SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA

Transkrypt

1 RPPZ ID Dowożenie uczniów niepełnosprawnych do szkół specjalnych, ośrodka edukacyjnorewalidacyjno-wychowawczego oraz szkół ogólnodostępnych Gmina Chybie Wójt Gminy Chybie Urząd Gminy w Chybiu ul. Bielska Chybie tel./fax 33/ fax 33/ sekretariat@chybie.pl Regon NIP SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA ===================================================================== Numer referencyjny nadany sprawie przez Zamawiającego: RPPZ ID Nazwa zadania: Dowożenie uczniów niepełnosprawnych do szkół specjalnych, ośrodka edukacyjno-rewalidacyjnowychowawczego oraz szkół ogólnodostępnych Zatwierdzam

2 Zawartość specyfikacji istotnych warunków zamówienia: I. Nazwa Zamawiającego II. Tryb udzielenia zamówienia III. Opis przedmiotu zamówienia IV. Termin wykonania zamówienia V. Warunki udziału w postępowaniu VI. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia VII. Warunki powierzenia realizacji zamówienia podwykonawcy VIII. Informacja o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami IX. Wymagania dotyczące wadium X. Termin związania ofertą XI. Opis sposobu przygotowania ofert XII. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert XIII. Opis sposobu obliczenia ceny XIV. Opis kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty XV. Ogłoszenie wyników przetargu XVI. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy XVII. Zawarcie umowy oraz informacje o formalnościach po wyborze oferty w celu zawarcia umowy XVIII. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcom w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego XIX. Wykaz załączników 2

3 I. Nazwa Zamawiającego Gmina Chybie Wójt Gminy Chybie Urząd Gminy w Chybiu ul. Bielska Chybie tel./fax 33/ fax 33/ sekretariat@chybie.pl Regon NIP II. Tryb udzielenia zamówienia 1. Przetarg nieograniczony o wartości nieprzekraczającej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.), określonej w tekście niniejszej specyfikacji również skrótem Pzp. 2. Zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp, zamawiający dokona wyboru oferty najkorzystniejszej z zastosowaniem procedury odwróconej, tj. zamawiający w pierwszej kolejności dokona oceny ofert pod kątem przesłanek odrzucenia oferty (art. 89 ust. 1 ustawy Pzp) oraz kryteriów oceny ofert opisanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zwanej dalej SIWZ, po czym dopiero wyłącznie w odniesieniu do wykonawcy, którego oferta zostanie najwyżej oceniona (uplasuje się na najwyższej pozycji rankingowej), zamawiający dokona oceny podmiotowej wykonawcy, tj. zbada oświadczenie wstępne, a następnie będzie żądał przedłożenia dokumentów w trybie art. 26 ust. 2 ustawy Pzp. 3. Jeżeli wykonawca, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza, będzie uchylał się od zawarcia umowy lub nie wniesie wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający zbada, czy nie podlega wykluczeniu oraz czy spełnia warunki udziału w postępowaniu wykonawca, który złożył ofertę najwyżej ocenioną spośród pozostałych ofert. III. Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest dowożenie uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie gminy Chybie do szkół specjalnych, ośrodka edukacyjno-rewalidacyjnowychowawczego oraz szkół ogólnodostępnych. 2. CPV: usługi transportu drogowego usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób 3. Nie przewiduje się udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp. Nie dopuszcza się złożenia oferty wariantowej. Nie przewiduje się zawarcia umowy ramowej. Nie przewiduje się wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. Nie przewiduje się zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, za wyjątkiem sytuacji opisanej w art. 93 ust. 4 Prawa zamówień publicznych. Nie przewiduje się udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia. 4. Zamawiający przewiduje możliwość składania ofert częściowych w poniższym zakresie. Wykonawca może złożyć ofertę na dowolną liczbę części - zamawiający nie ogranicza liczby części zamówienia, które mogą zostać udzielone jednemu wykonawcy. 3

