S P R A W O Z D A N I E Z REALIZACJI GMINNEGO PROGRAMU GOSPODARKI ODPADAMI G M I N A 2004-2006 U D A N I N UDANIN, MARZEC 2007 r. Opracowała Barbara Mazur Teresa Olkiewicz Wójt Gminy Udanin
Spis treści: 1. Wstęp 2. Stan prawny 3. Bilans odpadów komunalnych na terenie gminy Udanin 4. Zbieranie i transport odpadów na terenie gminy. 5. Efekty selektywnej zbiórki 6. Gospodarka odpadami z oczyszczalni ścieków. 7. Karta składowiska odpadów w Jarosławiu. 8. Realizacja zadań ujętych w Gminnym Planie Gospodarki Odpadami. 9. Podsumowanie. 2
1. Wstęp. Uchwałę Nr XXXII/101/05 dotyczącą przyjęcia Gminnego Planu Gospodarki Odpadami podjęła Rada Gminy Udanin w dniu 28 kwietnia 2005 r. po zasięgnięciu opinii Zarządu Powiatu w Środzie Śląskiej oraz Zarządu Województwa Dolnośląskiego. Zgodnie z Ustawą o odpadach, za właściwą gospodarkę odpadami poprodukcyjnymi odpowiedzialni są wytwórcy tych odpadów czyli podmioty gospodarcze, które zależnie od skali i rodzaju prowadzonej działalności mają obowiązek uzyskania stosownych pozwoleń lub zezwoleń w zakresie gospodarowania odpadami. Administracja publiczna pełni w tym przypadku jedynie funkcję reglamentacyjno kontrolną. Prawidłowa gospodarka odpadami należy do zasadniczych problemów ochrony środowiska na całym świecie. Nowa polska legislacja z zakresu ochrony środowiska oraz gospodarki odpadami postawiła szereg wymagań dotyczących sposobu rozwiązania tego problemu. Do zasadniczych instrumentów, które umożliwią rozwój racjonalnej gospodarki odpadami, należy zaliczyć opracowywanie i wdrażanie planów gospodarki odpadami na wszystkich poziomach podziału administracyjnego kraju, od skali krajowej do poziomu gminnego. Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nakłada na właścicieli nieruchomości obowiązki w zakresie utrzymania czystości i porządku m.in. przez: wyposażenie nieruchomości w pojemniki do zbierania odpadów i zapewnienie ich odpowiedniego stanu technicznego, sanitarnego i porządkowego, zbieranie i pozbywanie się zebranych odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami, uprzątania chodników położonych wzdłuż posesji. Właściciel nieruchomości jest obowiązany do udokumentowania (umowa i dowody wnoszenia opłat za usługę) korzystania z usług wykonywanych przez podmiot posiadający zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych. W przypadku, gdy właściciel posesji nie udokumentuje korzystania z usług wywozowych, obowiązek ten przejmuje gmina. Gmina Udanin opracowując Gminny Plan Gospodarki Odpadami, ujęła w nim szereg zadań, które planuje zrealizować w czasie krótko, średnio i długoterminowym. Niniejsze sprawozdanie jest pierwszym opisującym dotychczas wykonane zadania ujęte w powyższym planie. 3
2. Stan prawny z zakresu realizacji planów gospodarki odpadami W okresie do 13 października 2005 r. obowiązywał następujący porządek prawny. Zgodnie z art. 10 ust. 4 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085, z 2002 r. Nr 143, poz. 1196, z 2003 r. Nr 7, poz. 78 i Nr 190, poz. 1865, z 2004 r. Nr 49, poz. 464, z 2005 r. Nr 113, poz. 954 oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 360) rady gmin zostały zobowiązane do uchwalenia gminnych programów ochrony środowiska do dnia 30 czerwca 2004 r. Na mocy art. 14 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 113, poz. 984 i Nr 199, poz. 1671, z 2003 r. Nr 7, poz. 78, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. 