PROTOKÓŁ NR IV/2014. Porządek obrad sesji:

PROTOKÓŁ NR IV/2014 z obrad IV sesji Rady Miejskiej w Bieruniu, która odbyła się w dniu 27.03.2014 r. w dużej sali szkoleń Urzędu Miejskiego w Bieruniu Obecni: 1. Radni Rady Miejskiej w Bieruniu według załączonej listy obecności ( zał. nr 1 protokołu). Na stan 15 radnych - obecnych - 15 - nieobecnych - 0 - usprawiedliwionych - 0 2. Burmistrz miasta, zastępca burmistrza, skarbnik miasta, sekretarz miasta, radca prawny, dyrektorzy jednostek organizacyjnych gminy, kierownicy referatów, naczelnicy wydziałów, komendant Straży Miejskiej, mieszkańcy, przedstawiciele prasy. Porządek obrad sesji: 1. Otwarcie obrad IV sesji Rady Miejskiej w Bieruniu. 2. Zatwierdzenie porządku obrad. 3. Informacja na temat sytuacji Szpitala Wojewódzkiego w Tychach. 4. Przyjęcie protokołu z III sesji Rady Miejskiej, która odbyła się w dniu 27.02.2014 r. 5. Sprawozdanie Burmistrza Miasta z działalności i realizacji zadań za okres od 19.02.2014 r. do 18.03.2014 r. oraz informacja o dokonanych zmianach kadrowych. 6. Sprawozdanie z wykonania uchwał Rady Miejskiej podjętych na III sesji Rady Miejskiej, która odbyła się w dniu 27.02.2014 r. 7. Stanowiska, wnioski i opinie komisji. 8. Polityka prorodzinna miasta w zakresie działalności MOPS. 9. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych. 10. Rozpatrzenie sprawozdań: a/ z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (alkoholizm, narkomania) oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie,

- 2 - b/ z prac Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie, c/ z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bieruniu. 11. Ocena Zasobów Pomocy Społecznej. 12. Rozpatrzenie projektów uchwał Rady Miejskiej według załącznika nr 1. 13. Interpelacje, wnioski, zapytania radnych i odpowiedzi. 14. Blok informacyjny. 15. Zakończenie obrad IV sesji Rady Miejskiej w Bieruniu. Ad. 1 Przewodniczący rady Przemysław Major, zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym z dnia 8 marca 1990 r. art. 20 ust. 1, otworzył obrady IV sesji Rady Miejskiej w Bieruniu. Na podstawie 9 ust. 1 Regulaminu obrad Rady Miejskiej stwierdził, że liczba obecnych na sali radnych pozwala na prawomocne obradowanie i podejmowanie uchwał oraz stanowisk. Następnie przywitał zaproszonych Gości, radnych Bierunia, burmistrza miasta, zastępcę burmistrza, sekretarza miasta, radcę prawnego, dyrektorów jednostek organizacyjnych gminy, kierowników referatów, naczelników wydziałów, komendanta Straży Miejskiej, mieszkańców, przedstawicieli prasy. Ad. 2. Przewodniczący rady, odnosząc się do porządku obrad IV sesji Rady Miejskiej w Bieruniu, który radni otrzymali wraz z materiałami i projektami uchwał, zapytał, czy są uwagi oraz wnioski do tego porządku. Zaproponował zmiany do porządku obrad polegające na: - poszerzeniu porządku o projekt uchwały w sprawie skargi dotyczącej działalności radnego Rady Miejskiej w Bieruniu, - podjęciu projektów uchwał nr 10 i 11 dotyczących zmian w budżecie oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej w drugiej i trzeciej kolejności. Uzasadnił proponowane zmiany do porządku obrad.

- 3 - Rada przystąpiła do głosowania za przyjęciem porządku obrad z powyższymi zmianami. W wyniku głosowania, w którym udział brało 11 radnych oddano: 11 głosów za Porządek obrad IV sesji ze zmianami został przyjęty jednogłośnie. Ad. 3. Przewodniczący rady przypomniał, że tematem Szpitala Wojewódzkiego w Tychach rada zajmowała się miesiąc temu i podjęła stanowisko. Z racji tego, że temat jest nadal ważny z punktu widzenia mieszkańców Bierunia oraz mając na uwadze wniosek komisji oświaty z marca 2014 r. podjął decyzję, aby ten temat przedyskutować na obecnej sesji. Zapoznał ze stanowiskiem rady, które zostało podjęte na sesji w dniu 27.02.2014 r. Burmistrz poinformował, że w sprawie Szpitala Wojewódzkiego uczestniczył w dwóch spotkaniach, tj. 24.02.br. w Chełmie Śląskim podjęto stanowisko, że gminy powiatu bieruńsko-lędzińskiego łącznie z powiatem zainwestują około miliona złotych i 26.02.br u prezydenta Tychów gdzie zadeklarował swoje pełne poparcie dla szpitala. W trakcie tego spotkania został zaproszony również na robocze spotkanie u marszałka województwa w dniu 28.02.br. Natomiast 27.02.br. na sesji przedstawił radzie tą sytuację. Przypomniał, że rada przyjęła wówczas stanowisko, że do chwili uzyskania pełnej informacji na temat stanu finansowego Megrez Sp. z o.o. i koniecznych inwestycji, nie wyraża zgody na dofinansowanie, ani na objęcie udziałów Spółki przez gminę Bieruń. Biorąc pod uwagę stanowisko rady stwierdził, że wystarczy, aby stanowisko to zostało przekazane na spotkaniu u marszałka województwa w dniu następnym przez sekretarza miasta. Przytoczył dane statystyczne dotyczące liczby pacjentów mieszkańców Bierunia korzystających z usług szpitala w Oświęcimiu. Odniósł się do komentarzy zawartych w prasie bieruńskiej oraz Echu. Zwrócił uwagę na fakt, że, mimo, iż rada wstrzymała się z zajęciem stanowiska w sprawie pomocy dla szpitala do czasu uzyskania dodatkowych informacji dotyczących sytuacji finansowej Megrez Sp. z o.o. to nie został zaproszony na spotkanie w sprawie

