Mieszkańcy Szczecina o budowie spalarni odpadów na Ostrowie Grabowskim. Raport końcowy z badania sondażowego Opracowa merytoryczne: Robert Bartłomiejski Jordan Klimek UNI-STAT Badania i Projekty Europejskie dla Biznesu Spółka Cywilna Wydział Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Szczecin Luty, 211
Problem badawczy Celem głównym badania było uzyska odpowiedzi na pyta: Jaka jest opinia mieszkańców Szczecina na temat planowanej budowy Zakładu Termicznego Uszkodliwiania Odpadów na Ostrowie Grabowskim? Metoda i technika badawcza: Bada sondażowe z wykorzystam wywiadu kwestionariuszowego wspomaganego komputerowo (CATI) Założenia metodologiczne: W badaniu przyjęto przedział ufności na poziomie,95 i poziomie istotności,5, co pozwoliło oszacować reprezentatywną próbę dla Miasta Szczecina w ilości 164 pomiarów. Losowy i proporcjonalny dobór próby pozwolił na odzwierciedle cech całej populacji mieszkańców Miasta Szczecina pod względem płci, wykształcenia i dzielnicy zamieszkania.
Organizacja i przebieg badania Etap realizacji badania: Proces gromadzenia danych empirycznych odbywał się w dniach 12-27 stycznia 211 r. w godzinach od 1: do 2: (z wyjątkiem dziel). Poziom realizacji wyznaczonej próby: Łącz przeprowadzono 189 wywiadów, co pozwoliło na osiągnięcie minimalnej liczebności próby określonej na poziomie 164 pomiarów. Kontrola jakości gromadzonych danych: Przez cały okres realizacji badania ankieterzy poddawani byli kontroli wewnętrznej i zewnętrznej. Ponow wykonano telefony do 1% respondentów celem weryfikacji faktu realizacji wywiadu i sposobu jego prowadzenia. Wyniki kontroli wskazują na rzetelność i wysoki poziom jakości realizacji etapu pozyskiwania danych empirycznych.
Problem odpadów komunalnych w perspektywie mieszkańców miasta 7 684 6 5 4 333 3 11 21 38 raczej
Problem odpadów komunalnych z perspektywy cd.2 7 684 Zdecydowana większość mieszkańców Szczecina (93,5%) dostrzega istotę problemu odpadów w mieście. 6 5 4 3 333 11 21 38 raczej Odsetek osób posiadających przeciwne zda był minimalny i wyniósł 1,% wszystkich badanych. Zwraca rówż uwagę niski odsetek osób zdecydowanych. Powyższe wyniki świadczą zatem o dużej świadomości znaczenia gospodarki odpadami dla miasta u jego mieszkańców oraz potrzebie wprowadzenia znaczących zmian w sposób jej zarządzania.
Problem odpadów komunalnych z perspektywy cd.2 8 7 747 684 6 5 4 3 285 333 22 11 33 21 38 3 raczej 9 211
Problem odpadów komunalnych z perspektywy cd.3 W roku 211 zaobserwowano znaczący wzrost opinii, iż odpady domowe stanowią istotny problem dla Miasta Szczecin, względem wyników uzyskanych w roku 9 8 7 6 5 4 3 285 747 333 684 22 11 33 21 raczej 38 3 9 211 Oznacza to, że dyskurs publiczny wokół zasadności potrzeby i wyboru lokalizacji dla Zakładu Termicznego Uszkodliwiania Odpadów w Szczeci oraz sam proces konsultacji społecznych mogły mieć istotne znacze dla wzrostu świadomości znaczenia gospodarki odpadami wśród mieszkańców Szczecina.
