MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO DSR-II-2.7222.10.2015 Poznań, dnia 2 czerwca 2015 r. za dowodem doręczenia DECYZJA Na podstawie art. 181 ust. 1 pkt 1, art. 183 ust. 1, art. 192 art. 201 ust. 1, art. 202 ust. 1, ust. 4 i ust 7, art. 211 ust. 1, ust. 6 pkt 1 i pkt 7, art. 376 pkt 2b i art. 378 ust. 2a pkt 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 ze zm.) oraz art. 104 i art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku ElŜbiety Frankowskiej-Motyl, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą: Gospodarstwo Rolne Ferma Drobiu ElŜbieta Frankowska-Motyl, z siedzibą w m. Rojowie, przy ul. Św. Wojciecha 3, 63-500 Ostrzeszów ORZEKAM I. Zmienić decyzję Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.III.7623-111/08 z dnia 5.10.2009 r., udzielającą Wnioskodawcy pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do chowu drobiu (kur niosek) na terenie Gospodarstwa Rolnego Fermy Drobiu ElŜbiety Frankowskiej -Motyl, zmienioną decyzją Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II-1.7222.268.2014 z dnia 14.01.2015 r., w następujący sposób: 1. Tabela w punkcie I.1. ww. decyzji, zawierająca nazwę, rodzaj i parametr instalacji otrzymuje brzmienie: Nazwa instalacji Instalacja do chowu drobiu na terenie fermy drobiu w m. Rojów, ul. Św. Wojciecha 3, 63-500 Ostrzeszów, o obsadzie większej niŝ 40 000 stanowisk Rodzaj instalacji * ust. 6 pkt 8 lit. a Parametr instalacji 90 000 szt. (360 DJP DuŜych Jednostek Przeliczeniowych) Prowadzący instalację ElŜbieta Frankowska-Motyl Gospodarstwo Rolne Ferma Drobiu ElŜbieta Frankowska-Motyl, Rojów, ul. Św. Wojciecha 3, 63-500 Ostrzeszów NIP: 622-103-84-70 * wg załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości (Dz. U. z 2014 r., poz. 1169). 2. W punkcie I.1.2. ww. decyzji dodaje się dwa podpunkty o numerach porządkowym 13 i 14, o następującym brzmieniu: 13. Na terenie fermy powstaje 50 Mg/rok zwłok zwierzęcych. Zwłoki zwierzęce są magazynowane w workach z tworzywa sztucznego, umieszczanych w kontenerach wyposaŝonych w agregaty chłodnicze, usytuowanych w zamkniętym pomieszczeniu na terenie Fermy. Następnie zwłoki zwierzęce są przekazywane podmiotom prowadzącym ich dalsze zagospodarowanie na warunkach określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia Adres do korespondencji: Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego, Departament Środowiska: Pl. Wolności 18, 61-739 Poznań, tel.: 61 626 64 00, faks: 61 626 64 01
21 października 2009 r. określającym przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spoŝycia przez ludzi, i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1774/2002 (Dz. U. UE L t. 300, str. 1 ze zm.).wobec powyŝszego, zgodnie z art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.) zwłoki zwierząt, które poniosły śmierć w inny sposób niŝ przez ubój, w tym zwierzęta uśmiercone w celu wyeliminowania chorób epizodycznych, i które są unieszkodliwiane zgodnie z ww. rozporządzeniem, nie są traktowane jako odpady. 14. W wyniku normalnej eksploatacji instalacji powstają stłuczki jaj, w ilości 40 Mg/rok. Ww. stłuczone jaja stanowią produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego, są magazynowane w workach z tworzywa sztucznego, umieszczanych w kontenerach wyposaŝonych w agregaty chłodnicze, usytuowanych w zamkniętym pomieszczeniu na terenie Fermy. Następnie ww. produkty uboczne są przekazywane do dalszego zagospodarowania podmiotowi prowadzącemu ich dalsze zagospodarowanie na warunkach określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r. określającym przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spoŝycia przez ludzi, i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1774/2002. Zgodnie z art. 2 pkt 9 ustawy o odpadach, produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego, z wyjątkiem tych, które są odpadami przewidzianymi do składowania na składowisku odpadów albo do przekształcania termicznego lub do wykorzystania w zakładzie produkującym biogaz lub w kompostowni, zgodnie z tym rozporządzeniem, nie są traktowane jako odpady. 