. ustawy o odpadach." Objaśnienie ) zostanie zmienione na: Nie dotyczy komunalnych osadów ściekowych ( ) oraz prowadzącego stację demontażu lub prowadzącego punkt zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji, o których mowa w ustawie... 3 Załącznik 2 Zmienić zapis w kolumnie z "Masa wytworzonych osadów [Mg]" na "Masa wytworzonych osadów" i dodać 2 podkolumny z tytułami "Masa wytworzonych osadów [Mg]" oraz" Sucha masa wytworzonych osadów [Mg s.m.].
Załącznik 2 5 Załącznik 2 6 Załącznik 2 7 Załącznik 3 Po wierszu "liczba żywych jaj pasożytów" dodać wiersz o brzmieniu "obecność bakterii chorobotwórczych z rodzaju Salmonella w 00 g przeznaczonych do badań osadów". Zgodnie z 2 pkt. 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia sierpnia 2002 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. Nr 3, poz. 0 z późn. zm.) obecność bakterii chorobotwórczych z rodzaju Salmonella jest jednym z kryteriów, które decydują o możliwości stosowania komunalnych osadów ściekowych w rolnictwie i do rekultywacji gruntów na cele rolne. Wskazane jest również, aby w wierszu "liczba żywych jaj pasożytów" zostały imiennie wymienione wszystkie pasożyty, które powinny być badane: Ascaris sp., Trichuris sp., Toxocara sp.; Zmienić zapis w objaśnieniu 3) z "Dotyczy zbadanej objętości komunalnego osadu ściekowego, o której mowa w 3 ust. rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia...w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. Nr..., poz....) na "Dotyczy zbadanych objętości komunalnego osadu ściekowego, o których mowa w 3 ust. z częstotliwością określoną w 5 ust. 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia...w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. Nr..., poz....)". Zmienić zapis w objaśnieniu 5) z "Podać masę rzeczywistą komunalnych osadów ściekowych z dokładnością co najmniej do pierwszego miejsca po przecinku" na "Podać masę rzeczywistą komunalnych osadów ściekowych w Mg oraz sucha masę komunalnych osadów ściekowych w Mg s.m. z dokładnością, co najmniej do pierwszego miejsca po przecinku". W części dotyczącej gospodarowania odpadami powstałymi w wyniku demontażu zużytego sprzętu należy określić dokładność z jaką ma być podawana masa części składowych pochodzących ze zużytego sprzętu przeznaczonych do ponownego użycia. Zostanie zmieniona rubryka: "Liczba żywych jaj pasożytów [liczba/kg s.m. osadu]" na "Łączna liczba żywych jaj pasożytów [liczba/kg s.m. osadu]". Ponadto dodano dodatkową rubrykę: "Bakteria z rodzaju Salmonella" z możliwością zaznaczenia czy te bakterie zostały wyizolowane czy nie. Nie ma potrzeby dodawania informacji o częstotliwości z jaką komunalne osady ściekowe są badane, gdyż kwestię tą reguluje rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia w sprawie komunalnych osadów ściekowych. Jak w przypadku uwagi nr. Zostanie dodane objaśnienie ) "Podać masę odpadów z dokładnością co najmniej do pierwszego miejsca po przecinku dla odpadów innych niż niebezpieczne; co najmniej do trzeciego miejsca po przecinku dla odpadów niebezpiecznych." 8 Załącznik 3 Natomiast w kolumnie odpady przekazywane innemu posiadaczowi odpadów proponuje sprecyzować cel przekazywania odpadów innemu posiadaczowi odpadów (odzysk, recykling, unieszkodliwianie), gdyż kolumna data przekazania odpadów wytworzonych ze zużytego sprzętu dotyczy wyłącznie odzysku i recyklingu. Nie ma potrzeby podawania takiej informacji. 5
9 Załącznik 20 Załącznik 2 Załącznik Jest "Wytwarzanie odpadów w wyniku demontażu pojazdu wycofanego z eksploatacji", powinno być: "Wytwarzanie odpadów w wyniku demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji". Jest "Gospodarowanie odpadami powstałymi w wyniku demontażu pojazdu wycofanego z eksploatacji", powinno być "Gospodarowanie odpadami powstałymi w wyniku demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji". Jest "Data przekazania odpadów wytworzonych z demontażu pojazdu", powinno być "Data przekazania odpadów wytworzonych z demontażu pojazdów" - w przeciwnym razie, karta prowadzona byłaby dla każdego pojazdu oddzielnie, a zapis dotyczący liczby przyjętych pojazdów byłby niezasadny. 