SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA ===================================================================== Nazwa zadania: Dowożenie uczniów niepełnosprawnych do szkół i placówek specjalnych Nazwa Zamawiającego: Wójt Gminy Chybie, którego siedzibą jest: Urząd Gminy w Chybiu ul. Bielska 78 43-520 Chybie tel./fax 33/856-10-96 fax 33/852-26-36 e-mail sekretariat@chybie.pl Regon 072182396 NIP 548-261-43-34 Podstawa prawna: 1. ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) 2. ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) Tryb udzielenia zamówienia: Przetarg nieograniczony o wartości nieprzekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. I Opis przedmiotu zamówienia Przedmiotem zamówienia jest dowożenie dzieci niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie Gminy Chybie do szkół i placówek specjalnych. Dopuszcza się składanie ofert częściowych na wykonanie przedmiotu zamówienia. Część I TRASA CHYBIE - SKOCZÓW 1. Dowóz 5 dzieci niepełnosprawnych na trasie z domu do Zespołu Szkół Specjalnych w Skoczowie, ul. Mickiewicza 12, 43-430 Skoczów 2. dowóz 1 dziecka niepełnosprawnego na trasie z domu do Integracyjnej Szkoły Podstawowej Nr 8 przy Zespole Szkół Nr 1 w Skoczowie, ul. G. Morcinka 20, 43-430 Skoczów i z powrotem, w dni nauki szkolnej, tj. z wyłączeniem ferii zimowych, przerw świątecznych i dni ustawowo wolnych, zgodnie z rozkładem jazdy uzgodnionym przez wykonawcę z zamawiającym, w oparciu o wcześniejsze ustalenia z dyrektorami szkół i rodzicami. Część II TRASA CHYBIE - DĄBROWA GÓRNICZA Dowóz 2 dzieci niepełnosprawnych na trasie z domu do Gimnazjum Nr 15 w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym dla Dzieci Słabo Widzących i Niewidomych w Dąbrowie Górniczej ul. Wybickiego 1, 41-303 Dąbrowa Górnicza oraz z Ośrodka do domu, dwa razy w tygodniu, z wyłączeniem ferii zimowych, przerw świątecznych i dni ustawowo wolnych, w dniach i godzinach uzgodnionych przez wykonawcę z zamawiającym, w oparciu
o wcześniejsze ustalenia z dyrektorem szkoły i rodzicami. W sytuacjach spowodowanych stanem zdrowia dziecka, po wcześniejszym zgłoszeniu tego faktu przez wykonawcę zamawiającemu oraz uzyskaniu zgody zamawiającego, dopuszcza się dodatkowy przewóz dziecka na trasie Chybie Dąbrowa Górnicza i Dąbrowa Górnicza Chybie. Liczba dowożonych uczniów może ulec zmianie w okresie realizacji przedmiotowego zamówienia. Zamawiający, w przypadku okoliczności od niego niezależnych (np. odwołania zajęć w szkole, do której są uczniowie dowożeni) zastrzega sobie prawo odwołania kursu, po powiadomieniu Wykonawcy, z dwudniowym wyprzedzeniem. Wykonawca ma obowiązek uwzględnić następujące założenia: a) dziecko powinno być dowiezione do szkoły w takim czasie aby mogło rozpocząć zajęcia lekcyjne zgodnie z planem i zabierane niezwłocznie po ich zakończeniu, bez zbędnego oczekiwania, b) dziecko powinno przebywać w podróży jak najkrócej, nie dłużej jednak niż 1 godzinę w przypadku Części I oraz nie dłużej niż 2 godziny w przypadku Części II, c) wykonawca ma obowiązek ustalić szczegółowe godziny kursów z dyrektorami poszczególnych szkół i rodzicami uczniów (na podstawie tygodniowego planu lekcji ucznia) d) wykonawca zapewni dzieciom opiekuna podczas przewozu nie dopuszcza się łączenia funkcji opiekuna i kierowcy CPV: 60.10.00.00-9 usługi transportu drogowego 60.13.00.00-8 usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób Nie dopuszcza się składania ofert wariantowych. Nie przewiduje się zamówień uzupełniających. Nie przewiduje się zawarcia umowy ramowej. Nie przewiduje się wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. Nie przewiduje się zwrotu kosztów udziału w postępowaniu. II Termin wykonania zamówienia Od 1 września 2010 r. do 17 czerwca 2011 r. III Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków wspólne dla Części I i II A. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: 1. spełniają warunki, dotyczące: a) posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, b) posiadania wiedzy i doświadczenia, c) dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, d) sytuacji ekonomicznej i finansowej; 2. nie podlegają wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych; 2