- 4 - podpisania listu intencyjnego przez zainteresowane gminy, które miało miejsce 06.03.br. u marszałka województwa. Zaproszony do udziału w sesji prezydent Tychów A. Dziuba poinformował o strategii dotyczącej zdrowia w województwie śląskim. Zwrócił uwagę na stanowisko marszałka województwa, który jest zdania, że w województwie jest za dużo szpitali o znaczeniu strategicznym, finansowanych przez marszałka. W ocenie marszałka województwa znaczenia strategicznego nie ma również Szpital Wojewódzki w Tychach, gdyż nie został ujęty na liście jednostek strategicznych. Zwrócił uwagę na zadłużenie szpitala w kontekście jego znaczenia zarówno dla województwa jak i gmin, które korzystają z jego usług. Poinformował, że zostały podjęte działania mające na celu restrukturyzację szpitala, a marszałek województwa zobowiązał się do uregulowania wszystkich długów ciążących na szpitalu. Zwrócił uwagę na fakt, że Megrez Sp. z o.o. jest operatorem na majątku szpitala. Jest to podmiot, który zarządzając tym majątkiem w krótkim czasie uzyskał dodatni wynik. Omówił postępowanie marszałka województwa dotyczące pozbycia się szpitala przy założeniu, że nie stanie się on przedmiotem spekulacji oraz stwierdził, że marszałek zgodził się, aby szpital przejęły zainteresowane gminy. Przypomniał, że od 2016 roku od szpitali będą egzekwowane wymogi unijne. Brak dokapitalizowania doprowadzi do upadku wielu takich podmiotów. Przytoczył przykłady niezbędnych prac modernizacyjnych oraz zakupów dla szpitala jak m.in. zakup RTG, modernizacja wejść. Poinformował, że miasto Tychy zadeklarowało pomoc w wysokości 3 mln zł w chwili obecnej, a od stycznia 2015 r. kolejnych 3 mln zł. Poinformował również, że gminy powiatu bieruńskolędzińskiego i powiat zadeklarowały również pomoc, przy czym nie wypracowano precyzyjnego klucza w tym zakresie. Prokurent Megrez Sp. z o.o. K. Filipowska przekazała w sposób syntetyczny w formie multimedialnej wszystkie niezbędne informacje dotyczące Megrez Sp. z o.o., w tym jej sytuacji finansowej, zakresu świadczonych usług, wielkości kontraktu z NFZ oraz niezbędnych potrzeb. Uzupełniając wypowiedzi poprzedników radny Sejmiku Województwa Śląskiego P. Czarnynoga potwierdził znaczenie strategiczne dla mieszkańców Bierunia Szpitala

- 5 - Wojewódzkiego w Tychach zarówno w zakresie dostępności jak i usług. Przypomniał, że powiat bieruńsko-lędziński zawsze pomagał szpitalowi. Odnosząc się do wysokości długu szpitala stwierdził, że marszałek województwa spłaci go do końca roku. Poinformował, że z obecnych 44 jednostek wojewódzkich ochrony zdrowia 21 znalazło się na liście jednostek strategicznych, dla których podmiotem tworzącym jest Województwa Śląskie. Przytoczył kryteria, którymi kierowano się sporządzając tą listę. Podziękował prezydentowi Tychów za ratowanie szpitala, gdyż marszałek województwa mógł go sprzedać, co w jego ocenie nie leży w interesie Tychów, jak i gmin powiatu bieruńsko-lędzińskiego. W czasie dyskusji, w której głos zabrali: B. Hutek, P. Major, A. Rozmus, J. Siemianowska, A. Bogucka-Lysko, R. Piskorek, M. Nyga, K. Grzesica, S. Wawrzyniak poruszono sprawy dotyczące: - nieuzasadnionego ataku mediów na władze Bierunia spowodowanego ostrożnym podejściem do udzielenia pomocy szpitalowi, - braku współpracy pomiędzy Megrez Sp. z o.o., a Stowarzyszeniem Ochrony Zdrowia Pracowników KWK Piast, - sytuacji prawnej załogi szpitala oraz sporów cywilno-prawnych, - pozycji prawnej pacjentów, - obawy odnośnie zachowania marszałka województwa, który może sprzedać posiadane udziały w Megrez Sp. z o.o., - obecnej sytuacji związanej z długimi terminami realizacji przyjęć pacjentów okulistyki, - potrzeb inwestycyjnych szpitala do 2016 roku, - braku kryteriów partycypowania gmin w udzieleniu pomocy szpitalowi, - problemów prawnych związanych z przyjęciem pomocy dla szpitala za pośrednictwem gminy Tychy, - wielkości zadłużenia szpitala, - potrzeby uporządkowania własności obiektów szpitala.