Zadowole z działalności władz miasta w zakresie gospodarki odpadami 4 386 35 3 25 283 27 24 229 37 258 353 29 15 128 16 13 5 6 99 73 raczej segregacja odpadów likwidacja leg. składowisk wywóz odpadów
Zadowole z działalności władz miasta w zakresie gospodarki odpadami. Cd.2 4 386 Zdecydowa najkorzystj mieszkańcy Szczecina oceniają działania władz w zakresie wywozu odpadów komunalnych, najgorzej sposób wdrażania segregacji odpadów w mieście. 35 3 25 15 5 283 27 6 24 229 raczej 128 37 258 353 16 13 99 73 29 segregacja odpadów likwidacja leg. składowisk wywóz odpadów Opi na temat efektywności zarządzania przez władze miasta systemem gospodarki odpadów są sil zależne od płci, wieku, wykształcenia, dochodu czy sytuacji materialnej, ale mają charakter powszechny. Innymi słowy, ocena władz miasta przez jego mieszkańców jest reprezentatywna dla wszystkich grup wiekowych i jest zależna od płci czy wykształcenia..
Stopień zgodności działań WGKiOŚ UM Szczecin z potrzebami mieszkańców miasta 4 362 35 3 25 258 237 15 141 91 5 raczej
Stopień zgodności działań WGKiOŚ UM Szczecin z potrzebami mieszkańców miasta 4 362 35 Większość badanych Szczecinian jest zdania że działania władz miasta w zakresie gospodarki odpadami odpowiadają ich potrzebom (41,6%). 3 25 15 5 141 258 237 91 raczej Łączny odsetek poparcia dla władz miasta jest większy od osób deklarujących zadowole. Należy jednak odnotować rówż istotny odsetek osób usatysfakcjonowanych. Tu rozkład procentowy wygląda następująco: umiarkowane zadowole 23,7% oraz 12,9% zdecydowane zadowole. Oznacza to, że opi ws. zgodności działań WGKiOŚ z potrzebami mieszkańców miasta są podzielone.
Poziom świadomości mieszkańców Szczecina w zakresie funkcjonowania na obszarze gminy czynnych składowisk odpadów 6 5 54 4 3 266 19 59 7 raczej
Poziom świadomości mieszkańców Szczecina w zakresie funkcjonowania na obszarze gminy czynnych składowisk odpadów cd.2. 6 Mieszkańcy m. Szczecina w zdecydowanej większości (46,3%) potrafią jednoznacz wskazać jakiejkolwiek odpowiedzi, zależ czy byłaby ona poprawna czy błędna. 5 4 3 59 19 raczej 54 266 7 Prawidłową odpowiedź wskazało jedy 3,8% badanych, a więc prawie co trzeci Szczecinianin. Zdecydowana większość mieszkańców (69,2%) miasta potrafi udzielić prawidłowej odpowiedzi na pyta czy istją na tere miasta funkcjonujące składowiska odpadów, co wskazuje na słabe rozezna w sprawach gospodarki odpadami..
Poziom świadomości mieszkańców Szczecina w zakresie grożących Polsce kar za składowa zbyt dużej ilości odpadów na składowiskach ze strony Unii Europejskiej. 45 415 4 35 328 3 265 25 15 5 31 5 raczej
Poziom świadomości mieszkańców Szczecina w zakresie grożących Polsce kar za składowa zbyt dużej ilości odpadów na składowiskach ze strony Unii Europejskiej. Zdecydowana większość (68,2%) ankietowanych wyraziła opinię, że znane jest im potencjalne zagroże grzywną z tytułu spełnia wymagań wobec Unii Europejskiej w zakresie gospodarki odpadami. 45 4 35 3 25 15 5 31 5 raczej 265 415 328 Świadomość potencjalnych konsekwencji z tytułu wywiązania się ze zobowiązań wobec Unii Europejskiej jest powszechna, zależna od płci czy dochodu i dotyczy każdej grupy wiekowej powyżej 18 roku życia. Odnotowano jedy słabą zależność ze zmienną wykształce. Osoby lepiej wykształcone częściej deklarują wiedzę w tym zakresie.