22 Załącznik 5 23 Załącznik 2 Załącznik 3 25 Załącznik 3 26 Załącznik 27 Załącznik 5 Zmienić zapis z "Wnioskuje o wydanie dokumentu potwierdzającego odzysk i recykling" na "Wnioskuje o wydanie dokumentu potwierdzającego odzysk lub recykling". W Załączniku (str. 2) powinno być "Miejsce prowadzenia działalności". Wyraz "prowadzenie" należy zastąpić "prowadzenia". W objaśnieniach do Załącznika 3 (str. 7), w objaśnieniu 0 należy skreślić wyraz "sprzętu". W objaśnieniach do Załącznika 3 (str. 7), w objaśnieniu 8 wyraz "odpady" należy zastąpić wyrazem "odpadu". nie wszystkie indeksy zawarte we wzorze odpowiadają numerom objaśnień zawartym w Objaśnieniach (indeksy w rubrykach "Działalność w zakresie" i "Przetwarzanie"). Ponadto, objaśnienie nr 5 powinno być objaśnieniem nr 6, a objaśnienie 6 - objaśnieniem 5. Sformułowanie "Potwierdzam wykonanie usługi transportu odpadu" należy opatrzyć indeksem, a nie 5. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 6
28 W Uzasadnieniu, w pkt. lit. d, w ostatnim zdaniu wyrazy "umożliwi na dokładne" należy zastąpić wyrazami "umożliwi dokładne". 29 W Uzasadnieniu, w pkt. 2, lit. g wyrazy "Podmiot władający nieruchomości gruntowej" należy zastąpić wyrazami "Podmiot władający nieruchomością gruntową" 30 W Uzasadnieniu, opis zmiany do Załącznika 3 zawarty w pkt. 3 lit. d jest niejasny. 3 W Uzasadnieniu, w pkt. 3 lit h wyraz "odpady" należy zastąpić wyrazem "odpadu". 32 Dokładność wagi dla odpadów nie niebezpiecznych do 00 kg może powodować niezgodności na karcie przyjęcia i karcie przekazania. Powinna być ona skorelowana z wymaganą procentową dokładnością wag samochodowych razy 2 gdyż często przedsiębiorstwa mają po dwie wagi ustawione dla sprzedaży w górnej granicy a dla zakupu w dolnej. Dla przykładu z praktyki dla cysterny samochodowej ok 25 Mg rozbieżności wagi sięgały do 00kg. 33 Załącznik W objaśnieniach dla przypisu ) podano, że KARTA EWIDENCJI ODPADU nie dotyczy prowadzącego zakład przetwarzania, o którym mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 80, poz. 95, z późn. zm.) w zakresie odpadów powstałych w wyniku demontażu zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Taki zapis może sugerować, że zakład przetwarzania w zakresie zbierania będzie wypełniał dodatkowo kartę ewidencji, oprócz karty ewidencji zużytego sprzętu. Proponujemy z objaśnień przypisu ) usunąć zapisy, od słów: "w zakresie odpadów powstałych w wyniku demontażu..." Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej Polstage Spółka z o.o. Dokładność podawania wagi obowiązuje do 200 r. Podawanie masy odpadów w karcie ewidencji nie jest rozliczaniem masy odpadów pomiędzy posiadaczami odpadów. Przyjęcie uwagi spowodowałoby, że inne odpady niż powstające w wyniku demontażu sprzętu elektrycznego i elektronicznego będą ewidencjonowane na karcie ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego lub w ogóle nie będą ewidencjonowane. 7
3 Załącznik 35 Załącznik 3 36 Załącznik 3 37 Załącznik 3 38 Załącznik Ponadto wskazujemy, że w przedstawionym wzorze brak jest możliwości wpisania ilości i masy odpadów przekazanych poza granice RP (załącznik VII), oraz odpadów przywożonych spoza RP. Przy takim układzie karty ewidencji dla jednego kodu odpadu będzie kilka kart ewidencji, ponieważ z tej samej grupy czy rodzaju sprzętu mogą pochodzić odpady o tym samym kodzie. Lepszym rozwiązaniem wydaje sie, aby karta dotyczyła jednego numeru grupy/ nazwy i rodzaju sprzętu, bez przywoływania w nagłówku kodu/rodzaju odpadu. Kody i rodzaje odpadów wpisywane będą dla działalności w zakresie wytwarzania odpadów powstałych w wyniku przetwarzania. Masa odpadów zagospodarowana we własnym zakresie, jest z przypisami,3) powinna być bez przypisu 3), ponieważ dla zużytego sprzętu przeznaczonego do ponownego użycia, czy masy części składowych, nie można przypisać metody odzysku czy unieszkodliwienia - nie wypełniają one definicji odpadów. W objaśnieniach dla przypisu 0) jest "Należy podać nr kart przekazania, na podstawie, których zbierający zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny przyjął odpady", powinno być "...przekazał odpady". Dla pojazdów przekazywanych przez właściciela pojazdu, zgodnie ze wzorem należy podać m.in. nr karty przekazania 9) z objaśnienia wynika, ze należy podać nr karty przekazania odpadu, którą został on przekazany do stacji demontażu lub punktu zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji. Zgodnie z treścią objaśnienia nie dotyczy to wytwórców zwolnionych z obowiązku prowadzenia ewidencji na podstawie art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 200 r. o Na karcie ewidencji odpadów zmienione zastanie objaśnienie 7), na następujące: "Należy podać.. W przypadku wywozu odpadów poza terytorium kraju należy opisać "Wywóz poza RP" W przypadku przekazywania do innego miejsca prowadzenia działalności danego posiadacza odpadów należy wskazać to miejsce.". Zmieniono również objaśnienie nr 3) na następujące: Należy podać.. W przypadku przywozu odpadów na terytorium kraju należy wpisać "Przywóz do RP W przypadku przyjmowania odpadów z innego miejsca prowadzenia działalności danego posiadacza odpadów należy wskazać to miejsce. W przypadku przekazania odpadów osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym nie będącym przedsiębiorcami do wykorzystania na własne potrzeby zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 33 ust. 3 ustawy o odpadach należy wpisać Przekazane os. fiz.. W proponowanej karcie ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego jest miejsce na podanie grupy i rodzaju sprzętu i dla danej grupy i rodzaju podaje się kody odpadów. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny przeznaczony do ponownego użycia spełnia definicję odpadu. Zostanie usunięta rubryka "Nr kart przekazania odpadu". 8
39 Załącznik 0 Załącznik Załącznik 2 Załącznik 3 Załącznik Załącznik 5 5 Załącznik 5 6 Załącznik odpadach. Zwracamy uwagę, iż posiadacze odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji (osoby fizyczne bądz przedsiębiorcy) nie będą przekazywali pojazdów wycofanych z eksploatacji do punktów zbierania pojazdów oraz stacji demontażu pojazdów, przy zastosowaniu karty przekazania odpadu z uwagi na art. 36 ust. 2 znowelizowanej ustawy o odpadach. W związku z powyższym zapisy we wzorze karty ewidencji pojazdów wycofanych eksploatacji dotyczące karty ewidencji odpadów nie będą miały zastosowania. Proponujemy rubrykę "zbieranie" zastąpić przyjmowanie pojazdów wycofanych z eksploatacji, gdyż w przypadku stacji demontażu pojazdów nie jest prowadzona działalność w zakresie zbierania pojazdów a taka nazwa rubryki sugeruje, ze stacja dokonuje zbierania i w związku z tym musiałaby wypełnić dział zbiorczego zestawienia danych o rodzajach i ilości odpadów, o sposobach gospodarowania nimi. W rubryce działalność we własnym zakresie: wskazano przypis 0) a winien być ). W rubryce "przetwarzanie" wskazano przypis ) a winno być 2). Proponujemy dodać kolumnę w punkcie "gospodarowanie odpadami powstałymi w wyniku demontażu pojazdu" w rubryce "odpady przekazane innemu posiadaczowi odpadów kolumny o nazwie "sposób zagospodarowania, metoda odzysku R lub metoda unieszkodliwiania D5". Dodanie przedmiotowej kolumny jest zasadne, ponieważ rozliczenie uzyskanych poziomów odzysku i recyklingu jest na podstawie ewidencji odpadów. Ponadto wskazujemy, że w przedstawionym wzorze brak jest możliwości wpisania masy odpadów przekazanych poza granice RP na załączniku VII, oraz odpadów przywożonych spoza RP. Kolumna dotycząca transportującego odpady, wskazano przypisy 2,3,),powinno być 2,). W komórce "potwierdzam wykonanie usługi transportu" widnieje przypis 5), należy go usunąć. Proponowany wzór karty ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji nie realizuje założeń ustawy o odpadach i obejmuje wszystkie pojazdy wycofane z eksploatacji - w konsekwencji na podstawie tej ewidencji nie będzie możliwe Stacje demontażu przyjmują pojazdy wycofane z eksploatacji zarówno od punktów zbierania jak i bezpośrednio od ostatnich właścicieli pojazdów są więc również zbierającym. W projekcie karty przekazania odpadu zaproponowano rubrykę "Rodzaj procesu przetwarzania, któremu powinien zostać poddany odpad", która dotyczy stacji demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji w przypadku przekazywania odpadów powstałych w wyniku demontażu. Jak w przypadku uwagi nr 3. FORS Zostanie zmienione objaśnienia ) na następujące: Dotyczy prowadzącego stację demontażu oraz prowadzącego punkt zbierania pojazdów, o którym mowa w ustawie z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu 9
