P O W I A T O W Y URZĄD PRACY W J A W O R Z E Z A S A D Y o r g a n i z o w a n i a p r a c s p o ł e c z n i e użytecznych C E N T R U M A K T Y W I Z A C J I Z A W O D O W E J
Z A S A D Y o r g a n i z o w a n i a p r a c s p o ł e c z n i e użytecznych R o z d z i a ł I P o s t a n o w i e n i a o g ó l n e 1 Podstawę prawną organizowania prac społecznie użytecznych stanowią: 1. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm.); 2. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lipca 2011 r. w sprawie organizowania prac społecznie użytecznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 155, poz. 921). 2 Ilekroć w niniejszych Zasadach mowa jest o: 1. Ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm.); 2. Rozporządzeniu - należy przez to rozumieć Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 lipca 2011 r. w sprawie organizowania prac społecznie użytecznych (Dz. U. z 2011 r. Nr 155, poz. 921); 3. Pracach społecznie użytecznych oznacza to prace wykonywane przez bezrobotnych bez prawa do zasiłku na skutek skierowania przez starostę, organizowane przez gminę w jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej; 4. Bezrobotnym oznacza to osobę, o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t. j. Dz. U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm.); 5. Staroście oznacza to Starostę Jaworskiego. 6. Urzędzie oznacza to Powiatowy Urząd Pracy w Jaworze; 7. Dyrektorze oznacza to Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Jaworze; Strona 2 z 2
1. Zgodnie z art. 73 a ustawy starosta może skierować bezrobotnego do wykonywania prac społecznie użytecznych i refundować gminie ze środków Funduszu Pracy do 60 % minimalnej kwoty przysługującego mu świadczenia. 2. Wykonywanie prac społecznie użytecznych oraz refundacja świadczeń, o których mowa w ust. 1, odbywa się na podstawie porozumienia zawieranego pomiędzy: Starostą Jaworskim lub działającym z jego upoważnienia Dyrektorem Powiatowego Urzędu Pracy w Jaworze a gminą, na rzecz której prace będą wykonywane. 3 R o z d z i a ł I I W a r u n k i o r g a n i z o w a n i a i f i n a n s o w a n i a p r a c s p o ł e c z n i e użytecznych 4 1. Gmina sporządza do dnia 31 stycznia każdego roku plan potrzeb na dany rok w zakresie wykonywania prac społecznie użytecznych, określający w szczególności: a) rodzaje prac, b) liczbę godzin wykonywania prac społecznie użytecznych, c) liczbę osób bezrobotnych bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych korzystających ze świadczeń pomocy społecznej lub liczbę osób uczestniczących w kontrakcie socjalnym, indywidualnym programie usamodzielnienia, lokalnym programie pomocy społecznej lub indywidualnym programie zatrudnienia socjalnego, jeżeli podjęły uczestnictwo w tych formach w wyniku skierowania powiatowego urzędu pracy na podstawie art. 50 ust. 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, które mogą być skierowane do wykonywania prac społecznie użytecznych i przesyła go staroście oraz kierownikowi ośrodka pomocy społecznej. 2. Plany przekazane do Urzędu są uwzględniane przy ustalaniu limitu środków Funduszu Pracy przeznaczanego na to zadanie. 3. Ilość osób kierowanych do pracy w ramach prac społecznie użytecznych w danym roku ograniczona jest wielkością limitu przyznanego na ten cel. 4. Limit przyznany na organizację prac społecznie użytecznych dzielony jest na poszczególne gminy przy uwzględnieniu rocznych planów. 5 1. Co najmniej miesiąc przed zaplanowanym terminem rozpoczęcia prac społecznie użytecznych gmina składa w Urzędzie wniosek o ich organizację lub powiadamia pisemnie Urząd o rezygnacji z organizowania zaplanowanych prac. 2. Wniosek o organizację prac społecznie użytecznych powinien być złożony na druku opracowanym przez Urząd, aktualnym w dniu składania wniosku. Strona 3 z 3
3. Druki wniosków udostępnione są na stronie internetowej Urzędu http://www.pup-jawor.pl. oraz w siedzibie Urzędu w Jaworze, ul. Strzegomska 7. 4. Wnioski sprawdzane są w Dziale Centrum Aktywizacji Zawodowej przez pracowników merytorycznych zgodnie z powierzonym im zakresem obowiązków i przepisami prawa, z zachowaniem sumienności, staranności, dbałości o środki publiczne oraz zasad jawności, bezstronności i równego traktowania wnioskodawców. 5. Pracownik dokonuje wnikliwej analizy wszystkich wniosków oceniając zgodność wniosku z wymogami Ustawy, Rozporządzenia, innych przepisów prawa, warunkami określonymi w niniejszych Zasadach oraz planami przedłożonymi przez gminy i uwzględnionymi przez Urząd. 6. Wniosek nie zawierający braków formalnych i prawidłowo sporządzony przedstawiany jest do rozpatrzenia Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy w Jaworze, działającemu z upoważnienia Starosty. 7. Prawidłowo sporządzony i pozytywnie rozpatrzony wniosek jest podstawą do zawarcia porozumienia w sprawie organizowania prac społecznie użytecznych, o którym mowa w 3 ust. 2 niniejszych Zasad. 