4 1) Część I Dowożenie uczniów niepełnosprawnych do Zespołu Szkół Specjalnych w Skoczowie Przedmiotem zamówienia częściowego jest dowożenie 13 uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie gminy Chybie na trasie z domu do Zespołu Szkół Specjalnych w Skoczowie, ul. Mickiewicza 12, Skoczów i z powrotem, w dni nauki szkolnej, z wyłączeniem przerw przewidzianych w organizacji roku szkolnego oraz dni ustawowo wolnych, zgodnie z rozkładem jazdy uzgodnionym przez wykonawcę z zamawiającym, w oparciu o wcześniejsze ustalenia z dyrektorem Zespołu i rodzicami. Liczba dowożonych uczniów może ulec zmianie (zwiększeniu lub zmniejszeniu) w okresie realizacji przedmiotowego zamówienia. Zamawiający, w przypadku okoliczności od niego niezależnych (np. odwołania zajęć w szkole, do której są dowożeni uczniowie) zastrzega sobie prawo odwołania kursu, po powiadomieniu Wykonawcy, z dwudniowym wyprzedzeniem. Wykonawca ma obowiązek uwzględnić następujące założenia: a) uczeń powinien być dowieziony do szkoły w takim czasie aby mógł rozpocząć zajęcia lekcyjne zgodnie z planem i zabierany niezwłocznie po ich zakończeniu, bez zbędnego oczekiwania, przy czym dopuszczalne jest oczekiwanie ucznia na świetlicy szkolnej, nie dłużej jednak niż do zakończenia zajęć przez ostatniego z dowożonych uczniów, b) uczeń powinien przebywać w podróży jak najkrócej, nie dłużej jednak niż 1 godzinę, c) wykonawca ma obowiązek ustalić szczegółowe godziny kursów z dyrektorami poszczególnych szkół i rodzicami uczniów (na podstawie tygodniowego planu lekcji ucznia), d) wykonawca zapewni uczniom opiekuna podczas przewozu nie dopuszcza się łączenia funkcji opiekuna i kierowcy, 2) Część II Dowożenie uczniów niepełnosprawnych do Ośrodka Edukacyjno- Rehabilitacyjno-Wychowawczego w Ustroniu Przedmiotem zamówienia częściowego jest dowożenie 4 uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie gminy Chybie na trasie z domu do Ośrodka Edukacyjno- Rehabilitacyjno-Wychowawczego w Ustroniu, ul. Szeroka 7, Ustroń i z powrotem, w dni nauki w ośrodku, z wyłączeniem przerw przewidzianych w organizacji pracy ośrodka oraz dni ustawowo wolnych, zgodnie z rozkładem jazdy uzgodnionym przez wykonawcę z zamawiającym, w oparciu o wcześniejsze ustalenia z dyrektorem Ośrodka i rodzicami. Liczba dowożonych uczniów może ulec zmianie (zwiększeniu lub zmniejszeniu) w okresie realizacji przedmiotowego zamówienia. 4