- 6 - Po wyczerpaniu głosów w dyskusji, przewodniczący rady zaproponował projekt stanowiska, które po wniesieniu do niego poprawek przyjęto większością głosów, przy 13 głosach za, 2 wstrzymujących się, w następującym brzmieniu: Rada Miejska w Bieruniu, pomimo, że jest to zadanie własne samorządów województwa śląskiego i powiatu bieruńsko-lędzińskiego, po uzyskaniu wyczerpującej informacji na temat sytuacji finansowej spółki Megrez Sp. z o.o. oraz o koniecznych potrzebach inwestycyjnych, wyraża zgodę na dofinansowanie spółki, ze szczególnym uwzględnieniem inwestycji w oddziały najbardziej potrzebujące, zakupy aparatury i sprzętu medycznego. Wysokość pomocy finansowej uzależniona będzie od możliwości budżetowych gminy Bieruń. Jednocześnie Rada Miejska w Bieruniu wyraża zgodę na podpisanie przez Burmistrza Miasta listu intencyjnego dotyczącego wspierania szpitala. Rada Miejska w Bieruniu wnioskuje do Burmistrza Miasta o podjęcie wszelkich działań w celu wpisania Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Tychach na listę szpitali strategicznych województwa śląskiego. Przewodniczący rady ogłosił 10-minutową przerwę w obradach rady. Przewodniczący rady zaproponował zmiany w porządku obrad polegające na przystąpieniu do rozpatrywania punktu dotyczącego strategii rozwiązywania problemów społecznych i w następnej kolejności polityki prorodzinnej miasta w zakresie działalności MOPS oraz sprawozdań. Rada przystąpiła do głosowania za przyjęciem zaproponowanych zmian do porządku obrad. W wyniku głosowania, w którym udział brało 10 radnych oddano: 10 głosów za Zmiany porządku obrad zostały przyjęte jednogłośnie.

- 7 - Ad. 9. Przedstawiciel Studia Diagnozy i Profilaktyki w Krakowie Jakub Modrzecki przekazał w formie multimedialnej informacje dotyczące przebiegu prac nad strategią, głównych wniosków płynących z diagnozy problemów społecznych oraz celów strategii rozwiązywania problemów społecznych w gminie Bieruń na lata 2014-2020. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej poinformowała, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. W czasie dyskusji: Radna N. Grosman zapytała: - jakie konkretne działania planuje podjąć MOPS, aby udział wolontariuszy w działaniach prowadzonych przez MOPS był większy, - czy MOPS na chwilę obecną działa z BOSiR-em w szczególności w zakresie wykorzystania infrastruktury, a także, czy oferta dla młodzieży ma być skierowana do osób objętych pomocą MOPS, czy też planuje się rozszerzenie tego działania w postaci prowadzenia dodatkowych klubów dziecięcych. Dyrektor MOPS poinformowała, że: - wolontariuszy próbuje pozyskiwać się poprzez ogłoszenie zamieszczone na stronie internetowej, aktywność pracowników socjalnych, jak również wychowawców świetlic, planuje się rozszerzyć tą ofertę o spotkania w szkołach, w ramach których zostanie przedstawiona idea wolontariatu, przygotowanie plakatów szerzących ideę wolontariatu, - współpraca z BOSiR-em polega na bezpłatnym korzystaniu z obiektów ośrodka przez dzieci ze świetlic wsparcia dziennego, - przewiduje się organizację zajęć klubowych nie tylko dla młodzieży z rodzin objętych pomocą ośrodka. Jest to oferta, którą planuje się rozszerzyć, jak będzie zapotrzebowanie w placówce wsparcia dziennego w Bieruniu Nowym. Radny T. Nyga poinformował, że swoje uwagi i zastrzeżenia dotyczące tego dokumentu przedstawił na komisji oświaty. Zwrócił uwagę, że spora część strategii została oparta o dane statystycznych z 2002 roku i opracowana w głównej mierze na

- 8 - podstawie ankiety, w której przebadano około 100 osób. Będzie głosował przeciwko temu dokumentowi. Radny J. Podleśny wyraził pozytywną opinię odnośnie strategii oraz zwrócił uwagę, że dopiero każdy zapis będzie musiał być szczegółowo rozłożony na czynniki pierwsze i wskazane muszą być jednostki, które dane kierunki i działania będą realizować. Jednocześnie wyartykułował swoje uwagi dotyczące strategii, w tym odnoszące się m. in. do danych procentowych. Przewodniczący rady wyraził opinię, że strategia jest dokumentem kierunkowym wyznaczającym działania i trendy, w tym przypadku w obszarze pomocy społecznej. W jego ocenie druga część strategii jest dobrze przygotowana i powiązana z innymi dokumentami strategicznymi jak np. ze strategia rozwoju gminy, która została przyjęta w 2010 roku i obowiązuje nadal. Jednocześnie zaproponował, aby: - po przyjęciu projektu uchwały na stronie tytułowej grudzień 2013 zamienić na marzec 2014, - na str. 76 w pierwszym akapicie po słowach Cząstkowe sprawozdania pozostałą treść zdania zastąpić słowami przekazywane są do Burmistrza Miasta i Rady Miejskiej, co trzy lata. Burmistrz poparł zaproponowaną przez przewodniczącego rady zmianę do strategii. Rada przystąpiła do głosowania za przyjęciem zaproponowanej zmiany. W głosowaniu brało udział 15 radnych, w wyniku którego oddano: 14 głosów za, 1 wstrzymujący się Radca prawny w imieniu burmistrza zgłosił autopoprawkę w podstawie prawnej w pozycji publikatora ustawy o samorządzie gminnym, gdzie zamiast pozycji 549, powinna być pozycja 594. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Bieruń na lata 2014-2020. W głosowaniu brało udział 15 radnych, w wyniku którego oddano:

- 9-14 głosów za, 1 przeciw Uchwała Nr IV/1/2014 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad. 8. Dyrektor MOPS omówiła politykę prorodzinną w zakresie działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bieruniu, według opracowanego materiału, który został przekazany radnym w formie elektronicznej. W czasie dyskusji: Radna B. Panek-Bryła poruszyła sprawy dotyczące: - problemów rodzin jednoosobowych lub z jednym dzieckiem i zapytała, dlaczego tak jest, Dyrektor MOPS poinformowała, że niewątpliwie jest to specyfika gminy, że z pomocy ośrodka korzystają właśnie rodziny o takiej strukturze. Niewątpliwie pomoc jest udzielana ze względu na dochód i być może w gminie Bieruń rodziny z jednym dzieckiem znajdują się w gorszym położeniu materialnym. - Domu Dziennego Pobytu Osób Starszych oraz zapytała, czy rozwiązuje on potrzeby Domu Pomocy Społecznej. Dyrektor MOPS poinformowała, że tak, ponieważ są sytuacje takie, kiedy rodziny nie są w stanie zapewnić tej opieki w okresie, gdy są w pracy. Radna N. Grosman zwróciła uwagę, że rośnie liczba osób bezrobotnych objętych opieką MOPS-u. Ze 154 osób bezrobotnych w roku ubiegłym tylko 11 zostało zaktywizowanych zawodowo. Zapytała, ile z tych 11 osób było długotrwale bezrobotnymi oraz w jaki sposób pracownicy socjalni prowadzą prace z klientami pomocy społecznej, będącymi długotrwale bezrobotnymi, mające na celu powrót na rynek pracy. Dyrektor MOPS poinformowała, że nie posiada na chwilę obecną danych, ile z tych 11 osób było długotrwale bezrobotnymi. Działania podejmowane z osobami

- 10 - bezrobotnymi to kontrakty socjalne, które określają aktywizację zawodową tych osób (jak często mają się zgłaszać do pracownika socjalnego, jak często mają nawiązywać kontakt z pracodawcami). Radny K. Grzesica zapytał, jakiego rodzaju czynności wykonują wolontariusze. Dyrektor MOPS poinformowała, że jest głównie pomoc w odrabianiu lekcji, ale też w prowadzeniu zajęć. Przewodniczący rady zapytał: - o współpracę z innymi instytucjami, które kierują swoje działania do rodzin, - jak odbywa się dotarcie do rodzin potrzebujących pomocy, - jaka jest ilość asystentów rodzin w Bieruniu, - jak MOPS ocenia funkcjonowanie programu Rodzina Trzy Plus. Dyrektor MOPS poinformowała, że: - zarówno pracownicy socjalni, jak i asystenci podejmują niemalże codziennie współpracę w szczególności ze szkołami, placówkami służby zdrowia, - pomoc rodzinom potrzebującym jest udzielana z urzędu, bądź na wniosek osoby zainteresowanej lub innej osoby, ale za zgodą osoby, której by ta pomoc miała dotyczyć, - w Bieruniu jest zatrudnionych dwóch asystentów rodzin, którzy swoją pomocą obejmują 22 rodziny, - program Rodzina Trzy Plus MOPS koordynuje w zakresie dzieci ze świetlic wsparcia dziennego. Przewodniczący rady w podsumowaniu powyższego tematu zaproponował przyjęcie następującego stanowiska: Rada Miejska w Bieruniu pozytywnie ocenia działalność Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w zakresie polityki prorodzinnej. W głosowaniu za przyjęciem stanowiska brało udział 14 radnych, w wyniku którego oddano: 14 głosów za

- 11 - Stanowisko zostało przyjęte jednogłośnie. Ad. 10. Pracownik MOPS Piotr Ćwiękała omówił Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, według opracowanego materiału, który w formie elektronicznej został przekazany radnym. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej poinformowała, że komisji pozytywnie zaopiniowała w/w sprawozdanie. Rada jednogłośnie, przy 15 głosach za, przyjęła następujące stanowisko: Rada Miejska w Bieruniu przyjmuje Sprawozdanie za okres od 01.01.2013 r. do 31.12.2013 r. z realizacji zadań ujętych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii. Pracownik MOPS Piotr Ćwiękała omówił Sprawozdanie z realizacji działań Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przemocy w Rodzinie wraz ze Sprawozdaniem z Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie za 2013 r., według opracowanego materiału, który został przekazany radnym w formie elektronicznej. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej poinformowała, że komisji pozytywnie zaopiniowała w/w sprawozdanie. Rada jednogłośnie, przy 14 głosach za, przyjęła następujące stanowisko: Rada Miejska w Bieruniu przyjmuje Sprawozdanie z realizacji działań Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przemocy w Rodzinie wraz ze Sprawozdaniem z Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie za 2013 r..

