Lp. Należności 1. Podatek od nieruchomości 2. 3. Zaległości na 31.12.14 Załącznik Nr 10 do sprawozdania z wykonania budżetu za 2015 rok Analiza zaległości za 2015 rok Przypisy Za 2014 Odpisy Za 2014 Wpłaty w 2015 na poczet zaległości z 2014 Zaległości z 2014 Zaległości z 2015 Razem zaległości 186329,00 3804,00 43116,00 111492,00 35525,00 103152,00 138677,00 odsetki 75419,00 15394,00 58,00 4381,00 86374,00 2157,00 88531,00 Podatek leśny 4452,00-436,00 313,00 3703,00 243,00 3946,00 odsetki 729,00 656,00 420,00 21,00 944,00-944,00 Podatek rolny 8870,00-241,00 3406,00 5223,00 4416,00 9639,00 odsetki 3220,00 1598,00 1064,00 48,00 3706,00 29,00 3735,00 4. Podatek od nieruchomości os. Prawne 381087,00-38609,00 9980,00 332498,00 153627,00 486125,00 odsetki 71551,00 95341,00 64569,00 1023,00 101300,00 5762,00 107062,00 5. Podatek rolny os. prawne 216,00 260,00 52,00 232,00 192,00 110,00 302,00 odsetki - - - - - - - 6. Podatek leśny os. prawne 12,00-1,00-11,00 54,00 65,00 odsetki - - - - - - - 7. Podatek od środków 6108,00 2665,00 1390,00 1352,00 6031,00 1289,00 7320,00 transportowych odsetki 2262,00 1108,00 18,00 549,00 2803,00 24,00 2827,00 8. Czynsze 30852,00-1951,00 3134,00 25767,00 16435,00 42202,00 odsetki 12011,00 2146,00 40,00 762,00 13355,00 301,00 13656,00 9. Za wieczyste użytkowanie 8161,00 - - 2760,00 5401,00 1518,00 6919,00 odsetki 2325,00 524,00-786,00 2063,00 92,00 2155,00 10. Sprzedaż mienia 11489,00 - - 1156,00 10333,00 1990,00 12323,00 odsetki 6505,00 871,00-680,00 6696,00 15,00 6711,00 11. Przekształcenie wiecz. użyt. w prawo własn. 13682,00 - - 4503,00 9179,00 19,00 9198,00 odsetki 6767,00 828,00-5159,00 2436,00-2436,00 12. Sprzedaż wody i ścieków 158370,00 7388,00 76935,00 74047,00 83620,00 157667,00 odsetki 24783,00 792,00 2975,00 21016,00 2398,00 23414,00 13. Opłata z tytułu wzrostu wartości nieruch. 111527,00 - - 4400,00 107127,00 3531,00 110658,00 odsetki 91258,00 2044,00 - - 93302,00 6632,00 99934,00
14. Gospodarowanie odpadami komunalnymi 38022,00 2730,00 21049,00 9187,00 10516,00 36147,00 46663,00 odsetki 254,00 371,00-105,00 520,00-520,00 15. Odszkodowanie 65215,00 14105,00-2313,00 77007,00 3663,00 80670,00 odsetki 12461,00 3315,00 - - 15776,00 107,00 15883,00 Razem 1.024.392,00 23.564,00 99.470,00 245.926,00 702.560,00 409.814,00 1.112.374,00 Razem odsetki 309.545,00 124.196,00 66.961,00 16.489,00 350.291,00 17.517,00 367.808,00 Ogółem 1.333.937,00 147.760,00 166.431,00 262.415,00 1.052.851,00 427.331,00 1.480.182,00 Z zestawienia wynika, że zaległości podatkowe i z majątku gminy wynoszą zł z tego: Zaległości podatkowe 646.074,00 zł Zaległości z majątku gminy 466.300,00 zł Zaległości naliczonych odsetek z tych zaległości 367.808,00 zł Zaległości z tytułu podatku od nieruchomości, rolnego i leśnego os. fizycznych zmniejszyły się w stosunku do 2014 r. o 47.389,00 zł. Na dzień 31.12.2015 r. wynosiła 152.262,00. Na zaległości te wysłano około 2500 upomnień i sporządzono 230 tytułów wykonawczych do Urzędów Skarbowych. W w/w podatku 33 podatników zalega łącznie na kwotę 85.075,00 w tym pięciu na kwotę 14.871,00 zł. Na zaległości trzech podatników w kwocie 7591,00 został ustanowiony kurator, ponieważ nie jest znane miejsce zamieszkania. Zaległości w kwocie 36.801,00 zostały zabezpieczone poprzez wpis na hipotekę. Zaległości pozostałych podatników są systematycznie realizowane przez Urząd Skarbowy w Olsztynie. Na poczet zaległości podatkowych w styczniu 2016 r. wpłynęło 19.636,29 zł. W podatku od nieruchomości osób prawnych zwiększyła się o 105.177,00 zł i na dzień 31.12.2014 r. wynosiła 486.492,00 zł. Zaległość jednej firmy, która postanowieniem z dnia 28 marca 2013 r. przez Sąd Rejonowy w Olsztynie ogłosiła upadłość wynosi 384.350,00 zł. Druga firma, która posiada zaległości w kwocie 21.587,00 zaprzestała