5 Zamawiający, w przypadku okoliczności od niego niezależnych (np. odwołania zajęć w ośrodku, do którego są dowożeni uczniowie) zastrzega sobie prawo odwołania kursu, po powiadomieniu Wykonawcy, z dwudniowym wyprzedzeniem. Wykonawca ma obowiązek uwzględnić następujące założenia: a) uczeń powinien być dowieziony do ośrodka w takim czasie aby mógł rozpocząć zajęcia lekcyjne zgodnie z planem i zabierany niezwłocznie po ich zakończeniu, bez zbędnego oczekiwania, b) uczeń powinien przebywać w podróży jak najkrócej, nie dłużej jednak niż 1 godzinę, c) wykonawca ma obowiązek ustalić szczegółowe godziny kursów z dyrektorem ośrodka i rodzicami uczniów (na podstawie tygodniowego planu lekcji ucznia), d) wykonawca zapewni uczniom opiekuna podczas przewozu nie dopuszcza się łączenia funkcji opiekuna i kierowcy. 3. Część III Dowożenie uczniów niepełnosprawnych do szkół ogólnodostępnych, prowadzonych przez Gminę Chybie Przedmiotem zamówienia częściowego jest dowożenie 2 uczniów niepełnosprawnych zamieszkałych na terenie gminy Chybie na trasie z domu do Oddziału Gimnazjalnego w Szkole Podstawowej nr 1 im. J. Piłsudskiego w Chybiu, ul. Bielska 80, Chybie i z powrotem, w dni nauki szkolnej, z wyłączeniem przerw przewidzianych w organizacji roku szkolnego oraz dni ustawowo wolnych, zgodnie z rozkładem jazdy uzgodnionym przez wykonawcę z zamawiającym, w oparciu o wcześniejsze ustalenia z dyrektorami szkół i rodzicami. Liczba dowożonych uczniów może ulec zmianie (zwiększeniu lub zmniejszeniu) w okresie realizacji przedmiotowego zamówienia. Zamawiający, w przypadku okoliczności od niego niezależnych (np. odwołania zajęć w szkole, do której są dowożeni uczniowie) zastrzega sobie prawo odwołania kursu, po powiadomieniu Wykonawcy, z dwudniowym wyprzedzeniem. Wykonawca ma obowiązek uwzględnić następujące założenia: a) uczeń powinien być dowieziony do szkoły w takim czasie aby mógł rozpocząć zajęcia lekcyjne zgodnie z planem i zabierany niezwłocznie po ich zakończeniu, bez zbędnego oczekiwania, przy czym dopuszczalne jest oczekiwanie ucznia na świetlicy szkolnej, jeżeli w szkole funkcjonuje świetlica, nie dłużej jednak niż do zakończenia zajęć przez ostatniego z dowożonych uczniów, b) uczeń powinien przebywać w podróży jak najkrócej, nie dłużej jednak niż 30 minut, c) wykonawca ma obowiązek ustalić szczegółowe godziny kursów z dyrektorami poszczególnych szkół i rodzicami uczniów (na podstawie tygodniowego planu lekcji ucznia), 5

6 d) wykonawca zapewni dzieciom opiekuna podczas przewozu nie dopuszcza się łączenia funkcji opiekuna i kierowcy. IV. Termin wykonania zamówienia w zakresie poszczególnych części: Część I od 4 września 2017 r. do 22 czerwca 2018 r., Część II od 4 września 2017 r. do 22 czerwca 2018 r., Część III od 4 września 2017 r. do 22 czerwca 2018 r. V. Warunki udziału w postępowaniu O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy: 1. nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 pkt ustawy Pzp 2. nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp: Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może wykluczyć wykonawcę w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. poz. 978, z późn. zm.) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy, który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 233, z późn. zm.). 3. spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu: 3.1. w zakresie warunku dotyczącego uprawnień do prowadzenia działalności posiadają zezwolenie/licencję w zakresie transportu drogowego, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.) warunek jest określony dla wykonawcy bez względu na ilość Części zamówienia, na które wykonawca zamierza składać ofertę; 3.2. w zakresie warunków dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej 1) wykonali lub wykonują w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, to w tym okresie, z należytą starannością co najmniej 1 usługę wykonywaną w sposób ciągły (przez okres co najmniej 4 miesięcy) obejmującą przewóz osób niepełnosprawnych warunek jest określony dla wykonawcy bez względu na ilość Części zamówienia, na które wykonawca zamierza składać ofertę, 2) dysponują dopuszczonymi do ruchu pojazdami przystosowanymi do przewozu osób niepełnosprawnych, z niezależnie ogrzewaną przestrzenią pasażerską i fotelami wyposażonymi w pasy bezpieczeństwa, w liczbie niezbędnej do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia warunek jest określony dla każdej Części odrębnie, 3) dysponują następującymi osobami skierowanymi do realizacji zamówienia: kierowca, opiekun, posiadający przeszkolenie w zakresie udzielania pierwszej pomocy medycznej lub przedmedycznej lub co najmniej 6-miesięczne doświadczenie w opiece nad osobami niepełnosprawnymi, w liczbie niezbędnej do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia warunek jest określony dla każdej Części odrębnie. 6