Poziom świadomości mieszkańców Szczecina w zakresie budowy spalarni odpadów w mieście 45 415 4 35 328 3 265 25 15 5 31 5 raczej
Poziom świadomości mieszkańców Szczecina w zakresie budowy spalarni odpadów w mieście Zdecydowana większość badanych (74,3%) deklaruje wiedzę o planach budowy spalarni odpadów w Szczeci. Zdecydowane poczucie poinformowania o planowanej inwestycji deklaruje większość, bo aż 39,7% badanych. 45 4 35 3 25 15 5 31 5 raczej 265 415 328 Co piąty mieszkac m. Szczecina (21,6%) deklarował, iż nic wiedział o planach budowy spalarni odpadów do momentu rozmowy z tele-ankieterem. Mieszkańcy m. Szczecin w zdecydowanej większości są zdania, iż są satysfakcjonująco poinformowani o planach budowy Zakładu Termicznego Uszkodliwiania Odpadów w Szczeci, co należy uznać za sukces informacyjny władz miasta, organizacji ekologicznych oraz lokalnych mediów.
Stopień poparcia mieszkańców Szczecina dla budowy Zakładu Termicznego Uszkodliwiania Odpadów w mieście 6 562 5 4 359 3 28 43 97 raczej
Stopień poparcia mieszkańców Szczecina dla budowy Zakładu Termicznego Uszkodliwiania Odpadów w mieście cd.2 6 562 Zdecydowana większość badanych (84,6%) deklaruje poparcie dla budowy spalarni odpadów w Szczeci. Zdecydowane poparcie dla planowanej inwestycji deklaruje aż 51,6% badanych. 5 4 3 28 43 97 359 raczej Przeciwnicy budowy spalarni stanowią zdecydowaną mjszość wśród mieszkańców miasta Szczecina (6,5%). Niewielki jest rówż odsetek osób zdecydowanych lub posiadających wyrobionego zdania w tym zakresie (8,9%). Oznacza to, że dyskurs publiczny osiągnął konsensus w sprawie budowy spalarni odpadów w Szczeci. W ciągu dwuletj dyskusji publicznej oraz trwających konsultacji społecznych w sprawie lokalizacji ZTUO w Szczeci, mieszkańcy Szczecina ugruntowali swoje zda na ten temat i nabrali pewności, że inwestycja jest rzeczywiście zbędna miastu.
Zestawie porównawcze poparcia mieszkańców Szczecina dla budowy Zakładu Termicznego Uszkodliwiania Odpadów w latach 9 i 211 6 5 525 562 4 359 3 299 8 28 86 43 97 118 raczej 9 211
Zestawie porównawcze poparcia mieszkańców Szczecina dla budowy Zakładu Termicznego Uszkodliwiania Odpadów w latach 9 i 211 W roku 9 umiarkowane poparcie wyrażała prawie połowa mieszkańców miasta (47,4%), ale już zdecydowane poparcie deklarowało jedy 1,6% badanych. Przeciwnicy budowy spalarni stanowili wówczas 15,%. Istotny był rówż odsetek osób, które posiadały opinii w tej sprawie (27,%). 6 5 4 3 8 28 86 43 raczej 299 97 525 359 118 562 9 211 Porównując wyniki poparcia z roku 9 i 211, można zauważyć, że zmiana poparcia wynika przede wszystkim z kategorii osób zdecydowanych (9-27,%; 211-8,9%). Świadczyć to może o tym, że w ciągu dwuletj dyskusji publicznej oraz trwających konsultacjach społecznych w sprawie lokalizacji ZTUO w Szczeci, mieszkańcy Szczecina ugruntowali swoje zda na ten temat i nabrali pewności, że inwestycja jest rzeczywiście zbędna miastu.