1208 i Nr 191, poz. 1956, z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 90, poz. 758, Nr 130, poz. 1087, Nr 175, poz. 1458 i 1462 i Nr 180, poz. 1495 oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 360) gminny plan gospodarki odpadami stanowi część gminnego programu ochrony środowiska i jest tworzony w trybie i na zasadach określonych w przepisach o ochronie środowiska. Ogólny zakres zagadnień, który powinien znaleźć swoje odzwierciedlenie w gminnych planach gospodarki odpadami został określony w art. 14 ust. 2 oraz art. 15 ust. 3 i 4 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. Uszczegółowienie tych zapisów zostało zawarte w 4 i 6 pkt 2 i 4 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz. 620 oraz z 2006 r. Nr 46, poz. 333). Natomiast obowiązek składania co dwa lata radzie gminy sprawozdań z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami został nałożony na organ wykonawczy gminy w art. 14 ust. 13 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach. W dniu 13 października 2005 r. weszła w życie ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 175, poz. 1458 oraz z 2006 r. Nr 63, poz. 441), która wprowadziła modyfikacje dotyczące: 1) zakresu gminnych planów gospodarki odpadami, 4
2) okresu sprawozdawczego oraz procedury przygotowania sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami. Ad. 1. Zmiana zakresu gminnych planów gospodarki odpadami. Poprzez zmianę art. 14 ust. 2 oraz uchylenie ust. 3 i 4 w art. 15 ustawy o odpadach doprecyzowany i ujednolicony został ogólny zakres gminnego planu gospodarki. Z kolei wyłączenie gminnych planów gospodarki odpadami z ust. 7 w art. 15 i dodanie nowego ust. 7a w art. 15 ustawy zawęziło zakres gminnego planu gospodarki odpadami tylko do odpadów komunalnych powstających na obszarze danej gminy oraz przywożonych na jej obszar z uwzględnieniem odpadów komunalnych ulegających biodegradacji oraz odpadów niebezpiecznych zawartych w odpadach komunalnych. Konsekwencją tych zmian, była nowelizacja rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 marca 2006 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami zostało opublikowane w Dzienniku Ustaw Nr 46, poz. 333 i obowiązuje od 5 kwietnia 2006 r. Ad. 2. Zmiana okresu sprawozdawczego oraz procedury przygotowania sprawozdania z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami. W artykule 14 ustawy o odpadach dodany został ustęp 12b. Określa on okres sprawozdawczy z realizacji planu gospodarki odpadami, jako okres dwóch lat kalendarzowych, według stanu na dzień 31 grudnia roku kończącego ten okres. Ponadto w artykule 14 całkowicie zmienione zostało brzmienie ust. 13, w którym w pkt 1 określono, że sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami organ wykonawczy gminy przedkłada radzie gminy oraz zarządowi powiatu w terminie do dnia 31 marca, po upływie okresu sprawozdawczego. Oznacza to, że pierwsze sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami powinno zostać przedłożone radzie gminy i zarządowi powiatu do dnia 31 marca 2007 r. Termin ten wynika zaś z art. 9 ustawy o zmianie ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw, który mówi, że pierwsze sprawozdanie z realizacji gminnego planu gospodarki odpadami obejmuje okres od dnia uchwalenia pierwszego planu gospodarki odpadami do dnia 31 grudnia 2006 r. 5
3. Bilans odpadów komunalnych na terenie gminy Udanin. Ilość odpadów komunalnych wytworzonych na terenie gminy Udanin w latach 2003 2006 przedstawia się następująco: Lp. Lata: Masa odpadów wytworzonych w danym roku (Mg) Ilość ludności: Ilość odpadów wytwarzanych średnio przez mieszkańca gminy 1. 2003 1031,00 5.688 181,26 2. 2004 981,46 5.624 174,51 3. 2005 1060 5.657 189,02 4. 2006 1077,7 5,608 192,17 Ilość wytwarzanych odpadów na 1 mieszkańca gminy Udanin jest mniejsza od przyjętego wskaźnika w planie gospodarki odpadami ( 224 kg). Wyróżniono 18 specyficznych strumieni odpadów komunalnych, pochodzących z gospodarstw domowych, jak i innych źródeł. W szczególności wyodrębniono surowce wtórne (papier, tworzywa sztuczne, szkło, metale) pochodzące z opakowań oraz z pozostałych źródeł. Skład morfologiczny odpadów powstających na analizowanym obszarze jest niezwykle istotny przy planowaniu optymalnej i efektywnej metody segregacji oraz z punktu widzenia możliwych do odzyskania frakcji odpadów. Na terenie gminy Udanin nie były wykonywane badania składu morfologicznego wytwarzanych odpadów stąd z konieczności w niniejszym sprawozdaniu oparto się na wartościach wskaźnikowych podanych w KPGO. Skład morfologiczny odpadów komunalnych w gminie : Frakcja % masy domowe odpady organiczne 9,82 odpady zielone 1,79 papier i karton nieopakowaniowy 4,91 opakowania papierowe 6,70 opakowania wielomateriałowe 0,89 tworzywa sztuczne nieopakowaniowe 9,38 opakowania z tworzyw sztucznych 3,13 odpady tekstylne 2,23 szkło nieopakowaniowe 0,45 opakowania szklane 8,48 6