7 4. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności przedstawiając pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia Zamawiający oceni, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty zdolności lub sytuacja finansowa pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz zbada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt ustawy Pzp Wykonawca, który polegać będzie na sytuacji finansowej innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. VI. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia 1.1. Do oferty należy dołączyć aktualne na dzień składania ofert oświadczenie wstępne w celu wstępnego potwierdzenia, że wykonawca nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Zakres oświadczenia obejmuje: 1) niepodleganie wykluczeniu z postępowania wykonawcy, 2) niepodleganie wykluczeniu z postępowania podmiotów, na których zasoby powołuje się wykonawca oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez te podmioty, w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na ich zasoby, 3) niepodleganie wykluczeniu podwykonawców niebędących podmiotem, na którego zasoby powołuje się wykonawca, 4) spełnianie warunków udziału w postępowaniu określonych w pkt V.3 niniejszej specyfikacji przez wykonawcę Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 1 do SIWZ 1.2. W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oświadczenie, o którym mowa w pkt 1.1. składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia Jeżeli wykonawca zamierza powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu, w oświadczeniu, o którym mowa w pkt 1.1. zamieszcza informacje o podwykonawcach. 7

8 2. Wykaz oświadczeń lub dokumentów, składanych przez wykonawcę w postępowaniu na wezwanie zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp: 1) odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp; 2) oświadczenie wykonawcy o przynależności albo braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej wykonawca jest zobowiązany złożyć bez wezwania zamawiającego w terminie 3 dni od zamieszczenia przez zamawiającego na stronie internetowej informacji z otwarcia ofert; w przypadku przynależności do tej samej grupy kapitałowej wykonawca może złożyć wraz z oświadczeniem dokumenty bądź informacje potwierdzające, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu. Wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 7 do SIWZ 2.1. Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, 1) zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 2 ppkt 1) - składa dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że: a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w pkt 2 ppkt 1), zastępuje się je dokumentem zawierającym odpowiednio oświadczenie wykonawcy, ze wskazaniem osoby albo osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczenie osoby, której dokument miał dotyczyć, złożone przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tej osoby, wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert W przypadku wątpliwości co do treści dokumentu złożonego przez wykonawcę, zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu. 3. Wykaz oświadczeń lub dokumentów składanych przez wykonawcę w postępowaniu na wezwanie zamawiającego w celu potwierdzenia okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp: 3.1. W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunku dotyczącego uprawnień do prowadzenia działalności: koncesja/licencja w zakresie transportu drogowego, zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2016 r. poz z późn. zm.); 3.2. W celu potwierdzenia spełniania przez wykonawcę warunków dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej: 8

9 1) wykaz wykonanych oraz wykonywanych głównych usług w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, polegających na przewozie osób niepełnosprawnych wraz z podaniem przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego usługi były wykonywane, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów - oświadczenie wykonawcy; w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Wzór wykazu stanowi załącznik nr 3 do SIWZ 2) wykaz pojazdów dostępnych wykonawcy w celu wykonania zamówienia wraz z informacją o podstawie do dysponowania Wzór wykazu stanowi załącznik nr 4a-c do SIWZ (odpowiednio do wybranej Części zamówienia) 3) wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami. Wzór wykazu stanowi załącznik nr 5a-c do SIWZ (odpowiednio do wybranej Części zamówienia) 4.1. W celu oceny, czy wykonawca polegając na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, będzie dysponował niezbędnymi zasobami w stopniu umożliwiającym należyte wykonanie zamówienia publicznego oraz oceny, czy stosunek łączący wykonawcę z tymi podmiotami gwarantuje rzeczywisty dostęp do ich zasobów, zamawiający żąda dokumentów, które określają w szczególności: 1) zakres dostępnych wykonawcy zasobów innego podmiotu; 2) sposób wykorzystania zasobów innego podmiotu, przez wykonawcę, przy wykonywaniu zamówienia publicznego; 3) zakres i okres udziału innego podmiotu przy wykonywaniu zamówienia publicznego; 4) czy podmiot, na zdolnościach którego wykonawca polega w odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, zrealizuje roboty budowlane lub usługi, których wskazane zdolności dotyczą Zamawiający żąda od wykonawcy, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych podmiotów na zasadach określonych w art. 22a ustawy, przedstawienia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w pkt 2 ppkt 1). 5. Inne dokumenty dołączane do oferty: 9