7 Załącznik 8 Załącznik 9 Załącznik obliczenie poziomów odzysku i recyklingu dla pojazdów wycofanych z eksploatacji objętych ustawą o recyklingu. Zbędna jest rubryka w załączniku nr, do której odnosi sie pkt. 9 objaśnień. Mianowicie chodzi o nr karty przekazania odpadu, na podstawie której pojazd wycofany z eksploatacji został przekazany przez właściciela pojazdu. Zgodnie z art. 36 ust. 8a ustawy o odpadach dopuszczalne jest niesporządzanie karty przekazania odpadu, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów jest zwolniony z obowiązku prowadzenie ewidencji odpadów. Zaś na podstawie art. 36 ust. 2 obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy wytwórców odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, jeżeli pojazdy te zostały przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego stacje demontażu lub przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów. Skoro więc właściciel pojazdu wycofanego z eksploatacji nie wystawia karty przekazania odpadu, wskazana pozycja w karcie ewidencji nie jest potrzebna. W związku z tym, że przy obliczaniu poziomów odzysku i recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji należy podać masy poszczególnych odpadów i części co do kilograma, stąd też w pkt. 0 objaśnień do zał. nr do projektu rozporządzenia należy zapisać, że zarówno masę odpadów niebezpiecznych jak i odpadów innych niż niebezpieczne, należy podawać do najmniej do trzeciego miejsca po przecinku. W punkcie 7 objaśnień do zał. nr znalazł sie zapis dotyczący kategorii przedmiotów wyposażenia i części przeznaczonych do ponownego użycia. Odsyła on do art. 30 ust. ustawy o recyklingu, w którym zawarta jest delegacja do wydania rozporządzenia w sprawie sprawozdania o pojazdach wycofanych z eksploatacji. W rozporządzeniu nie zostały określone kategorie, wg których dzielić należy przedmioty wyposażenia i części. W praktyce jest więc tak, że w sprawozdaniu wpisuje sie takie kategorie, jakie w swojej ewidencji wyodrębni prowadzący stacje demontażu. W konsekwencji mamy wiec stan następujący: sprawozdanie pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, z późn. zm.) w zakresie gospodarowania pojazdami wycofanymi z eksploatacji, o których mowa w art. 3 pkt. ww. ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. W pozostałym zakresie wypełnia się Kartę ewidencji odpadu. Analogiczną zmianę wprowadzono w karcie ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego. FORS Jak w przypadku uwagi nr 38. FORS FORS W projekcie rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie rocznego sprawozdania o pojazdach wycofanych z eksploatacji zaproponowano podział na rodzaje przeznaczonych do ponownego użycia przedmiotów wyposażenia i części. 0
50 Załącznik 5 Załącznik 52 Załącznik sporządzane jest na podstawie ewidencji, a ewidencje - w zakresie kategorii przedmiotów wyposażenia i części - opieramy na danych ze sprawozdania. Faktycznie jest to wiec odesłanie do odesłania. Ewidencja nie uwzględnia masy odpadów przygotowanych do przekazania do strzępiarki, które obecnie uwzględniane są przy obliczaniu poziomów odzysku i recyklingu. Sugeruję wyłączenie z karty ewidencji odpadu, kolumny dotyczącej masy odebranych odpadów komunalnych. Obecna postać może powodować błędy podczas wypełniania karty przez wytwórcę odpadów. Zdaniem WIOŚ powinna zostać opracowana oddzielna karta dla odpadów komunalnych. Osoby fizyczne -przekazując do stacji demontażu/ punktu zbierania pojazd wycofany z eksploatacji nie posługują się kartami przekazania odpadu. Dlatego też kolumna "Nr karty przekazania odpadu" w tabeli "Przekazane przez właściciela pojazdu" jest zbędna. FORS W świetle zmian zaproponowanych w projekcie rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie rocznego sprawozdania o pojazdach wycofanych z eksploatacji, które uwzględnia masę odpadów przekazanych do strzępiarki i wskazuje jaka masa odpadów przekazanych do strzępienia jest zaliczana jako zagospodarowana w określonych procesach. Łodzi Nie ma potrzeby tworzenia nowej karty dla odpadów komunalnych. W konsultowanym projekcie rozporządzenia została dodana kolumna "Masa odebranych odpadów komunalnych" i dodany został rodzaj prowadzenia działalności - odbieranie odpadów komunalnych. Łodzi Jak w przypadku uwagi nr 38.
