Interpretacje IZ z dnia 07.12.2015r. dotyczące konkursu nr RPPD.03.01.01-IZ.00-20-001/15 ogłoszonego w ramach Działania 3.1, Poddziałania 3.1.1 RPOWP PYTANIE 1 Czy w ramach typu projektu nr 4 wydłużenie godzin pracy, możliwe jest zorganizowanie opieki nad dziećmi w soboty i uwzględniania wszelkich kosztów z tym związanych w budżecie projektu, jeżeli obecnie jednostka nie oferuje opieki w soboty? Jeśli tak, to czy należy wziąć tu pod uwagę dodatkowe uwarunkowania, które będą miały wpływ na ocenę. W ramach typu nr 4 możliwe jest zorganizowanie opieki nad dziećmi w soboty. Niemniej jednak należy mieć na uwadze, iż ten typ projektu nie może być realizowany samodzielnie, powinien stanowić uzupełnienie do typu projektu nr 1 i/lub nr 2. Zapisy dotyczące uwarunkowań dla wszystkich typów projektów opisane są szczegółowo w Regulaminie konkursu. PYTANIE 2 Proszę o sprecyzowanie sformułowania znajdującego się w regulaminie konkursu do działania 3.1.1. RPO WP. Zgodnie z pkt 4.1 "o dofinansowanie projektu mogą się ubiegać wszystkie podmioty, z wyłączeniem osób fizycznych ( nie dotyczy osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą lub oświatową na podstawie odrębnych przepisów) będące organami prowadzącymi lub planującymi założyć publiczne i niepubliczne przedszkola, oddziały przedszkolne przy szkołach podstawowych, inne formy wychowania przedszkolnego, w rozumieniu Rozporządzenia z dnia 31 sierpnia 2010 r...". Jak zdefiniować podmiot planujący założyć publiczne i niepubliczne przedszkola, oddziały przedszkolne przy szkołach podstawowych, inne formy wychowania przedszkolnego? Proszę o podanie cech wymaganych do uznania, że podmiot może się ubiegać o dofinansowanie projektu w działaniu 3.1.1. RPO WP. Na etapie składania wniosku o dofinansowanie wystarczy deklaracja we wniosku o dofinansowanie, że dany podmiot planuje założyć publiczne lub niepubliczne przedszkole, oddział przedszkolny przy szkole podstawowej lub inną formę wychowania przedszkolnego. 1
PYTANIE 3 Czy w ramach typu 7 można sfinansować dla nauczycieli studia z języka angielskiego? W ramach typu 7 możliwe jest doskonalenie umiejętności i kompetencji zawodowych nauczycieli w zakresie stosowania metod oraz form organizacyjnych sprzyjających kształtowaniu i rozwijaniu u dzieci w wieku przedszkolnym kompetencji kluczowych oraz właściwych postaw/umiejętności. W związku z czym nie jest możliwe finansowanie w ramach projektu doskonalenia nauczycieli w zakresie kompetencji kluczowych np. języka angielskiego. PYTANIE 4 Czy w ramach typu 2 możemy objąć wsparciem w formie zajęć specjalistycznych dzieci z pozostałymi opiniami (niewymienione w punkcie II ppkt. 18 w Regulaminie) oraz dzieci zdiagnozowane przez wychowawców przedszkola, które wymagają wsparcia z zakresu integracji sensorycznej? W ramach typu 2 działań nie można kierować do dzieci z innymi opiniami niż wynikające z definicji. Zajęcia specjalistyczne przewidziane są w ramach typu projektu nr 3. W ramach typu 3 można zorganizować zajęcia korekcyjno-kompensacyjne, logopedyczne, socjoterapeutyczne oraz inne zajęcia o charakterze terapeutycznym a także zajęcia w ramach wczesnego wspomagania rozwoju w rozumieniu ustawy o systemie oświaty, zajęcia stymulujące rozwój psychoruchowy (np. gimnastyka korekcyjna) i zajęcia rozwijające kompetencje społeczno-emocjonalne. PYTANIE 5 Czy możemy objąć wsparciem dzieci w wieku 3, 4 i 5 lat? Odpowiedź W typie projektu nr 1 mogą zostać utworzone nowe miejsca wychowania przedszkolnego wyłącznie dla dzieci w wieku 3-4 lata, ograniczenie to nie dotyczy dzieci niepełnosprawnych. W