Protokół Nr 14/2012 Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego Rady Gminy Miastkowo z dnia 21 listopada 2012 r. Posiedzenie Komisji odbyło się dnia 21 listopada 2012 r. w lokalu Urzędu Gminy pokój nr 9 w godz. 9 00 11 30. Posiedzenie prowadził Przewodniczący Komisji - Radosław Szczubełek. Na 5 osobowy skład Komisji w posiedzeniu uczestniczyło 5 członków Komisji. Członkowie obecni na posiedzeniu: 1. Radosław Szczubełek 2. Sławomir Kamienowski 3. Barbara Wilk 4. Paweł Grużewski 5. Andrzej Dąbrowski - lista obecności w załączeniu. Ponadto w posiedzeniu uczestniczył Jerzy Wróblewski - Wójt Gminy. PORZĄDEK POSIEDZENIA: 1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku dziennego. 2. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia. 3. Rozpatrzenie projektów uchwał w sprawach: a) podziału Gminy Miastkowo na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych, b) uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miastkowo, c) wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty, d) terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, e) określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, f) szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, g) określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych, h) określenia wymagań dla przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych na terenie Gminy Miastkowo, i) uchwalenia Programu współpracy Gminy Miastkowo z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na lata 2013-2016, j) obniżenia średniej ceny skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2012 roku przyjętej do wymiaru podatku rolnego na rok 2013, k) przyjęcia Statutu Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w Łomży. 4. Rozpatrzenie stawki podatku leśnego. 5. Zapytania i wolne wnioski.
PRZEBIEG POSIEDZENIA: Ad.1. Przewodniczący Komisji dokonał otwarcia posiedzenia witając wszystkich zebranych. Następnie stwierdził prawomocność posiedzenia i zapoznał z porządkiem dziennym, który w głosowaniu jawnym został jednogłośnie przyjęty do realizacji. Za przyjęciem porządku dziennego głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. Ad.2. Następnie Przewodniczący zapoznał z protokołem z poprzedniego posiedzenia. Do protokołu nie wnoszono żadnych uwag. W związku z powyższym przyjęcie protokołu poddano pod głosowanie jawne. Za przyjęciem protokołu głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. Przewodniczący stwierdził, że protokół został przyjęty jednogłośnie. Ad.3 Następnie Przewodniczący Komisji poprosił Wójta o przedstawienie projektów uchwał będących tematami dzisiejszego posiedzenia. a) Projekt uchwały w sprawie podziału Gminy Miastkowo na stałe obwody głosowania, ustalenia ich numerów, granic oraz siedzib obwodowych komisji wyborczych. Wójt poinformował, że Kodeks Wyborczy obliguje rady gmin do dokonania podziału gminy na stałe obwody głosowania. Wniosek w sprawie podziału przedkłada Wójt Radzie Gminy w terminie 3 miesięcy od podjęcia uchwały w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze. Takiego podziału rada dokonała w dniu 30 sierpnia br. w związku z tym do dnia 30 listopada br. należy podjąć uchwałę dotyczącą podziału gminy na obwody głosowania. W proponowanym podziale na stałe obwody głosowania, w każdym z obwodów, spełniony został warunek określony w art. 12 3 Kodeksu wyborczego. Każdy obwód obejmuje od 500 do 3000 mieszkańców. Komisja do przedmiotowego projektu nie zgłaszała żadnych zastrzeżeń, opiniując go pozytywnie. Na 5 osobowy skład Komisji za pozytywną opinią głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. Projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu. b) Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miastkowo Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rady gmin do końca 2012 r. zobligowane są do podjęcia uchwał dotyczących gospodarki odpadami. Jednym z podstawowych dokumentów dotyczących gospodarki odpadami jest Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Miastkowo, który umożliwia gminie wypełnienie jej obowiązków. Określa on szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy, ponadto zamieszczone zostały postanowienia odnoszące się między innymi do: - obowiązków właścicieli nieruchomości w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie ich nieruchomości i przylegających chodników, - obowiązków zarządców dróg w zakresie utrzymania czystości i porządku na drogach publicznych, - zasad zbierania odpadów komunalnych i gromadzenia nieczystości ciekłych, w tym zasad segregowania odpadów, - wymagań dotyczących urządzeń do zbierania odpadów komunalnych, - sposobu i częstotliwość pozbywania się odpadów komunalnych oraz nieczystości ciekłych z nieruchomości,
