REGULAMIN rozliczania kosztów wody i odprowadzenia ścieków w Katowickiej Spó³dzielni Mieszkaniowej Zatwierdzono Uchwałą Nr 87/2009 Rady Nadzorczej KSM w dniu 29 września 2009 roku BIBLIOTECZKA Wspólnych Spraw KATOWICE, LISTOPAD 2009 ROK REGULAMIN ROZLICZANIA KOSZTÓW WODY I ODPROWADZENIA ŚCIEKÓW 1
UCHWAŁA Nr 87/2009 RADY NADZORCZEJ KATOWICKIEJ SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ z dnia 29 września 2009 roku w sprawie: uchwalenia Regulaminu rozliczania kosztów wody i odprowadzenia ścieków w KSM. Na podstawie 48 ust.14 Statutu KSM, w związku z art. 26 ust. 2 i 3 oraz art. 27 ust.1 ustawy z dnia 7. 06. 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz. U. z 2006 r., nr 123 poz. 858 ) oraz na podstawie 89 pkt. 15 Statutu KSM Rada Nadzorcza Katowickiej Spółdzielni Mieszkaniowej p o s t a n a w i a 1. Uchwalić Regulamin rozliczania kosztów wody i odprowadzenia ścieków w Katowickiej Spółdzielni Mieszkaniowej w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i dotyczy rozliczeń dokonywanych po 1 stycznia 2010 r. 3. Z chwilą wejścia w życie Regulaminu, o którym mowa w ust.1 traci moc Regulamin rozliczania kosztów wody i odprowadzenia ścieków w KSM uchwalony przez Radę Nadzorczą Uchwałą Nr 18/2007 z dnia 09. 01. 2007 roku. 2 REGULAMIN ROZLICZANIA KOSZTÓW WODY I ODPROWADZENIA ŚCIEKÓW
I. Postanowienia ogólne 1 1. Postanowienia niniejszego Regulaminu stosuje się do rozliczania kosztów zaopatrzenia w wodę wodociągową oraz odprowadzenia ścieków w budynkach stanowiących własność Katowickiej Spółdzielni Mieszkaniowej, bądź w których Spółdzielnia sprawuje zarząd nieruchomością wspólną. 2. Rozliczenia za pobraną wodę i odprowadzone do kanalizacji ścieki w poszczególnych nieruchomościach między RPW i K w Katowicach jako dostawcą, a Spółdzielnią jako odbiorcą, dokonuje się według wskazań wodomierzy głównych, zabudowanych na przyłączach wody zimnej do budynków. Ilość odprowadzanych ścieków odpowiada ilości wody pobranej. 3. Rozliczenie za pobraną wodę i odprowadzone ścieki między Spółdzielnią, a użytkownikami lokali następuje według wskazań wodomierzy indywidualnych, a w przypadkach, o których mowa w 11, według ryczałtu. 2 1. Przez cenę wody rozumie się opłatę za 1m 3 wody pobieranej z urządzeń zbiorowego zaopatrzenia i za ścieki odprowadzane do urządzeń kanalizacyjnych, ustaloną w taryfie obowiązującej na terenie miasta Katowice. 2. W przypadku zmiany ceny wody w trakcie okresu rozliczeniowego, cenę 1m 3 wody ustala się jako średnią arytmetyczną cen obowiązujących w poszczególnych miesiącach tego okresu. II. Zasady rozliczenia wody zużytej w lokalach 3 Za lokal wyposażony w wodomierze uznaje się lokal mieszkalny, użytkowy lub inne pomieszczenie, w którym zamontowane są przyrządy pomiarowe w rozumieniu Ustawy z dnia 11.05.2001r. Prawo o miarach (Dz. U. Nr 63 poz. 636 z późn. zm.), to znaczy posiadające: 1). ważną legalizację Głównego Urzędu Miar; okres ważności wynosi zarówno dla wodomierzy wody zimnej jak i ciepłej 5 lat; 2). nienaruszoną plombę KSM na połączeniu śrubunkowym wodomierza z przyłączem wodnym, zabezpieczającą przed nieuprawnionym zdjęciem przyrządu lub nielegalnym rozszczelnieniem połączenia; 3). dokumentację montażową sporządzoną przez służby eksploatacyjne Spółdzielni. 