3. Punkt I.5.2.2. ww. decyzji otrzymuje brzmienie: 5.2.2. Odprowadzanie ścieków przemysłowych a. Ścieki przemysłowe zawierające substancje szczególnie dla środowiska wodnego, powstające z mycia pomieszczeń inwentarskich, po zmieszaniu ze ściekami bytowymi, kierowane są przyłączem, do sieci kanalizacji miejskiej. b. Ilość ścieków przemysłowych (stanowiących mieszaninę ścieków bytowych ze ściekami przemysłowymi): Q max godzinowe = 0,053 m 3 /h Q śr dobowe = 0,493 m 3 /d Q max roczne = 215,4 m 3 /r c. Stan i skład ścieków przemysłowych: Lp. Parametr Jednostka Zawartość 1. Odczyn ph 6,5 9,5 2. Azot amonowy mg/l 200,00 3. Azot azotynowy mg/l 10,00 4. Fosfor ogólny mg/l 20,00 4. Punkt I.5.3. ww. decyzji otrzymuje brzmienie: 5.3. Gospodarka odpadami Podstawa prawna: art. 188 ust. 2b, art. 202 ust. 4 i art. 211 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1232 ze zm.) oraz rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2014 r., poz. 1923). 2
5.3.1. Rodzaje odpadów dopuszczonych do wytwarzania w normalnych warunkach eksploatacji instalacji oraz ich podstawowy skład chemiczny i właściwości Lp. Kod odpadu 1. 16 02 13* Podstawowy skład chemiczny i właściwości Rodzaj odpadu odpadu Odpady niebezpieczne ZuŜyte urządzenia zanieczyszczone róŝnego typu zanieczyszczeniami, składające się ze szkła, ZuŜyte urządzenia zawierające związków rtęci, sodu, gazu szlachetnego niebezpieczne elementy inne niŝ zapłonowego, niobu, wolframu, polikrystalicznego wymienione w 16 02 09 do 16 02 12 tlenku glinu. Odpady o właściwościach szkodliwych i ekotoksycznych. Odpady inne niŝ niebezpieczne 1. 17 04 05 śelazo i stal Odpady wytwarzane w związku z wymianą klatek są to elementy metalowe. 5.3.2. Ilości poszczególnych odpadów przewidzianych do wytwarzania w ciągu roku, sposoby dalszego gospodarowania odpadami oraz miejsca i sposób magazynowania odpadów Lp. Kod odpadu Ilość [Ma/rok] 1. 16 02 13* 0,005 1. 17 04 05 0,50 Miejsca i sposoby dalszego magazynowania oraz sposoby dalszego zagospodarowania odpadów Odpady niebezpieczne Odpady są magazynowane w tekturowym kartonie, w sposób uniemoŝliwiający uszkodzenie, w budynku magazynowym. Następnie odpady są przekazywane do dalszego zagospodarowania uprawnionym podmiotom. Odpady inne niŝ niebezpieczne Odpady są magazynowane luzem, w betonowym boksie, zlokalizowanym na terenie Fermy. Następnie odpady są przekazywane do dalszego zagospodarowania uprawnionym podmiotom. 5.3.3 Odpady naleŝy magazynować selektywnie zgodnie z wymaganiami ochrony środowiska oraz bezpieczeństwa Ŝycia i zdrowia ludzi, w szczególności w sposób uwzględniający właściwości chemiczne i fizyczne odpadów, w tym stan skupienia, oraz zagroŝenia, które mogą powodować te odpady. Miejsca magazynowania odpadów oraz pojemniki do magazynowania odpadów naleŝy odpowiednio opisać oraz oznakować. NaleŜy przestrzegać przepisów dotyczących czasu związanego z magazynowaniem odpadów. 5.3.4. W gospodarowaniu odpadami naleŝy uwzględniać hierarchię postępowania z odpadami. Odpady naleŝy przekazywać do dalszego zagospodarowania wyłącznie podmiotom wymienionym w art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach. 5.3.5. Transport odpadów naleŝy zlecać uprawnionym podmiotom lub prowadzić we własnym zakresie z uwzględnieniem przepisów o przewozie towarów niebezpiecznych. 