Poziom znajomości lokalizacji spalarni odpadów w przestrzeni miejskiej częstości odsetek odsetek ważnych odsetek skumulowany Znajomość przybliżonej lokalizacji spalarni Brak wiedzy o lokalizacji spalarni 218 2,% 2,% 2,% 871 8,% 8,%,% Razem: 189,%,% Ustalona lokalizacja spalarni odpadów na Ostrowie Grabowskim jest słabo identyfikowana przez mieszkańców Szczecina: wskazało ją zaledwie 8,4% badanych. Co piąty respondent (2,%) zna przybliżoną lokalizację Zakładu Termicznego Uszkodliwiania Odpadów. Zaskakująco duży odsetek wskazań uzyskały Pomorzany(18,33%). Powodem iego stanu rzeczy, może być utrwalony w świadomości mieszkańców miasta przekaz medialny z lat 7-8, kiedy to media informowały o silnym sprzeciwie mieszkańców Pomorzan dla budowy na tere ich osiedla spalarni odpadów.
Ocena mieszkańców m. Szczecin w zakresie poprawy warunków gospodarowania odpadami po wybudowaniu spalarni odpadów 5 485 45 4 392 35 3 25 15 16 5 9 zdecydow a 34 raczej pow iedzieć zdecydow a 9 brak danych
Ocena mieszkańców m. Szczecin w zakresie poprawy warunków gospodarowania odpadami po wybudowaniu spalarni odpadów Zdecydowana większość badanych (8,5%) deklaruje przekona o poprawie warunków gospodarowania odpadami po zakończeniu inwestycji. Przeciwnego zdania jest zaledwie 3,9% wszystkich osób biorących udział w badaniu. 5 45 4 35 3 25 15 5 9 zdecydow a 34 raczej 16 pow iedzieć 485 392 9 brak danych Mieszkańcy m. Szczecina wykazują tendencję do idealizowania roli spalarni odpadów w miejskim systemie gospodarki odpadami. Zakład Termicznego Uszkodliwiania Odpadów jawi się im jako remedium na problem odpadów komunalnych. Brakuje tu świadomości, że spalarnia stanowi jedy uzupeł szerszego systemu gospodarki odpadami, gdzie kluczową rolę odgrywać będzie segregacja odpadów.
Ocena mieszkańców m. Szczecin budowy spalarni odpadów jako dobrej inwestycji dla miasta 6 532 5 4 49 3 13 23 112 raczej
Ocena mieszkańców m. Szczecin budowy spalarni odpadów jako dobrej inwestycji dla miasta Zdecydowana większość ankietowanych (86,4%) deklaruje przekona, że budowa spalarni odpadów w Szczeci to dobra inwestycja dla miasta. Opinię przeciwną ma zaledwie 3,3% osób uczestniczących w badaniu. Z kolei co dziesiąty badany (1,3%) deklaruje brak jednoznacznego stanowiska w tej kwestii. 6 5 4 3 13 23 raczej 112 49 532 Pozytywna ocena budowy spalarni odpadów może wynikać z niskiego poziomu aktywności władz miasta w obszarze znaczących dla regionu inwestycji infrastrukturalnych. W połączeniu z wyidealizowanym modelem funkcjonowania instalacji, świadomość potrzeby rozwoju miasta wydaje się być głównym powodem wysokiego poziomu akceptacji społecznej dla Zakładu Termicznego Uszkodliwiania Odpadów.
Opinia mieszkańców Szczecina na temat wpływu spalarni odpadów na poprawę czystości miasta 45 438 4 35 35 3 25 189 15 5 zdecydow a 57 52 raczej pow iedzieć zdecydow a 3 brak danych
Opinia mieszkańców Szczecina na temat wpływu spalarni odpadów na poprawę czystości miasta Zdecydowana większość badanych (72,4%) twierdzi, że po wybudowaniu spalarni odpadów nastąpi zdecydowana poprawa czystości miasta. Przeciwnego zdania jest co dziesiąta osoba uczestniczącą w badaniu (1,%). Niemal co piąty ankietowany (17,4%) wyraża jednoznacznego stanowiska w tej kwestii. 45 4 35 3 25 15 5 zdecydow a 57 52 raczej 189 pow iedzieć 35 438 3 brak danych Wysoki poziom deklaracji związanych z poprawą czystości miasta po wybudowaniu spalarni odpadów świadczy o wysokim poziomie oczekiwań zbiorowości lokalnej wobec tego typu instalacji oraz ich niskim poziomie świadomości w zakresie jej celu i zasad funkcjonowania.
