Regulamin postępowania przy windykacji należności w Spółdzielni Mieszkaniowa NA SKRAJU

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały Nr 51/2012 r. RN Na Skraju z dnia r. Regulamin postępowania przy windykacji należności w Spółdzielni Mieszkaniowa NA SKRAJU POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. Podstawy prawne: 1 - Ustawa Prawo Spółdzielcze z 16 września1982 r. (t.j. Dz. U. z 2003r. Nr 188 poz z późn. zm.), - Ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych z 15 grudnia 2000 r. (t.j. Dz. U. z 2003r. Nr 119, poz z późn. zm.); - Statut Spółdzielni Mieszkaniowej NA SKRAJU w Warszawie - Kodeks Cywilny i Kodeks Postępowania Cywilnego Niniejszy regulamin określa zasady i działania niezbędne do dochodzenia wierzytelności od dłużników na drodze przedsądowej, jak też na drodze postępowania sądowego i egzekucyjnego. 2. Ilekroć w niniejszym regulaminie jest mowa o: a) Spółdzielni - rozumie się przez to Spółdzielnię Mieszkaniową NA SKRAJU w Warszawie, b) wierzytelności - rozumie się przez to wymagalną kwotę wynikającą z obowiązujących w tym zakresie przepisów ustawowych i postanowień ustanowionych przez statutowe organy Spółdzielni, przy czym w przypadku wierzytelności wymagalnych, tj. należności nieopłacanych w terminie, do należności głównej dolicza się ponadto odsetki za zwłokę i ewentualne koszty postępowania sądowego i egzekucyjnego, c) dłużniku - rozumie się przez to osobę/podmiot, zobowiązaną do spełnienia wymagalnego świadczenia polegającego na zapłacie Spółdzielni kwot, o których mowa w pkt. b) powyżej d) windykacji należności - rozumie się przez to czynności faktyczne i prawne, podejmowane na drodze przedsądowej jak też sądowej oraz w postępowaniu egzekucyjnym, zmierzające do odzyskania za pomocą środków określonych w obowiązujących przepisach prawa zaległości wynikających z nieterminowego regulowania opłat za używanie lokalu mieszkalnego, użytkowego, garażu, gruntu. e) windykacji przedsądowej - to działania zmierzające do polubownego dochodzenia zapłaty należności za pomocą instrumentów windykacji o charakterze upominawczym i monitującym. f) windykacji sądowej to działania zmierzające do wszczęcia i prowadzenia postępowania sądowego, mającego na celu uzyskanie tytułu wykonawczego (tytuł 1

2 egzekucyjny zaopatrzony w klauzulę wykonalności) oraz ewentualne działania zmierzające do przymusowego wyegzekwowania należności objętych orzeczeniami, ugodami i innymi aktami podlegającymi wykonaniu w drodze egzekucji sądowej, g) opłacie za używanie lokalu mieszkalnego, garażu lub lokalu użytkowego - to wysokość opłaty eksploatacyjnej za używanie lokalu mieszkalnego, lub użytkowego oraz garażu, h) odroczeniu terminu płatności - rozumie się przez to decyzję Zarządu o zgodzie na przesunięcie terminu zapłaty należności na pisemny wniosek dłużnika złożony przed upływem obowiązującego terminu zapłaty, i) ważnym interesie zobowiązanego - rozumie się przez to nadzwyczajne wypadki losowe, które uniemożliwiły lub uniemożliwiają uregulowanie należności w terminie, muszą one być efektem czynników obiektywnych, a nie działania samego zobowiązanego (niezawinione). Trudności te muszą pojawić się nagle i niespodziewanie. Przy ocenie bierze się pod uwagę całokształt sytuacji życiowej dłużnika - nie tylko warunki finansowe, ale również stan zdrowia, sytuację rodzinną, zdarzenia losowe. j) odroczeniu terminu zapłaty zaległości - rozumie się przez to decyzję Zarządu o zgodzie na przesunięcie (zmianę) terminu