4 Odczyty wskazań wodomierzy wody zimnej i ciepłej jak i rozliczenia pobranej wody zimnej i ciepłej w lokalach realizuje według stałego harmonogramu specjalistyczna firma rozliczeniowa. Osoby dokonujące odczytu winny posiadać identyfikatory firmy. 5 1. Odczyty wskazań wodomierzy wody zimnej i ciepłej dokonywane są: 1). w terminie podstawowym, tj. równocześnie z rocznym odczytem podzielników kosztów ogrzewania; 2). w terminie pośrednim, tj.6 miesięcy po terminie podstawowym. W tym i tylko w tym przypadku dopuszcza się jednostronny odczyt sporządzony przez użytkownika lokalu i telefoniczne lub pisemne poinformowanie Firmy rozliczeniowej w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po ostatnim dniu okresu rozliczeniowego. W przypadku braku odczytu nastąpi rozliczenie jak w 10 ust.2. pkt.1. REGULAMIN ROZLICZANIA KOSZTÓW WODY I ODPROWADZENIA ŚCIEKÓW 3
2. Spółdzielnia powiadamia użytkowników lokali o terminach odczytu wodomierzy jak też o terminach ich legalizacji za pośrednictwem tablic ogłoszeniowych, miesięcznika Wspólne sprawy, strony internetowej Spółdzielni www.ksm.katowice.pl oraz zawiadomień umieszczanych na tablicach informacyjnych w budynkach, z wyprzedzeniem co najmniej 14 dni kalendarzowych. 6 1. Użytkownik lokalu wnosi opłaty za wodę wraz z pozostałymi opłatami za używanie lokalu w formie miesięcznych zaliczek podlegających półrocznym rozliczeniom. 2. Wysokość zaliczki ustalana jest indywidualnie dla każdego lokalu i odpowiada iloczynowi średnio miesięcznego zużycia wody w lokalu w poprzednim okresie i aktualnej ceny wody. 3. W przypadku braku odczytu pośredniego, wysokość zaliczki pozostaje niezmieniona. 7 1. Różnica powstała pomiędzy faktycznie poniesionymi kosztami, a opłatami wniesionymi przez użytkownika w formie miesięcznych zaliczek, powstała w wyniku rozliczenia kosztów zużycia wody, regulowana jest w sposób następujący: 1). niedopłatę użytkownik lokalu wnosi przy uiszczaniu opłaty miesięcznej za używanie lokalu w miesiącu następnym po dokonaniu rozliczenia. W uzasadnionych przypadkach, na wniosek użytkownika lokalu, Zarząd Spółdzielni może wyrazić zgodę na wniesienie niedopłaty za wodę w ratach; 2). nadpłatę zalicza się (z zastrzeżeniem pkt. 3) na poczet najbliższych wymagalnych opłat miesięcznych za używanie lokalu; 3). w przypadku użytkowników lokali zadłużonych wobec Spółdzielni, nadpłatę zalicza się w pierwszej kolejności na poczet zadłużenia z tytułu opłat miesięcznych za używanie lokalu. 2. Na pisemny wniosek użytkownika lokalu Zarząd Spółdzielni może w uzasadnionych przypadkach zmniejszyć lub zwiększyć wysokość zaliczki. 8 Opłata za zużycie wody ciepłej nie obejmuje kosztów jej podgrzania. Koszt ten jest określony i rozliczany na podstawie regulaminu rozliczania kosztów ciepła. 9 Za prowadzenie całości spraw związanych z indywidualnym rozliczaniem oraz z wymianą wodomierzy lub ich legalizacją pobierana jest co miesiąc od każdego użytkownika lokalu opłata stała, której wysokość ustala Rada Nadzorcza. Opłata ta jest liczona dla lokalu i zróżnicowana dla lokali wyposażonych w wodomierze wody zimnej i wyposażonych w wodomierze wody zimnej i ciepłej bez względu na łączną ilość wodomierzy w lokalu. 