metale 2,23 opakowania stalowe 0,89 opakowania aluminiowe 0,00 odpady mineralne 5,80 drobna frakcja popiołowa 17,86 odpady wielkogabarytowe 6,70 odpady budowlane 17,86 odpady niebezpieczne 0,89 Skład morfologiczny odpadów z terenu gminy Udanin. 6,7 17,86 0,89 9,82 1,79 11,61 0,89 12,51 23,66 3,12 8,93 2,23 domowe odpady organiczne odpady zielone papier i karton opakowania kompozytowe tworzywa sztuczne odpady tekstylne szkło metale odpady mineralne odpady wielkogabarytowe odpady budowalne odpady niebezpieczne 3. Zbieranie i transport odpadów na terenie gminy. W gminie Udanin transport odpadów odbywa się taborem samochodem prywatnej firmy PUPiH COM-D Sp. z o.o. z Jawora, oraz w przypadku odpadów segregowanych transportem firmy ZUK Strzegom. Z uwagi na stosunkowo niedużą odległość do składowisk odpadów i związane z tym niewielkie odległości transportowe, na terenie gminy nie stosuje się przeładunku odpadów przed transportem. 7
Wykaz podmiotów zajmujących się odbiorem odpadów komunalnych na terenie gminy Udanin Gmina Podmiot Zakład Usług Komunalnych w Strzegomiu, Al. Wojska Polskiego 75, Strzegom jednostka organizacyjna gminy Strzegom obsługa selektywnej zbiórki odpadów PUPiH COM-D Sp. z o.o. Jawor, Poniatowskiego 25, 59-400 Jawor przedsiębiorstwo prywatne zbiórka odpadów komunalnych zmieszanych Zbiórka odpadów komunalnych wymieszanych o kodzie 200301 oparta jest o pojemniki o pojemności 110 l,. 1100 l oraz KP 7 o pojemności 7 m 3. 4. Efekty selektywnej zbiórki odpadów: W kwietniu 2004 roku gmina Udanin zawarła porozumienie międzygminne z 6 innymi gminami regionu w celu współdziałania w zakresie zagospodarowania wysegregowywanych odpadów komunalnych. Inicjatywa nosi nazwę Międzygminnego Związku Komunalnego, W roku 2006 porozumienie liczyło już 9 gmin i obejmowało gminy: Jaworzyna Śląska, Marcinowice, Strzegom, Świebodzice, Udanin, Żarów, Dobromierz, Czarny Bór, Stare Bogaczowice. Selektywna zbiórka odpadów na terenie gminy prowadzona jest w oparciu o 50 gniazd przeznaczonych do zbiórki tworzyw sztucznych oraz opakowań szklanych, rozstawionych we wszystkich wsiach gminy. Planowane jest stopniowe doposażenie istniejących punktów selektywnej zbiórki odpadów o pojemniki do zbiórki makulatury i szkła oraz zwiększenie ilości tych punktów. Obsługę pojemników prowadzi Zakład Usług Komunalnych ze Strzegomia, który również zajmuje się magazynowaniem, doczyszczaniem, prasowaniem i sprzedażą surowców wtórnych zebranych na terenie gmin stron porozumienia. 8
Zestawienie odebranych surowców wtórnych w latach 2004 2006 z gminy Udanin Surowiec lata Ilość (Mg) PET 1,460 SZKŁO 2004 0 Razem wyselekcjonowano 1,460 PET 9,310 SZKŁO 2005 33,770 Razem wyselekcjonowano 43,080 PET 7,979 FOLIA 1.269 CHEMIA 3.661 NAKRĘTKI 2006 0,385 SZKLO 40,492 Razem wyselekcjonowano 53,786 Jak wynika z powyższej tabeli, ilość odpadów selekcjonowanych na terenie gminy Udanin wzrasta zarówno pod względem ilościowym jak i asortymentościowym. W roku 2004 rpzpoczęto selektywną zbiórkę w zakresie opakowań plastikowych PET, w roku 2005 przystąpiuno również do zbiórki opakowań szklanych. O zwiększeniu ilości selekcjonowanych odpadów zadecydowało zwiększenie ilości punktów do selektywnej zbiórki ( gniazd ) w poszczególnych miejscowościach gminy. Pojemniki na plastik i szkło stosowane na terenie gminy Udanin: 9