zapłaty należności na pisemny wniosek dłużnika złożony po upływie obowiązującego terminu jej zapłaty Postanowienia Regulaminu mają zastosowanie do wierzytelności powstałych z tytułu: a) opłat eksploatacyjnych należnych od członków Spółdzielni, bez względu na posiadany przez nich tytuł prawny do lokalu znajdującego się w zasobach Spółdzielni, związanych z eksploatacją i utrzymaniem użytkowanych lokali mieszkalnych, użytkowych i garaży, b) opłat eksploatacyjnych należnych od osób niebędących członkami Spółdzielni, którym przysługuje tytuł prawny do lokalu znajdującego się w zasobach Spółdzielni, c) odszkodowań, wynagrodzeń z tytułu bezumownego korzystania z lokali i gruntów Spółdzielni. d) czynszów z tytułu najmu lokali lub dzierżawy gruntów będących w posiadaniu Spółdzielni, e) innych wierzytelności pieniężnych przysługujących Spółdzielni od podmiotów trzecich. 2. Za opłaty, o których mowa w ust. 1 pkt. a, b solidarnie z członkami Spółdzielni oraz z osobami niebędącymi członkami Spółdzielni, którym przysługuje tytuł prawny do lokalu mieszkalnego, odpowiadają stale zamieszkujące z nimi w lokalu osoby pełnoletnie, za wyjątkiem pełnoletnich zstępnych pozostających na ich utrzymaniu, a także osoby faktycznie korzystające z lokalu. II. WINDYKACJA NALEŻNOŚCI 3 Procedura windykacji przedsądowej (polubownej) 1. Windykacja należności realizowana jest przez delegowanego ds. windykacji pracownika. 2. Windykacja należności w pierwszym etapie realizowana jest w następującym trybie: 2

3 a) wysyłanie monitów do dłużników zalegających z zapłatą należnych opłat i innych należności finansowych w przypadku zalegania z płatnością 30 dni; b) wysyłanie wezwań do dobrowolnego uregulowania należności tzw. (przedsądowych) wezwań do zapłaty dokonywane jest przez pracownika ds. windykacji raz w miesiącu do dłużników, u których stan zadłużenia przekracza wysokość trzymiesięcznej opłaty za używanie lokalu. Wezwanie wysyła się listem poleconym za potwierdzeniem odbioru lub doręcza dłużnikowi za pośrednictwem pracownika Spółdzielni za pokwitowaniem. c) wystawianie i wysłanie do dłużników wezwań do zapłaty objęte jest każdorazowo opłatą manipulacyjną w wysokości 10 zł, zaliczaną w poczet istniejącego zadłużenia, d) naliczanie raz w miesiącu odsetek ustawowych od przeterminowanych należności, e) podawanie, co najmniej dwa razy do roku na wydruku opłat eksploatacyjnych dostarczanych użytkownikowi lokalu aktualnej informacji o zadłużeniu i terminie wnoszenia opłat oraz zawsze przy zawiadomieniach o zmianie opłat za lokale. 3. Na każdym etapie postępowania przedsądowego dłużnik może zawrzeć ze Spółdzielnią porozumienie (ugodę) o sposobie i terminach spłaty istniejącego zadłużenia. W tym celu dłużnik powinien złożyć pisemny wniosek do Zarządu Spółdzielni przedstawiając przyczynę powstania zaległości i proponowany termin ratalnej spłaty wierzytelności 4. W przypadku, gdy dłużnik nie wywiązuje się z zobowiązań wynikających z zawartego porozumienia (ugody) ze Spółdzielnią porozumienie wygasa i cała niezapłacona kwota staje się natychmiast wymagalna. Spółdzielnia niezwłocznie wystosuje w takim przypadku przedsądowe wezwanie do zapłaty. 5. W przypadku toczącego się postępowania sądowego strony również mogą umówić się, co do ugodowego załatwienia sprawy. Zawarta ugoda sądowa w przypadku jej nierealizowania opatrzona w klauzulę wykonalności stanowi tytuł wykonawczy do wszczęcia postępowania egzekucyjnego. 