ramach pozostałych typów projektów wsparciem można objąć dzieci w wieku przedszkolnym wskazanym w Ustawie o systemie oświaty. PYTANIE 6 Czy dzieci z niepełnosprawnością ujęte w regulaminie podpunkt 18 w II punkcie stanowią katalog zamknięty? Czy inne opinie poradni psychologiczno-pedagogicznych wskazujące na objecie dziecka wsparciem psychologinczo-pedagogicznym nie wliczają się do punktu II, podpunkt 18 regulaminu? Definicja dziecka niepełnosprawnego zawarta została w Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków Europejskiego Funduszu Społecznego w obszarze edukacji na lata 2014-2020, zgodnie z którą dziecko z niepełnosprawnością to dziecko, które posiada 2
orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego z uwagi na niepełnosprawność wydane przez zespół z poradni psychologiczno-pedagogicznej lub orzeczenie o potrzebie zajęć rewalidacyjno wychowawczych lub opinie z poradni psychologiczno-pedagogicznej o potrzebie wczesnego wspomagania rozwoju. Pozostałe orzeczenia i opinie nie warunkują niepełnosprawności w rozumieniu definicji wskazanej w regulaminie konkursu. PYTANIE 7 Czy dostosowanie przedszkola w zakresie drobnej przebudowy/wydłużenia holu w celu utworzenia salki do integracji sensorycznej stanowi modyfikację przestrzeni wspierającej rozwój psychoruchowy i poznawczy dzieci w ramach typu 2? Dostosowanie przedszkola jest kwalifikowalne w ramach typu 2 pod warunkiem, iż stanowi dostosowanie istniejących miejsc wychowania przedszkolnego do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami (niepełnosprawność należy rozumieć w sposób wskazany w definicji). Diagnoza powinna wskazywać, iż potrzeby dzieci wynikające z niepełnosprawności wskazują na konieczność dostosowania przedszkola w danym zakresie w tym np. integracji sensorycznej. PYTANIE 8 Zgodnie z dokumentacja finansowanie bieżącej działalności placówki może odbywać się do 12 miesięcy. Czy jeśli zakładamy nowe przedszkole i potrzebujemy kilku miesięcy na przeprowadzenie adaptacji i doposażenia, możemy w tym okresie pokrywać koszty najmu lokalu? A potem, po przystosowaniu lokalu, przez 12 miesięcy bieżącej działalności opłacać czynsz i wszystkie niezbędne wydatki z kosztów projektu. Celem interwencji w ramach typu projektu nr 1 jest utworzenie nowych miejsc wychowania przedszkolnego. Możliwa jest więc m.in. adaptacja i remont pomieszczeń, jednak koszty wynajmu lokalu w okresie prac dostosowawczych mogą być uznane za niekwalifikowalne jako nie wpisujące się w cel projektu. W katalogu kosztów kwalifikowalnych ujęte są koszty bieżącego funkcjonowania nowoutworzonych miejsc i w tym okresie koszty najmu mogą być ponoszone. PYTANIE 9 Czy jeśli nasz projekt rozplanowaliśmy na 24 miesiące, a bieżącą działalność pokrywamy z projektu tylko przez pierwsze 12 miesięcy, to czy możemy w drugim roku projektu dostać subwencję na naszych podopiecznych? Tak. 3
PYTANIE 10 Czy jeśli otwieramy na terenie Białegostoku przedszkole (TYP 1), w którym wszystkie miejsca będą przeznaczone dla dzieci niepełnosprawnych, powinniśmy w analizie potrzeb i deficytów robić analizę dostępnych miejsc dla 3-4 latków (taki jest zapis kryterium). Dzieci niepełnosprawnych, zgodnie z dokumentacją, nie dotyczy ograniczenie do tego wieku. W związku z tym, jak mamy przeprowadzić analizę? Z uwagi, na kryterium dopuszczające szczególne dotyczące analizy potrzeb i deficytów jest ona konieczna i należy wykazać w niej wszystkie wymagane punkty wskazane w regulaminie. Dodatkowo w projekcie powinna znaleźć się analiza dotycząca dzieci niepełnosprawnych z uwagi na zachowanie