- 12 - Dyrektor MOPS zapoznała z wykazem potrzeb w zakresie pomocy społecznej załączonym do Sprawozdania z działalności MOPS w Bieruniu za 2013 rok, które zostało przekazane radnym w formie elektronicznej. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej poinformowała, że komisji pozytywnie zaopiniowała w/w sprawozdanie. Radna N. Grosman zapytała ile decyzji wydanych przez MOPS zostało uchylonych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Dyrektor MOPS poinformowała, że były trzy decyzje, od których zostało wniesione odwołanie, uchylona została jedna dotycząca czasookresu przyznania pobytu w noclegowni. Radny K. Grzesica zapytał jak obecnie jest realizowana kwestia zapewnienia miejsc noclegowych i jaka to jest skala problemu. Dyrektor MOPS poinformowała, że było to 12 osób w 2013 roku. Najczęściej osoby te są umieszczane w noclegowni w Lędzinach. Radny K. Grzesica zapytał na ile osób jest przeznaczona noclegownia w Lędzinach i przez jaki podmiot jest prowadzona. Dyrektor MOPS poinformowała, że prowadzi ją Chrześcijańskie Stowarzyszenie Dobroczynne w Kluczach. Nie ma wiedzy, na ile osób jest ta noclegownia. Rada jednogłośnie, przy 14 głosach za, przyjęła następujące stanowisko: Rada Miejska w Bieruniu przyjmuje Sprawozdanie z działalności Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bieruniu za 2013 rok. Ad. 11. Dyrektor MOPS przedstawiła ocenę zasobów pomocy społecznej w gminie Bieruń, którą radni otrzymali w formie elektronicznej. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej poinformowała, że komisja pozytywnie zaopiniowała w/w ocenę.

- 13 - Rada jednogłośnie, przy 13 głosach za, przyjęła następujące stanowisko: Rada Miejska w Bieruniu przyjmuje Ocenę zasobów pomocy społecznej w gminie Bieruń. Przewodniczący rady ogłosił 5-minutową przerwę w obradach rady Ad. 4. Wiceprzewodniczący rady poddał pod głosowanie treść protokołu nr III/2014 z sesji Rady Miejskiej, która odbyła się w dniu 27.02.2014 r. Przewodniczący rady zwrócił się o wyszczególnienie jego osoby w trakcie dyskusji dotyczącej Szpitala Wojewódzkiego, w której również brał udział. W wyniku głosowania za przyjęciem protokołu, w którym udział brało 12 radnych oddano: 12 głosów za Protokół nr III/2014 został przyjęty jednogłośnie. Ad. 5. Wiceprzewodniczący rady poinformował, że radni otrzymali z czasowym wyprzedzeniem przed sesją sprawozdanie z prac burmistrza za okres od 19.02.2014 r. do 18.03.2014 r. (załącznik do protokołu). Zwrócił się do burmistrza o przedstawienie w pierwszej kolejności informacji o zmianach kadrowych, a następnie ustnego sprawozdania z działalności międzysesyjnej. Burmistrz poinformował, że: - w okresie od 18 lutego do 19 marca br. nie było żadnych zmian kadrowych w urzędzie,

- 14 - - odbyły się dwa spotkania w Urzędzie Marszałkowskim w temacie komunikacji, przedstawiciele powiatu oświęcimskiego i tyskiego wstępnie wyrazili zgodę na zawarcie porozumienia dotyczącego szeroko rozumianej komunikacji, - w trakcie negocjacji między gminami wypracowano treść porozumienia, w celu uruchomienia w przyszłości budowy centrów przesiadkowych, - w gminie został wykonany audyt zewnętrzny oczekuje się na jego wyniki, - spotkał się z panią Durjasz w sprawie koncepcji zagospodarowania gruntów SSE oraz terenów zalanych przy ul. Hodowlanej, jest prowadzona korespondencja pomiędzy gminą i kopalnią Ziemowit, mająca na celu uzgodnienie wszystkich szczegółów, aby przedstawić radnym gotowy materiał, - KSSE zakupi grunt o powierzchni około 6 ha w SSE w Bieruniu i wybierze firmę, której zostanie on sprzedany, - gmina sprzedała 3 działki przy drodze do strefy ekonomicznej przy Sistema Poland. W czasie dyskusji: Radny K. Grzesica zapytał: - jaki był zakres audytu zewnętrznego, - czy była dokonywana jakakolwiek analiza, by autobusy nowej linii MZK Tychy nr 627 łączącej Międzyrzecze z centrum Tychów zatrzymywały się na przystanku w Bieruniu, a jeżeli tak, to jaki byłby to koszt. Burmistrz poinformował, że szczegółowy audyt zostanie przesłany. Zastępca burmistrza poinformował, że linia Międzyrzecze-Tychy jest utworzona na zasadzie porozumienia miedzy gminą Bojszowy a Tychami. Do gminy Bieruń nikt w tej sprawie nie zwrócił się. Radny K. Grzesica zwrócił uwagę, że warto byłoby się zainteresować, czy istniałaby taka możliwość żeby ten autobus zatrzymywałby się na terenie Bierunia, skoro i tak przez niego przejeżdża. Przewodniczący rady str. 4 umowy dotyczące kopertowania i kompletowania przesyłek listowych związanych z podatkami w aspekcie sesji w ubiegłym miesiącu i