6. Zarząd może pozytywnie rozpatrzyć wniosek w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem zobowiązanego i wyrazić zgodę na: - odroczenie terminu płatności lub rozłożenie płatności na raty bez naliczania dalszych odsetek, - odroczenie lub rozłożenie na raty zapłaty zaległości wraz z odsetkami za zwłokę, na okres nie dłuższy niż 24 miesiące, - umorzenie (odstąpienie od naliczania) odsetek do 50 % ich wartości nie więcej niż do kwoty 500 zł. 7. Umorzenie (odstąpienie od naliczania) nie dotyczy odsetek zasądzonych prawomocnym orzeczeniem Sądu. 8. Porozumienie (ugoda), z konkretnym dłużnikiem, nie może być zawarte częściej jak raz na trzy lata i u jego podstaw musi leżeć ważny interes zobowiązanego oraz stosowna dokumentacja, potwierdzająca szczególne okoliczności jakie zaistniały i były podstawą zawarcia ugody/ porozumienia w tym zakresie. 9. Windykacja sądowa należności za używanie lokali mieszkalnych w drugim etapie jest realizowana w przypadku bezskutecznego upływu terminu zawartego w przesądowym wezwaniu do zapłaty, a także w przypadku nie wywiązywania się przez dłużnika z zobowiązania zawartego w porozumieniu (ugodzie). Następuje poprzez przekazanie 3

4 do Radcy Prawnego, prowadzącego obsługę prawną Spółdzielni akt windykacyjnych określonego dłużnika celem skierowania sprawy na drogę postępowania sądowego. I. WINDYKACJA SĄDOWA 4 1. Celem postępowania sądowego jest uzyskanie tytułu wykonawczego, który stanowić będzie podstawę wszczęcia postępowania egzekucyjnego przeciwko dłużnikowi. Postępowanie sądowe prowadzone jest przez radcę prawnego reprezentującego Spółdzielnię. Do podstawowych etapów postępowania sądowego należy zaliczyć: a) sporządzenie pozwu celem uzyskania tytułu egzekucyjnego w postaci orzeczenia. b) sporządzenie wniosku o nadanie klauzuli wykonalności tytułowi egzekucyjnemu, który stanowi podstawę wszczęcia postępowania egzekucyjnego przez komornika, chyba że klauzula wykonalności jest nadawana z urzędu, 2. Celem postępowania egzekucyjnego jest wyegzekwowanie należności objętych tytułami wykonawczymi przy pomocy przymusu państwowego. Postępowanie egzekucyjne prowadzone jest przez pracownika Spółdzielni współdziałającego pod względem merytorycznym z radcą prawnym. Do podstawowych etapów postępowania egzekucyjnego należy: a) po uzyskaniu tytułu wykonawczego ponowne wezwanie dłużnika do dobrowolnego spełnienia świadczenia orzeczonego wyrokiem lub nakazem zapłaty z wyznaczeniem krótkiego terminu płatności, tj. nieprzekraczającego 7 dni od dnia otrzymania wezwania, b) po bezskutecznym upływie terminu płatności wynikającego z ponownego wezwania do zapłaty w celu wyegzekwowania zasądzonych należności sprawę kieruje się na drogę postępowania egzekucyjnego poprzez sporządzenie wniosku do komornika o wszczęcie egzekucji, c) we wniosku egzekucyjnym należy wskazać wszelkie źródła do zaspokojenia wierzytelności, jakie Spółdzielnia zdoła ustalić. Egzekucję komorniczą prowadzi się przede wszystkim: z wynagrodzenia za pracę, świadczeń emerytalnych, rachunków bankowych, ruchomości, innych praw majątkowych, ponadto egzekucję można prowadzić: - ze spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu przy zastosowaniu przepisów o egzekucji z nieruchomości: z procedury tej wynikają wydatki związane z opłatą nie tylko na rzecz komornika, ale również biegłych, którzy dokonują oszacowania prawa. Zajęte prawo do lokalu podlega sprzedaży w drodze licytacji prowadzonej przez komornika pod nadzorem właściwego miejscowo Sądu Rejonowego, - z prawa odrębnej własności lokalu w trybie przepisów o egzekucji z nieruchomości, - z ekspektatywy prawa własności lokalu, zgodnie z art. 19 ust. 1 Ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych. d) w przypadku bezskutecznej egzekucji z rzeczy ruchomych dłużnika prowadzonej przez Komornika przeprowadza się egzekucję z nieruchomości. 4