5.3.6. Sposoby zapobiegania powstawaniu odpadów oraz ograniczania ich ilości i negatywnego oddziaływania na środowisko W celu zapobiegania powstawaniu odpadów, ograniczania ilości powstających odpadów oraz wyeliminowania negatywnego wpływu odpadów na środowisko stosowane są następujące czynności: a. selektywne zbieranie odpadów w miejscu ich powstawania, b. magazynowanie odpadów w sposób zgodny z wymaganiami pozwolenia zintegrowanego i przepisów prawa w tym zakresie, c. wyposaŝenie miejsc magazynowania odpadów w sorbenty oraz materiały filtracyjne, przeznaczone do wychwytywania ewentualnych wycieków substancji z odpadów, d. przekazywanie odpadów do dalszego zagospodarowania oraz zlecanie transportu odpadów wyłącznie uprawnionym podmiotom. 3
II. Pozostałe zapisy decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.III.7623-111/08 z dnia 5.10.2009 r., udzielającej Wnioskodawcy pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do chowu drobiu (kur niosek) na terenie Gospodarstwa Rolnego Fermy Drobiu ElŜbieta Frankowska -Motyl, zmienionej decyzją znak: Marszałka Województwa Wielkopolskiego DSR-II-1.7222.268.2014 z dnia 14.01.2015 r., pozostają bez zmian. III. Niniejsza decyzja jest integralną częścią decyzji Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR.III.7623-111/08 z dnia 5.10.2009 r., udzielającej Wnioskodawcy pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do chowu drobiu (kur niosek) na terenie Gospodarstwa Rolnego Fermy Drobiu ElŜbieta Frankowska-Motyl, zmienionej decyzją Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II-1.7222.268.2014 z dnia 14.01.2015 r. UZASADNIENIE W dniu 6.02.2015 r. do Marszałka Województwa Wielkopolskiego wpłynął wniosek ElŜbiety Frankowskiej-Motyl, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą: Gospodarstwo Rolne Ferma Drobiu ElŜbieta Frankowska-Motyl, z siedzibą w Rejowie, przy ul. Św. Wojciecha 3, 63-500 Ostrzeszów, o zmianę decyzji DSR.III.7623-111/08 z dnia 5.10.2009 r., udzielającej Wnioskodawcy pozwolenia zintegrowanego na prowadzenie instalacji do chowu drobiu (kur niosek) na terenie Gospodarstwa Rolnego Fermy Drobiu ElŜbiety Frankowskiej-Motyl, zmienionej decyzją Marszałka Województwa Wielkopolskiego znak: DSR-II-1.7222.268.2014 z dnia 14.01.2015 r. Obowiązek uzyskania pozwolenia zintegrowanego dla przedmiotowej instalacji wynika z faktu zaliczenia jej do instalacji mogącej powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości, wymienionej w ust. 6 pkt 8 lit. a załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 27 sierpnia 2014 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska jako całości. Na podstawie art. 378 ust. 2a pkt 2 ustawy Prawo ochrony środowiska, art. 60 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 1235 ze zm.), w związku z 2 ust. 1 pkt 51 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397 ze zm.), organem właściwym w przedmiotowej sprawie jest Marszałek Województwa Wielkopolskiego. Przedmiotowa zmiana nie wiąŝe się z istotną zmianą sposobu funkcjonowania instalacji, w rozumieniu art. 3 pkt 7 i art. 214 ust 3 ustawy Prawo ochrony środowiska. W związku z powyŝszym nie była wymagana opłata rejestracyjna oraz nie przeprowadzono postępowania z udziałem społeczeństwa. W toku postępowania wyjaśniającego dwukrotnie wezwano Prowadzącego instalację do usunięcia braków formalnych wniosku oraz do złoŝenia wyjaśnień