10 1. W przypadku niezawinionego przez użytkownika uszkodzenia wodomierza, podstawę do rozliczenia zużycia wody za okres między ostatnim odczytem wskazań, a wymianą przyrządu na nowy, stanowić będzie średnio - dobowe zużycie w poprzednim okresie rozliczeniowym. Taki tryb rozliczeń może być zastosowany przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy, a w przypadku braku odczytu pośredniego, okres ten może być przedłużony do 12 miesięcy. 2. W przypadku: 1). braku odczytu w terminie pośrednim (nie udostępniony lokal do odczytu i brak informacji użytkownika lokalu o stanie wodomierzy), podstawą do rozliczenia wody za miniony 6-cio miesięczny okres rozliczeniowy będzie średniodobowe zużycie w poprzedzającym go okresie rozliczeniowym. 4 REGULAMIN ROZLICZANIA KOSZTÓW WODY I ODPROWADZENIA ŚCIEKÓW
2). gdy sytuacja, o której mowa wyżej powtórzy się po zakończeniu kolejnego okresu (termin podstawowy) i lokal nie zostanie udostępniony do odczytu, koszty zużycia wody będą ustalone wg ryczałtu ( 11). 3). gdy odczyt wodomierzy zostanie przeprowadzony w terminie podstawowym rozliczenie będzie sporządzone wg wskazania wodomierzy uwzględniającego zużycie wody zimnej wynikające z przyjętego w poprzednim okresie, średniodobowego zużycia wody. 11 1. W przypadku: braku wodomierzy w lokalu ; nieudostępnienia lokalu do odczytu podstawowego, o którym mowa w 5 pkt 1.; utraty ważności cechy legalizacyjnej, o której mowa w 3 pkt 1. zawinionej przez lokatora, przez co najmniej jeden z użytkowanych wodomierzy w lokalu; stwierdzenia zamierzonego działania użytkownika w celu zafałszowania wskazań wodomierza; uszkodzenia plomby montażowej założonej przez Spółdzielnię na połączeniu wodomierza z przyłączem wody; rozliczenie zużycia wody za okres od ostatniego odczytu do dnia, w którym ustaną przyczyny, o których tu mowa, zużycie wody zostanie rozliczone według ryczałtu miesięcznego określonego w sposób następujący: 1). lokale mieszkalne 9 m 3 miesięcznie na każdą osobę zamieszkałą w lokalu, 2). lokale użytkowe 10 m 3 miesięcznie na każdy punkt czerpalny wody w lokalu. 2. W przypadku lokali niezamieszkanych, w których nikt nie jest zameldowany i nie zostały one udostępnione do odczytu wskazań wodomierzy w terminie podstawowym, przyjmuje się dla potrzeb rozliczeniowych ryczałt miesięczny w wysokości 6 m 3 /lokal. 12 1. W przypadku nie udostępnienia lokalu do odczytu podstawowego, o którym mowa w 5 ust.1 pkt 1 przez okres nie przekraczający kolejnych 24 miesięcy (czterech okresów rozliczeniowych wody, ale zakończonych odczytem) użytkownik lokalu zachowuje prawo do rozliczenia wniesionych w tym czasie zaliczek na poczet należności za wodę według wskazań wodomierzy o ile zachowane są warunki określone w 3 i średniej ceny z tego okresu. 2. W przypadku braku odczytów wskazań wodomierzy w lokalu przez okres przekraczający 24 miesiące (4 kolejne okresy rozliczeniowe wody) lub nie spełnienia warunków określonych w 3, rozliczenie wody sporządzone wg 11 jest ostateczne. 13 1. Zgłoszona przez użytkownika lokalu reklamacja wskazań wodomierza podlega wstępnej weryfikacji przez wyspecjalizowane służby techniczne Spółdzielni. 2. Sprawdzenie wodomierza realizowane jest przy użyciu wodomierza testowego klasy C i polega ono na połączeniu szeregowym wodomierza testowego z wodomierzem sprawdzanym i porównaniu wskazań obu przyrządów po około 2 tygodniach pomiarów. 3. Uznanie reklamacji zwalnia użytkownika z należnej opłaty za usługę sprawdzenia wodomierza wynikającą z uchwalonego przez Zarząd cennika usług Spółdzielni, a ilość pobranej wody w okresie rozliczeniowym ustala się zgodnie z zapisem 10 ust.1. 4. Reklamację uznaje się, kiedy wskazanie zużycia wody według wodomierza sprawdzanego różnią się co najmniej o +/ - 10% od wskazania wodomierza testowego klasy C. REGULAMIN ROZLICZANIA KOSZTÓW WODY I ODPROWADZENIA ŚCIEKÓW 5