Ilość pojemników na szkło w gminie Udanin na tle innych gmin Porozumienia Międzygminego. Na 1 pojemnik w gminie Udanin przypada 107 mieszkańców. Lp. Gmina Wioski w Gminie Mieszkańcy w Gminie Pojemniki w szt. Ilość mieszkańców / na 1 pojemnik 1 Świebodzice 1 23868 23 1038 2 Jaworzyna Śląska 13 10541 24 439 3 Żarów 17 12655 40 316 20 6601 4 Marcinowice 47 140 5 Dobromierz 17 5531 24 230 6 Udanin 24 5653 53 7 Stare Bogaczowice 8 4120 10 8 Czarny Bór 6 4889 10 107 412 489 9 Strzegom 22 28285 44 643 Razem : 128 102143 275 371 Ilość pojemników na plastik w gminie Udanin na tle innych gmin Porozumienia Międzygminnego. Na jeden pojemnik w gminie przypada 88 mieszkańców. Lp. Gmina Wioski w Gminie Mieszkańcy w Gminie Pojemniki w szt. Ilość mieszkańców / na 1 pojemnik 1 Świebodzice 1 23868 75 318 2 Jaworzyna Śląska 13 10541 104 101 3 Żarów 17 12655 40 316 20 6601 4 Marcinowice 47 140 5 Dobromierz 17 5531 51 108 6 Udanin 24 5653 64 7 Stare Bogaczowice 8 4120 10 8 Czarny Bór 6 4889 14 88 412 349 9 Strzegom 22 28285 133 213 Razem : 128 102143 538 190 10
Ilość surowców wtórnych wysegregowanych na 1 mieszkańca Udanin na tle innych gmin należących do Międzygmminnego Porozumienia w roku 2004 : lp. Gmina liczba mieszkańców Mg kg na 1 osobę 1. Strzegom 28285 237981 8,41 2. Świebodzice 23868 88400 3,70 3. Jaworzyna Śl. 10541 41091 3,90 4. Żarów 12655 37250 2,94 5. Udanin 5653 5020 0,89 6. Dobromierz 5531 4820 0,87 7. Marcinowice 6601 12832 1,94 Średnia ilość kg w Międzygminnym Porozumieniu 93134 427394 kg Ilość surowców wtórnych wysegregowanych na 1 mieszkańca gminy Udanin na tle innych gmin należących do Międzygminnego Porozumienia w roku 2005 : lp. Gmina liczba mieszkańców Mg kg na 1 osobę 1. Strzegom 28285 222713 7,87 2. Świebodzice 23868 56759 2,38 3. Jaworzyna Śl. 10541 72333 6,86 4. Żarów 12655 61410 4,85 5. Udanin 5653 45060 7,97 6. Dobromierz 5531 15950 2,88 7. Marcinowice 6601 30009 4,55 8. Stare Bogaczowice 4120 3710 0,90 Średnia ilość kg w Międzygminnym Porozumieniu 97254 507944 kg Ilość surowców wtórnych wysegregowanych na 1 mieszkańca gminy Udanin na tle innych gmin należących do Międzygminnego Porozumienia na I półrocze 2006 r.: lp. Gmina liczba mieszkańców Mg kg na 1 osobę 1. Strzegom 28285 103,177 3,65 2. Świebodzice 23868 24,543 1,03 3. Jaworzyna Śl. 10541 40,080 3,80 4. Żarów 12655 29,007 2,29 5. Udanin 5653 22,997 4,07 6. Dobromierz 5531 19,803 3,58 7. Marcinowice 6601 18,520 2,81 8. Czarny Bór 4889 0,582 0,12 9. Stare Bogaczowice 4120 11,881 2,88 Średnia ilość kg w Międzygminnym Porozumieniu 102143 270,590 kg 11
5. Gospodarka odpadami z oczyszczalni ścieków. Odpadami wytwarzanymi w komunalnych oczyszczalniach ścieków są osady ściekowe oznaczone kodem 19 08 05, skratki (19 08 01) oraz piasek (19 08 02). Na terenie gminy Udanin eksploatowane są obecnie 3 oczyszczalnie ścieków komunalnych w miejscowościach Piekary, Karnice i Jarosław. Oczyszczalnia gminna w Piekarach oraz oczyszczalnia lokalna w Karnicy zarządzana jest przez gminę Udanin. Natomiast w Jarosławiu przez Spółdzielnię Mieszkaniową Jarosław. Ilość wytwarzanych osadów ściekowych w oczyszczalnia ścieków komunalnych na terenie gminy Udanin Lokalizacja oczyszczalni Przepustowoś ć technologiczn a [m 3 /d] Rzeczywista ilość ścieków oczyszczanych, [m 3 /d] Masa osadów uwodnionych (w nawiasie przyjęty % uwodnienia), [Mg/rok] 2004 2005 2006 Piekary 730 140 46,0 (80) 50,5 (80) 60,0 (80) Karnice 12 12 4,0 (80) 4,0 (80) 4,0 (80) Jarosław 50 25 8,0 (80) Brak danych Brak danych RAZEM 58,0 54,5 64 Odwodnione osady ściekowe wykorzystywane są przyrodniczo lub stosowane jako materiał przesypowy na składowisku odpadów w miejscowości Jarosław. 12
Fot. Załadunek odwodnionych mechanicznie osadów ściekowych oczyszczalnia Piekary. Fot. Prasa do mechanicznego odwadniania osadu oczyszczalnia Piekary. 13