merytorycznych. Przedmiotowy wniosek został uzupełniony w Ŝądanym zakresie. Po analizie przedłoŝonej dokumentacji, na podstawie art. 61 4 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, pismem znak: DSR-II-2.7222.10.2015 z dnia 21.04.2015 r., zawiadomiono Wnioskodawcę, będącego jedyną stroną postępowania, o wszczęciu postępowania w sprawie zmiany przedmiotowego pozwolenia zintegrowanego. Mając na uwadze obowiązek wynikający z art. 209 ust. 1 ustawy z Prawo ochrony środowiska, przekazano Ministrowi Środowiska zapis ww. wniosku w wersji elektronicznej. Zgodnie z art. 216 ust. 1 ustawy Prawo ochrony środowiska tutejszy Organ dokonał analizy przedmiotowego pozwolenia zintegrowanego w postępowaniu prowadzonym pod znakiem: DSR-II-1.7222.76.2014. Analiza miała na celu ocenę zgodności stanu faktycznego instalacji wymagającej pozwolenia zintegrowanego z opisem instalacji zawartym w pozwoleniu zintegrowanym. Wykazała ona niezgodności w sposobie funkcjonowania przedmiotowej instalacji z warunkami określonymi w pozwoleniu zintegrowanym, które przedstawiono w wezwaniu znak: DSR-II-1.7222.76.2014 z dnia 30.09.2014 r., do wystąpienia z wnioskiem o zmianę pozwolenia zintegrowanego. We wniosku z dnia 6.02.2015 r. o zmianę pozwolenia zintegrowanego, Wnioskodawca uwzględnił zalecenia przedstawione w ww. wezwaniu. Konieczność zmiany pozwolenia zintegrowanego jest związana równieŝ z wejściem 4
w Ŝycie w dniu 23.01.2013 r. ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r., która zastąpiła poprzednią regulację, tj. ustawę z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jednolity: Dz. U. z 2010 r. Nr 185 poz. 1243 ze zm.). Zmiana przedmiotowego pozwolenia zintegrowanego w zakresie gospodarki wodno-ściekowej podyktowana jest koniecznością uregulowania stanu formalno-prawnego w przedmiotowym zakresie. Ponadto, w dniu 7.04.2015 r. ElŜbieta Frankowska-Motyl uzyskała decyzję znak: DSR-II-1.7322.14.2015 udzielającą pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków przemysłowych, zawierających substancje szczególnie szkodliwe dla środowiska wodnego, do urządzeń kanalizacyjnych innego podmiotu. Przedmiotowa zmiana w zakresie gospodarki odpadami dotyczy skreślenia z listy odpadów dopuszczonych dotychczas do wytwarzania odpadów odpadów, które nie są wytwarzane w związku z eksploatacją instalacji do chowu drobiu: o kodzie 13 02 04* Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe zawierające związki chlorowcoorganiczne, o kodzie 12 01 13 Odpady spawalnicze, odpady opakowaniowe. Wytwarzanie ww. odpadów powstających na terenie Fermy nie wymaga uzyskania decyzji na wytwarzanie odpadów, jednakŝe ich wytwórca jest obowiązany postępować z nimi zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach prawa, planami gospodarki odpadami oraz zasadami gospodarki odpadami oraz prowadzić ewidencję wytwarzanych odpadów. Z listy odpadów dopuszczonych do wytwarzania skreślono równieŝ odpady o kodach 02 01 02 Odpadowa tkanka zwierzęca oraz 02 01 82 Zwierzęta padłe i ubite z konieczności. Odpadowa tkanka zwierzęca tzw. stłuczki jaj stanowią produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego. Zgodnie z art. 2 pkt 9 ustawy o odpadach, produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego, z wyjątkiem tych, które są odpadami przewidzianymi do składowania na składowisku odpadów albo do przekształcania termicznego lub do wykorzystania w zakładzie produkującym biogaz lub w kompostowni, przekazywane podmiotom prowadzącym ich dalsze zagospodarowanie na warunkach określonych w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1069/2009 z