B. 1. W zakresie warunku posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności wykonawca musi wykazać się posiadaniem licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób w zakresie przewozu osób samochodem osobowym, 2. W zakresie warunku posiadania niezbędnej wiedzy i doświadczenia wykonawca musi wykazać, że w okresie ostatnich 3 lat (licząc od dnia wszczęcia postępowania), a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, wykonał co najmniej 1 usługę wykonywaną w sposób ciągły (przez okres co najmniej 4 miesięcy) obejmującą przewóz osób niepełnosprawnych, 3. W zakresie warunku dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym wykonawca musi wykazać się posiadaniem dopuszczonego do ruchu pojazdu przystosowanego do przewozu osób niepełnosprawnych, z niezależnie ogrzewaną przestrzenią pasażerską i fotelami wyposażonymi w pasy bezpieczeństwa, w liczbie niezbędnej do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia (w zależności na ile części wykonawca składa ofertę, tj. co najmniej 1 samochód dla każdej z części zamówienia). 4. W zakresie warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia wykonawca musi wykazać się dysponowaniem kierowcą oraz opiekunem posiadającymi przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej lub co najmniej 6- miesięczne doświadczenie w opiece nad osobami niepełnosprawnymi, w liczbie niezbędnej do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia (w zależności na ile części wykonawca składa ofertę, tj. co najmniej 1 kierowca i 1 opiekun dla każdej z części zamówienia) Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. IV Oświadczenia i dokumenty, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu wspólne dla Części I i II 1. Ofertę stanowi wypełniony i podpisany formularz oferta, stanowiący załącznik nr 1 2. Do oferty należy załączyć: 2.1. oświadczenie wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu, zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - załącznik nr 2, 2.2. oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 - załącznik nr 3, 3. W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy należy przedłożyć: 3.1. dokument stwierdzający posiadanie licencji na wykonywanie krajowego transportu drogowego osób w zakresie przewozu osób samochodem osobowym, 3
3.2. wykaz wykonanej w ciągu ostatnich 3 lat przed dniem wszczęcia niniejszego postępowania a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, co najmniej 1 usługi wykonywanej w sposób ciągły (przez okres co najmniej 4 miesięcy) obejmującej przewóz osób niepełnosprawnych - wg załącznika nr 4. Do wykazu należy dołączyć dokumenty potwierdzające, że usługa ta została wykonana należycie np. referencje, pisemna opinia zamawiającego, na rzecz którego zamówienie zostało zrealizowane; 3.3. wykaz pojazdów, którymi dysponuje lub będzie dysponował wykonawca i które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia - wg załącznika nr 5, 3.4. wykaz osób (z podziałem na kierowców i opiekunów), które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia - wg załącznika nr 6 4. W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć: 4.1. aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w tym zakresie zawarte jest w oświadczeniu wg załącznika nr 3; Jeżeli wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, polega za zasobach innych podmiotów na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, należy przedłożyć oświadczenie o braku podstaw do ich wykluczenia (wg załącznika nr 3) oraz dokument wymieniony w pkt 4.1 w odniesieniu do tych podmiotów. 5. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, - zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 4.1 składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że: 1/ nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości (wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert), Jeżeli w miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się powyższych dokumentów, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie złożone przed notariuszem, właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania złożone w dacie odpowiednio do powyższych wymogów dokumentu, który oświadczenie ma zastąpić. 6. Inne dokumenty: 6.1. dokument pełnomocnictwa do reprezentowania wykonawców wspólnie składających ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia (jeżeli ofertę składa np. konsorcjum); w przypadku spółki cywilnej sposób reprezentacji może wynikać z umowy spółki; 4