6. Odzysk i unieszkodliwianie odpadów. Odzysk odpadów komunalnych dotyczy zasadniczo czystych frakcji pochodzących z selektywnej zbiórki. Recyklingiem jest wykorzystanie np. papieru, szkła, tworzyw sztucznych lub metali w procesie produkcyjnym, w którym otrzymuje się nowe materiały lub produkty o charakterze pierwotnym lub wtórnym. Kompostowanie lub fermentacja czystych frakcji odpadów, z wytworzeniem kompostu lub/oraz biogazu, zaliczane są do procesów recyklingu organicznego. Odzysk energii z odpadów polega na ich wykorzystaniu jako źródła energii, zastępującego paliwa pierwotne. Obecnie w gminie eksploatowane jest 1 składowisko odpadów komunalnych w Jarosławiu. Jest to obiekt niewielki (kwatera robocza (0,48 ha) i słabo wyposażony. Na składowisku w Jarosławiu, nie prowadzi się mechaniczno-biologicznego unieszkodliwiania odpadów przed składowaniem. Tak więc, nie spełnia ono wymagania określonego w ustawie o odpadach, zgodnie z którymi odpady usuwane na składowiska powinny być wcześniej poddane przekształceniu biologicznemu, fizycznemu lub chemicznemu oraz sortowaniu. Pewną formą sortowania na obu składowiskach jest zbiórka surowców wtórnych prowadzona przez tzw. zbieraczy. Efekty tej działalności, tzn. ilości pozyskiwanych surowców wtórnych, nie są znane. Na terenie gminy nie prowadzi się recyklingu selektywnie gromadzonych odpadów biorozkładalnych. Składowisko w Jarosławiu zajmuje obszar o powierzchni 0,98 ha. Składowisko posiada uszczelnienie wykonane z iłów ogniotrwałych ze złoża w Jaroszowie oraz system ujęcia i odprowadzenia odcieków. Grubość warstwy uszczelniającej wynosi 50 cm na dnie składowiska i 30 cm na jego skarpach. Wykonywane do tej pory badania wód podziemnych w rejonie składowiska nie wykazały jego negatywnego oddziaływania składowiska. W roku 2004 wykonano sieć otworów piezometrycznych ( 3 szt.) umożliwiających kontrolę jakości wód podziemnych. Przewiduje się, że składowisko będzie eksploatowane do roku 2012. 14
Karta składowiska odpadów- stan na 31 grudnia 2006 r L.p. Elementy charakterystyki składowiska odpadów Zakres danych Informacje o składowisku odpadów 1. Ogólne informacje o obiekcie 1.1. Nazwa i adres składowiska odpadów 1.2. Gmina Udanin 1.3. Powiat średzki 1.4. Województwo dolnośląskie 1.5. REGON (jeśli posiada) 390 648 109 1.6. NIP (jeśli posiada) 1.7. Typ składowiska (N/O/IN; OUO)¹ ( IN 1.8. Nazwa i adres właściciela składowiska odpadów Podać, czy jest to jednostka samorządu terytorialnego, Skarbu Państwa, przedsiębiorca prywatny, kapitał mieszany (podać % udziału jednostek samorządu terytorialnego). Składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne w Jarosławiu Gmina Udanin 1.9. REGON (jeśli posiada) 000 544 668 15
1.10 NIP (jeśli posiada) 1.11. Nazwa i adres właściciela gruntu pod składowiskiem odpadów Podać, czy jest to jednostka samorządu terytorialnego, Skarbu Państwa, Gmina Udanin przedsiębiorca prywatny kapitał mieszany (podać% udziału jednostek samorządu terytorialnego). 1.12. REGON (jeśli posiada) 1.13. NIP (jeśli posiada) 1.14. Nazwa i adres zarządzającego składowiskiem odpadów Podać, czy jest to jednostka samorządu terytorialnego, Skarbu Państwa, przedsiębiorca prywatny, kapitał mieszany (podać% udziału jednostek samorządu terytorialnego). 1.15. REGON (jeśli posiada) 000 544 668 Do kwietnia 2006 r. zarządzający: Gospodarstwo pomocnicze Gminny Zakład Usług Wodnych Udanin. Od 1 kwietnia 2006 r. - Urzędu Gminy
2.3. Pozwolenie na budowę Podać: organ wydający, datę wydania decyzji, znak decyzji; wskazać, jeśli decyzja została uchylona. 2.4. Pozwolenie na użytkowanie (jeśli dotyczy) 2.5. Decyzja o wykonaniu przeglądu ekologicznego na podstawie art.33 ust.1 ustawy wprowadzającej 2) 2.6. Decyzja o dostosowaniu na podstawie art.33 ust. 2 pkt.1 ustawy wprowadzającej² ) (jeśli dotyczy) 2.7. Czy przepisów wg decyzji o dostosowaniu na podstawie art.33 ust.2 pkt1ustawy wprowadzającej² ) została wykonana 2.8. Czy decyzja o dostosowaniu została przedłużona? 2.9. Czy przedłużona decyzja została wykonana? 