Stopień aprobaty dla znacznego zwiększenia kosztów budowy Zakładu Termicznego Uszkodliwiania Odpadów w Szczeci 4 371 35 321 3 25 256 15 113 5 28 raczej
Stopień aprobaty dla znacznego zwiększenia kosztów budowy Zakładu Termicznego Uszkodliwiania Odpadów w Szczeci Ponad połowa badanych (63,5%) deklaruje aprobatę dla zapewnia finansowania inwestycji w postaci spalarni odpadów pomimo wzrostu jej kosztów. Przeciwnego zdania jest co 12,9% osób biorących udział w badaniu. Niemal co czwarty ankietowany (23,5%) ma jednoznacznego stanowiska w tej kwestii. 4 35 3 25 15 5 28 113 raczej 256 371 321 Wysoki poziom aprobaty dla zapewnia przez władze miasta środków na wkład własny dla budowy spalarni odpadów może wynikać z przekonania o zbędności tego typu instalacji dla bieżących potrzeb miasta w zakresie gospodarki odpadami. Świadomość badanej zbiorowości w zakresie dostrzegania problemów związanych z odpadami komunalnymi oraz wysoki poziom ich oczekiwań w stosunku do funkcjonowania instalacji i jej wpływu na gospodarkę odpadami pozwala sądzić, że koszty budowy spalarni odpadów pozostają na drugim pla.
Rekomendacje Bada wykazało, że mieszkańcy Szczecina z jednej strony są świadomi znaczenia gospodarki odpadami w mieście, zaś z drugiej wyraź zaznacza się ich brak wiedzy z zakresu jej uwarunkowań. Dlatego warto rozważyć następujące działania: Kampania informacyjno-edukacyjna: Skierowana do wszystkich grup wiekowych, przeprowadzona w mediach lokalnych. Cel to przybliże mieszkańcom sposobu funkcjonowania systemu gospodarki odpadów w mieście. Nacisk na praktykę w życiu codziennym: Wskaza mieszkańcom lokalizacji wszystkich składowisk odpadów w mieście, skupów złomu oraz punktów zbiórki odpadów bezpiecznych (w tym rodzaj odpadów, godziny otwarcia, numery telefonów kontowych). Wyda i kolportaż broszury informacyjnej: Inicjatywa wspierająca kampanię. Broszura dostarczana do domów drogą pocztową lub jako insert w gazecie codziennej. Jej zakres merytoryczny powin zawierać informacje praktyczne omówione wyżej.
Rekomendacje cd.2. Bada wykazało, że mieszkańcy Szczecina z jednej strony są świadomi znaczenia gospodarki odpadami w mieście, zaś z drugiej wyraź zaznacza się ich brak wiedzy z zakresu jej uwarunkowań. Dlatego warto rozważyć następujące działania: Większy nacisk informacyjny na komplementarność systemu gospodarowania odpadami w mieście: Informacje na temat spalarni odpadów powinny przede wszystkim być ujęte, aby wyraźny był związek tego elementu z resztą opracowywanego miejskiego systemu gospodarki odpadami. Promocja działań władz miasta w zakresie wdrażania segregacji odpadami: Z uwagi na fakt, że segregacja odpadów należy do najgorzej ocenianych elementów systemu gospodarki odpadami, warto wskazywać, że planowane lub wdrażane są zmiany w tym zakresie.