5. Użytkownik lokalu, który nie akceptuje stanowiska Spółdzielni ma prawo domagać się zbadania wodomierza przez niezależną instytucję posiadającą upoważnienie Prezesa Głównego Urzędu Miar. W przypadku, gdy zarzuty nie zostaną potwierdzone i wodomierz zostanie uznany za nadający się do użytku, Spółdzielnia obciąży użytkownika dodatkowymi kosztami poniesionymi w związku z badaniem przyrządu, a w szczególności wymianą wodomierza, kosztami ekspertyzy, ponowną wymianą i kosztami transportu. 14 1. W przypadku zmiany użytkownika lokalu, Spółdzielnia celem umożliwienia rozliczenia wody, dokona odczytu wodomierzy i naniesie dane w protokole zdawczo-odbiorczym lokalu. Rozliczenie z użytkownikiem zwalniającym lokal winno nastąpić w terminie jednego miesiąca od daty zdania lokalu Spółdzielni. 2. Postanowienia, o których mowa w ust.1, nie dotyczą przypadku, gdy zmiana użytkownika jest następstwem zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu lub prawa odrębnej własności lokalu w drodze czynności prawnej bądź dziedziczenia, w wyniku podziału majątku dorobkowego, jak również uzyskania prawa do lokalu w trybie przewidzianym w art. 14 lub 15 Ustawy o Spółdzielniach Mieszkaniowych, bądź wstąpienia w stosunek najmu w trybie przewidzianym w art. 691 Kodeksu Cywilnego. III. Obowiązki Spółdzielni 15 1. Do obowiązków Spółdzielni należy zorganizowanie procedury legalizacji wodomierzy w terminach wynikających z Ustawy Prawo o miarach. Obowiązkiem Spółdzielni jest zaproponowanie terminu wymiany dla potrzeb legalizacji wodomierzy. W uzasadnionym przypadku Spółdzielnia ustala kolejny termin, który jest równocześnie terminem ostatnim. Po tym okresie wskazania wodomierza nie są uwzględniane do rozliczeń, a sam wodomierz traci właściwości urządzenia pomiarowego. 2. Do obowiązków Spółdzielni należy ponadto: 1). obsługa zainstalowanych wodomierzy lokalowych; 2). prowadzenie centralnej ewidencji wodomierzy i plomb oraz terminów legalizacji; 3.) wstępna weryfikacja zgłoszeń reklamacyjnych, o której mowa w 12 ust.1 i 2, a w przypadkach uzasadnionych lub na żądanie użytkownika, doprowadzenie do sprawdzenia przez upoważnioną instytucję zewnętrzną; 4). obsługa legalizacyjna począwszy od powiadomienia użytkownika o terminie utraty ważności cechy legalizacyjnej i proponowanym przez Spółdzielnię terminie wymiany wodomierza, aż do wykonania wspomnianej czynności; 5). sporządzenie protokołu montażowego w 2 egzemplarzach w przypadku każdej wymiany wodomierza w lokalu, przy czym kopię protokołu zatrzymuje użytkownik; 6). każdorazowe oplombowanie wodomierzy w przypadku wykonania przez Spółdzielnię robót, które wymagały zerwania plomb; 7). każdorazowe powiadomienie o zmianie cen wody i odprowadzania ścieków przez zamieszczenie odpowiedniej informacji w gazecie Spółdzielni Wspólne Sprawy oraz na tablicach ogłoszeń na klatkach schodowych; 8). zorganizowania odczytów, o których mowa w 5 oraz rozliczenia zużycia wody. IV. Obowiązki użytkownika lokalu 16 1. Użytkownik lokalu jest obowiązany udostępnić lokal w celu zainstalowania wodomierzy oraz dokonywania ich odczytów, legalizacji, konserwacji i wymiany. 6 REGULAMIN ROZLICZANIA KOSZTÓW WODY I ODPROWADZENIA ŚCIEKÓW