2.10. Rok faktycznego dostosowania składowiska odpadów 2.11. Decyzja o dostosowaniu na podstawie art.33 ust.2 pkt.2 ustawy wprowadzającej² ) (jeśli dotyczy) 2.12. Czy przepisów wć decyzji o dostosowaniu na podstawie art.33 ust.2 pkt.2 ustawy Podać: organ wydający, datę wydania decyzji, znak decyzji. Podać: organ wydający, datę wydania decyzji, znak decyzji. Podać: organ wydający, datę wydania decyzji, znak decyzji, wyznaczony rok dostosowania. [tak/nie] Jeżeli nie,to wyjaśnić, które postanowienia i dlaczego nie zostały wykonane. Jeżeli tak, to na podstawie jakiej decyzji-podać: podstawę prawną, organ wydający, datę wydania decyzji, znak decyzji, wyznaczony rok dostosowania. [tak/nie] Jeżeli nie, to wyjaśnić, które postanowienia i dlaczego nie zostały wykonane. Podać datę dostosowania. Podać: organ wydający, datę wydania decyzji, znak decyzji, wyznaczony rok dostosowania. [tak/nie] Jeżeli nie, to wyjaśnić, które postanowienia i Urząd Rejonowy w Legnicy 1994-06-09 7351/3/94 Nie dotyczy Starosta Średzki 30.12..2002 r. RLO.7645/0/48/2002 nie dotyczy nie dotyczy nie dotyczy nie dotyczy nie dotyczy nie dotyczy nie dotyczy 17
podstawie art.54 ustawy o odpadach 2.22. Rok faktycznego zamknięcia składowiska odpadów 2.23. Decyzja zatwierdzająca instrukcję eksploatacji składowiska 2.24. Czy decyzja zatwierdzająca instrukcję eksploatacji składowiska była czasowa? 2.25. Zezwolenie na prowadzenie działalności w zakresie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów (jeśli dotyczy) 2.26. Pozwolenie zintegrowane (jeśli dotyczy) 2.27. Czy składowisko jest przewidziane to uzyskania pozwolenia zintegrowanego? 2.28. Czy dla składowiska była wydana decyzja w sprawie wstrzymania działalności? 3.1. Czy składowisko jest ujęte w wykazie zamieszczonym w wojewódzkim planie gospodarki odpadami? datę wydania decyzji, znak decyzji, wyznaczony rok zamknięcia, datę zaprzestania przyjmowania odpadów. Podać datę zamknięcia. -- Podać: organ wydający, datę wydania decyzji, znak decyzji. Jeżeli tak, to wskazać na jaki okres. Podać: organ wydający, datę wydania decyzji, znak decyzji, termin obowiązywania. Podać: organ wydający, datę wydania decyzji, znak decyzji, termin obowiązywania. Jeżeli tak, to podać termin (planowany) złożenia wniosku. Jeżeli tak, to podać nt. decyzji; podstawę prawna, organ wydający, datę wydania decyzji, znak decyzji, termin wstrzymania działalności. [tak/nie] Starosta Średzki 30.12.2002 RLO.7645/0/48/2002 + Aneks Starosta Średzki 05-07.2004 r. RLO/048-z/2002 nie Nie dotyczy nie dotyczy nie dotyczy nie 97 0 Td>BDC ćpto poda
bazie Wojewódzkiej Inspekcji Ochrony Środowiska? 3.5. Czy składowisko jest ujęte w bazie Wojewódzkiego Urzędu Statystycznego? 3.6. Czy składowisko zostało ujęte w wykazie przekazywanym przez Urząd Wojewódzki do Ministerstwa Środowiska w 2004 r. 3.7. Czy składowisko zostało ujęte w wykazie przekazywanym przez Urząd Wojewódzki do Ministerstwa Środowiska w 2005 r. 3.8. Czy składowisko zostało ujęte w wykazie przekazywanym przez Urząd Wojewódzki do Ministerstwa Środowiska w 2006 r. [tak/nie] [tak/nie] [tak/nie] [tak/nie] [tak/nie] tak tak brak danych brak danych brak danych 4. Wymagania techniczne 4.1. Pojemność całkowita m³ 51.143 4.2. Pojemność zapełniona m³ 35.800 4.3. Pojemność pozostała do m³ 15.343 zapełnienia 4.4. Powierzchnia w granicach M2 4.800 korony 4.5. Brak[tak/nie] nie Naturalna bariera geologiczna (miąższość, ----- współczynnik filtracji) Uszczelnienie Sztuczna bariera geologiczna (rodzaj, miąższość, współczynnik filtracji) Gliny, ił- dno 50 cm zbocza 30 cm Izolacja syntetyczna (materiał, grubość) 4.6. Brak[tak/nie] tak Warstwa drenażowa (miąższość, współczynnik filtracji) Drenaż odcieków Kolektory (materiał, średnica) Studnia odciekowa Ø 1,8 m 20
4.7. Gromadzenie odcieków 4.8. Postępowanie z odciekami Ukształtowanie misy (nachylenie wzdłuż 5,7 promila kolektorów i w kierunku kolektorów, % ) Zewnętrzny system rowów Brak[tak/nie] tak W specjalnych zbiornikach (pojemność, m 3 ) Odprowadzenie do Nie kanalizacji miejskiej [tak/nie] Wywóz do oczyszczalni Tak miejskiej [tak/nie] Wykorzystanie do celów technologicznych ( jakich?) Oczyszczanie lub podczyszczanie we własnej oczyszczalni (odbiornik ścieków oczyszczonych) zraszanie odpadów - recyrkulacja 4.9. Instalacja do odprowadzania Brak[tak/nie] tak gazu składowiskowego Z emisją do atmosfery Spalanie w pochodni Odzysk energii 4.10. Pas zieleni Brak[tak/nie] nie Szerokość pasa [m] 5-20 4.11. Ogrodzenie [tak/nie] tak 4.12. Rejestracja wjazdów [tak/nie] tak 4.13. Ewidencja odpadów [tak/nie] tak