53 Załącznik 5 Załącznik 55 Załącznik W kolumnie "Rodzaj przeznaczonych do ponownego użycia przedmiotów, wyposażenia i części" odnośnik 6) powołuje się na art. 30 ust. ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji. W powyższym ustępie została wydana delegacja ustawowa dla Ministra Środowiska. Na podstawie powyższej delegacji wydane zostało Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 września 2005 r. w sprawie rocznego sprawozdania o pojazdach wycofanych z eksploatacji. W powyższym rozporządzeniu w dziale 2..3 i 2.2.3 znajdują się tabele, w których podaje sie rodzaj przeznaczonych do ponownego użycia przedmiotów wyposażenia i części. Korzystając z programu do wypełniania powyższego sprawozdania udostępnionego przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej wypełniając powyższe tabele istnieje wyłącznie zakładka "Dopuszczone do bezpośredniego użycia". Nie ma tutaj żadnego podziału na rodzaje części i nie ma możliwości wpisywania innych danych w tej tabeli (oprócz mas części). W związku z powyższym niecelowe jest utworzenie takiej kolumny we wzorze sprawozdania gdzie zawsze będzie wpisana informacja "Dopuszczone do bezpośredniego użycia". W następujących miejscach podano błędne odnośniki do objaśnień: - "Działalność w zakresie" zamiast "O" winno być "" - "Przetwarzanie" zamiast "" winno być "2". Ponadto powyższy wzór karty ewidencji zobowiązuje stacje demontażu pojazdów do prowadzenia dwóch oddzielnych ewidencji dla wytwarzanych, odzyskiwanych, unieszkodliwianych odpadów innych niż niebezpieczne, a także dla części wymontowanych z pojazdów przeznaczonych do ponownego użycia pochodzących z pojazdów przyjmowanych do stacji pod kodem 6 0 0* - zużyte lub nienadające sie do użytkowania pojazdy i pojazdów przyjmowanych pod kodem 6 0 06 - zużyte lub nienadające sie do użytkowania pojazdy niezawierające cieczy i innych niebezpiecznych elementów. Łodzi W projekcie rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie rocznego sprawozdania o pojazdach wycofanych z eksploatacji zaproponowano podział na rodzaje przeznaczonych do ponownego użycia przedmiotów wyposażenia i części. Łodzi Łodzi Zaproponowane projekty załączników nie wymagają prowadzenia oddzielnej ewidencji dla pojazdów przyjętych pod kodem 6 0 0* i 6 0 06. 2
56 Załącznik Wytwarzane w wyniku demontażu odpady inne niż niebezpieczne z aut przyjętych pod kodem 6 0 0* - nie różnią się od odpadów z aut przyjętych pod kodem 6 0 06. Wprowadzenie takiego wzoru karty ewidencji wiązałoby się z oddzielnym gromadzeniem takich samych odpadów i dwukrotnym ich ważeniem. W praktyce wytworzone te same odpady inne niż niebezpieczne z demontażu pojazdów nie rozdziela sie na odpady z pojazdów przyjętych pod kodem 6 0 0* i 6 0 06. Biorąc pod uwagę wielkość podmiotów, jakimi są stacje demontażu pojazdów, ograniczona ilość miejsca magazynowania odpadów, a także ograniczone zasoby ludzkie w powyższych firmach prawidłowe zaewidencjonowanie wytworzonych odpadów będzie w praktyce nierealne. Ponadto niecelowe jest prowadzenie dwóch oddzielnych ewidencji dla tych samych odpadów. 57 Wytworzenie kolejnego w ciągu lat wzoru karty ewidencji oznacza, wbrew poglądowi przedstawionemu w Ocenie Skutków Regulacji, konieczność poniesienia przez przedsiębiorców (posiadaczy odpadów) kosztów, związanych z niezbędnymi zmianami, zwłaszcza w przypadku posługiwania sie programami informatycznymi. Dlatego też, jeżeli proponowane zmiany istotnie byłyby niezbędne, konieczne jest oszacowanie skutków finansowych regulacji. 58 Załącznik Konieczne jest jasne określenia jakiego zakresu (szczegółowości) dokumentowania miejsca wytwarzania odpadów oczekuje prawodawca w odniesieniu do odpadów powstających w wyniku świadczenia usług, o których mowa wart. 3 ust. 3 pkt. 22 ustawy z dnia 27 kwietnia 200 r. o odpadach. W projekcie rozporządzenia w sprawie wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych oczekiwane jest wskazywanie gminy, na terenie której odpady powstały, natomiast wg projektu nin. rozporządzenia wszystkie odpady wytwarzane w ten sposób miałyby być ewidencjonowane łącznie - co wyklucza wykorzystanie kart ewidencji jako materiału wyjściowego do sporządzania sprawozdań. Łodzi Zaproponowane projekty załączników nie wymagają prowadzenia oddzielnej ewidencji dla pojazdów przyjętych pod kodem 6 0 0* i 6 0 06. Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych Nie potrzebne jest specjalne oprogramowanie, aby prowadzić ewidencję odpadów. Wystarczą podstawowe programy tj. Word czy Excel. Specjalne oprogramowanie jest zatem indywidualną sprawą przedsiębiorców. Poza tym ewidencja odpadów może być prowadzona w formie papierowej. Jak w przypadku uwagi nr 3. 3