10 5.1. dokument pełnomocnictwa do reprezentowania wykonawców wspólnie składających ofertę w postępowaniu o udzielenie zamówienia (jeżeli ofertę składa np. konsorcjum); w przypadku spółki cywilnej sposób reprezentacji może wynikać z umowy spółki; FORMA DOKUMENTÓW Wszystkie oświadczenia i dokumenty muszą co do zakresu i formy odpowiadać wymaganiom określonym w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz. U. z 2016 r., poz. 1126). Oświadczenia dotyczące wykonawcy i innych podmiotów, na których zdolnościach lub sytuacji polega wykonawca na zasadach określonych w art. 22a Pzp oraz dotyczące podwykonawców, składane są w oryginale. Dokumenty inne niż oświadczenia składane są w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. VII. Warunki powierzenia realizacji zamówienia podwykonawcy 1. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. 2. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części zamówienia. 3. Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom, i podania przez wykonawcę firm podwykonawców. 4. Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy podmiotu, na którego zasoby wykonawca powoływał się na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 ustawy - Prawo zamówień publicznych, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, wykonawca jest obowiązany wykazać zamawiającemu, że proponowany inny podwykonawca lub wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie mniejszym niż podwykonawca, na którego zasoby wykonawca powoływał się w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia. VIII. Informacja o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami 1. Komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się pisemnie lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, na adres: przetargi@chybie.pl; przetargi2@chybie.pl. Oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje przekazywane drogą elektroniczną muszą mieć postać wiadomości wraz z załącznikiem, tj. skanem oryginału dokumentu podpisanego przez osoby upoważnione do reprezentowania. 2. Wykonawca może zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści siwz wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosku o wyjaśnienie specyfikacji. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami zostanie przekazana wykonawcom, którym zamawiający przekazał siwz oraz zamieszczona na stronie internetowej 3. Osoby uprawnione do porozumiewania się z wykonawcami Uprawnionym do bezpośredniego kontaktowania się z wykonawcami jest: 10

11 1) w sprawach dotyczących przedmiotu zamówienia p. Agnieszka Konieczny, Urząd Gminy, pok. nr 19, tel. 33/ wew. 29; 2) w sprawach formalnych dotyczących procedury przetargowej p. Iwona Duda, p. Urszula Gwizdoń, Urząd Gminy, pok. nr 6, tel. 33/ wew. 39. IX. Wymagania dotyczące wadium Zamawiający nie żąda wniesienia wadium. X. Termin związania ofertą 1. Okres związania wykonawców złożoną ofertą wynosi 30 dni, to jest do dnia r. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. 2. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. XI. Opis sposobu przygotowania ofert 1. Ofertę stanowi wypełniony i podpisany formularz oferta wg załącznika nr 2a-c (odpowiednio do wybranej części zamówienia) wraz z załącznikami: a) oświadczenie wstępne (wg załącznika nr 1 do SIWZ), b) pełnomocnictwo, o którym mowa w pkt 5, 2. Wykonawca może złożyć jedną ofertę obejmującą jedną lub kilka Części zamówienia. 3. Oferta winna być sporządzona w języku polskim, w formie pisemnej. 4. Treść oferty musi odpowiadać treści niniejszej specyfikacji. 5. Oferta musi być podpisana przez upoważnione do tego osoby. Pełnomocnictwo do podpisania oferty winno być dołączone do oferty, o ile nie wynika z ustawy lub innych dokumentów załączonych do oferty. Pełnomocnictwo winno być dołączone w formie oryginału lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez notariusza. 6. W przypadku złożenia oferty przez wykonawców występujących wspólnie, zgodnie z przepisem art. 23 ustawy - Prawo zamówień publicznych, w formularzu ofertowym należy wymienić wszystkich wykonawców (członków konsorcjum/wspólników spółki cywilnej), z podaniem pełnomocnika upoważnionego do reprezentowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 7. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie (opakowaniu) na adres zamawiającego (pok. nr 2). Kopertę (opakowanie) należy oznaczyć w następujący sposób: Oferta przetargowa na dowożenie uczniów niepełnosprawnych do szkół specjalnych, ośrodka edukacyjnorewalidacyjno-wychowawczego oraz szkół ogólnodostępnych Część... Na kopercie (opakowaniu) należy umieścić również nazwę i adres wykonawcy. 8. Wykonawca może, przed upływem terminu do składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę W przypadku zmiany oferty należy w trybie określonym w pkt XII.1. złożyć zamkniętą kopertę (opakowanie) zawierającą zmianę, oznaczoną w następujący sposób: Zmiana oferty przetargowej na dowożenie uczniów niepełnosprawnych do szkół specjalnych, ośrodka 11

