Efektywność energetyczna szansą na modernizację i rozwój polskiej gospodarki

Efektywność energetyczna szansą na modernizację i rozwój polskiej gospodarki Efektywność energetyczna w budownictwie a wdrażanie dyrektyw Tomasz Gałązka Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Departament Gospodarki Przestrzennej i Budownictwa Warszawa, 11 października 2013 r. 1

Efektywność energetyczna budynków a postanowienia dyrektyw Wzorcowa rola budynków publicznych Wymagania dotyczące charakterystyki energetycznej dla nowych i użytkowanych budynków Metodologia obliczania charakterystyki energetycznej Krajowy plan dot. budynków o niemal zerowym zużyciu energii, strategia wspierania renowacji budynków Analiza systemów alternatywnych Niezależni i wykwalifikowani eksperci Inspekcje systemów ogrzewania i klimatyzacji Certyfikacja energetyczna budynków System kontroli świadectw i protokołów z inspekcji 2

Wzorcowa rola budynków publicznych wymóg poddania renowacji co roku 3% powierzchni budynków zajmowanych oraz posiadanych przez instytucje rządowe, Wartość 3 % ustalona na podstawie powierzchni pomieszczeń w budynkach rządowych o powierzchni użytkowej większej niż 500m 2 Priorytetowe traktowanie budynków o najgorszej charakterystyce energetycznej Przygotowanie oraz publikacja wykazu budynków rządowych o całkowitej powierzchni użytkowej większej niż 500 m 2 Podejście alternatywne - podjęcie innych środków tak aby w 2020 r. osiągnąć oszczędność energii równą jak w przypadku przyjęcia wymogu renowacji 3 % rocznie 3

Krajowy plan dot. budynków o niemal zerowym zużyciu energii, strategia wspierania renowacji budynków Strategia wspierania renowacji budynków przegląd krajowych zasobów budowlanych określenie opłacalnych sposobów renowacji właściwych dla typu budynków i strefy klimatycznej polityki i środki mające stymulować opłacalne gruntowne renowacje budynków przyjęcie przyszłościowej perspektywy w podejmowaniu decyzji inwestycyjnych przez podmioty fizyczne, sektor budowlany i instytucje finansowe; szacunki oczekiwanej oszczędności energii i innych korzyści. 4

Krajowy plan dot. budynków o niemal zerowym zużyciu energii, strategia wspierania renowacji budynków Krajowy plan dot. budynków o niemal zerowym zużyciu energii definicja budynków o niemal zerowym zużyciu energii harmonogram dojścia do stanu budownictwa prawie zero energetycznego oraz środki do osiągnięcia tego stanu cele służące poprawie charakterystyki energetycznej nowych budynków na rok 2015 informacje na temat polityk i środków finansowych lub innych środków przyjętych w celu promowania budynków o niemal zerowym zużyciu energii 5

Wymagania dotyczące charakterystyki energetycznej dla nowych i użytkowanych budynków Nowelizacja rozporządzenia w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 5 lipca 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie Data ogłoszenia: 2013-08-13 Data wejścia w życie: 2014-01-01 Wymagania dotyczące charakterystyki energetycznej budynków: dział X rozporządzenia Oszczędność energii i izolacyjność cieplna. Zakres stosowania: projektowanie, budowa, przebudowa, zmiana sposobu użytkowania budynku

Wymagania dotyczące charakterystyki energetycznej dla nowych i użytkowanych budynków korekta wymagań dotyczących wyposażenia technicznego budynków (wentylacja i klimatyzacja) konieczność jednoczesnego spełnienia warunku dotyczącego izolacyjności cieplnej oraz warunku dotyczącego energooszczędności zaostrzenie wymogu dotyczącego maksymalnego dopuszczalnego wskaźnika zapotrzebowania na energię pierwotną (EP) stopniowe zaostrzenie wymagań dotyczących izolacyjności przegród oraz przewodów w instalacjach (U C ) cieplnej budynki przebudowywane - współczynnik U jak dla budynku nowego dla przegrody poddanej przebudowie 7