dnia 21 października 2009 r. określającym przepisy sanitarne dotyczące produktów ubocznych pochodzenia zwierzęcego, nieprzeznaczonych do spoŝycia przez ludzi, i uchylającym rozporządzenie (WE) nr 1774/2002, nie są traktowane jako odpady. Zwłoki zwierzęce powstające w wyniku normalnej eksploatacji Fermy, zgodnie z art. 2 pkt 10 ustawy o odpadach zwłoki zwierząt, które poniosły śmierć w inny sposób niŝ przez ubój, w tym zwierzęta uśmiercone w celu wyeliminowania chorób epizodycznych, i które są unieszkodliwiane zgodnie z ww. rozporządzeniem, równieŝ nie są traktowane jako odpady. Z przedstawionego wniosku wynika, Ŝe sposób postępowania z odpadami będzie zgodny z wymogami ochrony środowiska i ustawy o odpadach. Gospodarowanie odpadami naleŝy prowadzić uwzględniając hierarchię postępowania z odpadami. Odpady naleŝy magazynować w sposób uniemoŝliwiający przedostanie się substancji zwartych w odpadach do środowiska. Czas magazynowania odpadów nie moŝe przekraczać terminów określonych ustawą o odpadach. NaleŜy prowadzić jakościową i ilościową ewidencję odpadów zgodnie z przepisami szczegółowymi w tym zakresie. Gospodarując odpadami zgodnie z warunkami określonymi w niniejszej decyzji, Wnioskodawca spełni wymogi ochrony środowiska i przepisów o odpadach. Wnioskodawca zobowiązany jest do: postępowania z odpadami wytwarzanymi według zasad przedstawionych we wniosku i określonych w niniejszej decyzji; magazynowania odpadów w taki sposób, aby nie stwarzać uciąŝliwości dla ludzi i środowiska; kaŝdorazowego powiadamiania organu właściwego do wydania niniejszej decyzji o wszelkich zmianach prowadzonych w trakcie jej obowiązywania, ścisłego przestrzegania przepisów prawnych obowiązujących w zakresie gospodarowania odpadami i ochrony środowiska oraz udostępniania niniejszej decyzji organom kontroli. Z opracowania wynika, Ŝe sposób postępowania z odpadami będzie zgodny z wymogami ochrony środowiska, ustawy o odpadach i przepisach szczegółowych w tym zakresie. Zgodnie z art. 155 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego, decyzja ostateczna, na mocy której strona nabyła prawo, moŝe być w kaŝdym czasie za zgodą strony uchylona lub zmieniona przez organ administracji publicznej, który ją wydał, lub przez organ wyŝszego stopnia, jeŝeli przepisy szczególne nie sprzeciwiają się uchyleniu lub zmianie takiej decyzji i przemawia za tym interes społeczny lub słuszny interes strony. 5
Za przedmiotową zmianą pozwolenia zintegrowanego przemawia słuszny interes Wnioskodawcy i nie sprzeciwiają się temu przepisy szczególne. Mając powyŝsze na uwadze, Marszałek Województwa Wielkopolskiego orzeka jak w sentencji. POUCZENIE Od decyzji słuŝy stronie odwołanie do Ministra Środowiska w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji, złoŝone za pośrednictwem Marszałka Województwa Wielkopolskiego. Zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r. poz. 1628 ze zm.) za wydanie niniejszej decyzji wniesiono opłatę skarbową w wysokości 253 zł, na konto Urzędu Miasta Poznania, Wydział Finansów Oddział Pozostałych Dochodów Podatkowych i Niepodatkowych, PKO BP S.A., Nr konta: 94 1020 4027 0000 1262 0763. Z upowaŝnienia Marszałka Województwa Mariola Górniak Dyrektor Departamentu Środowiska Otrzymują: 1. ElŜbieta Frankowska-Motyl Gospodarstwo Rolne Ferma Drobiu ElŜbieta Frankowska-Motyl Rojów, ul. Św. Wojciecha 3, 63-500 Ostrzeszów 2. Minister Środowiska (na adres e-mail: pozwolenia.zintegrowane@mos.gov.pl) 3. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska ul. Czarna Rola 4, 61-625 Poznań 4. Wydział Opłat i Baz Danych o Środowisku 5. Aa x 2 6