logiki projektu (uzasadnienie potrzeby realizacji projektu). PYTANIE 11 Czy typ projektu nr 3 odnosi się również do nowotworzonych przedszkoli, czy jedynie do już funkcjonujących? Zajęcia w ramach typu projektu nr 3 dotyczą wszystkich OWP zarówno nowoutworzonych jak też istniejących. PYTANIE 12 Czy w ramach typu projektu nr 3 prowadzenie zajęć dodatkowych dla dzieci niepełnosprawnych może się odbywać tylko przez 12 miesięcy? Czy dla nowootwieranych placówek diagnoza do typu 6 jest również obligatoryjna? Zgodnie z zapisami wytycznych (pkt. 11 lit. a) realizacja dodatkowych zajęć dla dzieci z niepełnosprawnościami nie musi być działaniem dodatkowym/uzupełniającym w stosunku do działań ukierunkowanych na tworzenie nowych miejsc przedszkolnych. Jednocześnie w przypadku zapisu wytycznych określonych w pkt 4b (dostosowanie istniejących miejsc OWP do potrzeb dzieci z niepełnosprawnościami lub realizacja dodatkowej oferty edukacyjnej umożliwiająca dziecku z niepełnosprawnością udział w wychowaniu przedszkolnym) nie mają zastosowania ograniczenia dotyczące maksymalnego 12 m okresu wsparcia. Może być ono realizowane w całym okresie realizacji projektu. Zarówno jeśli to działanie jest oddzielnym typem operacji, jak i towarzyszącym. Intencją wsparcia jest włączenie dzieci z niepełnosprawnościami do placówek ogólnodostępnych. Diagnoza uzasadniająca potrzebę realizacji projektu jest wymagana w każdym wniosku, natomiast tylko przy realizacji projektu w ramach typu 1 diagnoza musi zawierać elementy wskazane w regulaminie. 4
PYTANIE 13 Nowootwierane placówki, zgodnie z regulaminem, mogą mieścić się w infrastrukturze zaprojektowanej zgodnie z koncepcją uniwersalnego projektowania? Co to oznacza? Zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020 uniwersalne projektowanie to projektowanie produktów, środowiska, programów i usług w taki sposób, by były użyteczne dla wszystkich, w możliwie największym stopniu, bez potrzeby adaptacji lub specjalistycznego projektowania. Uniwersalne projektowanie nie wyklucza możliwości zapewniania dodatkowych udogodnień dla szczególnych grup osób z niepełnosprawnościami, jeżeli jest to potrzebne. Wszystkie produkty projektów realizowanych ze środków EFS, EFRR i FS (produkty, towary, usługi, infrastruktura) są dostępne dla wszystkich osób, w tym również dostosowane do zidentyfikowanych potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Oznacza to, że muszą być zgodne z koncepcją uniwersalnego projektowania, opartego na ośmiu regułach: 1. Użyteczność dla osób o różnej sprawności 2. Elastyczność w użytkowaniu 3. Proste i intuicyjne użytkowanie 4. Czytelna informacja 5. Tolerancja na błędy 6. Wygodne użytkowanie bez wysiłku 7. Wielkość i przestrzeń odpowiednie dla dostępu i użytkowania 8. Percepcja równości PYTANIE 14 Czy na etapie składania wniosku Wnioskodawca musi mieć umowę najmu lokalu, czy wystarczy rozeznanie rynku lokalowego w Białymstoku i wstępna deklaracja najemcy o wynajęciu lokalu po otrzymaniu przez wnioskodawcę dofinansowania? W przedmiotowym konkursie Wnioskodawcą może być organ prowadzący lub planujący założyć publiczny lub niepubliczny ośrodek wychowania przedszkolnego i w jego gestii leży zapewnienie warunków lokalowych. IOK nie wymaga przedstawiania umowy najmu lokalu. PYTANIE 15 Wnioskodawcą może być podmiot, który zamierza założyć przedszkole i być organem prowadzącym. Czy na etapie składania wniosku o dofinansowanie muszą być podjęte kroki prawne zmierzające do założenia przedszkola, czy wystarczy deklaracja? Wystarczy deklaracja we wniosku o dofinansowanie. 5