działalności. Wobec podatnika o powyższej zaległości wydano decyzję o odpowiedzialności członka zarządu za zobowiązania podatkowe. Zaległość kolejnej firmy, która wynosi 34.280,00 została zabezpieczona poprzez wpis na hipotekę. Dla kolejnej jednostki wydano w grudniu 2014 roku decyzje określającą wysokość podatku za rok 2010 w kwocie 34.508,00 tys. Jednostka nie wpłaciła należności podatkowej tylko wniosła odwołanie do SKO- zawieszono postepowanie. Na te zaległości wysłano upomnienia a trzem dłużnikom wystawiono tytuły wykonawcze. Na poczet zaległości podatkowych w styczniu 2016 r. wpłynęło 1221,50 zł. Z opłatą z tytułu wzrostu wartości nieruchomości zalega 12 dłużników na kwotę 110.657,00 Na zaległości jednego dłużnika na kwotę 86 638,00 zł nie można prowadzić postępowania z uwagi na brak danych o adresie zamieszkania mieszka w USA. Polska nie posiada porozumienia, co do egzekucji w tym kraju. Na pozostałą sporządzono 6 tytułów wykonawczych. Na poczet zaległości w styczniu 2016 r. wpłynęło 333,16 zł.
Z tytułu najmu gminnych lokali mieszkalnych, użytkowych i dzierżaw gruntu zaległości wynoszą łącznie 42 202,00 zł. Spośród 21 gospodarstw domowych stale z czynszem za mieszkanie zalega 8 najemców, są to zaległości kilkumiesięczne a nawet wieloletnie. Dłużnikami są osoby znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej, pracujący dorywczo, bezrobotne, zazwyczaj korzystający ze wsparcia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Stawigudzie, bądź pozostający bez żadnego świadczenia. W 2015r. z tytułu najmu wystawiono łącznie 49 wezwań do zapłaty, w tym lokali użytkowych 5 wezwań, budynków gospodarczych 5 wezwań, lokali mieszkalny 26 wezwań, dzierżawy gruntu 12 wezwań oraz za bezumowne korzystanie z gruntu gminnego 1 wezwanie. Do dłużników skierowano również 13 ostateczny przedsądowych wezwań do zapłaty. Wobec dwóch dłużników toczy się egzekucja sądowa, w przypadku jednego z dłużników wystąpiono o zapłatę dalszych należności z tytułu czynszu za mieszkanie i dzierżawę gruntu. Na dzień 31 grudnia 2015r. zaległości z tytułu opłat rocznych za wieczyste użytkowanie gruntu wynoszą 6919,00 zł. W ciągu roku 2015 wystawiono z tytułu wieczystego użytkowania 9 wezwań do zapłaty. Obecnie przeciwko dłużnikom, stanowiącym podmiot grupowy prowadzona jest egzekucja sądowa o zapłatę należności za lata 2011-2012 oraz kolejna egzekucja o zapłatę należności za lata 2013-2014. Dłużników zalegających ze spłatą rat z tytułu sprzedaży mienia jest 5 osób na łączną kwotę 12323,00 zł, w tym zadłużenie 3 dłużników stanowią zaległości wieloletnie (co najmniej trzy raty roczne). W 2015r. jedna z prowadzonych egzekucji sądowych została zawieszona, z uwagi na śmierć dłużnika. Na zaległości wystawionych zostało 5 wezwań do zapłaty. Zaległość z tytułu przekształcenia wieczystego użytkowania w prawo własności wynosi 9198,00 zł, w głównej mierze to jednego dłużnika. Wobec tego dłużnika prowadzone były od 2012r. dwie egzekucje sądowe, które zakończyły się w 2015r. skutecznym ściągnięciem należności. W 2014r. wystąpiono również przeciwko temu dłużnikowi o zapłatę należności za lata 2013-2014, egzekucja jest w toku. W 2015r. wystawiono na zaległości 7 wezwań do zapłaty. Na dzień 31 grudnia 2015r. zaległości z tytułu odszkodowania za bezprawne korzystanie z lokalu mieszkalnego stanowią kwotę 80670,00 zł. Zaległość te powstały na skutek zasądzenia dwoma wyrokami sądowymi spłaty należności z tego tytułu na rzecz spadkobierców zajmowanych nieruchomości. Wobec gminy zalegają z tego tytułu dwie rodziny. Z uwagi na to, że jedna z rodzin nadal zajmuje bezumownie lokal mieszkalny w listopadzie 2015r. wezwano ich do zapłaty należności za okres od 22.07.2011r. do 30.XI.2015r. Na wniosek dłużników spłata tych należności odbywa się w systemie ratalnym.