5 e) stwierdzenie bezskuteczności egzekucji przez komornika daje możliwość wystąpienia do Sądu z wnioskiem o wyjawienie majątku, o ile z okoliczności wynika, że dłużnik posiada taki majątek. 3. Zabezpieczenie roszczeń wierzyciela może nastąpić zarówno przed wszczęciem właściwego postępowania sądowego, jak również w jego toku. Możliwość ustanowienia hipoteki przymusowej dotyczy tylko spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz własności lokali. Ustanowienie hipoteki jest możliwe dopiero wtedy, gdy na lokalu założona została księga wieczysta. Dla lokali nieposiadających księgi wieczystej, Spółdzielnia może wystąpić z wnioskiem o jej założenie i o dokonanie wpisu hipoteki do nowo założonej księgi wieczystej. Podstawę dokonania wpisu hipoteki przymusowej stanowi tytuł wykonawczy. 5 Postępowanie wewnątrzspółdzielcze w zakresie pozbawienia dłużnika członkostwa 1. W stosunku do dłużników będących członkami Spółdzielni Rada Nadzorcza podejmuje uchwałę w sprawie wykluczenia lub wykreślenia członka Spółdzielni. 2. Członek Spółdzielni ma prawo odwołać się od uchwały o wykluczeniu lub wykreśleniu na zasadach określonych w Statucie Spółdzielni Mieszkaniowej Na Skraju. IV. UMARZANIE ODSETEK 6 Windykacja wierzytelności obejmuje zasady umarzania odsetek naliczanych z tytułu niewpłacania w terminie należności pieniężnych.. 7 Zarząd Spółdzielni jest upoważniony do nie naliczania odsetek dla rozliczeń rocznych niżej wymienionych kwot w odniesieniu do pojedynczego dłużnika: a) 6,60 zł w przypadku nie zapłaconych w obowiązującym terminie opłat eksploatacyjnych za używanie lokali mieszkalnych b) 6,60 zł w przypadku nie zapłaconych w obowiązującym terminie innych należności. 8 Dłużnicy wobec których Spółdzielnia ma wierzytelności z tytułu odsetek mogą uzyskać częściowe ich umorzenie tj. do kwoty 500 zł na niżej wymienionych zasadach: a) Do 50% zaewidencjonowanych odsetek, jeżeli do dnia wystąpienia z takim wnioskiem do Zarządu Spółdzielni całkowicie jednorazowo spłacą należność główną z tytułu zaległych opłat. 5

6 b) Do 25% zaewidencjonowanych odsetek jeżeli zawarli umowę ugodę/porozumienie z Zarządem Spółdzielni zobowiązując się do ratalnego spłacania zadłużenia w maksymalnie 6 ratach i wywiązali się terminowo z zawartej ugody/porozumienia. 9 W wyjątkowych przypadkach uzasadnionych nadzwyczajnymi zdarzeniami losowymi stwierdzającymi bardzo trudną sytuację życiową dłużnika po przeprowadzeniu przez pracowników spółdzielni wywiadu środowiskowego i udokumentowaniu sytuacji finansowej dłużnika i osób będących we wspólnym gospodarstwie (razem mieszkających), Zarząd Spółdzielni w uzgodnieniu z Radą Nadzorczą może podjąć decyzję o umorzeniu odsetek w innej wielkości jak określono w 3 ust. 6 i 8 niniejszego regulaminu. 10 Niniejszy regulamin został uchwalony przy Radę Nadzorczą Spółdzielni Mieszkaniowej Na Skraju uchwałą Nr 51/2012 w dniu 10 września 2012 r. i wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r. 1. Z dniem 1 stycznia 2013 r. traci ważność Tryb postępowania przy windykacji należności w SM Na Skraju uchwalony na mocy Postanowienia Nr 8/95 z dnia 31 marca 1995 r. RADA NADZORCZA 6