12 edukacyjno-rewalidacyjno-wychowawczego oraz szkół ogólnodostępnych Część... Na kopercie (opakowaniu) należy umieścić również nazwę i adres wykonawcy Wycofanie oferty następuje poprzez złożenie w trybie określonym w pkt XII.1. koperty (opakowanie) zawierającej pisemne oświadczenie o wycofaniu oferty, podpisane przez osoby upoważnione do podpisania oferty, oznaczonej w następujący sposób: Wycofanie oferty przetargowej na dowożenie uczniów niepełnosprawnych do szkół specjalnych, ośrodka edukacyjno-rewalidacyjno-wychowawczego oraz szkół ogólnodostępnych Część... Na kopercie (opakowaniu) należy umieścić również nazwę i adres wykonawcy. 9. Jeżeli Wykonawca zamierza do oferty załączyć dokumenty lub informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, to zobowiązany jest wszystkie dane objęte klauzulą tajemnica przedsiębiorstwa umieścić w oddzielnej kopercie opisanej: Informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa" oraz dołączyć do pozostałej części oferty. W przypadku niezastosowania się do tych zaleceń, odpowiedzialność za ujawnienie zastrzeżonych informacji podczas procedury otwarcia ofert lub podczas jej sprawdzania ponosi wykonawca. Wykonawca musi wykazać, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Tajemnica przedsiębiorstwa może mieć charakter techniczny, technologiczny, handlowy lub organizacyjny. Tajemnicą jest informacja, która nie została ujawniona do wiadomości publicznej, w stosunku do tej informacji podjęto niezbędne działania mające na celu zachowanie poufności. Wykonawca nie może zastrzec swojej nazwy (firmy) oraz adresu, informacji dotyczących ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofercie. XII. Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert 1. Oferty należy składać za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. poz oraz z 2015 r. poz. 1830), osobiście lub za pośrednictwem posłańca na adres Zamawiającego - Urząd Gminy w Chybiu, ul. Bielska 78, pok. nr 2 biuro obsługi klienta (parter). 2. Termin składania ofert upływa r. o godz Oferty zostaną otwarte w dniu r. o godz w siedzibie zamawiającego w pokoju nr 15 (II piętro). XIII. Opis sposobu obliczenia ceny 1. Wykonawca określi cenę ofertową za cały okres realizacji zamówienia w oparciu o skalkulowaną przez siebie zryczałtowaną stawkę za jeden dzień świadczenia usługi, pomnożoną przez przewidywaną liczbę 186 dni. Wyliczona w ten sposób kwota posłuży do obliczenia punktów w kryterium cena, natomiast rozliczenie nastąpi zgodnie z liczbą dni faktycznie świadczonej usługi. 2. Ustalona przez wykonawcę cena winna obejmować wszystkie koszty wykonywania usługi, w tym koszt paliwa, ubezpieczenia, wynagrodzenia kierowcy/kierowców i opiekuna/opiekunów; zostanie ustalona na okres ważności umowy i nie będzie podlegała zmianom. 3. Zamawiający nie przewiduje udzielenia zaliczek na poczet wykonania zamówienia. 4. Rozliczenia pomiędzy zamawiającym a wykonawcą będą prowadzone wyłącznie w walucie polskiej. 5. Cena oferty za wykonanie całości przedmiotu zamówienia musi być wyrażona w złotych (dwa miejsca po przecinku). 6. Cenę oferty należy podać brutto z uwzględnieniem podatku od towarów i usług (VAT). 12