Wody podziemne tak (pobieranie z trzech piezometrów) Gaz składowiskowy Osiadanie powierzchni składowiska Struktura i skład odpadów 5. Dofinansowanie 5.1. Czy dostosowanie składowiska wymaga dodatkowych środków finansowych (poza środkami własnymi zarządzającego)? 5.2. Czy rekultywacja składowiska wymaga dodatkowych środków finansowych (poza środkami własnymi zarządzającego)? Jeżeli tak, to wskazać szacowaną całkowitą kwotę i środki własne zarządzającego. Jeżeli nie, wstawić 0 Jeżeli tak, to wskazać szacowaną całkowitą kwotę i środki własne zarządzającego. Jeśli nie, wstawić,,0 nie dotyczy Brak danych 6. Odpady 6.1. Czy na składowisku odpadów są deponowane odpady komunalne? 6.2. Czy na składowisku odpadów są deponowane wyłącznie odpady wydobywcze określone w dyrektywie 2006/21/WE? 6.3. Kody odpadów,które są dopuszczone do składowania na składowisku odpadów 3) [tak/nie] [tak/nie] tak nie 20 03 01; 6.4. Czy odpady są składowane zgodnie z rozporządzeniem Ministra Gospodarki? 4) [tak/nie] tak 6.5. Kody odpadów dopuszczonych do odzysku na składowisku odpadów (jeśli dotyczy) 6.6. Czy do rekultywacji wykorzystywane są odpady? 6.7. Masa odpadów składowana w 2003 r. (jeśli dotyczy) 6.8. Masa odpadów poddana Podać, w jakim celu są wykorzystywane poszczególne rodzaje odpadów. Jeżeli tak, to podać jakie rodzaje odpadów (kody) i na podstawie jakiej decyzji, ze wskazaniem podstawy prawnej, organu wydającego, daty decyzji, znaku decyzji. [Mg] 1031 200301 22
odzyskowi na składowisku odpadów w trakcie eksploatacji składowiska w 2003 r. (jeśli dotyczy) 6.9. Masa odpadów stosowana do rekultywacji po zamknięciu składowiska w 2003 r. (jeśli dotyczy) 6.10. Masa odpadów składowana w 2004 r. (jeśli dotyczy) 6.11. Masa odpadów poddana odzyskowi na składowisku odpadów w trakcie eksploatacji składowiska w 2004 r. (jeśli dotyczy) 6.12. Masa odpadów stosowana do rekultywacji po zamknięciu składowiska w 2004 r. (jeśli dotyczy) 6.13. Masa odpadów składowana w 2005 r. (jeśli dotyczy) 6.14. Masa odpadów poddana odzyskowi na składowisku odpadów w trakcie eksploatacji składowiska w 2005 r. (jeśli dotyczy) 6.15. Masa odpadów stosowana do rekultywacji po zamknięciu składowiska w 2005 r. (jeśli dotyczy) 6.16. Masa odpadów składowana w 2006 r. (jeśli dotyczy) 6.17. Masa odpadów poddana odzyskowi na składowisku odpadów w trakcie eksploatacji składowiska w 2006 r. (jeśli dotyczy) 6.18. Masa odpadów stosowana do rekultywacji po zamknięciu składowiska w 2006 r. (jeśli dotyczy) Objaśnienia do tabel: [Mg] [Mg] (kod odpadów) [Mg] 980 200301 [Mg] [Mg] (kod odpadów) [Mg] 1017 200301 [Mg] [Mg] (kod odpadów) [Mg] (kod odpadów) 1024 200301 [Mg] [Mg] (kod odpadów) Nie dotyczy 1) N- składowisko odpadów niebezpiecznych, O-składowisko odpadów obojętnych, IN-składowisko odpadów innych niż obojętne i niebezpieczne. Jeśli na składowisku są składowane wyłącznie odpady wydobywcze(zdefiniowane w dyrektywie 2006/21/WE) dodatkowo dopisać określenie UOU- obiekt unieszkodliwiania odpadów. 2) Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy- Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw. 3) Według rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów. 23
4) Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 30 października 2002 r. w sprawie rodzajów odpadów, które mogą być składowane w sposób nieselektywny (Dz. U. Nr 191,poz.1595). Na składowisku odpadów w Jarosławiu prowadzony jest monitoring i sporządzane sprawozdania co kwartał każdego roku. Monitoring w roku 2004, 2005 i 2006 prowadzony był przez firmę: progeo sp. z o.o. z Wrocławia. Pomiary i badania objęte monitoringiem to: Kontrola osiadania powierzchni składowiska odpadów, Kontrola struktury i składu składowanych odpadów Opad atmosferyczny ( podsumowanie dobowych opadów atmosferycznych), Wody odciekowe (określenie jakości i ilości ), Wody podziemne ( określenie głębokości zalegania zwierciadła wody podziemnej w piezometrach P-1, P-2, P-3, określenie jakości wód