8. Porozumienie zawiera w szczególności: a) liczbę osób uprawnionych, które zostaną skierowane w okresie objętym porozumieniem do wykonywania prac społecznie użytecznych, b) liczbę godzin wykonywania prac społecznie użytecznych ogółem oraz miesięcznie przez jedną osobę uprawnioną, c) rodzaj i miejsce wykonywania prac społecznie użytecznych wraz z oznaczeniem podmiotów, w których będą organizowane prace społecznie użyteczne, d) okresy wykonywania prac społecznie użytecznych i liczbę osób skierowanych do wykonywania w tych okresach prac społecznie użytecznych, e) obowiązek niezwłocznego informowania Dyrektora PUP o nieobecności lub odmowie wykonywania prac społecznie użytecznych przez osobę uprawnioną, f) wysokość i terminy refundowania z Funduszu Pracy wypłaconych świadczeń z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych, g) zobowiązanie do zapewnienia osobom bezpiecznych i higienicznych warunków wykonywania pracy społecznie użytecznej oraz przestrzegania przepisów prawa pracy dotyczących wykonywania przez kobiety prac szczególnie uciążliwych lub szkodliwych dla zdrowia. 9. Maksymalna kwota przyznanej refundacji nie może przekroczyć 60 % minimalnej kwoty świadczenia przysługującego osobie wykonującej prace społecznie użyteczne. 10. Świadczenie, o którym mowa w ust. 9, może być w całości finansowane z budżetu gminy. 1. Do wykonywania prac społecznie użytecznych mogą być kierowane: 6 Strona 4 z 4
a) osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku korzystające ze świadczeń pomocy społecznej z ustalonym II profilem pomocy lub osoby z III profilem w ramach Programu Aktywizacja i Integracja lub w ramach programu specjalnego; b) osoby uczestniczące w kontrakcie socjalnym, indywidualnym programie usamodzielniania, lokalnym programie pomocy społecznej lub indywidualnym programie zatrudnienia socjalnego, jeżeli podjęły uczestnictwo w tych formach w wyniku skierowania Urzędu na podstawie art. 50 ust. 2 ustawy; 2. Na podstawie zawartego porozumienia kierownik ośrodka pomocy społecznej sporządza listę osób uprawnionych, które mogą zostać skierowane do wykonywania prac społecznie użytecznych na terenie gminy i przesyła ją do Urzędu. Lista powinna zawierać nazwiska i imiona, miejsca zamieszkania lub pobytu oraz numery ewidencyjne PESEL osób uprawnionych, a w przypadku gdy te numery nie zostały nadane - numery paszportów lub nazwy innych dokumentów potwierdzających tożsamość. 3. Urząd, uwzględniając otrzymaną listę, kieruje wskazane osoby do wykonywania prac społecznie użytecznych do gminy lub podmiotu, w którym prace społecznie użyteczne są organizowane. 4. Urząd przekazuje właściwemu kierownikowi ośrodka pomocy społecznej w terminie do dnia 10 każdego miesiąca za miesiąc poprzedni wykaz osób, które zostały skierowane do wykonywania prac społecznie użytecznych lub odmówiły przyjęcia propozycji ich wykonywania. 5. Osoba skierowana na prace społecznie użyteczne zachowuje status osoby bezrobotnej. 7 1. Gmina lub podmiot, w którym są organizowane prace społecznie użyteczne, przyjmuje skierowaną osobę uprawnioną i poucza ją o konieczności przestrzegania ustalonego w miejscu wykonywania pracy porządku i dyscypliny oraz zapoznaje ją z przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa i higieny pracy. Przy przydziale prac społecznie użytecznych uwzględnia się wiek osoby uprawnionej, jej zdolność do wykonywania tych prac oraz w miarę możliwości posiadane kwalifikacje. 2. Prace społecznie użyteczne mogą być wykonywane przez skierowane osoby w wymiarze do 10 godzin tygodniowo. 3. Gmina lub podmiot, w którym są wykonywane prace społecznie użyteczne: a) prowadzi ewidencję wykonywanych prac; b) ustala wysokość świadczeń przysługujących osobom wykonującym prace społecznie użyteczne zgodnie z art. 73a ust. 3 ustawy, uwzględniając rodzaj i efekty wykonywanej pracy; c) wypłaca przysługujące świadczenia w okresach miesięcznych z dołu. 4. Świadczenie nie przysługuje za okres niewykonywania pracy, w tym za okres udokumentowanej niezdolności do pracy. 5. Gmina lub podmiot, w którym są organizowane prace społecznie użyteczne niezwłocznie zawiadamia Urząd i ośrodek pomocy społecznej w przypadku, gdy osoba: Strona 5 z 5
a) nie zgłosiła się do wykonywania prac społecznie użytecznych, b) nie podejmie przydzielonej jej pracy społecznie użytecznej, c) opuści miejsce wykonywania prac społecznie użytecznych, d) naruszy porządek i dyscyplinę w miejscu wykonywania pracy społecznie użytecznej, 8 1. Po zakończeniu każdego miesiąca i wypłaceniu świadczeń z tytułu wykonywania prac społecznie użytecznych, gmina składa do Urzędu Wniosek o refundację części wypłaconych świadczeń (wg. wzoru), dołączając do niego: a) potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie listy płac ze wskazaniem osób, którym wypłacono świadczenie z podaniem jego wysokości; w przypadku osobistego odbioru świadczenia także potwierdzenie odbioru. b) potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie list obecności. c) oryginały zwolnień lekarskich ZUS ZLA. d) wniosek o refundację (według wzoru) z notą księgową z podaniem ilości przepracowanych godzin w poszczególnych dniach miesiąca. 2. Urząd refunduje ze środków Funduszu Pracy kwotę świadczeń wypłaconych za wykonywanie prac społecznie użytecznych skierowanym osobom do wysokości określonej w porozumieniu. R o z d z i a ł I I I P o s t a n o w i e n i a k ońcowe 9 1. Niniejsze zasady wchodzą w życie z dniem podpisania i mają zastosowanie do spraw wszczętych od tego dnia. Zatwierdzam powyższe Zasady z dniem. Strona 6 z 6