- 15 - informacji odnośnie maszyny do kopertowania, zapytał jak to się ma jedno do drugiego. Skarbnik miasta poinformowała, że ze względu na procedury dotyczące zamówień publicznych tylko z nazwy jest to kopertowanie. Radny M. Nyga str. 5, poz. 14 zwrócił się o przybliżenie tego tematu. Naczelnik wydziału GPN poinformowała, że jest to opracowanie, które posłuży do uzgodnień z konserwatorem zabytków w granicach projektu planu zagospodarowania terenów przy ul. Sadowej. Tereny te są objęte strefą ochrony konserwatorskiej, które na dzień dzisiejszy już nie bardzo spełniają warunki dotyczące kwalifikacji terenów w takich strefach. Wstępne rozmowy z konserwatorem wskazywały na to, że aby zweryfikować granice tych stref, należy ustalić sposoby ich zagospodarowania i wytyczne dla obiektów znajdujących się w granicach tych stref, czy też zakwalifikować już pewne obiekty w tą strefę lub też je wykluczyć, należy sporządzić bardzo specjalistyczne opracowanie. Radna B. Panek-Bryła zapytała, dlaczego zamówienie publiczne dotyczące utrzymania zieleni w gminie Bieruń jest rozdzielane na Bieruń Stary i Bieruń Nowy. Burmistrz poinformował, że wynika to z przyzwyczajeń. Ad. 6. Sekretarz miasta poinformował, że na III sesji, która odbyła się w dniu 27.02.2014 r. Rada Miejska podjęła 17 uchwał oraz przedstawił ich zakres tematyczny. Wszystkie uchwały zostały przekazane w terminie do organów kontrolnych, nie było sygnałów, co do kwestionowania poprawności podjętych uchwał. Ad. 7. Wiceprzewodniczący rady zwrócił się do przewodniczących komisji stałych rady o przedstawienie wniosków komisji, które nie dotyczą projektów uchwał.

- 16 - Kolejno głos zabrali: Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Leśnictwa, Ochrony Środowiska i Ładu Publicznego poinformował, że komisja na posiedzeniu w dniu 11.03.2014 r. podjęła 5 wniosków, 1 stanowisko i 1 opinię oraz zapoznał radę z ich treścią (wnioski, stanowisko i opinia stanowią załącznik do protokołu). Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej poinformowała, że komisja na posiedzeniu w dniu 13.03.2014 r. podjęła 4 wnioski, 6 opinii i 1 stanowisko. Zapoznała radę z treścią wniosków, które stanowią załącznik do protokołu. Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej poinformował, że komisja na posiedzeniu w dniu 18.03.2014 r. podjęła 1 wniosek, 4 opinie i 4 stanowiska. Zapoznał radę z treścią wniosku i stanowisk (wniosek, opinie i stanowiska stanowią załącznik do protokołu). Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji poinformował, że komisja na posiedzeniu w dniu 19.03.2014 r. podjęła 3 wnioski, 1 stanowisko i 5 opinii. Zapoznał radę z treścią wniosku i stanowiska (wnioski, stanowisko i opinie stanowią załącznik do protokołu). Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował, że komisja w dniach 18 i 19 marca 2014 r. przeprowadziła kontrolę w Straży Miejskiej. Zakres kontroli obejmował: organizację i gospodarowanie środkami budżetowymi w 2013 r., poniesione wydatki na zakup paliwa do samochodów eksploatowanych przez Straż Miejską w 2013 r., ściągalność przez Straż Miejską grzywien za wystawione mandaty karne kredytowe w 2013 r. Ad. 8. Przewodniczący rady zwrócił się do rady o podjęcie następujących uchwał: a/ w sprawie zmian w uchwale nr XIII/2/2013 Rady Miejskiej w Bieruniu z dnia 19 grudnia 2013 r. w sprawie budżetu miasta Bierunia na 2014 rok.

- 17 - Skarbnik miasta omówiła projekt uchwały zgodnie z załącznikami i uzasadnieniem do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 15 radnych, w wyniku którego oddano: 13 głosów za, 2 wstrzymujące się Uchwała Nr IV/2/2014 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. b/ w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej wraz z prognozą kwoty długu i spłat zobowiązań miasta Bierunia na lata 2014-2025. Skarbnik Miasta poinformowała, że zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej polegają na dostosowaniu dochodów i wydatków do zmian wprowadzonych wcześniej zarządzeniami burmistrza oraz mają ścisły związek z uchwałą w sprawie zmian w budżecie gminy Bieruń na 2014 r. Omówiła proponowane zmiany zgodnie z objaśnieniami do projektu uchwały. Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 15 radnych, w wyniku którego oddano: 13 głosów za, 2 wstrzymujące się Uchwała Nr IV/3/2014 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. c/ w sprawie przyznania stypendiów sportowych za osiągnięte wyniki sportowe.

- 18 - Sekretarz miasta omówił projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Zdrowia i Opieki Społecznej poinformowała, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Radca prawny wniósł w imieniu burmistrza autopoprawki polegające na uzupełnieniu podstawy prawnej o art. 42 ustawy o samorządzie gminnymi oraz zmianie w załączniku publikatora Kodeksu Cywilnego na t.j. z 2014 r., poz. 121. Przewodniczący rady zapytał, czy obecny projekt uchwały został zaopiniowany przez Radę Sportu. Sekretarz Miasta poinformował, że uwagi komisji były techniczne, a nie merytoryczne. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 15 radnych, w wyniku którego oddano: 12 głosów za, 3 wstrzymujące się Uchwała Nr IV/4/2014 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu., d/ w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie miasta Bierunia w 2014 roku. Kierownik referatu OŚRL omówił projekt uchwały, zgodnie z uzasadnieniem. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 15 radnych, w wyniku którego oddano: 15 głosów za Uchwała Nr IV/5/2014 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. e/ w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów przemysłowych położonych w rejonie ul. Chemików.