UWAGA! Dokumenty określone w pkt. 3, 4 i 5 są składane w formie oryginału lub kopii poświadczonej i opatrzonej klauzulą za zgodność z oryginałem przez wykonawcę zgodnie z zasadą podpisywania ofert, a w przypadku dokumentów dotyczących podmiotów, które udostępniają wykonawcy swoje zasoby przez te podmioty. Ofertę oraz oświadczenia, o których mowa w pkt 2.1. i 2.2. wykonawca zobowiązany jest przedstawić w formie oryginału. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. V Opis sposobu przygotowania ofert Oferta winna być sporządzona w języku polskim, w formie pisemnej, zgodnie z wymaganiami niniejszej specyfikacji. Oferta musi być podpisana przez upoważnione do tego osoby. Pełnomocnictwo do podpisania oferty winno być dołączone do oferty, o ile nie wynika z ustawy lub innych dokumentów załączonych do oferty. Pełnomocnictwo winno być dołączone w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie (opakowaniu) na adres zamawiającego. Kopertę (opakowanie) należy oznaczyć w następujący sposób: OFERTA PRZETARGOWA DOWÓZ DZIECI DO SZKÓŁ. CZĘŚĆ... VI Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie (np. konsorcjum, spółka cywilna) 1. W przypadku złożenia oferty przez wykonawców występujących wspólnie, zgodnie z przepisem art. 23 ustawy - Prawo zamówień publicznych, w formularzu ofertowym należy wymienić wszystkich wykonawców (członków konsorcjum/wspólników spółki cywilnej), z podaniem pełnomocnika upoważnionego do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego). W przypadku spółki cywilnej sposób reprezentacji może wynikać z umowy spółki. 2. Każdy z podmiotów wspólnie składających ofertę zobowiązany jest do przedstawienia w ofercie oświadczenia określonego w pkt IV 2.2. oraz dokumentów określonych w pkt IV 3.1, IV 4.1 oraz pkt IV 5 specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 3. Wymagane warunki określone w pkt III.B. specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający uzna za spełnione przez podmioty wspólnie składające ofertę, jeżeli do oferty zostaną dołączone dokumenty (pkt IV 3.2-3.4 specyfikacji) potwierdzające spełnienie tych warunków przez jednego lub wszystkich wykonawców występujących wspólnie. 4. Pozostałe dokumenty wymienione w pkt IV specyfikacji istotnych warunków zamówienia wykonawcy przedstawią wspólnie. VII Informacja o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami 1. Wszystkie oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje zamawiający i wykonawcy zobowiązani są przekazywać pisemnie lub faksem. Jeżeli zamawiający lub wykonawca 5
przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 2. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści siwz wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zostanie zamieszczona na stronie internetowej www.chybie.pl. 3. Osoby uprawnione do porozumiewania się z wykonawcami Uprawnioną do bezpośredniego kontaktowania się z wykonawcami są: p. Marta Bura, Urząd Gminy w Chybiu, pok. nr 7, tel. 33/856-10-96 wew. 34 oraz p. Brygida Biegun, Urząd Gminy w Chybiu, pok. nr 19, tel. 33/856-10-96 wew. 29. VIII Wadium Zamawiający odstąpił od żądania wadium. IX Termin związania ofertą Okres związania wykonawców złożoną ofertą wynosi 30 dni. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. X Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert Oferty należy składać w siedzibie zamawiającego w pok. nr 2 biuro obsługi klienta (parter). Termin składania ofert upływa 17.08.2010 r. o godz. 9.00. Oferty zostaną otwarte w dniu 17.08.2010 r. o godz. 9.30 w siedzibie zamawiającego w pokoju nr 15 (II piętro). XI Opis sposobu obliczenia ceny 1. Wykonawca określi cenę ofertową odrębnie dla Części I i Części II. Część I TRASA CHYBIE - SKOCZÓW a/ Wykonawca określi zryczałtowaną cenę brutto stawki za jeden dzień świadczenia usługi. b/ Ustalona przez wykonawcę cena jednostkowa winna obejmować wszystkie koszty wykonywania usługi, w tym koszt paliwa, ubezpieczenia, wynagrodzenia kierowcy i opiekuna; zostanie ustalona na okres ważności umowy i nie będzie podlegała zmianom. Część II TRASA CHYBIE - DĄBROWA GÓRNICZA a/ Wykonawca określi zryczałtowaną cenę brutto stawki za jeden dzień świadczenia usługi. b/ Ustalona przez wykonawcę cena jednostkowa winna obejmować wszystkie koszty wykonywania usługi, w tym koszt paliwa, ubezpieczenia, wynagrodzenia kierowcy i opiekuna; zostanie ustalona na okres ważności umowy i nie będzie podlegała zmianom. 2. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia. 3. Rozliczenia pomiędzy zamawiającym a wykonawcą będą prowadzone wyłącznie w walucie polskiej. 6