59 Załącznik 60 Załącznik 6 Załącznik 5 62 Załącznik 5 63 Załącznik 5 Karta powiela jedną z podstawowych wad wzoru obowiązującego, jakim jest brak możliwości umieszczenia informacji o ilości odpadów magazynowanych w dniu stycznia danego roku (pozostałych z roku poprzedniego). Proponuje się dodanie stosownej rubryki. Proponowany wzór nadal nie jest daje możliwości czytelnego rejestrowania obiegu odpadów przemieszczanych pomiędzy różnymi lokalizacjami należącymi do tego samego posiadacza. Na karcie wg tego wzoru nie jest możliwe w szczególności odnotowanie faktu przekazania do czasowego magazynowania w innej lokalizacji odpadów przeznaczonych dalej do procesu odzysku R5. Proponuje się rozważyć wprowadzenie odrębnej rubryki dla rejestrowania odpadów wytwarzanych i zbieranych w różnych lokalizacjach należących do tego samego posiadacza. Proponuje się uzupełnienie karty przekazania odpadów o wskazanie miejsca wysyłki odpadów (jeżeli jest różne od adresu posiadacza). Komórkę oznaczoną jako "Potwierdzam wykonanie usługi transportu odpadów" proponuje się oznaczyć jako "potwierdzam przejęcie odpadów do przewozu". Rubryka ta w istniejącej (i proponowanej do utrzymania) postaci zawiera informacje tożsamą z informacją zawartą w rubryce kolejnej ("potwierdzam przejęcie odpadu" =przez kolejnego posiadacza). Brak jest natomiast możliwości udokumentowania na tej podstawie faktu wydania odpadów z magazynu. do chwili, gdy karta potwierdzona przez odbiorcę powróci do wysyłającego - z reguły droga pocztowa. Mając na uwadze przewidywaną implementacje wymagań dyrektywy 98/2008, nakazujących stosowanie dokumentu wg wzoru opisanego w rozporządzeniu 03/2006 dla śledzenia przesyłek odpadów niebezpiecznych konieczne jest rozważenie wykorzystywania w tym celu (równolegle?) karty przekazania odpadów. Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych Informacja o stanie magazynowania odpadów nie może znaleźć się na karcie ewidencji lecz w zbiorczych zestawieniach danych jako masa odpadów poddanych metodzie R3 lub D5. W związku z powyższym w zbiorczym zestawieniu danych przy podawaniu metod unieszkodliwiana zostanie dookreślone podawanie magazynowania na dzień 3 grudnia roku sprawozdawczego. Oczywistym jest, że kartę ewidencji odpadów wypełnia się dla miejsca konkretnego prowadzenia działalności (lokalizacja). W związku z powyższym przekazanie odpadów w ramach tego samego posiadacza odpadów w innej lokalizacji powinno być odnotowane w dwóch różnych kartach ewidencji. Nie ma takiej potrzeby ze względu na to, że jest rubryka "Miejsce przeznaczenia odpadów" gdzie należy wskazać adres miejsca odbioru, pod który należy dostarczyć odpad, wskazany przez posiadacza odpadu prowadzącemu działalność w zakresie transportu odpadów. Transport odpadów może być wykonany zarówno przez posiadacza przekazującego odpady, przez przejmującego odpady, jak również przez odrębny podmiot wykonujący tylko usługę transportową. Nie można zmienić rubryki "Potwierdzam wykonanie usługi transportu odpadów" zgodnie z propozycją PWPW, ponieważ wykonujący tylko transport odpadów nie jest przejmującym odpad. Natomiast gdy transport odpadów jest wykonywany przez przekazującego lub przejmującego odpad rubryka ta pozostaje pusta. Sprawy transgranicznego przemieszczania odpadów określa ściśle rozporządzenie (WE) nr 03/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia czerwca 2006 r. w sprawie przemieszczania odpadów. Nie można zobowiązać posiadaczy odpadów z innych państw członkowskich do stosowania dokumentów obowiązujących na terenie RP.