Wymagania dotyczące charakterystyki energetycznej dla nowych i użytkowanych budynków EP = EP H+W + ΔEP C + ΔEP L EP na potrzeby ogrzewania, wentylacji oraz przygotowania c.w.u. Lp. 1 2 3 4 Rodzaj budynku Cząstkowe maksymalne wartości wskaźnika EP H+W [kwh/(m 2 rok)] od 1.01.2014 r. od 1.01.2017 r. od 1.01. 2021 r. *) Budynek mieszkalny: a) jednorodzinny 120 95 70 a) wielorodzinny 105 85 65 Budynek zamieszkania zbiorowego 95 85 75 Budynek użyteczności publicznej: a) opieki zdrowotnej 390 290 190 a) pozostałe 65 60 45 Budynek gospodarczy, 110 90 70 magazynowy i produkcyjny *) Od 1.01.2019 r. budynki zajmowane przez władze publiczne oraz będących ich własnością. 8

Wymagania dotyczące charakterystyki energetycznej dla nowych i użytkowanych budynków Izolacyjność cieplna przegród Lp. 1 2 Rodzaj przegrody i temperatura w Współczynnik przenikania ciepła U C(max) [W/(m 2 K)] pomieszczeniu od 01.01 2014 r. od 01.01 2017 r. od 01.01.2021 r. *) Ściany zewnętrzne : a) przy t i 16 C 0,25 0,23 0,20 b) przy 8 C t i < 16 C 0,45 0,45 0,45 c) przy t i < 8 C 0,90 0,90 0,90 Dachy, stropodachy i stropy pod nieogrzewanymi poddaszami lub nad przejazdami: a) przy t i 16 C 0,20 0,18 0,15 b) przy 8 C t i < 16 C 0,30 0,30 0,30 c) przy t i < 8 C 0,70 0,70 0,70 9

Wymagania dotyczące charakterystyki energetycznej dla nowych i użytkowanych budynków Izolacyjność cieplna przegród Okna, drzwi balkonowe i drzwi zewnętrzne Współczynnik przenikania ciepła U (max) [W/(m 2 K)] od 01.01.2014 r. od 01.01.2017 r. od 01.01.2021 r. Okna (z wyjątkiem połaciowych), drzwi balkonowe i powierzchnie przezroczyste nieotwieralne: a) przy t i 16 C 1,3 1,1 0,9 b) przy t i < 16 C 1,8 1,6 1,4 Okna połaciowe: a) przy t i 16 C 1,5 1,3 1,1 b) przy t i < 16 C 1,8 1,6 1,4 10

Analiza systemów alternatywnych Rozporządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 21 czerwca 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego Data ogłoszenia: 2013-07-02 Data wejścia w życie: 2013-10-02 wdrożenie wymogu zawartego w art. 6 dyrektywy 2010/31/UE: zapewnienie rozważenia i wzięcia pod uwagę przed rozpoczęciem budowy, o ile są dostępne techniczne, środowiskowe i ekonomiczne możliwości realizacji wysoko efektywnych systemów alternatywnych. analiza powinna być udokumentowana i udostępniona do celów weryfikacji. objęcie powyższym obowiązkiem wszystkich projektowanych budynków 11

Analiza systemów alternatywnych zakres analizy: a) roczne zapotrzebowanie na energię użytkową b) dostępne nośniki energii, c) warunki przyłączenia do sieci zewnętrznych, d) wybór dwóch systemów zaopatrzenia w energię do analizy porównawczej: e) obliczenia optymalizacyjno-porównawcze dla wybranych systemów zaopatrzenia w energię, f) wyniki analizy porównawczej i wybór systemu zaopatrzenia w energię. przepisy przejściowe. 11

Certyfikacja energetyczna budynków Zasady certyfikacji energetycznej budynków określone są w ustawie Prawo budowlane oraz przepisach wykonawczych Ustawa o charakterystyce energetycznej budynków 2014 r. Projekt ustawy o charakterystyce energetycznej przekazanie do uzgodnień międzyresortowych październik 2013 r. Zakres ustawy o charakterystyce energetycznej budynków: sporządzania i przekazywania świadectw charakterystyki energetycznej kontrola systemów ogrzewania i systemów klimatyzacji w budynkach prowadzenie centralnego rejestru charakterystyki energetycznej budynków opracowania krajowego planu działań mającego na celu zwiększenie liczby budynków o niemal zerowym zużyciu energii 11