13 7. Jeżeli cena za cały przedmiot zamówienia podana liczbą nie będzie odpowiadać cenie podanej słownie, zamawiający przyjmie za prawidłową cenę podaną słownie. XIV. Opis kryteriów wyboru najkorzystniejszej oferty 1. Przy wyborze najkorzystniejszej oferty zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami i ich wagami: 1.1. cena - waga 60% 1.2. czas zapewnienia pojazdu zastępczego w przypadku awarii - waga 40%. Zamawiający dokona wyboru najkorzystniejszej oferty odrębnie dla każdej Części zamówienia. 2. Opis sposobu oceny ofert Ocena oferty będzie dokonywana na podstawie ceny podanej w druku formularza oferty, według wzoru: cena (brutto) najniższa P c = x 60 cena (brutto) ocenianej oferty W kryterium Cena można osiągnąć maksymalnie 60 punktów Ocena oferty będzie dokonywana za czas zapewnienia pojazdu zastępczego w przypadku awarii - określony przez Wykonawcę w druku formularza oferty (poprzez zaznaczenie odpowiedniego okresu), w następujący sposób: zapewnienie pojazdu zastępczego w przypadku awarii w czasie 1 godziny 40 pkt zapewnienie pojazdu zastępczego w przypadku awarii w czasie 2 godzin 20 pkt zapewnienie pojazdu zastępczego w przypadku awarii w czasie 3 godzin 0 pkt W przypadku, jeśli Wykonawca, w druku formularza oferty nie zaznaczy żadnego z kwadratów lub zaznaczy więcej niż jeden kwadrat w kryterium czas zapewnienia pojazdu zastępczego w przypadku awarii, Zamawiający uzna, że Wykonawca zapewnia pojazd zastępczy w przypadku awarii w czasie 3 godzin, a w kryterium czas zapewnienia pojazdu zastępczego w przypadku awarii Wykonawca otrzyma 0 pkt. W kryterium czas zapewnienia pojazdu zastępczego w przypadku awarii można osiągnąć maksymalnie 40 punktów. Najkorzystniejszą ofertą dla danej części zamówienia będzie oferta, która uzyska największą ilość punktów obu kryteriach, obliczoną według wzoru: P = Pc + Ppz gdzie: P łączna liczba punktów uzyskanych przez badaną ofertę Pc liczba punktów uzyskanych przez ofertę badaną w kryterium Cena, Ppz liczba punktów uzyskanych przez ofertę badaną w kryterium Czas zapewnienia pojazdu zastępczego w przypadku awarii 13

14 Maksymalna ilość punktów możliwa do zdobycia we wszystkich kryteriach - łącznie Zamawiający zgodnie z art. 24aa ustawy Pzp dokona najpierw oceny ofert, a następnie zbada, czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu. Jeżeli wykonawca, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza, będzie uchylał się od zawarcia umowy lub nie wniesie wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający zbada, czy nie podlega wykluczeniu oraz czy spełnia warunki udziału w postępowaniu wykonawca, który złożył ofertę najwyżej ocenioną spośród pozostałych ofert. 4. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów, o których mowa w pkt VI. 2., 3., 4.1., 4.2., 5., potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1 Pzp. XV. Ogłoszenie wyników przetargu Ogłoszenie wyników przetargu odbędzie się poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej Ponadto o wyborze oferty najkorzystniejszej oraz o ofertach odrzuconych i wykluczeniu wykonawców powiadomieni zostaną wszyscy wykonawcy. XVI. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy Zamawiający nie żąda wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. XVII. Zawarcie umowy oraz informacje o formalnościach po wyborze oferty w celu zawarcia umowy 1. Zamawiający podpisze umowę z wykonawcą, który przedłożył ofertę najkorzystniejszą w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostanie przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo 10 dni jeżeli zostanie przesłane w inny sposób. 2. Zamawiający może zawrzeć umowę w terminie krótszym niż 5 lub 10 dni w przypadku gdy: a) w postępowaniu złożono tylko jedną ofertę lub b) upłynął termin do wniesienia odwołania na czynności zamawiającego wymienione w pkt XVIII. 2. lub w następstwie jego wniesienia Izba ogłosiła wyrok lub postanowienie kończące postępowanie odwoławcze. 3. Wykonawca winien zapoznać się ze wzorem umowy stanowiącym załącznik nr 6a-c. 4. W dniu podpisania umowy wykonawca zobowiązany jest przedłożyć zamawiającemu kopię polisy, o której mowa w 2 ust. 10 wzoru umowy. 5. Jeżeli została wybrana oferta wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, przed zawarciem umowy wykonawcy zobowiązani będą do przedłożenia zamawiającemu umowy regulującej współpracę tych wykonawców. 6. Przewidywane zmiany umowy zawarte w 8 wzoru umowy: 1. Zmiany umowy możliwe są jedynie w trybie art. 144 ustawy Prawo zamówień publicznych. 2. Zmiana postanowień niniejszej umowy może nastąpić za zgodą obu stron wyrażoną na piśmie pod rygorem nieważności. 3. W przypadkach przewidzianych w ustawie Pzp oraz w niniejszej umowie dopuszcza 14