Analiza zaległości za dostarczanie wody i odbiór ścieków za 2015 r. Analiza zaległości do dnia 31.12.2015 na dzień 31.12.2014 wpłaty na poczet zaległości z 2014 r. z 2015 r. na dzień 31.12.2015 r. woda + ścieki 158370,00 76935,00 74047,00 83620,00 157667,00 odsetki 24783,00 2975,00 21016,00 2398,00 23414,00 razem 183153,00 79910,00 95063,00 86018,00 181081,00 Na dzień 31 grudnia 2015 r. liczba obsługiwanych punktów wynosi 4216w tym: 146 przyłączeń wyłącznie do kanalizacji 2514 przyłączeń do wodociągu i kanalizacji 1556 przyłączeń wyłącznie do wodociągu. W opłatach za dostarczanie wody i odbiór ścieków zalega 890 płatników. U 660 płatników zaległości stanowią odsetki naliczone z tytułu nieterminowych wpłat, u 595 płatników, kwoty te wynoszą od 0,01 zł do 10,00 zł. Odsetki dopisywane są do następnych rachunków. Łącznie zaległości na dzień 31.12.2015 r. wyniosły 157667,00 zł i w porównaniu z poprzednim rokiem zmniejszyły się o 703,00 zł. Część zaległości spowodowana jest nieprzestrzeganiem terminów płatności i regulowana najczęściej w następnym okresie rozliczeniowym. Pozostałe zaległości występują u płatników znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej, bezrobotnych i będących pod opieką Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Największą posiada płatnik, który umowę na odbiór ścieków podpisał w 1997r., łączna za wodę i ścieki wynosi 5915,67 zł Pierwszym krokiem do wyegzekwowania należności jest dopisanie ich do kolejnego rachunku lub tylko umieszczenie adnotacji o zaległościach. Kolejny krok to wezwanie do zapłaty. W przypadku braku reakcji na wezwanie do zapłaty wysyłane jest ostateczne przesądowe wezwanie do zapłaty i o zamiarze odcięcia dostaw wody do nieruchomości zgodnie z umową. Z podaniem o rozłożenie na raty zgłosiło się 25 dłużników, o umorzenie zaległości napisało10 osób, a 2 odbiorców wnioskowało o odroczenie terminu płatności. W roku 2015 wysłanych zostało 611 wezwań do zapłaty. Wskutek tych działań część należności została uregulowana, dotyczy to głównie odbiorców, którzy zalegali z wpłatą jednego lub dwóch rachunków. Ostatnim krokiem egzekucji należności jest wystąpienie na drogę sądową. W ostatnim roku rozpoczęto przeciwko dłużnikom 20 takich postępowań.
Za gospodarowanie odpadami komunalnymi na dzień 31.12.2015 r. zalegają 398 osób na łączną kwotę 46 662,860 zł. Część zaległości spowodowana jest nieprzestrzeganiem terminów płatności i regulowaniem zaległości w kolejnym okresie rozliczeniowym (w styczniu 2015 r. Pozostałe zaległości występują u podatników znajdujących się w trudnej sytuacji finansowej, będących pod opieką Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej lub bezrobotnych. W 2015 r. wysłano łącznie 1575 upomnień (w trzech terminach: 24-02.04.2015 r. 581 upomnień, 01.06.2015 r.- 431 upomnienia i 30.10-02.11.2015 r. 563 upomnień) na łączną kwotę 155 724,20 zł, z czego wpłynęło w 2015 r. na poczet zaległości 109 061,34 zł. Tak duża ilość upomnień świadczy o tym, iż wielu podatników wciąż zapomina o obowiązku regulowania zobowiązań z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi bez wezwania na konto Urzędu Gminy.