- 19 - Naczelnik wydziału GPN omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Rada przystąpiła kolejno do głosowania za: - nie uwzględnieniem uwagi wniesionej przez państwo E. i D. Targosz do przedmiotowego projektu planu, W głosowaniu brało udział 15 radnych, w wyniku którego oddano: 7 głosów za, 8 wstrzymujący się Uwaga nie została uwzględniona. - podjęciem uchwały W głosowaniu brało udział 15, w wyniku którego oddano: 8 głosów za, 7 wstrzymujących się Uchwała Nr IV/6/2014 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. f/ w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny prawa użytkowania wieczystego nieruchomości, na rzecz powiatu bieruńsko-lędzińskiego. Naczelnik wydziału GPN omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 15, w wyniku którego oddano: 15 głosów za Uchwała Nr IV/7/2014 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

- 20 - g/ w sprawie nabycia nieruchomości na rzecz gminy Bieruń. Naczelnik wydziału GPN omówiła projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem. Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej poinformował, że na komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 14, w wyniku którego oddano: 14 głosów za Uchwała Nr IV/8/2014 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. h/ w sprawie zarządzenia poboru opłaty skarbowej w drodze inkasa, wyznaczenia inkasenta do poboru opłaty skarbowej oraz ustalenia terminu płatności dla inkasenta. Skarbik miasta omówiła projekt uchwały, zgodnie z uzasadnieniem. Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 14 radnych, w wyniku którego oddano: 14 głosów za, Uchwała Nr IV/9/2014 została podjęta jednogłośnie i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. i/ w sprawie zwolnień z podatku od nieruchomości na terenie gminy Bieruń stanowiących pomoc de minimis. Burmistrz poinformował, że projekt uchwały uzyskał pozytywną opinię Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów.

- 21 - Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji poinformował, że komisja przyjęła 2 wnioski i 1 opinię dotyczącą tego projektu uchwały oraz zapoznał z ich treścią. Przewodniczący rady zapytał, dlaczego nie został uwzględniony wniosek komisji finansów dotyczący zmian w 1 ust. 2 pkt 2 i 3. Burmistrz poinformował, że wniosek ten nie został uwzględniony, ponieważ należałoby ponownie skierować uchwałę do zaopiniowania przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Bieruńsko-Lędzińska Izba Przemysłowo Handlowa nie wniosła zastrzeżeń, co do proporcji, a wręcz opowiedziała się obecną treścią projektu uchwały. Radny K. Grzesica poinformował, że przytoczone przez burmistrza argumenty są przekonywujące. Jednocześnie zwrócił uwagę, że warto tego typu uchwały przekazywać przed przesłaniem na komisje do zaopiniowania, jednak do właściwych podmiotów, które zrzeszają przedsiębiorców. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 15 radnych, w wyniku którego oddano: 12 głosów za, 1 przeciw, 2 wstrzymujące się Uchwała Nr IV/10/2014 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. j/ w sprawie upoważnienia Burmistrza Miasta Bierunia do wystawienia weksli in blanco wraz z deklaracją wekslową dla zabezpieczenia dotacji uzyskanej z NFOŚ i GW w Warszawie dla Programu KAWKA. Kierownik referatu OŚRL omówił projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem.

- 22 - Radca prawny wyraził opinię, że uchwała ta jest podejmowana niepotrzebnie i bez podstawy prawnej oraz uzasadnił ją. Przewodniczący Komisji Finansów, Rozwoju i Promocji poinformował, że komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Radny T. Nyga poinformował, że ma wątpliwość, czy burmistrz może wystawić weksel in blanco, czy weksel zupełny wystawiony na kwotę taką, jaka wynika z Programu KAWKA. Radca Prawny poinformował, że weksel ten nie będzie bez jakichkolwiek ograniczeń. Pod weksel in blanco powinna być załączona deklaracja, która określa nie tylko warunki, ale też maksymalną sumę wekslową. Radny B. Hutek zapytał, kogo i czego ten program będzie dotyczył w gminie Bieruń. Kierownik referatu OŚRL poinformował, że jest to program ograniczenia niskiej emisji, w ramach którego można realizować zadania związane z wymianą kotłów węglowych na inne węglowe, gazowe, instalacje solarne tylko we współpracy z kotłem węglowym. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 14 radnych, w wyniku którego oddano: 10 głosów za, 1 przeciw, 3 wstrzymujące się Uchwała Nr IV/11/2014 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. k/ w sprawie skargi dotyczącej działalności radnego Rady Miejskiej w Bieruniu. Przewodniczący rady omówił projekt uchwały zgodnie z uzasadnieniem do niej. Radny K. Grzesica zapytał, dlaczego rada podejmuje tą uchwałę, skoro nie należy to do jej właściwości.