2. Użytkownik lokalu jest obowiązany udostępnić lokal w pierwszym terminie zaproponowanym przez Spółdzielnię dla potrzeb legalizacji wodomierzy. Użytkownikowi, który z ważnych przyczyn nie udostępnił lokalu w pierwszym terminie Spółdzielnia zaproponuje drugi termin. 3. W przypadku nieudostępnienia lokalu w celu dokonania wymiany legalizacyjnej wodomierzy w pierwszym lub drugim terminie Spółdzielnia może dokonać takiej wymiany w indywidualnie ustalonym terminie za dodatkową opłatą określoną przez Zarząd Spółdzielni. 4. Użytkownik lokalu obowiązany jest ponadto: 1). nie dokonywać montażu ani wymiany wodomierza we własnym zakresie bez względu na okoliczności; 2). nie dokonywać zmiany usytuowania wodomierza bez wiedzy Spółdzielni nawet, jeżeli nie prowadzi to do uszkodzenia plomb montażowych; 3). zachować oplombowanie wodomierza w stanie nienaruszonym przez cały okres jego eksploatacji; za zerwanie plomby z przyczyn niezależnych od Spółdzielni odpowiada użytkownik lokalu; 4). umożliwić swobodny dostęp do miejsca zabudowania wodomierza; 5). niezwłocznie zgłaszać, pisemnie lub osobiście, zauważone przypadki uszkodzenia wodomierza do Administracji osiedla lub Zakładu Ciepłowniczego; 6). umożliwić na żądanie Spółdzielni dokonanie odczytów kontrolnych nie wyłączając zabudowania szeregowego drugiego wodomierza wyższej klasy dokładności lub doprowadzenia do badania istniejącego wodomierza przez upoważnioną instytucję zewnętrzną; osoba upoważniona do odczytów, winna posiadać przy sobie i na żądanie użytkownika okazać stosowne upoważnienie Spółdzielni. V. Kary umowne 17 W przypadku stwierdzenia nielegalnego poboru wody, użytkownik lokalu obowiązany jest do zapłaty kary umownej w kwocie odpowiadającej opłacie za pobranie 100 m 3 wody według ceny obowiązującej w miesiącu ujawnienia zdarzenia. Kara jest niezależna od obowiązku zapłaty za wodę według zasad określonych w 11 oraz pokrycia kosztów naprawy szkód spowodowanych działaniem użytkownika. VI. Postanowienia końcowe 18 1. Różnicę pomiędzy wskazaniem wodomierza głównego w nieruchomości budynkowej, będącym podstawą do rozliczenia Spółdzielni z dostawcą, a sumą wskazań wodomierzy indywidualnych, ryczałtów ustalonych wg 11 i zużycia średniodobowego, o którym mowa w 10 Regulaminu, rozlicza się pomiędzy wszystkich użytkowników lokali danej nieruchomości, dla której ewidencjonowane są odrębnie wszystkie koszty gospodarki zasobami mieszkaniowymi. 2. Wysokość opłaty eksploatacyjnej przypadającej na poszczególne lokale w danej nieruchomości z tytułu różnicy bilansowej, o której mowa w ust.1, ustala się proporcjonalnie do powierzchni użytkowej tych lokali. 3. Bilans wody w nieruchomości sporządza się odrębnie dla każdego 6-miesięcznego okresu rozliczeniowego. 4. Nadpłata lub niedopłata jaka może wyniknąć z rozliczenia lokalu za okres nie przekraczający 24 miesięcy, o czym mowa w 12 ust.1, podlega rozliczeniu w bilansie wody danej nieruchomości. REGULAMIN ROZLICZANIA KOSZTÓW WODY I ODPROWADZENIA ŚCIEKÓW 7