6 Załącznik 65 Załącznik W karcie ewidencji dla stacji demontażu pojazdów pojawia się kolumna "Rodzaj przeznaczonych do ponownego użycia przedmiotów wyposażenia i części", gdzie należy podać kategorie przedmiotów wyposażenia i części przeznaczonych do ponownego użycia zgodnie z art. 30 ust. ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, który odwołuje do definicji "ponowne użycie - rozumie sie przez to zastosowanie przedmiotów wyposażenia i części, wymontowanych z pojazdów wycofanych z eksploatacji, w tym samym celu, dla którego zostały pierwotnie zaprojektowane i wykonane". Nie określono jednoznacznie jak nazywać rodzaje przedmiotów wyposażenia i części. Dla ujednolicenia danych zawieranych w projektowanej karcie powinno się nazwać rodzaje przedmiotów wyposażenia i części. Stwierdzenie rodzaje przedmiotów wyposażenia i części wywoływało wiele kontrowersji pytań skierowanych do naszej firmy przez właścicieli stacji demontażu, przy okazji takiego samego zapisu w rocznym sprawozdaniu o pojazdach wycofanych z eksploatacji i tyle samo pytań wywoła przy okazji wypełniania nowych kart ewidencji pojazdów. Właściciele stacji demontażu podają z różną szczegółowością nazewnictwo przedmiotów wyposażenia i części, pojawiały się często zarzuty, iż dany podział jest zbyt ogólny lub zbyt szczegółowy. W karcie ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji pojawia się kolumna "Wytwarzanie odpadów w wyniku demontażu pojazdu wycofanego z eksploatacji", tutaj pojawią się wszystkie odpady wytworzone w wyniku przetwarzania pojazdu w ciągu całego roku. Czyli będzie to jedna zbiorcza karta ewidencji dla pojazdów wycofanych z eksploatacji z całego roku? Polska Izba Ekologii Polska Izba Ekologii W projekcie rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie rocznego sprawozdania o pojazdach wycofanych z eksploatacji zaproponowano podział na rodzaje przeznaczonych do ponownego użycia przedmiotów wyposażenia i części. Karta może być sporządzona za miesięczny okres. 5
66 Dokonaliśmy próby wypełnienia karty ewidencji pojazdu wycofanego z eksploatacji (w załączeniu do przedmiotowego pisma). Zawiera ona wszystkie informacje o wytworzonych odpadach i częściach, przedmiotach wyposażenia nadających się do ponownego użycia powstałych w wyniku demontażu zużytego pojazdu, jednak jest ona zbyt rozbudowana. Dla stacji przyjmującej do 00 pojazdów karta ewidencji pojazdu wycofanego z eksploatacji byłaby efektywna, jednak stacje, które przetwarzają powyżej 500 pojazdów rocznie będzie zbyt długa (jedna karta ewidencji na kilkanaście stron, w zależności od szczegółowości rozdziału rodzajów przedmiotów wyposażenia i części nadających sie do ponownego użycia). Rodzi się pytanie czy każdy z wytworzonych odpadów, powstałych w wyniku demontażu pojazdu wycofanego z eksploatacji, dodatkowo będzie musiał posiadać odrębną kartę ewidencji odpadu, mimo iż zostało to już uwzględnione w karcie ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji? 67 Załącznik Nieczytelna jest rubryka Miejsce prowadzenia działalności, która powinna być spójna z projektem rozporządzenia MŚ dotyczącym zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych. Niezrozumiały jest przypis 5) Podać nazwę gminy oraz adres miejsca prowadzenia działalności. W przypadku posiadania decyzji na prowadzenia działalności na terenie całego kraju lub na określonym obszarze należy wskazać obszar prowadzenia działalności, który nie jest zgodny z przypisem 7) projektu rozporządzenia MŚ dotyczącym zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych, tj. W przypadku odpadów powstających w wyniku świadczenia usług, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt. 22 ustawy z dnia 27 kwietnia 2000 o odpadach, podać nazwę gminy, na terenie której odpady zostały wytworzone. Co należy rozumieć pod pojęciem obszar prowadzenia działalności? Zgodnie z ustawa o odpadach :Decyzja zatwierdzająca program gospodarki odpadami zawiera m. in. oznaczenia