podziemnych w piezometrach). Nielegalne składowiska odpadów Na terenie gminy zidentyfikowanych jest 5 tzw. dzikich składowisk odpadów. Są one zlokalizowane praktycznie przy każdej większej miejscowości w gminie. składowiska te oprócz potencjalnego zagrożenia dla środowiska wpływają bardzo niekorzystnie na walory estetyczne otoczenia. Z tych względów należy dążyć do bezwzględnej eliminacji zjawiska nielegalnego usuwania odpadów poprzez podejmowanie szeregu działań zapobiegawczych (egzekwowanie posiadania umów na wywóz odpadów przez wszystkich mieszkańców, prowadzenie edukacji ekologicznej, ustawianie znaków zakazu, likwidację możliwości dojazdu do istniejących dzikich składowisk itp.), karnych oraz okresowego systematycznego likwidowania tych miejsc. 24
8. Realizacja zadań ujętych w Gminnym Planie Gospodarki Odpadami. Zadania krótkoterminowe ( do 2006 r.) Lata Zadania Jedn. Odpowiedzialna 2004 Opracowanie Organ Gminnego Planu wykonawczy Gospodarki gminy Odpadami 2004 2005 Wykonanie sieci piezometrów na składowisku w Jarosławiu 2004 2005 Prowadzenie monitoringu składowiska w Jarosławiu 2004 2006 Wprowadzenie selektywnej zbiórki odpadów 2004-2005 Wstąpienie do Międzygminnego Porozumienia Komunalnego 2004 2005 Podnoszenie świadomości ekologicznej w dziedzinie racjonalnej gospodarki odpadami 2006 Podjęcie uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości iu porządku na terenie gminy Organ wykonawczy gminy Organ wykonawczy gminy Gmina Gmina GMINA, Rada Gmin, szkoły Rada Gminy Szacunkowe nakłady Źródła finansowania 5.000 zł. Środki własne 8.000 zł. Środki własne 12.500 Środki własne Zakup pojemników - 50.000 zł Opłata udziałowa ok. 3.500 zł/rok - - Środki własne Środki własne Realizacja na bieżąco Podjęto celem wprowadzenia w życie. Zadania średnioterminowe planowane są na lata 2007 2010 Zadania długoterminowe planowane są na lata 2010 2015. 25
9. Podsumowanie. Oceniając realizację planu za okres dwóch lat od jego uchwalenia, należy stwierdzić, że większość zadań w nim ujętych na okres krótkoterminowy została wykonana. Do rozwiązania pozostaje sprawa odpadów wielkogabarytowych oraz zużytego sprzętu elektronicznego, które powinny być zbierane przez firmy obsługujące gminę. Ponadto należy poddać dalszej selektywnej zbiórce odpady takie jak: makulatura, baterie i inne odpady( w tym niebezpieczne), które można poddać odzyskowi. Duży natomiast problem występuje w gminie z odpadami organicznymi, które w systemie zbiórki zorganizowanej przez gminę, nie znajdą akceptacji, gdyż właściciele posesji posiadają swoje kompostowniki na odpady organiczne, wykorzystując je jako nawóz oraz w hodowli zwierząt. Uzasadnione byłoby wprowadzenia zbierania odpadów organicznych we wsiach, gdzie jest mniej rolników takich jak Udanin czy Ujazd Górny. Opracowanie planu gospodarki odpadami nie jest aktem jednorazowym, zgodnie z zamierzeniem ustawodawcy planowanie w gospodarce odpadami ma być procesem ciągłym, w którym uzyskiwane efekty i zmiany uwarunkowań wymuszają wprowadzanie odpowiednich zmian i korekt. Monitorowanie realizacji planu ma umożliwić ocenę prawidłowości i efektywności działań oraz sprawne i elastyczne reagowanie na zmiany. Analiza powinna odbywać się w dwóch płaszczyznach, obejmujących ewolucję sytuacji wewnętrznej gminy oraz zmiany zachodzące w jej otoczeniu. Samorząd gminy, odpowiadający za realizację polityki rozwoju na poziomie gminy, jest zobowiązany do wprowadzenia systemu monitorowania. Gmina ma obowiązek opracować co dwa lata sprawozdanie z realizacji planu i przedkładać je radzie gminy. Wykonawcą takiego sprawozdania może być grupa robocza powołana przez organ wykonawczy gminy. Przedmiotem sprawozdania powinna być ocena realizacji postawionych w planie celów szczegółowych, jakościowych i ilościowych, dotyczących zarówno zagadnień organizacyjnych, jak i technicznych odniesionych do wymaganych stopni przetwarzania odpadów, odzysku i unieszkodliwiania, realizacji planowanych obiektów, prowadzonej edukacji społecznej. 26
27