Certyfikacja energetyczna budynków Sporządzanie świadectw charakterystyki energetycznej budynek istniejący (jego część) zbywany, budynek istniejący (jego część) wynajmowany część budynku istniejącego zbywana na podstawie umowy zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu budynek (jego część), w którym powierzchnia użytkowa zajmowana przez organy władzy publicznej przekracza 250 m 2, i w których dokonywana jest obsługa interesantów do 8 lipca 2015 r. wymóg odnosi się do budynków o powierzchni użytkowej większej niż 500 m 2 Wyłączenia z obowiązku certyfikacji 11

Certyfikacja energetyczna budynków Sporządzanie świadectw charakterystyki energetycznej sporządzanie na podstawie metodologii wyznaczania charakterystyki energetycznej budynku lub części budynku rejestracja świadectw systemie teleinformatycznym okres ważności świadectwa 10 lat Przekazywanie świadectw charakterystyki energetycznej świadectwo charakterystyki energetycznej przy zawarciu umowy sprzedaży albo zbycia spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu; kopia świadectwa charakterystyki energetycznej przy zawarciu umowy najmu 11

Kontrole systemów ogrzewania i klimatyzacji w budynkach systemy ogrzewania systemy z kotłami na paliwo ciekłe lub stałe o użytecznej mocy nominalnej ponad 100 kw - co najmniej raz na 2 lata z kotłami na paliwo ciekłe lub stałe o użytecznej mocy nominalnej od 20 kw do 100 kw - co najmniej raz na 4 lata systemy z kotłami na paliwo gazowe o użytecznej mocy nominalnej ponad 20 kw - co najmniej raz na 4 lata systemy klimatyzacji systemy klimatyzacji o użytecznej mocy nominalnej ponad 12 kw, co najmniej raz na 5 lat 11

Niezależni i wykwalifikowani eksperci Osoby uprawnione do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej posiadanie pełnej zdolności do czynności prawnych; niekaralność Ukończenie studiów: wyższych inżynierskich na dowolnym kierunku albo innych wyższych oraz odpowiednich studiów podyplomowych, lub posiadanie uprawnień budowlanych Osoby uprawnione do przeprowadzania kontroli systemów ogrzewania i klimatyzacji w budynkach wymagania dotychczasowe (art. 62 ust. 4 ustawy Prawo budowlane) ew. rozszerzenie o osoby posiadające kwalifikacje w zakresie dozoru nad eksploatacją urządzeń wytwarzających, przetwarzających, przesyłających i zużywających ciepło oraz innych urządzeń energetycznych 11

System kontroli świadectw i protokołów z inspekcji, sprawozdawczość, wykazy Rejestr wykaz osób uprawnionych do sporządzania świadectw charakterystyki energetycznej, wykaz osób uprawnionych do kontroli systemów ogrzewania i klimatyzacji wykaz świadectw charakterystyki energetycznej wykaz protokołów z przeprowadzonych kontroli systemów ogrzewania i klimatyzacji ogólnodostępny rejestr budynków zajmowanych przez władze publiczne, informujący o charakterystyce energetycznej tych budynków 11

Metodologia obliczania charakterystyki energetycznej Zmiany w stosunku do obowiązującego rozporządzenia dostosowanie do wymagań wynikających z dyrektywy 2010/31/UE wprowadzenia metody ustalania charakterystyki energetycznej na podstawie faktycznej ilości energii usunięcie metody uproszczonej zmiana wzoru świadectwa, wprowadzenie klas energetycznych modyfikacja metody obliczeniowej uwzględnienie aktualnego stanu normalizacji 19

Rozporządzenie sprawie metodologii obliczania charakterystyki energetycznej 20

Dziękuję za uwagę 21