obszaru prowadzonej działalności. Nie jest wyraźnie wskazane, że należy wskazać teren gminy. Być może chodzi o wskazanie np. tereny województwa? Jednocześnie należy mieć na uwadze takie rozwiązanie, które umożliwi wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta Polska Izba Ekologii Marszałek Województwa Świętokrzyskiego W projekcie rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie rocznego sprawozdania o pojazdach wycofanych z eksploatacji zaproponowano podział na rodzaje przeznaczonych do ponownego użycia przedmiotów wyposażenia i części. Dla wytworzonych odpadów z pojazdów nie ma konieczności sporządzania osobnej ewidencji. Informacje o tych odpadach będą zawarte w tabeli w części "Wytworzenia odpadów w wyniku demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji". Jak w przypadku uwagi nr 3. 6
68 Załącznik dostęp do informacji zawartych w wojewódzkiej bazie danych, z terenu danej gminy, zgodnie z rozporządzeniem MŚ z dnia 25 maja 2007 r. w sprawie warunków i zakresu dostępu do wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i gospodarowania odpadami (Dz. U. Nr 0, poz. 687). Istnieje potrzeba określenia we wzorze przedmiotowego formularza miejsce prowadzenia działalności z zawężeniem tego miejsca do terenu gminy po to, aby marszałek województwa mógł realizować w pełni obowiązek zapewnienia dostępu do informacji zawartych w wojewódzkiej bazie danych, upoważnionym organom zgodnie z ww. rozporządzeniem. Proponuje się rozróżnić dwa przypadki miejsca prowadzenia działalności :. Miejsce prowadzenia działalności zmienić przypis 5) na przypis 6) projektu rozporządzenia w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych, tj. Podać adres miejsca prowadzenia działalności, nazwę i adres zakładu w rozumieniu art. 3 pkt. 8 ustawy z dnia 27 kwietnia 200 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 50, z późn. zm.) lub nazwę zakładu przetwarzania w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym elektronicznym. 2. Gmina dodać przypis: W przypadku odpadów powstających w wyniku świadczenia usług,, o których mowa w art. 3 ust. 3 pkt. 22 ustawy z dnia 27 kwietnia 2000 o odpadach, podać nazwę gminy, na terenie której odpady zostały wytworzone, tj. taki jak przypis 7) projektu rozporządzenia w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych. Masa wytworzonych odpadów [Mg] rubryka jest niezgodna ze zbiorczym zestawieniem danych, w którym jest wyraźnie podział masy wytworzonych odpadów na masę odpadów i suchą masę odpadów. Nadmieniam, iż zbiorcze zestawienia danych o odpadach robi się na podstawie ewidencji odpadów. Proponuje się rozróżnić masę wytworzonych odpadów i suchą masę wytworzonych odpadów. Powyższy podział na masę wytworzonych odpadów i suchą masę wytworzonych odpadów należy uwzględnić we wszystkich rubrykach dotyczących masy odpadów, zgodnie ze zbiorczym zestawieniem danych o odpadach. Marszałek Województwa Świętokrzyskiego Nie ma potrzeby ewidencjonowania odpadów z postaci zaproponowanej przez UM. Zgodnie z zapisem w projekcie rozporządzenia w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych, suchą masę odpadów należy podać szacunkową. Nie ma więc potrzeby szczegółowego ewidencjonowania odpadów w postaci suchej masy. 7
69 Załącznik Odpady przekazane innemu posiadaczowi odpadów należy doprecyzować zapis, tzn. określić co to znaczy inny posiadacz odpadów. Inny tzn. kolejny czy też ostateczny posiadacz odpadów? Proponuje się dodać przypis. Przypis 6) zmienić przypis tj. Należy podać nr karty przekazania odpadu, którą został on przekazany innemu posiadaczowi odpadów. Należy sprecyzować o jakiego innego posiadacza odpadów chodzi. Marszałek Województwa Świętokrzyskiego Nie ma potrzeby doprecyzowania o jakiego Innego posiadacza odpadów chodzi. Oczywiste jest, że należy tu podać informacje na temat odpadów przekazanych kolejnemu posiadaczowi odpadów do zagospodarowania. Jak w uwadze nr 69. 70 Załącznik Marszałek Województwa Świętokrzyskiego 8