- 23 - Radca prawny poinformował, że w województwie śląskim są podejmowane takie uchwały oraz wyraził opinię, że nie wnosi ona merytorycznie nic do sprawy i nie widział przeciwwskazań, aby zaakceptować ją pod względem formalno-prawnym. Radny T. Nyga poinformował, że będzie głosował przeciwko tej uchwale, nie ze względu na jej treść, ale z uwagi na fakt, że rada nie jest uprawniona do podejmowania uchwał na podstawie Kodeksu postępowania administracyjnego, który stosuje się w postępowaniach kończących się wydaniem decyzji administracyjnej. Rada przystąpiła do głosowania za podjęciem uchwały. W głosowaniu brało udział 15 radnych, w wyniku którego oddano: 13 głosów za, 1 przeciw, 1 wstrzymujący się Uchwała Nr IV/12/2014 została podjęta większością głosów i w pełnym brzmieniu stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad.13. Na bieżącej sesji radni zgłosili następujące interpelacje, wnioski i zapytania: 1. Radny B. Hutek w imieniu Stowarzyszenia Mieszkańców Bierunia złożył wniosek dotyczący zobligowania burmistrza do podjęcia działań w celu uzdrowienia sytuacji i podjęcia zmian kadrowych w Straży Miejskiej. Rada przystąpiła do głosowania za przyjęciem wniosku. W głosowaniu brało udział 13 radnych, w wyniku którego oddano: 5 głosów za, 1 przeciw, 7 wstrzymujących się Wniosek uzyskał wymaganą większość głosów. 2. Radna N. Grosman zgłosiła wniosek o umożliwienie korzystania z placu zabaw i boisk przy SP Nr 3 w dni wolne od pracy.

- 24 - Zastępca burmistrza poinformował, że plac zabaw jest zamykany po zmroku ze względów bezpieczeństwa. Radny M. Nyga stwierdził, że wniosek jest zasadny oraz zaproponował, aby przedyskutować go na komisji oświaty. Radna B. Panek-Bryła wyraziła opinię, że rozwiązanie powinno być wspólne dla wszystkich placów zabaw przy szkołach. Radna N. Grosman wyraziła opinię, że przedyskutowanie tego tematu i wypracowanie stanowiska na komisji oświaty będzie tylko odwleczeniem w czasie. Podtrzymała swój wniosek i zwróciła się o jego przegłosowanie. Burmistrz zwrócił uwagę, że temat jest skomplikowany, ponieważ każdy z tych placów zabaw inaczej funkcjonuje. Radna N. Grosman wniosła o umożliwienie korzystania z placów zabaw również w dni wolne od pracy. W głosowaniu za przyjęciem wniosku brało udział 15 radnych, w wyniku którego oddano: 8 głosów za, 7 wstrzymujących się Wniosek uzyskał wymaganą większość głosów. 3. Radna N. Grosman, w związku ze złym stanem kanalizacji deszczowej na ul. Granitowej, wskazała na konieczność wykonania inwentaryzacji studzienek oraz zapytała, czy planuje się w tym roku takie działanie. Jeżeli nie, to zaproponowała zaplanowanie takich działań na rok następny. Jednocześnie zapytała, na jakim etapie jest sprawa remontu przy ul. Granitowej, pierwszego etapu od ul. Warszawskiej do Powiatowego Zespołu Szkół. Burmistrz poinformował, że: - na początku kwietnia zostanie ogłoszony przetarg na remont w/w odcinka ul. Granitowej,

- 25 - - od dawna istnieje potrzeba przeprowadzenia inwentaryzacji kanalizacji deszczowej przy ul. Granitowej, będzie łatwiej ją przeprowadzić po przejęciu gruntów na osiedlu. 4. Radny M. Nyga zapytał, czy na kwietniowe posiedzenie Komisji Gospodarki Miejskiej będzie gotowy materiał dotyczący możliwości opuszczenia przez gminę RPW i K Tychy S.A. Burmistrz poinformował, że materiał będzie gotowy, a oprócz tego należałoby zaprosić na posiedzenie komisji przedstawicieli RPW i K Tychy S.A. oraz spółki, która opuściła przedsiębiorstwo. Ad. 14. W bloku informacyjnym: 1. Przewodniczący rady poinformował, że: - korespondencja, która przez okres ostatniego miesiąca wpłynęła do Rady Miejskiej w większości została przekazana radnym w formie elektronicznej, - do końca 30 kwietnia należy złożyć oświadczenia majątkowe, - w dniu dzisiejszym na jego ręce burmistrz złożył sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2013 rok wraz ze sprawozdaniem wykonania planu finansowego BOK oraz informacją o stanie mienia komunalnego gminy Bieruń, Radny T. Nyga zaproponował, aby sprawozdanie przekazać radnym w formie papierowej, co ułatwi pracę nad tym sprawozdaniem. - w dniu dzisiejszym burmistrz zwrócił się z pismem w sprawie wyboru 4 radnych do uczestnictwa w zespole roboczym, którego celem działania będzie wypracowanie kierunków działań oraz konkretnych propozycji w zakresie symboli i insygniów miasta Bierunia. Rada jednogłośnie, przy 15 głosach za, powołała do zespołu roboczego, którego celem działania będzie wypracowanie kierunków oraz konkretnych propozycji

- 26 - w zakresie symboli i insygniów miasta Bierunia następujących radnych: K. Grzesicę, P. Majora, R. Piskorka, A. Rozmusa. Ad. 15. Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za udział i zamknął obrady IV sesji Rady Miejskiej w Bieruniu. Na tym protokół zakończono. Protokołowała: Janina Berger