15 się wprowadzenie zmian umowy za zgodą Zamawiającego. 4. Zmiany przewidziane w umowie mogą być inicjowane przez Zamawiającego lub przez Wykonawcę. 5. Zmiany umowy nie mogą wykraczać poza określenie przedmiotu zamówienia zawarte w SIWZ. 6. Zmiany, o których mowa w ust. 2, mogą dotyczyć: a) zwiększenia lub zmniejszenia liczby dowożonych osób, z przyczyn niezależnych od wykonawcy, b) zmiany kierowcy lub opiekuna, c) zmiany trasy przewozu, d) zmniejszenia wynagrodzenia Wykonawcy spowodowanego rezygnacją z wykonania części usługi, z przyczyn niezależnych od wykonawcy, e) zmiana podwykonawców z przyczyn niezależnych od Wykonawcy, f) zmiana obowiązującej stawki podatku VAT. W przypadku zmiany obowiązującej stawki podatku VAT Wykonawca przedkłada Zamawiającemu propozycję naliczenia podatku od towarów i usług według stawki obowiązującej w dniu wystawienia faktury, w stosunku do niezmienionego wynagrodzenia netto. 7. Warunkiem dokonania zmian, o których mowa w ust. 6, jest złożenie wniosku przez stronę inicjującą zmianę zawierającego: 1) opis propozycji zmiany, 2) uzasadnienie zmiany, 3) obliczenie kosztów zmiany zgodnie z zasadami określonymi w umowie, jeżeli zmiana będzie miała wpływ na wynagrodzenie wykonawcy. XVIII. Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcom w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawcom przysługuje prawo do odwołania oraz skargi, zgodnie z przepisami Działu VI Środki ochrony prawnej ustawy Prawo zamówień publicznych. 1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której jest zobowiązany na podstawie ustawy. 2. Z uwagi na to, że wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: 1) wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę; 2) określenia warunków udziału w postępowaniu; 3) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; 4) odrzucenia oferty odwołującego; 5) opisu przedmiotu zamówienia; 6) wyboru najkorzystniejszej oferty. 3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 15

16 Odwołanie wnosi się do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu. 4. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 5. W przypadku wniesienia odwołania wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia zamawiający może przedłużyć termin składania ofert. 6. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Krajową Izbę Odwoławczą orzeczenia. 7. Terminy na wniesienie odwołania zgodnie z art. 182 ustawy Prawo zamówień publicznych są następujące: 7.1. Odwołanie wnosi się w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia - jeżeli zostały przesłane przy użyciu środków komunikacji elektronicznej albo w terminie 10 dni - jeżeli zostały przesłane w inny sposób Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień SIWZ wnosi się w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 7.1. i 7.2. wnosi się w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. XIX. Wykaz załączników załącznik nr 1 wzór oświadczenia wstępnego załącznik nr 2a-c formularz oferty załącznik nr 3 wzór wykazu wykonanych usług załącznik nr 4a-c wzór wykazu pojazdów załącznik nr 5a-c wzór wykazu osób załącznik nr 6a-c wzór umowy załącznik nr 7 wzór oświadczenia dot. grupy kapitałowej 16