Załącznik do Uchwały Nr XXXVII/305/06 Rady Powiatu Żuromińskiego z dnia 30 marca 2006 r. SPRAWOZDANIE POWIATOWEGO RZECZNIKA KONSUMENTÓW W ŻUROMINIE od 01.01.2005 r. do 31.12.2005 1. Wstęp i uwagi ogólne dotyczące działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów. a) formalno prawne usytuowanie Rzecznika w Powiecie - funkcję Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Żurominie pełni inż. Anna Pydyn, - data powołania przez Radę Powiatu Żuromin 07.11.2001 r., - wymiar czasu pracy ¼ etatu, płaca netto 424,00 zł za m-c - zatrudnienie 1 osoba, - zakres działania obejmuje powiat Żuromin, - liczba mieszkańców powiatu żuromińskiego ok. 42 tys., - siedziba Starostwo Powiatowe Pl. Piłsudskiego 4, 09 300 Żuromin pok.28. Telefon (0-prefix-23) 657-47-00, fax (0-prefix-23) 657-35-35. Powiatowy Rzecznik Konsumentów wykonuje zadania na podstawie ustawy z dnia 15 grudnia 2000 roku o ochronie konkurencji i konsumentów ( Dz. U.z 2003 r.nr.86,poz.804, z póżn. zm. ). 2. Struktura organizacyjna. - Rzecznik pod względem organizacyjnym podlega Przewodniczącemu Rady Powiatu Żuromin, - Rzecznik realizuje obowiązki przy pomocy 1- osobowego biura. 3. Realizacja zadań wynikających z ustawy z dnia 15.12.2000 r. O ochronie konkurencji i konsumentów: a) zapewnienie bezpłatnego poradnictwa konsumenckiego: L.p. Rodzaj porady Liczba porad 1 Porada telefoniczna 37 2 Porada prawna w biurze Rzecznika 35 1
Ogółem 72 Tabelaryczne zestawienie porad prawnych w zakresie ochrony praw konsumenckich : L.p. Rodzaj porady prawnej Liczba porad 1 Reklamacja usług telekomunikacyjnych 4 2 Reklamacja obuwia 4 3 Reklamacja telefonu komórkowego 3 4 Reklamacja odzieży 3 5 Reklamacja sprzętu RTV i AGD 2 6 Reklamacja usług bankowych i 2 ubezpieczeniowych 7 Reklamacja usługi kosmetycznej 2 8 Reklamacja mebli 2 9 Reklamacja maszyn ogrodniczych 2 10 Ponowne przyłączenie prądu 1 11 Reklamacja stolarki drzwiowej 1 12 Reklamacja w zakresie energii elektrycznej 1 13 Reklamacja pokrycia dachowego 1 14 Reklamacja folii ogrodowej 1 15 Reklamacja usługi wywozu śmieci 1 16 Reklamacja usługi systemu argentyńskiego 1 17 Reklamacja amortyzatorów 1 18 Reklamacja umowy zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa 1 2
19 Porada prawna w zakresie niewykonania umowy 1 20 Reklamacja sprzętu biurowego 1 RAZEM 35 Sprawy zgłaszane przez konsumentów były różnorodne i dotyczyły: reklamacji obuwia, odzieży, mebli, materiałów budowlanych, telefonów komórkowych, sprzętu RTV i AGD, usług bankowych, ubezpieczeniowych, energetycznych i telekomunikacyjnych. Porady prawne dotyczyły : - przepisów prawnych dotyczących umowy sprzedaży zawieranej na odległość. - interpretacji przepisów prawnych dot. wykonania usługi, - trybu postępowania reklamacyjnego przy reklamacji usług telekomunikacyjnych, - terminów składania reklamacji, - informacji o możliwości wymiany towaru bez wad na inny bądź odstąpienia od zawartej umowy, Konsumenci oczekiwali ode mnie również informacji na temat przepisów obowiązujących w zakresie: - działalności rzeczoznawców - zadatków - funkcjonowania wspólnot oraz spółdzielni mieszkaniowych - procedur sądowych - windykacji - informacja dotyczącą postępowania egzekucyjnego Zapytania konsumentów dotyczyły różnych dziedzin między innymi: prawa bankowego, ubezpieczeń, umów zawieranych poza lokalem przedsiębiorstwa, umów o dzieło, Telekomunikacji Polskiej S.A. Chciałabym zaznaczyć, że z Telekomunikacją Polską S.A. konsumenci mają wiele problemów i zastrzeżeń do jej działalności. TP S.A. utrudnia konsumentom bezpośredni kontakt z działem reklamacji. Konsumenci zwracali się również o interpretację postanowień zawartych w umowach kredytowych, które przeznaczone były na finansowanie zakupów na raty. Wyjaśnień wymagały również podpisywane przez konsumentów umowy w tzw. systemie argentyńskim 3