- zasad postępowania z odpadami problemowymi (przeterminowane leki, chemikalia, zużyte baterie i akumulatory, sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble, odpady budowlane i rozbiórkowe, zużyte opony oraz odpady zielone), - obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe i gospodarskie. Zgodnie z wymogami ustawy Regulamin został pozytywnie zaopiniowany przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Łomży. Do przedmiotowego projektu Komisja nie zgłaszała żadnych uwag. W związku z powyższym, na wniosek Przewodniczącego odbyło się głosowanie jawne w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu. Na 5 osobowy skład Komisji za pozytywną opinią głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. Przewodniczący stwierdził, że Komisja pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt. c) Projekt uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty, przedstawił Wójt informując, że zostały przeanalizowane wszystkie możliwe opcje i proponuje, ażeby opłata była naliczana od mieszkańca - stawka miesięczna w wysokości: 8 zł od jednego mieszkańca za odbiór odpadów segregowanych, 14 zł od jednego mieszkańca za odbiór odpadów w przypadku gdyby nie było segregacji śmieci. Opłata powinna pokryć koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami tj. koszty odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, tworzenia i utrzymania punktu selektywnego zbierania odpadów i obsługi administracyjnej tego systemu. Podatek ten będzie obowiązywał wszystkie osoby faktycznie mieszkające na terenie gminy (nawet osoby bez zameldowania). Pani B. Wilk stwierdziła, że stawki są dość wysokie i bardzo obciążą budżet rodzin wielodzietnych, które nie będą w stanie, co miesiąc płacić takich opłat. Już dziś niektóre rodziny nie uiszczają opłat za wywóz nieczystości, mimo, że opłata wynosi 13 zł miesięcznie od gospodarstwa domowego. Należałoby się zastanowić jak można tym rodzinom pomóc. Wójt wyjaśnił, że na dzień dzisiejszy nie możemy proponować niższej stawki, może ona ulec zmianie, ale dopiero po odbytym przetargu. Jaką wersję byśmy nie przyjęli to każda będzie dla kogoś niekorzystna. Więcej uwag nie zgłaszano. W związku z powyższym Przewodniczący poddał pod głosowanie jawne wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały. Na 5 osobowy skład Komisji za pozytywną opinią głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. Przewodniczący stwierdził, że Komisja pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt. Projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu. Przewodniczący zarządził 5 minutową przerwę w obradach. Po przerwie wznowił obrady. d) Projekt uchwały w sprawie terminu, częstotliwości i trybu uiszczania opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi przedstawił Wójt. Zaproponował, aby opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi wnoszone były przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych bez wezwania w terminie do 10 dnia każdego następnego miesiąca kalendarzowego, za pośrednictwem banku lub w kasie Urzędu.
Do projektu uchwały Komisja nie wnosiła żadnych uwag, opiniując go pozytywnie. Na 5 osobowy skład Komisji za pozytywną opinią głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. Projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu. e) Projekt uchwały w sprawie określenia wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wójt wyjaśnił, że obowiązkiem każdego właściciela zamieszkałej nieruchomości będzie zadeklarowanie sposobu zbierania odpadów oraz liczbie osób faktycznie zamieszkujących nieruchomość, czyli opłata będzie naliczana samodzielnie przez mieszkańców poprzez wypełnienie deklaracji o wysokości opłaty, Pierwszą deklaracje trzeba będzie złożyć do dnia 30 kwietnia 2013 r. bądź w terminie 14 dni od dnia zamieszkania na danej nieruchomości. Do projektu uchwały Komisja nie wnosiła żadnych uwag, opiniując go pozytywnie. Na 5 osobowy skład Komisji za pozytywną opinią głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. Projekt uchwały w załączeniu do oryginału protokołu. f) Projekt uchwały w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, określa ilość odpadów odbieranych od właścicieli nieruchomości, częstotliwość odbierania odpadów oraz sposób świadczenia usług przez Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych. Komisja nie zgłaszała żadnych uwag do przedstawionego projektu. W związku z powyższym Przewodniczący poddał pod głosowanie jawne wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu. Na 5 osobowy skład Komisji za pozytywną opinią głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. Przewodniczący stwierdził, że Komisja pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt. g) Następnie Wójt przedstawił projekt uchwały w sprawie określenia górnych stawek opłat ponoszonych przez właścicieli nieruchomości za usługi w zakresie odbierania odpadów komunalnych oraz opróżniania zbiorników bezodpływowych. Proponuje się ażeby górna stawka opłat wynosiła: za odebranie 1 m 3 niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych - 140 zł + obowiązujący podatek VAT, usługi w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych 25 zł za 1 m 3 + obowiązujący podatek VAT, za odebranie 1 m3 odpadów komunalnych w wysokości 80 zł za 1 m 3, jeżeli odpady komunalne są zbierane i transportowane w sposób selektywny (za selektywne uważa się zbieranie odpadów w sposób zapewniający odbiór w odrębnych pojemnikach lub workach co najmniej: odpadów papierowych, szkła, odpadów z tworzyw sztucznych, odpadów metalowych oraz pozostałych odpadów. Do przedstawionego projektu uchwały Komisja nie zgłaszała żadnych uwag. Następnie Przewodniczący poddał pod głosowanie jawne wniosek w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały. Na 5 osobowy skład Komisji za pozytywną opinią głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. Przewodniczący stwierdził, że Komisja pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt.