19 Koszty wody i odprowadzenia ścieków poniesione w każdym roku kalendarzowym podlegają ocenie Rady Nadzorczej. ************************************************************ Przykład rozliczania lokalu A ( 3 osoby zameldowane) i bilansu wody w nieruchomości. Mija pierwszy okres rozliczeniowy, 6 miesięcy, od terminu podstawowego i braku odczytu pośredniego. Zgodnie z 6 ust. 3 zaliczka na nie zmienionym poziomie (tj. np. 5m 3 x 8 zł/m 3 = 40 zł). Do bilansu wody w nieruchomości wejdzie zatem 30m 3 wody zużytej w lokalu A i wpływy za wodę 240 zł. Bilans zamykamy. Termin podstawowy (kolejne 6 miesięcy ) i brak odczytu. Zgodnie z 11 musimy dziś rozliczyć ryczałtem, ale nie tylko ostatnie 6 miesięcy a 12 miesięcy. To fałszuje rozliczenia i bilans! Proponujemy nie ruszać wcześniejszego rozliczenia tylko uznać, że koszty były równe zaliczkom! Natomiast 6m 3 /mies./osobę zastosujemy do właśnie zakończonego okresu 6 miesięcznego i to samo bierzemy do bilansu za 6 miesięcy. Korzyści: Jeżeli, jak w tym przykładzie, okaże się że lokal był pusty, to zwrot niższy, a bilans wody zawsze się zamknie. Jeżeli natomiast wyjdzie po 2 latach, że lokal zużył więcej to dopłaci ( to się dotąd nie zdarzyło ). Dopłata pomniejszy różnicę bilansową. Termin pośredni, kolejne 6 miesięcy i nadal brak odczytu. Tu już zaliczki były wysokie (od ryczałtu ) i takie pozostają. Tak jak w poz.ii użytkownik A ponosi koszty równe 6m 3 x 3os. x 6mies. X 10zł ( wzrost ceny wody ) = 1.080zł. Osiedle do bilansu wody na nieruchomości bierze ryczałtową wielkość zużycia lokalu A w okresie ostatnich 6 miesięcy. Minęło 24 miesiące i mamy drugi termin podstawowy. Jest odczyt w lokalu A. Wynik : 0 za 24 miesiące. W naszym przykładzie musimy oddać użytkownikowi lokalu A za to co przez 24 miesiące ( 4 okresy ) wpłacił na poczet kosztów wody : I okres = 5m 3 /mies. x 8 zł/m 3 x 6mies. = 240 zł II okres = 6m 3 /os. X 3os. x 6mies. x 8 zł/m 3 = 864 zł III okres = 6m 3 /os. X 3os. x 6mies. x 10 zł/m 3 = 1.080 zł IV okres = 6m 3 /os. X 3os. x 6mies. x 10 zł/m 3 = 1.080 zł Łącznie wynosi to 3.264 zł. Jest to kwota jaka w kolejnych latach obniżała rzeczywiste różnice bilansowe wody czyli obniżała opłatę eksploatacyjną w nieruchomości. Lokal A kredytował wspólnotę w nieruchomości i teraz prosi o zwrot bez odsetek czyli całe 3.264 zł powiększa różnicę bilansową w IV okresie. Faktem jest, że użytkownik A partycypuje w zwrocie kwoty 3.264 zł proporcjonalnie do powierzchni lokalu, ale próba wyłączania go w tym zakresie opłat eksploatacyjnych mogła by być źródłem pomyłek. To przykład skrajny bo zużycie 0. Ta metoda będzie poprawna w każdym przypadku. Także wtedy, gdy zużycie odczytane po 24 miesiącach byłoby wyższe niż policzone wg Regulaminu. Wtedy użytkownik A dopłaci, a dopłata obniży(!) różnicę bilansową w IV okresie rozliczeniowym. Po przeanalizowaniu różnych wariantów rozliczeń wody w połączeniu z koniecznością prawdziwego (!) bilansowania różnic, uważamy to rozwiązanie za optymalne. Przyjęcie tych zasad, mamy nadzieję, uporządkuje raz na zawsze sposób sporządzania bilansu wody w nieruchomościach i osiedlach. 8 REGULAMIN ROZLICZANIA KOSZTÓW WODY I ODPROWADZENIA ŚCIEKÓW