XII Wybór najkorzystniejszej oferty 1. Zamawiający dokona wyboru wykonawcy odrębnie dla każdej części. 2. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami i ich wagami: cena 100% 3. Opis sposobu oceny ofert. punktacja za cenę będzie obliczana wg następującego wzoru: cena jednostkowa (brutto) najniższa ---------------------------------------------------- x 100 cena jednostkowa (brutto) ocenianej oferty Maksymalna ilość punktów - 100. XIII Ogłoszenie wyników przetargu Ogłoszenie wyników przetargu odbędzie się poprzez zamieszczenie ogłoszenia na tablicy ogłoszeń w siedzibie zamawiającego oraz na stronie internetowej www.chybie.pl. Ponadto o wyborze oferty najkorzystniejszej powiadomieni zostaną wszyscy wykonawcy. XIV Zabezpieczenie należytego wykonania umowy Nie wymagane. XV Zawarcie umowy 1. Zamawiający podpisze umowę z wykonawcą, który przedłożył ofertę najkorzystniejszą w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze oferty, jeżeli zawiadomienie to zostanie przesłane faksem, albo 10 dni jeżeli zostanie przesłane w inny sposób. Zamawiający może zawrzeć umowę z wybranym wykonawcą w terminie krótszym niż 5 lub 10 dni w przypadku gdy w postępowaniu zostanie złożona tylko jedna oferta lub żadna oferta nie zostanie odrzucona oraz żaden wykonawca nie zostanie wykluczony. 2. Wykonawca winien zapoznać się z projektami umów stanowiącymi załączniki nr 7a i 7b. 3. Jeżeli jako najkorzystniejsza została wybrana oferta wykonawców występujących wspólnie, przed zawarciem umowy wykonawcy zobowiązani będą do przedłożenia zamawiającemu kopii umowy regulującej współpracę tych wykonawców, określającej m.in.: zakres obowiązków każdego z wykonawców przy realizacji niniejszego zamówienia, termin związania umową na czas nie krótszy niż czas wynikający z terminu realizacji zamówienia, zapis o wspólnej i solidarnej odpowiedzialności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia. XVI Przewidywane zmiany umowy zawarte w 8 projektów umów: 1. Zmiany umowy możliwe są jedynie w trybie art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Zmiana postanowień niniejszej umowy może nastąpić za zgodą obu stron wyrażoną na piśmie pod rygorem nieważności. 3. W przypadkach przewidzianych w umowie dopuszcza się wprowadzenie zmian umowy za zgodą Zamawiającego. 4. Zmiany przewidziane w umowie mogą być inicjowane przez Zamawiającego lub przez Wykonawcę. 5. Zmiany umowy nie mogą wykraczać poza zakres świadczenia określony w SIWZ. 7
6. Zmiany, o których mowa w ust. 3, mogą dotyczyć: a. zwiększenia lub zmniejszenia liczby dowożonych osób, b. zmiany kierowcy lub opiekuna, c. zmiany trasy przewozu d. zmniejszenia wynagrodzenia Wykonawcy spowodowanego w szczególności rezygnacją z wykonania części usługi 7. Warunkiem dokonania zmian, o których mowa w ust. 6, jest złożenie wniosku przez stronę inicjującą zmianę zawierającego: 1) opis propozycji zmiany, 2) uzasadnienie zmiany, 3) obliczenie kosztów zmiany zgodnie z zasadami określonymi w umowie, jeżeli zmiana będzie miała wpływ na wynagrodzenie wykonawcy. 8. W razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, Zamawiający może odstąpić od umowy w terminie miesiąca od powzięcia wiadomości o tych okolicznościach. W takim przypadku Wykonawca może żądać wyłącznie wynagrodzenia należnego mu z tytułu wykonania części umowy. XVII Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcom w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawcom przysługuje prawo do odwołania oraz skargi, zgodnie z przepisami Działu VI Środki ochrony prawnej ustawy Prawo zamówień publicznych. XVIII Postanowienia końcowe W sprawach nieuregulowanych w niniejszej specyfikacji mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759). Wykaz załączników: załącznik nr 1 formularz oferty załącznik nr 2 formularz oświadczenia załącznik nr 3 formularz oświadczenia załącznik nr 4 formularz wykazu wykonanych usług załącznik nr 5 formularz wykazu pojazdów załącznik nr 6 formularz wykazu osób załączniki nr 7a i 7b projekty umów Zatwierdzam: 8