Konsumenci zawierali różne umowy o charakterze ratalnym oraz poza lokalem przedsiębiorstwa. Zapytania dotyczyły możliwości odstąpienia od umowy zawartej poza lokalem przedsiębiorstwa. Głównym problemem jest próba rozwiązania umowy przed upływem terminu jej obowiązywania. W rozpatrywanych sprawach dużą grupę stanowią reklamacje obuwia. Główną przyczyną jest nieznajomość ustawy O szczególnych warunkach sprzedaży konsumenckiej oraz o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U.Nr.141 poz. 1176.). Nadal zdarzają się przypadki w których konsumenci zawierając niekorzystne umowy w większości nie zwracają uwagi na jej treść. Spowodowane jest to przeważnie szczególnym sposobem pisania umowy, to jest pisania istotnych punktów drobnym drukiem, którego konsument nie chce lub nie jest w stanie przeczytać. W takich sytuacjach doradzałam, co ma konsument zrobić, aby uniknąć przykrych konsekwencji (zminimalizować przykre konsekwencje wynikające z zawartej już umowy), a także aby uniknąć takich sytuacji w przyszłości na jakie postanowienia, które są niezbędne dla zawarcia umowy winien konsument zwrócić uwagę. Innego rodzaju problem to ustne zawieranie umów przez konsumenta szczególnie o świadczenie usług, czy umów o dzieło. Kontrahent nie wykonuje umowy lub wykonuje ją w sposób niewłaściwy. Do Powiatowego Rzecznika Konsumentów zgłaszają się także przedsiębiorcy, którzy zainteresowani są obowiązującymi przepisami na temat praw i obowiązków stron umowy. Z przeprowadzonej analizy wpływających spraw wynika, iż sprzedawcy nie zawsze stosują obowiązujące przepisy prawne. Między innymi nie wypełniają protokołów reklamacyjnych, nie wręczają konsumentom zawierającym umowy poza lokalem przedsiębiorstwa wzorów oświadczeń o odstąpieniu od umowy i nie informują o terminach wniesienia takiego oświadczenia. b) zapewnienie informacji prawnej w zakresie ochrony konsumentów: - w okresie sprawozdawczym udzieliłam 37 porad telefonicznych w zakresie interpretacji przepisów. Działania podjęte przez Powiatowego Rzecznika Konsumentów. 4
a) współpraca Powiatowego Rzecznika ze szkołami z terenu powiatu Żuromin w zakresie edukacji konsumenckiej przekazanie uczniom z zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych materiałów edukacyjnych dotyczących ochrony praw konsumenta, b) Pogłębianie świadomości konsumenckiej wśród młodzieży Szkół Ponadgimnazjalnych edukacja w zakresie ochrony praw konsumenta, c) artykuł do Powiatowego miesięcznika społeczno- kulturalnego Nasze sprawy o charakterze poradnika konsumenckiego Poradnik Konsumenta d) współpraca Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Żurominie z Gazetą Działdowską, e) artykuł do Gazety Działdowskiej o charakterze poradnika konsumenckiego f) artykuł do powiatowego miesięcznika społeczno kulturalnego Nasze sprawy o charakterze poradnika konsumenckiego, g) współpraca Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Żurominie ze Stowarzyszeniem Konsumentów Polskich h) współpraca Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Żurominie z Urzędem Marszałkowskim województwa mazowieckiego Delegatura w Płocku wydanie opinii W mojej działalności starałam się doprowadzić do ugody między konsumentem a przedsiębiorcą z uwzględnieniem interesu konsumenta. W większości wypadków według informacji uzyskanych od konsumentów sprawy w których udzielałam porad zakończyły się pozytywnie. Niepodważalną zaletą kontaktu konsumentów z Rzecznikiem jest możliwość pierwszej rozmowy, uzyskania informacji o dalszym postępowaniu, rozładowanie flustracji powstałych w związku z problemem lub niezrozumieniem istniejących przepisów. Powiatowy Rzecznik Konsumenta /-/ Anna Pydyn Przewodniczący Rady Powiatu Żuromińskiego /-/ Grzegorz Wesołowski 5