h) Projekt uchwały dotyczący określenia wymagań dla przedsiębiorców ubiegających się o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych na terenie Gminy Miastkowo przedstawił Wójt Gminy. Do projektu nie wnoszono żadnych zastrzeżeń. W głosowaniu jawnym Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Na 5 osobowy skład Komisji za pozytywną opinią głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. i) Projekt uchwały w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Miastkowo z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na lata 2013-2016. Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie nakłada na rady gmin obowiązek uchwalenia programu współpracy z organizacjami oraz podmiotami wymienionymi w tej ustawie. Projekt był poddany konsultacjom społecznym, które odbyły się w dniach 3-19 października 2012 r. Projekt Programu był udostępniony w siedzibie Urzędu, na stronie internetowej Gminy oraz na stronie, BIP gminy Miastkowo. Celem konsultacji było wyrażenie i poznanie opinii organizacji pozarządowych oraz innych uprawnionych podmiotów w sprawie projektu Programu. Do przedmiotowego Programu uwag do nie zgłaszano. Komisja nie wnosiła żadnych uwag do projektu uchwały. Następnie na wniosek Przewodniczącego odbyło się głosowanie jawne w sprawie pozytywnego zaopiniowania projektu uchwały. Na 5 osobowy skład Komisji za pozytywną opinią głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. Przewodniczący stwierdził, że Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt przedmiotowej uchwały. j) Projekt uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2012 roku przyjętej do wymiaru podatku rolnego na rok 2013 przedstawił Wójt informując, że zgodnie z komunikatem GUS cena skupu żyta za okres pierwszych trzech kwartałów 2012 r. która wynosi 75,86 zł za dt i brana jest do wymiaru podatku rolnego na 2013 r. Wójt proponuje obniżyć tę cenę do kwoty 60,00 zł, czyli pozostawić na poziomie roku 2012 uzasadniając swoją decyzję trudną sytuacją mieszkańców naszej gminy. Komisja bez uwag - pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Na 5 osobowy skład Komisji za pozytywną opinią głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. k) Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Statutu Międzygminnego Związku Wodociągów i Kanalizacji w Łomży. Wójt poinformował, że Zarząd Związku zwrócił się do Rady Gminy z prośbą o przyjęcie nowego statutu, ponieważ poprzedni statut uległ zdezaktualizowaniu. Zmieniła się ilość gmin wchodzących w skład Związku, dlatego tez należy zmienić treść statutu dostosowując go nowych zasad działania związku. Do projektu nie wnoszono żadnych zastrzeżeń. W głosowaniu jawnym Komisja jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały. Na 5 osobowy skład Komisji za pozytywną opinią głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. Ad. 4. Wójt poinformowała, że zgodnie z ogłoszonym komunikatem GUS średnia cena sprzedaży drewna, obliczona według średniej ceny drewna uzyskanej przez nadleśnictwa za pierwsze trzy kwartały 2012 r. wyniosła 186,42 zł za 1 m 3. Zgodnie z zapisami ustawy o podatku leśnym rada gminy może obniżyć tę cenę.
Wójt proponuję utrzymanie maksymalnej ceny drewna, która posłuży do wyliczenia stawki podatku leśnego na 2013 r., dlatego też nie został przedłożony projekt uchwały w przedmiotowej sprawie. Komisja zaakceptowała propozycje Wójta. Za przyjęciem propozycji głosowało 5 członków Komisji, przeciwnych nie było, wstrzymujących się od głosu nie było. Ad.4. W punkcie zapytania i wolne wnioski nie rozpatrzono żadnych spraw. W związku z brakiem zgłoszeń do dyskusji i wyczerpaniem porządku dziennego Przewodniczący zamknął posiedzenie Komisji. Protokołowała: Barbara Kalinowska Przewodniczący Komisji Radosław Szczubełek